摘要:国外发展型社会救助制度大致以下三种模式: 1.工作福利模式。20世纪90年代开始,该模式广泛应用于欧美发达国家,就是在社会救助制度中推行积极的就业促进政策,主要针对于具备劳动能力的受救助者。这种模式改变了过去的单纯依赖现金的收入补偿模式,而配合提供就业服务和培训,让被救助者达到一定的标准才能获得救助,这其中包括通过促进就业的措施提高失业者的人力资本水平和自食其力的能力。具体来讲,这种模式为被救助者提供职业技能培训,以提高其就业能力,然后采取措施促使被救助者在具备劳动能力的前提下必须尽快返回劳动力市场,并且接受救助机构所提供的工作岗位,否则就会减少甚至失去救助金,即所谓的强制快速就业。同时采取财政激励措施,建立工作补助金和收入豁免政策,使受救助者工作后的收入高于不工作所获得的救助金收入,有效避免“贫困陷阱”的产生。
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