摘要：文章通过结算工程的典型案例,阐述了“非竞争性费用”不平衡报价在结算工作中出现的问题,分析了“非竞争性费用”不平衡报价产生的三大主要原因,即投标成果文件违反计价规则,擅自修改“非竞争性费用”计价基础;评标办法约定不严密;评标专家对商务标评审质量不高;从而提出了修订评标办法,增加对“非竞争性费用”评审的相关规定;细化评标工作,增加造价成果文件评审质询的工作环节;公示招标控制价“非竞争性费用”金额;修订《建设工程工程量清单计价规范》,重新定义综合单价的概念,综合单价中应包含人工费、材料费、施工机具使用费、管理费和利润,其中人工费应按照《住房城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见》(建标〔2017〕209号)和五险一金的要求;提高评标专家业务素质等五条应对“非竞争性费用”不平衡报价的措施和建议。