摘要：区域间高等教育合作这种窄于全球合作却又广于国家间的合作形式逐渐成为教育国际合作的新趋势、全球教育治理的新层次。欧盟和拉丁美洲通过区域间合作制度的建立推动了高等教育合作的发展,欧拉领导人峰会制度和欧拉学术峰会制度保障了合作的正常运转。欧拉区域间高等教育合作具有非对称的主体合作关系、多边议会制度以及多层治理模式三方面特点。同时,欧拉在合作过程中面临“软制度”约束力欠缺、制度建设求全过大、合作重点分散、组织架构权力分配不均等困境。