摘要：一门学科的形成,需要具备独立的研究内容、成熟的研究方法、规范的学科体制等条件。'形势与政策'没有独立的研究内容,不具备一门学科形成的条件。'形势与政策'这门课目前存在的问题并不是学科欠缺导致的,而是由于其内在内容体系不完善、外在与思政工作界限不清带来的。内在内容体系方面,需要加强国际形势与政策部分的教学内容;外在与思政工作关系方面,需要明晰各自的功能定位。