摘要：社会保险基金是社会保险制度的物质基础。社会保险基金在其形成、管理与运营的过程当中都离不开国家公权力的介入。凸显出公权化的色彩。但是从社会保险基金形成的法理基础来看，公权力介入是为了保障社会保险权的实现，进一步说是为了整个社会的公共福利，因而具有强烈的社会法属性。社会保险基金采取强制缴纳方式并不意味着以国家征收的形式归属国家所有的财产，而是基于国家责任以保险之名行福利之实，其仍然是归属于参与社会保险的社会成员共同所有的财产。