摘要：通过梳理改革开放四十年来有关政策变迁,研究发现,农村小规模学校政策目标与经济发展、城镇化等外部因素息息相关,历经了发展、撤并、恢复三个阶段,师资是影响小规模学校质量提升的关键因素。基于新近政策要求和全国11个省小规模学校校长问卷调查数据,研究发现,小规模学校师资建设中存在教师配备不足、补贴政策落实不够、业务能力相对较弱、副科专任教师普遍缺乏等问题。为此,研究提出各级政府应开源与节流并重,实施源头管理和分类管理;严格落实有关政策要求;完善师资定向培养政策;创新副科教师配备方式和课堂教学形式等,提高教师边际教学效益。