摘要：为了落实国家关于安全生产管理领域的重要举措,推进交通运输安全生产领域改革发展,巩固特长隧道综合运营管理成果。依托秦岭终南山公路公路隧道,借鉴2013年全国公路交通联合应急演练相关成果,结合隧道运营与应用管理学的有关理论,对现有特长隧道应急管理制度构建与应急处理的具体模式进行探讨。分析事故发生原因,优化综合预警管理,进一步完善突发事件应急预案制度、应急演练制度、应急救援队伍管理制度、应急储备制度、应急值班制度等。优化基础保障措施,安全管理制措施、应急救援措施及辅助类管理措施,建立切实可行的突发事件应急预防和事后应急处置等机制,构建科学完备的长大隧道运营管养模式,以期为国内外公路隧道运营安全管理提供参考。