摘要：目前我国学界对数据权利化之必要性仍存在争议。数据权属问题的核心是把握个人数据应用与保护之间的平衡。梳理我国目前对个人数据权属问题的共识及分歧之处,考察日本对数据权属问题的处理方式,主张过强的数据排他权制度设计不利于数据产业的战略发展,并提出建议即在保障数据安全的基础上,以推动数据开放流动、开发应用为主要目的,不适宜对数据设置过多的私权制度障碍;将监管重心放在数据使用行为规制层面,公权力介入侧重契约指导,保障数据顺畅交易;同时,强化数据使用安全技术标准,推动“匿名个人信息”的开发利用。