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理论与改革杂志CSSCI南大期刊北大期刊统计源期刊

  • 主管单位:中共四川省委党校;四川行政学院

  • 主办单位:中共四川省委党校;四川行政学院

  • ISSN:1006-7426

  • CN:51-1036/D

理论与改革杂志

理论与改革 2019年第06期杂志 文档列表

理论与改革杂志政治
1-13

论新中国国家治理体系的构造形态

作者:古洪能 单位:贵州师范大学历史与政治学院

摘要:新中国的国家治理体系究竟是何形态,这并不是一个不证自明的问题,相反仍旧含混不清。根据基于集体行动组织学而构建的分析框架来考察,新中国国家治理体系的构建逻辑是,党依据马克思主义确定了国家治理体系的终极和长远目标任务,根据列宁主义确定了国家治理体系的基本框架,根据思想设计了国家治理体系的具体构建方案,由此构建起"党领导国家和社会"的"一体两翼"模式的国家治理体系。在这个体系中,党的功能是"领导",即决策和组织,因而是核心组成部分,是主体。国家政权和社会组织作为其余两个组成部分,其功能是执行党的决策和接受党相应的组织安排,所以是两翼。新中国国家治理体系的构造形态表明,整个国家治理体系的构建、驱动和维系,整个国家治理的结果,以及整个国家治理体系的现代化,都从根本上取决于党。这就不仅有效解释了新中国的政治或国家治理状况,而且也可以得出一些有益的启示。

14-28

新型国家形态的独特道路--以统一战线为视角

作者:林华山; 罗振建 单位:重庆社会主义学院《统一战线学研究》编辑部; 重庆社会主义学院

摘要:当代中国走出了一条独具自身特色的国家建构道路,确立了新型国家形态。新型国家形态的独特道路在于与统一战线内源互构:形成发展缘于统一战线过程,本质属性彰显统一战线基因,治理逻辑富含统一战线方式,坚持完善贯彻统一战线理念。新型国家形态生成一体与多样有机统一的本体属性、治理逻辑和发展议程。新型国家形态的独特道路作为中国经验提炼,揭示了新中国70年历史性变革的统一战线逻辑;作为中国方案样本,提供了人类社会处理一体与多样关系的统一战线镜鉴。

29-41

新中国成立以来社会主义政治建设规律的宏观考察--以政治建设进程中四对重要关系的分析研究为依托

作者:张光辉 单位:国防大学政治学院

摘要:纵观新中国成立70年来政治建设历程,不难发现,有四对重要关系贯穿其中,即探寻民主和集中的辩证统一、注重民主和法治的有机结合、追求民主和稳定的动态平衡以及统筹民主和发展的相互协调。新时代,加强中国特色社会主义政治建设,发展社会主义民主政治,推进国家治理体系和治理能力现代化,从而为持续创造经济发展奇迹和政治稳定奇迹提供坚强支撑,就必须全面把握新中国成立以来政治建设历程,深刻洞察社会主义民主政治发展的主要特点及规律。

42-53

志愿服务与政治效能感--面向P大学本科生的调查研究

作者:尚俊颖 单位:北京大学政府管理学院

摘要:志愿服务与政治效能感在理论上有密切联系,但在实践中志愿服务类型丰富多样,志愿者体验千差万别,志愿服务在一般意义上对政治效能感究竟有无影响,如何影响,这一问题在政治文化视域、志愿服务视域和思想政治教育视域都有重要意义。文章基于对P大学本科生的问卷调查和回归分析,发现从事志愿服务有助于提升内外部政治效能感,赛会志愿服务的作用尤为显著。志愿者在服务中获得的政治认知、政治信任、参与能力和自我效能感在不同影响路径中发挥着中介作用。上述发现丰富了人们对政治效能感影响因素和志愿服务功能的认识。

理论与改革杂志党的建设
54-65

第五次宪法修正案蕴含的党规与国法关系

作者:欧爱民; 向嘉晨 单位:湘潭大学法学院; 湘潭大学党内法规研究中心; 武汉大学党内法规研究中心

摘要:党内法规与国家法律是国家治理现代化的两大制度支柱。第五次宪法修正案是新时代优化国家治理结构的一次重大宪制变迁,必然会涉及党内法规与国家法律的关系问题。新时代中国特色社会主义思想蕴含了丰富的中国特色社会主义法治思想,为处理党内法规与国家法律关系提供了思想指导。"党的领导"写入宪法正文形塑出党内法规与国家法律在"党的领导"领域的交叉关系,即国家法律抽象确认与党内法规具体规定。国家监察机关的创设催生了党规国法衔接协调的新机制。党政联合制定混合性党规体现出党规国法的"一体关系","留置"取代"双规"等法治先行先试路径彰显出党规国法的转化关系。

66-81

新中国成立70年来我国纪检监察机关构建的经验与启示

作者:刘长秋; 史聪 单位:上海社会科学院法学研究所宪法与行政法室; 上海社会科学院党内法规研究中心; 上海社会科学院法学研究所

摘要:梳理新中国成立以来我国的纪检监察实践,我国纪检监察机关经历了一个从有到无再到重新恢复以及深化改革的发展历程。新中国成立70年来我国纪检监察机关构建的经验可以为当前我国正在推进的纪检监察体制改革提供多方面的启示。在我国纪检监察体制改革的过程中,必须坚持并强化党的集中统一领导,必须进一步强化纪检监察法治建设,必须创新纪检监察体制机制,必须从严从实加强纪检监察队伍建设。

82-89

整体性治理视角下的党内巡视巡察联动研究

作者:张学龙 单位:西南交通大学党委

摘要:推进巡视巡察有机联动是实现党内监督全覆盖、持续推进全面从严治党,提高党的建设质量的必然选择。党的以来,各地不断创新巡视巡察方式,创建巡视巡察信息共享机制,持续深化巡视巡察整改,有效促进了巡视巡察有机联动。但也存在巡视巡察联动协作机制、队伍联动机制与成果运用联动机制建设滞后,"板块轮动"部署联动不足等突出问题。促进巡视巡察的有机联动,提升巡视巡察整体效能,须树立整体性治理思维,坚持巡视示范带动巡察,从加强巡视巡察主体联动、优化联动方式、重视联动过程管理等多个方面着力。

104-113

从决策环节看基层党组织作用的变迁与完善

作者:郑琦 单位:中共中央党校(国家行政学院)党的建设教研部

摘要:报告提出坚持党对一切工作的领导。落实到基层就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。依据党章规定,这一作用在不同的历史时期、不同的所处领域是有差别的。以与领导作用关系最为密切的决策环节为切入点,基层党组织在原来直接领导、作出决策的基础上,为了应对社会的发展变化,逐渐产生了参与决策和引导决策两种新的领导方式,不断丰富和完善党的领导体制。然而,实践中上述三种领导方式也会面临各自不同的具体问题,需要通过理顺职能设置、完善机制安排和加强人员配备等措施,更好地发挥基层党组织在决策环节中的作用,使"党是领导一切的"要求落地落实。

理论与改革杂志公共管理
114-129

基于政策文本的区块链技术发展趋势与区域差异研究

作者:高小平; 戚学祥 单位:温州大学; 中国行政管理学会; 温州大学法学院; 温州市区块链研究中心

摘要:以国家和地方的区块链政策文本为基础,建立"认知-制度"分析框架,运用内容分析法、比较分析法和时间序列法,分析区块链政策的内容,发现区块链技术在核心概念、底层技术、生态基础等基础发展方面存在共同的政策趋势,在应用支持、应用范围、应用方法、应用监管等应用发展方面具有共同的政策特点。但是,在区块链技术发展的受重视程度、应用领域、目标、着力点等方面有着区域特色与地区差异。今后,区块链政策的制定和实施既要凸显出中央政府的权威性、统一性,及时将地方的有益发展经验总结上升为国家制度加以推广,也要鼓励地方政府探索特色发展,鼓励先行先试。

130-137

公共参与有序化的三维空间审视

作者:陈付龙 单位:南昌工程学院马克思主义学院

摘要:公共参与的程度与水平不仅是检验公共参与有序化的重要标志,也是衡量新时代中国政治文明建设水平的重要标尺。审视公共参与有序化的现代推进,广度、深度、效度的三个空间维度是当前公共参与"合度"的参量定位,从动态的视角回答了公共参与何以"合度"及如何"合度",公共参与有序化也有待于公共参与在广度、深度、效度的三维空间中保持一个合理张力。

138-145

“放管服”改革的理性与价值--基于政府改革进程的梳理

作者:李彦娅 单位:南昌大学公共管理学院; 南昌大学党风廉政研究中心

摘要:"放管服"改革作为当前政府改革的重头戏和先手棋,学界对它的研究较多地停留在具体方法技术的问题与改进上。从政府改革的价值与理性的历史梳理着手,对"放管服"的价值和理性的内涵、关联及导向进行深入挖掘和分析,可以发现当前"放管服"改革的目的和导向是实现工具理性与价值理性、公平与效率及其衍生价值的兼顾与平衡。

理论与改革杂志青年学者论坛
146-156

“党领导一切”的历史考察与现实启示

作者:方涛 单位:中国社会科学院马克思主义研究院; 广东高校网络思想政治工作中心

摘要:从中国共产党历史维度考察"党领导一切",可以发现,早在抗战时期,中共中央就在建立根据地一元化领导中明确提出党"应该领导一切其他组织"。新中国成立后,为克服分散主义,通过建立健全政府系统向党的请示报告制度、成立领导小组等,强化了"党领导一切"。改革开放以来,中国共产党总结经验教训,推进政治体制改革,发展社会主义民主政治,加强党的执政能力建设和政治建设,规范了"党领导一切"。新时代坚持"党领导一切",必须在纠正偏差中实现,在科学理解中全面把握,在深化改革中强化。

157-166

新中国成立70年来中国共产党严密组织体系研究

作者:田凯华 单位:华东师范大学政治学系

摘要:组织严密是中国共产党的光荣传统和独特优势。新中国成立70年来中国共产党严密组织体系的探索与实践主要经历了"鼎新革故--曲折发展--遭受重创--修复转型--深入拓展--优化升华"六个历史阶段。中国共产党在严密其组织体系的历史进程中积累了宝贵经验,主要包括:制定正确的政治路线是基本前提;运用科学的方法途径是必要条件;保证全党的思想统一是核心要求;组织路线的与时俱进是关键环节;营造健康的党内文化是重要保障。面对中国特色社会主义进入新时代的新形势新任务,积极推进马克思主义执政党建设,必须着力严密党的组织体系。

167-180

代际抚养合作关系中女性家庭权利的嬗变--基于婚姻法中“家”的分析

作者:李硕 单位:武汉大学法学院

摘要:《民法典婚姻家庭编(草案)》首次将"家庭成员"作为一个法律概念,赋予其规范性地位,规定了家庭成员之间有互相帮助的义务。家庭成员之间相互帮助在现实家庭生活中主要表现为对未成年子女的代际抚养合作。以人格平等为基础的现代法治在构建家庭关系的过程中刻意消解了传统文化中"家"和家庭成员的"身份"意义,突出"人格化"的行为模式。作为社会概念的"家庭成员"与作为法律概念的"家庭成员"对"帮助抚养"有不同的理解与期待,法律在修订过程中虽然扩大了家庭成员的范围,但是并未从根本上改变"帮助抚养"权利义务关系构建的"人格"基础,在逻辑上与现实中都无法自洽,使代际抚养合作关系中女性的正当利益诉求被漠视。民法典在制定过程中应充分观照中国社会家庭现实,重构完整的、彰显身份品格的家庭概念,以促进良好的家庭关系形成与发展。

181-188

《理论与改革》2018年总目录