摘要：党的报告指出,要“打造共建共治共享的社会治理格局”.但在农村基层社会治理的实践中,农村秩序由“精英政治”向“强力政治”重构、村民关系由“熟人社会”向“利益导向”转型、基层政府部门与基层党组织对农村治理能力不足、法治化在农村基层社会实施的有效性不足等问题一直制约着农村社会的发展.