摘要:随着金融自由化、全球化和金融创新的多样化,资产管理领域频现多层嵌套、杠杆不清、监管套利等乱象,这给各国金融监管带来了极大的挑战。为应对这一挑战,我国金融监管当局积极转变监管理念,将以往的'牌照式'监管方式转变为'穿透式监管'。该监管模式与美国上世纪30年代'罗斯福金融监管'有很多相似之处。'罗斯福金融监管'的经验教训应当成为我们金融监管改革的镜鉴,只有全面完善我国'穿透式监管'的监管体制,才能落实好管理层提出的抑制资产泡沫的政策主张,才能确保金融为实体经济服务,才能有效维护不发生系统性金融风险。相关的政策建议:加快建立'穿透式监管'对于资产管理产品的统计监测框架,解决由于监管标准、政策不一致造成的'多层嵌套'问题;进一步健全我国'穿透式监管'的宏观审慎机制,全面落实金稳委和央行在宏观审慎方面的主体地位;穿透识别各类资产管理业务的资金来源和资金运用,防范资产管理产品中不当关联交易、利益输送、内幕交易和市场操纵等行为。
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