上海城市规划杂志   北大期刊统计源期刊

摘要：由上海市城市总体规划编制工作领导小组指导，上海市城市规划学会主办，上海市城市规划设计研究院、中国城市规划设计研究院上海分院、上海同济城市规划设计研究院和上海市发展改革研究院共同承办的11场上海2040专题研讨会于2014年6月至8月举行。本刊上期推出了3个专题研讨会的专家观点报道，本期继续整理刊登8个专题研讨会的专家观点，以飨读者。

摘要：市场经济制度下，城市高速发展对城市空间提出了各种新的需求，传统的“理想蓝图”式规划在复杂多变的情况面前显得日益被动。以推进中国（上海）自由贸易试验区的规划编制工作为契机，在梳理了区域项目实际建设情况的基础上，分析了市场经济制度下区域空间发展的特点和趋势，结合国外发达国家的规划经验，提出了“综合用地”的概念与新的规划编制理念，强调了制度设计在规划编制中的重要性。

摘要：随着全球贸易投资规则的变化与国内新一轮改革进程的推进，中国（上海）自由贸易试验区成为中国进一步融入全球经济体系的国家战略。在回顾上海保税区发展历程与现状分析的基础上，结合上海自贸区的政策解读，对上海自贸区的产业体系与空间布局进行探索。上海自贸区应重点发展国际贸易、航运服务、现代物流、高端制造四大基础产业，积极培育金融服务、专业服务、社会服务、文化服务等新兴产业，同时要加快发展周边配套产业。在产业空间布局上，需根据不同片区基础，促进产业功能集聚；提升土地利用效率，促进存量用地调整；推动区内区外联动，拓展产业发展空间。

摘要：随着经济全球化的深入推进，全球城市体系中的各城市功能演变出现了新格局和新趋势。中国（上海）自由贸易试验区的设立是我国应对经济全球化冲击的一张王牌，将对上海的城市功能和布局产生深远影响。从全球城市功能演变的特点、自贸试验区制度创新的城市功能内涵、自贸试验区对城市功能再造的影响，以及新一轮城市总体规划编制过程中的响应策略等四个方面，深入剖析自贸试验区对上海全球城市功能的影响及其响应策略。

摘要：随着改革开放的深入，我国经济、社会正处在转型发展的关键期。城市规划在有效指导城市发展的同时，其在新的发展背景下的适应性也需要进一步提升。具体表现在：相对刚性的规划编制和管理模式与市场发展需求存在矛盾，作为政府职能的管理手段，规划的弹性需要进一步加强。在中国（上海）自由贸易试验区的建设中，这一点尤为重要。在借鉴相关弹性规划的研究和实践的基础上，以中国（上海）自由贸易试验区的规划为例，探讨加强规划弹性，提高市场适应性的规划方法，为相关工作提供参考。

摘要：中国（上海）自由贸易试验区展开令人称道的创新探索的同时，东北亚地区还有若干个其他的新兴特殊经济功能区，值得我们参考学习。尤其是日本国家战略特区，既是上海自贸区的强劲对手，也提供了诸多的借鉴之处，如目标明晰、工作推进迅捷、政策针对性强等。在比较研究的基础上，对上海自贸区进行“再思考”并提出，自贸区的新动力，来自投资自由化、贸易便利化、金融国际化和政府现代化；新空间，包括城市发展的有形空间和制度创新的无形空间；新优势则体现为服务长三角、服务长江流域、服务全国，参与和引领国际竞争合作。

摘要：自由贸易区作为一种为国际贸易而生的、境内关外的关税豁免地区，经过数个世纪发展，分化形成了多种不同的类型。通过对多个自由贸易区的案例研究，综合规模、空间形式、与城市的关系3大因素，将自由贸易区分为园区型、城市型、集群型3大类型，并对各类型自贸区的功能、监管方式、空间扩展模式等特征进行总结。在案例的经验基础之上，结合上海自贸试验区的发展基础与空间条件，提出未来上海自贸区“一城两区”的空间发展构想。

摘要：2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。试点一年来，自贸区在产业和政策上的溢出效应逐渐显现，一些服务贸易企业在区内注册后，在区外运营，临近的浙江、江苏等地采取积极举措，着力进行产业对接。浦东新区作为自贸试验区的区域隶属地，是自贸试验区的第一辐射区，如何打造产业外溢承接载体，对接自贸试验区，促进自贸区内外联动，成为浦东新区下一步发展的重要课题。在分析自贸试验区产业外溢现状和外溢机理的基础上，借鉴阿联酋迪拜、韩国仁川等自贸区产业外溢经验，根据浦东新区生产力格局，探讨浦东新区各片区对接自贸试验区的对策和重点。

摘要：上海自贸试验区由外高桥保税区、浦东机场保税区和洋山保税港区3大区域组成，作为自贸试验区的主体功能，金融、贸易、会展等商务设施快速发展，建树显著。但与其主体功能相辅的配套服务设施，则由于三区不同的阶段和特征都各不相同，在一定程度上影响着自贸试验区的软实力提升。探讨如何结合自贸试验区的特殊性，从特征分析和需求调查出发，寻求适合于当前需求及发展形势的配套服务优化之路。

摘要：在长期快速的城市化过程中，大城市中心区存留了众多工业用地。近年来，各城市大多经历了大规模的“退二进三”进程。梳理了城市中心区工业用地转型存在的主要路径，着重分析了生态理念引领工业用地的转型路径及其将会带来环境、经济、社会等各方面效益。同时，以上海桃浦工业区工业用地转型为例，结合规划实践，探讨以生态理念引领的工业用地转型的规划方法。希望通过此类生态理念的导入，使诸如桃浦工业区的类似地区在区域功能、产业业态、基础设施、环境品质等方面发生改变，使其潜在优势转化为现实价值，最终带动周边区域的整体转型。

摘要：上海临港限价商品房项目为上海市2011年推进的围合式住宅规划试点项目，采用“总体控制先行、规划制定导则、多家设计参与”的组织模式，从规划设计到项目实施整个过程中对围合式住宅开展了深入研究和实践探索。依托该项目实践，总结围合式住宅的设计构思和具体做法，并针对后期项目实施中围合式住宅遇到的朝向、日照、物业管理、安全技术防范以及市场接受度等问题展开具体分析和方向性的对策建议，为围合式住宅的规划设计与实施提供借鉴。

摘要：本文首先概要回顾了新加坡产业发展背景及产业空间的规划发展历程，介绍自从20世纪60年代以来出现的五个发展阶段：劳动密集、技术密集、资本密集、科技密集和人才与创新密集，分析各个阶段的国家国际经济环境背景、产业发展应对策略、土地规划应对办法以及重要产业园区案例。其次并在此基础上，总结出新加坡产业空间发展体现出的四点启示--创新的空间利用模式、混合的功能布局、强调绿化环境和适应变化的规划手段。值得我们注意的是其产业空间与规划手段始终是为经济需求服务的。

摘要：随着城镇化的快速发展以及生态文明进程的加快，保“量”求“质”成为当今与未来中国城镇绿地建设的基本战略。相关研究显示，绿地建设与城镇发展在空间配置上存在着相互关联、相互影响的耦合关系，“高效”的绿地与城镇空间耦合优化思路应始终贯穿于整个城镇规划过程之中。以对小城镇绿地与城镇发展空间耦合特征的分析为基础，提出在确保农林空间的生态主导地位，对其进行保护利用，在内部基于功能耦合进行绿地高效配置，以及建立生态网络等策略，以期优化城镇内绿地空间结构并建立与生态环境相融合的绿地系统。

摘要：荷兰作为欧洲国家中人多地少、高密度发展的典型国家，和我国国情背景较为相似，但较之我国却拥有更为优质的乡村自然环境和农业产业化前景，并在乡村规划上具备悠久传统和卓越表现。基于荷兰乡村规划与城市规划两者间有着不同起源和关注焦点，通过系统梳理荷兰城乡规划体系中的乡村规划脉络，介绍了荷兰乡村地区规划的演变历程，并从土地整理与开发、空间规划这两大层面剖析荷兰乡村地区发展规划的理念流变，以期为中国乡村地区建设提供可资借鉴的经验。

摘要：近年来，土地利用规划和城市规划的“两规”衔接成为趋势。除了总规层面之外，“两规”体系中亦需要微观层面、近期建设层面和规划实施层面的衔接，而土地进入市场的供应环节就是其中一个关键。应当从土地入市这个环节加强城市规划指导力度，开展城市规划指导下的土地供应年度计划预审和具体地块入市研判工作，既解决目前土地供应缺乏规划宏观控制和时序控制的短板问题，同时也成为实施城市总体规划的一项重要政策工具。这项工作主要包括3大类内容：合规性预审、合理性预审和入市方案预审。合规性预审主要审查供应地块是否符合已有法定规划。合理性预审是指按照规划导向，意向地块在这个时点上进行出让是否合理，是否会带来负外部性、是否能够在最大程度上发挥土地的价值。最后，入市方案的审查是对土地入市的具体方式（招标、拍卖、挂牌）进行分析判断。