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上海城市规划杂志北大期刊统计源期刊

  • 主管单位:上海市规划和自然资源局

  • 主办单位:上海市城市规划设计研究院;上海市城市规划设计研究院

  • ISSN:1673-8985

  • CN:31-1706/TU

上海城市规划杂志

上海城市规划 2017年第04期杂志 文档列表

上海城市规划杂志专家论坛
1-4

上海2040总体规划与城市文化

作者:郑时龄 单位:中国科学院; 法国建筑科学院; 同济大学建筑与城市规划学院; 同济大学建筑与城市空间研究所

摘要:文化是人类完善的一种状态或过程,多元文化的聚集与交融是城市的特质,世界的多样性在城市的多样性中得以集中展示。文化对城市的重要性与金融和贸易等同已经成为世界城市的共识。城市在多元文化的融合中寻求和谐发展,寻求历史文化与空间的连续性。每一个民族、每一种文化,都在城市中表现出他们最丰富的想象力和最独特的创造力,城市凝聚了人的创造力和智慧。上海2040总体规划在编制过程中,将城市文化作为重要的论题,上海2040的文化发展定位是具有全球影响力的国际文化大都市。文化大都市需要体现可持续发展的思想,需要观念的现代化。上海的建筑文化遗产保护有着特殊的体制和技术问题。一方面我们要总结历史的教训,努力保护尚存的建筑文化遗产;另一方面也要探索保护的模式、机制,研究保护技术及工艺,切实提高历史文化保护的意识。

5-12

全球视野下上海城市发展战略思考

作者:唐子来; 李粲 单位:同济大学建筑与城市规划学院

摘要:在经济全球化进程中,世界经济格局和世界城市体系的变化具有显著的关联性。随着中国的世界经济影响日益显著,中国首要城市在世界城市体系中的作用和地位是令人关注的。《上海市城市总体规划(2016—2040)》提出"卓越的全球城市"作为上海城市发展目标,既是上海城市愿景,更是国家发展战略。全球视野下的城市竞争力可以归纳为3个实力维度和4个资本维度",卓越的全球城市"应当形成全方位的竞争优势。上海应当强长板和补短板,在继续提升经济影响力的基础上加速提升科技影响力和文化影响力,在继续优化物质资本的基础上加速优化体制资本、人力资本和环境资本。

13-17

上海新一轮城市总体规划的创新与期待

作者:屠启宇 单位:上海社会科学院城市与人口发展研究所

摘要:上海新一轮城市总体规划是中央城市工作会议召开以来首个获批启动的超大城市总体规划,在城市规划的范式、理论、程序、形式上都取得了一系列重大创新。上海新一轮城市总体规划所提出的建设"卓越的全球城市"的城市新愿景,不仅在公示期间获得了公众的广泛认同,而且首次以国际社会通行的概念昭示城市新抱负。更为可贵的是,上海在全球城市的内涵认识上进行了重大创新,推动科技创新和文化创意等创新策源能力回归全球城市核心功能,体现在城市发展方面的理论自信和实践自信。当然,作为城市发展的中国实践,对照《新城市议程》等世界先进的可持续发展理念,上海新一轮城市总体规划还必然存在有待破解的问题,为此在归纳上海新一轮城市总体规划的创新的同时,也分别从整体目标、创新、生态、人文和空间5个维度提出了10项期待。

18-25

绿色导向,慢行优先——上海2040总体规划的交通发展价值观

作者:陈小鸿; 叶建红 单位:同济大学交通运输工程学院教育部道路与交通工程重点实验室

摘要:慢行交通是上海2040城市总体规划绿色发展、公平包容等核心价值观的重要载体。上海2040城市总体规划以绿色交通支撑城市空间优化、组织城市高效运行,制定相应的综合交通体系发展的策略、目标,作为资源环境约束下睿智发展的支撑。重点介绍上海2040城市总体规划慢行交通专项规划成果,设定"四个一流"规划目标,根据上海市慢行交通现状问题以及功能定位、发展目标,区分市域5类地区,提出空间差别、品质提升、协同推进、安全保障4项策略。基于慢行优先理念,提出针对慢行优先区、慢行重点区、步行街区和慢行休闲区4类慢行单元的慢行设施改善和品质提升措施。构建和谐友好的步行与自行车交通系统,不仅使慢行交通成为上海宜居城市、健康城市的具体体现,也将成为上海建设全球城市的独特标志。

上海城市规划杂志“上海2040”专项研究
26-32

基于空间统筹的上海市专项规划编制方法探索

作者:金忠民 单位:上海市城市规划设计研究院

摘要:随着城市与规划的转型以及新一轮上海市城市总体规划的编制,应重新审视专项规划与总体规划的关系,将专项规划作为规划转型的重要载体,确立以城市总体规划为空间统筹平台,围绕城市发展目标明确各专项系统发展的战略导向、系统布局和实施机制。针对上海进入存量规划期、适应城市治理新要求、多规衔接成为空间统筹重点等特点,指出专项规划转型的必要性,探索面向2040年的专项规划编制工作的思路与方法,分类施策,加强技术引导,为上海未来城市各专项系统发展提供参考。

33-37

构建城市总体规划面向实施的行动机制——上海2040总体规划中《行动规划大纲》编制与思考

作者:张尚武; 王颖; 王新哲; 陈懿慧; 刘亚微 单位:同济大学建筑与城市规划学院; 上海同济城市规划设计研究院; 上海同济城市规划设计研究院规划设计三所

摘要:面向实施、加强规划的行动维度是当前总体规划编制改革的重要方向,上海2040总体规划成果体系中,明确了《行动规划大纲》是从时间维度统筹推进规划实施的操作性文件,目的在于建立总体规划实施过程中目标管理和过程控制的机制。分析当前总体规划编制与运行体系中存在的矛盾,总结行动规划大纲制定的思路,阐述大纲中行动规划编制、年度监测和五年评估、动态维护和弹性适应等主要内容,并对如何完善城市总体规划的行动维度进行探讨。

38-45

约束传导:“上海2040”分区指引编制技术方法探索

作者:郑德高; 孙娟; 葛春晖; 张振广; 张晓芾; 张一凡; 马璇 单位:中国城市规划设计研究院; 中国城市规划设计研究院上海分院; 中国城市规划设计研究院上海分院一所; 中国城市规划设计研究院上海分院研究室

摘要:现阶段大城市总体规划面临规划与实施脱节的困境",上海2040"率先探索"分区指引"编制改革,从分区维度构建总规管控体系,传导全市总规核心内容,以保障总规的可操作性和可实施性。传统分区指引往往形式认同大于实施效用。新时期,分区指引应成为面向实施的政策性文件、面向规划的技术性指引、面向体系的协商性平台。以"任务书"为形式体现法定地位;以"行政区"为边界对应行政事权;以"刚性管控"为核心保障传导效率;以"一文一表一图"为体例精简指引表达;以"事权边界"为准绳明确指引深度;以"动态协商"为机制衔接总体规划和分区规划。

46-51

上海市城市总体规划中的弹性适应探讨

作者:沈果毅; 方澜; 陶英胜; 胡晓雨 单位:上海地产(集团)有限公司规划设计事业部; 上海市城市规划设计研究院国土规划设计分院; 上海市城市规划设计研究院发展研究中心

摘要:如何应对未来发展的不确定性始终是城市规划面临的难题和挑战,上海市城市总体规划(2016—2040年)通过空间留白的方法,在用地布局和政策管理机制上对规划的弹性适应进行了探索。在梳理和对比分析已有相关理论和实践案例的基础上,对留白的概念内涵进行了界定,阐述了新一轮上海市城市总体规划战略留白空间布局课题,并对留白的规划编制和管控政策等提出了初步设想,以期为新时期总体规划如何应对城市未来发展的不确定性提供有益借鉴。

52-56

从国际大都市到全球城市:上海2040的目标解析

作者:石崧 单位:上海市城市规划设计研究院发展研究中心

摘要:处于城市转型阶段的上海启动编制面向2040年的新一轮城市总体规划,其核心转变之一在于将既有国际大都市的目标提升为全球城市的新愿景。定位的切换背后折射出上海在新的发展阶段的重新自我认知。立足于对上一轮总规中城市性质的评估,分析了基于工业化和知识经济社会不同时代背景下城市目标导向的抉择。通过对两轮城市总体规划中城市性质和定位转变的分析,重点研判了2040年的上海城市功能体系,分析了资源配置、科技创新、文化创意3大核心动力支撑和创新之城、人文之城、生态之城3大目标愿景。

57-64

上海市城镇圈空间组织模式及规划实施模拟研究

作者:陈琳; 黄珏; 陈星; 马玉荃 单位:上海市城市规划设计研究院城市规划一所; 上海市城市规划设计研究院发展研究中心

摘要:以上海为代表的超大城市经历了城镇化的快速发展阶段,正面临着空间资源紧约束、人口持续增长和环境品质有待提升等问题,正处于城市区域化、空间网络化发展的必然阶段。新城和新市镇在城市网络中的地位逐渐凸显,但尚未形成具有竞争力优势的能级。针对上述问题和挑战,基于上海2040城市总体规划提出的"多中心、网络化、组团式、集约型"总体空间发展理念,从"城镇圈"概念产生的背景入手,剖析其内涵和发展目标,并结合城镇圈规划的空间方案阐述发展指引。在此基础上,深入分析城镇圈的现状人口、公共中心、交通等情况,对照规划目标,提出针对性的实施策略。同时提出为实现城镇圈模式,需要借助于完善的规划体系和实施操作机制。

65-69

面向2040年的上海社区生活圈规划与建设路径探索

作者:奚东帆; 吴秋晴; 张敏清; 郑轶楠 单位:上海市城市规划设计研究院城市规划二所; 上海市城市规划设计研究院区域规划分院

摘要:上海正在经历深刻的发展转型,人口、经济、社会、城市建设等方面都呈现出新的发展趋势,对社区建设和社会治理提出了更高的要求。基于建设全球城市的发展目标,上海2040以社区生活圈作为组织城镇与乡村社区生活,统筹居住、就业、休闲诸要素的基本单元。社区生活圈成为体现发展理念、引导规划实施的重要载体。借鉴国际经验,提出生活圈的空间层次,并依据人的生产生活空间范围划定社区生活圈的基本空间规模。系统阐述在总体规划层面社区生活圈的规划策略,包括实现城乡社区服务均等化、创造就业创业环境、丰富社区休闲交往空间等方面的对策,并分析提出面向存量空间利用的社区建设方法。针对社区生活圈理念的落实,对社区规划的定位与组织、社区治理的发展趋势以及规划师的角色转型进行了探讨。

70-74

上海市内河港区布局规划的思考

作者:张锦文 单位:上海市城市规划设计规划院市政规划分院

摘要:内河航运是城市综合交通体系的重要组成部分,具有大运量、低成本的特点,为城市建设做出了巨大的贡献。经过多年的快速发展,上海的经济基础有了质的飞跃,进入了转型发展的阶段,其对内河航运提出了更高要求。通过对国外先进国家内河航运的分析,结合新一轮城市总体规划所确定的发展目标,提出内河港区等级的分类新方法,同时研究内河航道的布局优化,以改善内河航道的通达性,提高内河港区的使用效率,实现内河运输安全、便捷、高效、生态、环保的目标,为城市的可持续发展提供强劲的动力。

上海城市规划杂志他山之石
75-79

从城市转型升级看天津市新一轮城市总体规划修编的重点

作者:周长林; 沈锐; 范小勇 单位:天津市城市规划设计研究院; 天津市城市规划设计研究院规划研究中心

摘要:根据京津冀协同发展国家战略要求,为适应城市发展新形势,天津开始了新一轮城市总体规划编制工作。以问题和目标为双导向,通过分析城市发展面临的主要问题和形势要求,着力围绕"一基地三区"的城市功能定位,从打造"经济升级版"和"城市升级版"两个升级版的战略出发,瞄准国家战略目标,严守城市发展底线,阐述了本轮城市总体规划修编的重点,突出新时期中央城市工作会议精神和城市总体规划改革创新背景下对天津新一轮城市总体规划修编重点内容的思考。

80-85

论城市总体规划的“刚性”管控作用和框架设计——成都新一轮城市总体规划编制的思考

作者:徐本营 单位:成都市规划设计研究院规划设计研究一所

摘要:在国家新的发展理念以及城市新的发展阶段,城市总体规划编制面临重大改革。加强城市总体规划的刚性管控作用,一定程度上影响到城市治理体系的完善和治理能力的提升,是当前总体规划编制改革的重要方向。围绕目前总体规划在刚性管控方面存在的不足,试图对总体规划刚性管控进行框架设计,指出总规刚性管控的根本要义是通过建立质量发展指标确保目标实现,即"值质归统";核心内容是以强化总体格局为基础的"底线约束"。此外,可通过增加总规单元层次,以"单元管控"的方式建立刚性与弹性的交接面,实现在刚性前提下的适度弹性。结合新一轮成都总规的改革思路和探索进行了详细介绍。

86-93

从配建到引领:“三线城市”十堰城市总体规划的演进

作者:朱碧瑶; 罗震东; 何鹤鸣 单位:南京大学建筑与城市规划学院; 南京大学区域规划研究中心; 南京大学城市规划设计研究院战略研究室

摘要:"三线城市"是中国当代城市规划史上非常特殊的一种类型,考察"三线城市"的总体规划发展与演进,对于研究中国当代城市规划学科史具有积极意义。以典型三线建设城市——湖北省十堰市为例,考察中央与地方关系的显性脉络和计划与市场角色变动的隐性脉络交织过程中,城市总体规划编制的完整历史过程。划分为3个历史时段——计划经济时期、改革过渡时期与全面转轨时期,重点解析各个阶段中总体规划角色定位的改变、规划主导思想的转向,以及相应空间实践手段与建设安排的演化,解析"三线城市"总体规划的整体发展演进特征与机制。