摘要：2018年,国务院办公厅了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》,随后山西省国资委下发了《关于加强省属企业资产负债约束的实施意见》,要求通过建立和完善省属企业资产负债约束机制,强化监督管理,促使高负债省属企业资产负债率尽快回归合理水平,确保不发生债务违约事件。目前,山西省公路运营管理企业的资产负债率居高不下,严重制约了企业进一步发展壮大,也面临巨大的债务风险压力。本文从公路运营管理企业的产业布局、历史沿革、债务规模等方面阐述了资产负债约束和企业发展之间的矛盾,结合实际提出了具体的思路和措施。