摘要：如何治理的问题是国家治理中的操作性问题,具体的治理实践是从处理信息开始的,也体现为不同形态和内容的信息,信息的处理及其利用决定了治理是如何运行的,直接影响着治理的效果。我们可以从清晰性、清晰化与清晰度三个维度来考察国家治理中的信息问题。其中,清晰性是国家治理的前提性逻辑,表明了国家治理与社会事实的关系,主要探讨的是社会事实的可见性、可知性和可操作性等。清晰化主要是对国家治理的过程性描述,涉及对社会事实的复杂测量和计算,包含了多样化的治理技术以及策略。清晰度则是国家治理信息化的结果,表明了国家权力渗透的程度及其限度,影响着国家治理能力的高低。信息具有可操作和可测算等属性,从信息的角度透视和诠释国家治理,提高了国家治理分析的确证性和操作性。