摘要：在增存挂钩政策背景下,描述河南省闲置土地现状,分析闲置土地处置面临的困境,并提出通过严格落实增存挂钩政策,调动地方政府积极性;采取多种模式盘活闲置土地,促进多元主体积极参与;全面清查闲置土地,加强土地使用监管等措施促进河南闲置土地有效利用。