摘要：公民的审查建议权是对公民直接参与立法监督活动的肯定,是一个独立的权利活动,对备案审查程序产生直接影响.规范性文件与公民的利益最密切,公民是权利义务的主体,所以,公民最容易发现法律文件的不合法和不合理之处.这种“低成本高效率”的审查方式有助于国家机关节约人力物力财力.但是,这项权利并未得到很好地运用,公众参与机制中存在参与度不高和参与程序不规范的问题,本文根据这些问题提出了完善接受程序、完善反馈程序和公布典型案例的建议.