摘要：'软规则',亦可称为'软法',是国家治理不可或缺的社会规范。软规则作为一种非典型意义的法,在不断的社会实践中发挥着自身应有的作用价值。软规则以和谐秩序、利益平衡、多元共治等为法理支撑。在国家治理范式从传统的'强制管理'模式转向'公共治理'的过程中,'软硬规则兼施'的包容性规范体系逐渐形成,软规则与硬规则将实现优势互补、协调并进,采用'多元共治'模式为实现良法善治赋予期待。以社会群体的舆论压力、个体道德自律与情感动机、动态博弈合作与利益驱动为基奠,构建软规则的规范性实现机制。整体视之,软规则的制度设计理念与作用实现机制能够有效分担政府的治理压力,为国家治理体系和治理能力现代化开辟新渠道。