摘要：装备制造产业的发展与转型升级依赖于核心关键技术的突破。在发达国家技术挤压和后发国家追赶的双重压力下,技术创新的形式和方式发生转变,技术创新的风险性和不确定性加剧,需要政府通过产业政策的方式补充市场创新机制的不足,传统的选择性产业政策不利于装备制造产业技术的自主创新,亟需向功能性产业政策转型。文章从创新的视角,对装备制造产业政策向功能性转型进行探讨,以期为装备制造核心关键技术突破创造条件。