摘要：公粮收支是抗战及解放战争时期中共财政收支的重要组成部分。公粮收支不仅为战争提供了物资保证,而且锻炼了中共在边区的国家治理能力,提高了民众对中共的信任,增强了中共在边区执政的政治合法性。这一时期公粮征收工作基本顺利完成,公粮收支大体平衡,公粮收入得到较为充分的利用,从而有利于支持战争与边区经济建设。公粮征收的制度变迁体现了制度-心理的互动机制,其征收程序反映了公粮征收的公开性、民主性、科学性以及效率性。显然,公粮征收的成功推进绝不仅依靠成功动员,更取决于中共制定的一套相对完善并能考虑民众负担及感受的制度。