摘要：深入理解和实现党的报告提出的"全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系"中关于权责清晰的要求,是一个有现实意义的命题。本文从理论上分析了权责清晰的内涵,论述了权责清晰对于建成全民医疗保障体系的重要性,并从完善法律、理顺体制、健全问责、创新方式等方面提出了实现医保体系权责清晰的具体建议。