摘要：2019年8月21日,市场监管总局公布了《市场监督管理行政许可程序暂行规定》(以下简称《规定》),作为规范市场监管(含药品、知识产权)行政许可事项的程序性规章,将进一步促进市场监管各项行政许可程序的统一,为市场监管提供程序支撑,促进监管闭环的形成。那么,如何正确理解和适用《规定》呢。第一,创设了行政许可准入与退出并重、注重退出程序的制度设计。《规定》虽然分九章79条,但最为核心的章节是第三章和第四章的准入与退出程序的42条。