摘要：随着城镇化的快速发展,我国城市治理面临全新的课题。北京市“街乡吹哨、部门报到”是针对城市基层治理中的突出问题进行的重大改革。本文以北京市海淀区为例,剖析了党建引领、功能整合和社会参与等有益探索,以期实现政府基层治理“赋权、下沉、增效”的目标。这项改革不仅体现了以人民为中心的发展思想,推进了基层社会治理现代化,也是城市功能转型升级的重要之举。