我局*年的专卖管理工作，在上级局（公司）和地方党委.政府的正确领导下，有关职能部门密切配合，通力协作，认真贯彻落实省、市局（公司）关于市场经营秩序整治专项行动、加强内部管理监督等各项工作精神，积极执行市局（公司）关于各项工作的统一部署，在巩固市场整治成果的基础上，进一步统一思想，提高认识，加大工作力度，积极开展卷烟市场综合治理活动，努力净化卷烟市场环境，严厉打击各类涉烟违法行为，坚持依法行政.文明执法，为保持卷烟市场秩序的持续稳定，促进全区经济的健康发展提供了强有力的保障。现将本年度主要工作情况汇报如下：
一、基本工作情况
共查获各类涉烟违法案件*起，其中万元以上大要案*起；端掉各类非法窝点*个；查获各类非法卷烟*条，其中假冒卷烟*条，占查获总量的68％；查扣总值*万元，上缴罚没款*万元；移送公安处理*起，刑拘*人；共计销售卷烟*箱，完成全年计划的*%，同比增长*%；人均消费*条，同比增加*条；单箱值*元，同比增长*元；毛利*万元，同比增长*万元。
二.工作措施
（一）加强内部管理，进一步规范内部经营行为，提高执法水平
一是制定内部管理监督制度，制度不敷于表面，从部门权责到岗位设置、权责再到具体工作流程、流程图以及具体工作制度，形成一套完整的内部管理制度体系，以明确各部门、各执法中队以及执法人员的责权，进一步规范了工作流程。二是制定了切实可行的考核制度以及奖惩措施，并签订《部门负责人考核责任书》，加大考核力度，实行量化考核，进一步挖掘了执法人员的潜力，提高执法人员的工作积极性。三是提高专卖管理队伍整体素质，继续推进依法行政，不断提高专卖队伍的执法能力及服务水平。定期组织专题学习、培训，切实抓好专卖人员的业务技能培训，学习培训与考试相结合，进一步增强全体专卖人员的法制观念，提高执法水平和办案能力，增强文明执法依法行政的自觉性，提高烟草专卖管理水平。四是不断完善专卖队伍管理制度，促进依法行政工作的制度化、规范化，加强对案件处理工作的监管，严把程序、证据、审批关，确保执法程序规范、合法。一年来，未发生不规范经营行为和执法违法现象。
（二）加强领导，狠抓落实，有关执法部门密切配合，协调一致，开创卷烟市场治理工作的新局面，打击涉烟违法工作进入到一个新阶段。
一是深入推进卷烟打假的长效协作机制，与各有关执法部门建立了联合打击涉烟违法犯罪行为的工作制度；包括定期召开联席会议，分析形势及当前卷烟市场形势，研究解决难点问题，总结阶段性工作，安排部署下一步工作，协调各有关职能部门之间的联系。为深入贯彻落实全省整治卷烟市场经营秩序专项行动电视电话会议精神，根据市综治办制定的《全市整治卷烟市场经营秩序专项行动实施方案》以及市局的统一部署，我区综治委在3月底制定出《关于在全区开展打击涉烟违法犯罪整治卷烟市场经营秩序的实施意见》，明确了全年的治理工作目标与方向。同时，我们的工作也得到区政府领导的高度重视和大力支持，区政府领导多次做出重要指示，对全区卷烟市场治理工作工作进行统一部署，组织、协调有关职能部门认真贯彻落实全市卷烟市场治理工作精神，不断开展全区范围内的卷烟市场专项治理活动，为卷烟市场治理、规范工作的顺利开展提供了有力保证。二是初步形成了全面打击涉烟违法犯罪行为的整体态势；对内，为加大对打击涉烟违法犯罪行为的打击力度，保证打击涉烟违法犯罪行为工作的正常开展，我区不断根据当前卷烟市场的实际情况，对打击涉烟违法犯罪行为的相关机构适时进行充实调整，局（部）各部门以及相关执法部门定期召开工作会议，学习上级有关部门的文件精神及重要指示，研究大要案及实际工作中存在的问题，提出解决方案。对外，针对运输、贩卖、零售非法卷烟等多个环节以及违法活动隐蔽性强、转移快、网络化等新特点，坚持及时地、全方位地开展经常性联合打击行动，有力地遏制了违法行为的反弹。今年，由综治委牵头组织较大规模的联合行动2次，由公安机关配合专项检查出警共5次，查处违章、违法案件5起，其中万元大案2起。三是重视加强专卖执法队伍建设，规范专卖执法行为，在打击涉烟违法犯罪行为的工作实践中培养锻炼了一支具有实战经验、能打硬仗的专卖稽查队伍。四是构建了有效的打击涉烟违法犯罪行为的保障体系，加大资金投入，保证各项工作所需经费专款专用。并通过加大打假宣传力度，争取社会各方面对打击涉烟违法犯罪行为工作的支持，营造良好的舆论氛围。所有这些既充分体现了近年来打击涉烟违法犯罪行为所取得的成绩，也为进一步做好今后的打击涉烟违法犯罪工作提供了重要经验。
（三）以全市烟草系统开展的专项行动为契机，加强卷烟市场的监管工作向纵深发展
一是开展了以“打大户、破网络”为目的“大干一季度实现开门红”专项整治活动，大要案查处力度不断加大，市场净化率明显提高。*月*日，根据掌握的信息，经过近一周的摸底调查，查获当事人某销往宾馆酒店的假冒软中华、苏烟等*余条，案值*万余元。*月*日，经过一个多月的摸排，在公安部门的配合下，查获*某藏匿的苏烟、玉溪等*余条，案值近*万元。
二是开展了“突破张店”全面整治全市高档烟市场专项活动，加大重点户、重点市场、重点区域的整治力度。*月*日，我局执法人员接到群众举报，我区*商店暗中销售假冒卷烟，我稽查人员立即赶往举报地点进行布控，当场从当事人*用于运输非法卷烟的红色面包车上查获非法生产卷烟*条，后在公安人员的配合下，从其藏匿非法卷烟的仓库内再次查获非法卷烟黄鹤楼*条、三五2条，合计*条非法卷烟，案值*万元。
三是加强高档烟市场和货运站、物流中心的监管工作力度，加强和公安、工商、交通等执法部门的联系和配合力度，建立健全专项整治和日常监管相结合的长效机制和措施，彻底整治区内货运站非法储存运输烟草专卖品行为和高档卷烟经营场所非法经营烟草制品行为，切实维护货运站和高档卷烟经营场所良好的烟草市场秩序，进一步提高我区高档烟市场占有率，拉升结构，提高销量。*月中旬，烟草、公安、交通三部门组织开展了联合行动，对全区*余家货运站和部分高档烟经营场所进行了检查，对专项行动进行深入宣传，提高了震慑力度检查中采取了查帐、查烟双管齐下的方式，不漏过任何死角。通过集中整治，取得了良好的市场效果。今年我区一、二类卷烟销量同比分别增长*％和*％。
（四）多措并举，始终保持市场高压态势
一是加强群众监督，完善举报网络建设，经过多年不断的培育与发展，我区已形成了遍布*、辐射周边县区的卷烟举报网络，举报电话24小时安排专人进行值守，确保举报网络畅通无阻。培养发展业内信息员，坚持举报重奖制度和保密办法，充分发挥外部监督职能，形成经销户之间互相监督、互相牵制的机制。与出租公司联系，发展信息员，通过该行业进一步扩大举报范围，广泛宣传打击涉烟违法犯罪、维护国家和消费者利益的有奖举报电话，通过动员全社会的力量，营造打击涉烟违法犯罪行为的良好氛围。
二是加强部门配合，形成打击涉烟违法犯罪行为的合力，使涉烟违法犯罪行为无立足之地。通过完善专卖稽查网络和举报信息网络，充分发挥打假举报网络的作用，及时向公安机关提供线索，共同研究分析案情，精心经营案件，锁定目标，开展抓捕追逃行动，进一步加大了打击力度。
三是由综治委牵头，组织烟草、公安、工商等部门，以重点集贸市场、农村集市、大宾馆、酒店、商场及不法卷烟经营大户为重点，定期开展拉网式检查，进行集中整治，对个别被取缔以后由明转暗，继续非法从事卷烟经营的业户则派人24小时轮流监控，对其违法活动及时进行反馈，集中力量重点进行查处，取得了明显成效。
四是针对低档卷烟供应不足，烟丝、烟末的非法交易有所抬头，冲击我区卷烟销售的情况，组织各中队在郊区和农村开展了集中清理活动。并在以后每逢集市，组织执法人员集中进行清查，对非法销售的烟丝烟末全部没收，对相关人员进行处罚。经过集中整治，今年共计查获烟丝烟末*公斤，非法摆卖烟丝、烟末的现象在我区得到有效治理。
五是针对部分商店私自挂牌“中国烟草”现象，于*月份进行了集中整治，对发现的问题按有关规定进行了相应处理，促使自觉规范经营，取得了很好的效果。同时采取切实措施，狠抓无证户清理整治工作。无证户治理工作作为烟草市场管理工作的一个重点，我们严格按照工作要求和时间安排，采取切实有效的措施，结合我区无证经营情况，在对无证经营户加大查处打击力度的同时，对其卷烟来源进行了深挖细究，对在无证经营户中查到的卷烟，根据打码，确定该卷烟来源户，对其下达整改通知书，责令限期整顿。如再次发现其向无证户提供卷烟，将暂停烟草专卖业务，直至取消其烟草专卖零售业务资格。
市场整治工作力度的加大，为卷烟销售拓展了空间，较好的实现了“专卖管理出市场”的预期效果。共计销售卷烟*箱，完成全年计划的*%，同比增长*；人均消费*条，同比增加*条；单箱值*元，同比增长*元；毛利*万元，同比增长*万元。
（五）加大宣传力度，广造舆论声势，进一步提高全社会的烟草专卖意识
今年以来，我们通过采取专卖人员上门走访、定期举办烟草专卖法律法规培训等形式，广泛宣传烟草专卖法律法规，进一步强化了全社会的烟草专卖意识，营造了打击涉烟违法犯罪行为工作的良好舆论氛围。
一是深入开展了打击涉烟违法犯罪行为的宣传活动。我们充分利用“3.15”消费者权益日等有利契机，抽调人员配备专用宣传车，上街进行宣传，广造声势，并在人口集中的大型商场、小区等地方设立专卖法律法规宣传点，悬挂宣传条幅，发放宣传材料，使《烟草专卖法》及《实施条例》等相关法律法规深入人心，营造了良好的舆论环境和强大的社会声势。同时组织专卖执法人员把打击涉烟违法犯罪行为、举报奖励制度等的宣传资料送到卷烟零售户手中，并对全区广大群众发放了卷烟真假鉴定材料，进一步提高了经销户的守法经营意识和群众的鉴别能力，使广大消费者充分认识到了打击涉烟违法犯罪行为对他们造成的危害，提高了广大市民参与卷烟市场治理工作的积极性，为专卖执法工作营造了良好的外部环境。
二是加强了行业改革发展政策措施和卷烟市场整顿成果的宣传，进一步强化了卷烟零售户的守法经营意识，提高了零售户与烟草行业的亲和力。我们采取定期召开零售户座谈会、印发宣传资料等方式，深入宣传专卖制度的目的和意义。通过宣传教育，使广大零售户认识到，只有诚信经营，自觉抵制非法卷烟，维护烟草市场经济秩序，与烟草部门建立统一战线，才是实现“双赢”的必然选择，进一步强化了广大消费者的自我保护意识和广大零售户的守法经营意识，大大提高了他们抵制非法“三烟”和配合烟草部门监督检查的自觉性。
（六）规范烟草专卖零售许可证审批程序，切实贯彻便民高效的原则
一是加强服务工作，采取五项措施，切实贯彻便民原则：
l.提供格式化申请表格与模板，如果申请人无法到场申请，可以请人申请。工作人员对于申请表格的填写予以说明，申请人如果无法填写，工作人员根据口述帮助其填写。
2.公示办理许可证所需条件及资料以及其他相关内容，公示包括在办公场所挂公示栏，分发宣传资料等。
3.当场说明申请烟草专卖零售许可证的条件及应携带的资料，资料不齐的当场一次告知补齐补正。对于在办公场所公示的有关办证须知的事项予以说明。对于符合形式要件的申请人当场予以受理，对于不属于本部门管辖的告知其到有管辖权的机关申请。
4.对于残疾人等不方便来办理的，上门办理。
5.办证后监督检查过程中分信誉等级进行有针对性的分层管理，对于信誉好的零售户减少检查次数等。
二是提高工作效率，严格审批时限。为切实提高工作效率，严格执行许可法中关于许可时限的规定，我们制定了详细的办理烟草专卖许可证的工作流程，内外勤人员配合工作，使严格审查审批原则与服务便民精神相结合，真正做到了便民高效。
三是规范事后监督，严肃检查纪律。
1.建立健全零售户档案管理，经销户资料管理实行数据化共享，与销售部门积极沟通交流，根据销售及市场情况从大方面监控市场。
2.依照零售户的违法纪录划分信誉等级，实行有针对性地监管。对于等级信誉高的零售户减少稽查次数，对于严重违法户，及时采取措施予以整顿。
3.严格内部纪律，完善内管制度，经销户及时入网，严格查处养大户，杜绝从许可阶段到监督检查阶段的的现象。
三、存在的问题及对策：
（一）不法烟贩逐渐由明转暗，查处难度不断加大。随着打击力度的不断加大，不法烟贩纷纷由明转暗，将非法卷烟藏匿在家中或者隐蔽的仓库中，在其店面中已基本检查不到。从前期查处案件的情况来看，现在很多不法烟贩都将非法卷烟分散隐藏在自己或亲朋好友家中以逃避稽查人员检查，因其不属于经营场所，只有开具搜查证才能进行检查，增加了专卖稽查的难度。同时贩运方式更加多样化，涉烟犯罪活动更具隐蔽性，执法难度不断加大。
（二）在前期查获的案件中，假冒高档卷烟，如黄鹤楼、中华、三五等占有相当的比例，且均为高仿烟，造假水平较高，一般消费者很难识别，对专卖稽查工作提出了新的挑战。
（三）违法犯罪行为日趋网络化，从生产、运输、销售以及在各个地区的分销，形成有计划有步骤的实施违法犯罪行为的形势，这种违法犯罪的网络化组织化秩序化，一方面使其很难被发现，另一方面即使被发现甚至查获，往往因为当事人之间的攻守同盟而是侦破工作难以进行。此外，网络化的违法犯罪行为，往往涉及面广，涉及区域大，给调查取证增加了一定的困难。
针对当前面临的问题，我们下一步要继续以“打大户、破网络”作为专卖稽查工作的重点，以提高依法行政能力为着力点，力促各项工作再上水平。
一是加强专卖队伍自身建设，改进工作作风。要进一步加强专卖队伍思想建设，在专卖队伍中弘扬艰苦奋斗、求真务实的作风。教育稽查人员工作中突出强化文明执法依法行政意识，在细致和落实上下功夫。
二是继续深入开展卷烟打假活动，不断提高打击涉烟违法犯罪行为的能力。要充分认清打假工作的长期性.艰巨性和复杂性，把“打源头、端窝点、断网络、破大案”作为今后打假工作的重点，打防并举，惩教结合，认真开展假冒伪劣卷烟的市场清查工作，积极培养打假信息员，拓宽打假信息渠道，切实提高部门协作、证据保护、案件经营及执法程序等四方面意识，确保上半年网络案件有新的突破。
三是积极探索市场管理新模式，不断提高工作创新能力。积极开展新的专卖管理方式的探索和实践，不断改进零售户管理模式，坚持“正面教育、引导、服务为主，检查、查处、处罚为辅”的原则，在加大宣传教育力度，提高零售户依法经营的自觉性，增强全社会的卷烟专卖法律意识的同时，不断加大涉烟大要案的查处力度，案件处理不手软，真正起到查处一处，教育一片的目的。
四是不断探求工作新方法和模式，提高工作效率和办案质量。稽查部门与销售部门互通信息，总结归纳零售户销售资料，从中发现线索。深入贯彻用脑办案的思想，对群众举报深入摸索，注意信息收集和整理，以小见大，挖掘源头。各稽查中队定期召开联席会议，介绍经验，互通有无，注重合作。
一、执法检查基本情况
(一)税收规范性文件制定情况
一是对全市国税机关以及地方党政、有关部门制定的涉税文件进行了清理。我们结合规范性文件清理工作，对年以来全市国税系统及地方党政、部门出台的文件进行了全面清理，重点查看了税收规范性文件是否与法律、法规、规章及上级税收规范性文件相矛盾、相抵触;是否有无越权(违规)制定涉税文件的问题。通过公文处理系统查询年以来全部已发公文，经查阅年以来的收文登记薄，未发现有违规制订涉税文件的情况存在。
二是对文件会签、报备制度制度的执行情况况进行了检查。通过文件会签、报备登记簿与公文处理系统的发文登记比对，对年以来文件会签、备案件情况进行了检查。经自查和重点检查，发现两份文件未上报市局备案，目前已补报。
(二)税收政策执行情况
一是对成品油企业消费税政策执行情况进行了检查。全市检查成品油消费税企业共1户(中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司)。该企业经营范围包括石油制品、化工原料及产品的生产销售等。消费税实行从量定额征收。年1-3月缴纳消费税0.38亿元，年4-12月缴纳消费税1.24亿元，2009年1-10月缴纳消费税1.34亿元。根据《财政部国家税务总局关于调整和完善消费税政策的通知》(财税〔〕33号)文件，该企业生产的属于新增子目的石脑油和燃料油均按照文件规定的单位税额减按30%征收消费税，计税依据、适用税率(单位税额)、税款征收均符合政策规定。
二是对酒类企业消费税政策执行情况。全市共检查酒类企业5户(肃彭阳春酒业有限责任公司、庆阳市九龙春酒业有限公司、庆阳市长庆饮业有限责任公司、肃蓝马啤酒有限责任公司庆城县吉良黄酒有限责任公司)。对上述企业进行了实地检查。对企业的账务处理进行了审核;查看了企业原材料购进环节有无建立规范的库存材料明细帐，是否按月进行了汇总;检查其产成品出库是否有专人负责并开具有统一的酒类企业产品出库单。随机抽取10份销售发票进行检查，抽查了企业2009年10月全部帐簿、凭证，并同申报资料进行了核对。
三是对企业所得税税前列支项目进行了检查。我们从财产损失证据、审批权限、审批时限等几个方面着手，对财产损失税前扣除项目审批工作进行了检查。对4县(区)局的税务事项审批台账进行了抽查，调阅了3户企业(中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司、庆阳烟草公司西峰区烟草营销部、肃省烟草公司庆阳市公司)审批资料、会议记录、企业内部文件、人民法院裁定书、工商管理部门文件、中介机构签证报告、拍卖公司拍卖报告、人民法院证明材料等财产损失主要证据及相关审批资料。
四是对新办企业税收优惠政策执行情况进行了检查。全市共抽查享受新办企业所得税优惠政策的企业4户。通过对照[94]财税字001号、国税函发[]206号、财税[]001号、国函发[2009]147号和国税发[]103号文件等文件规定的内容进行检查，以上4户新办企业的减免税均符合政策规定。
五是对工效挂钩企业税前扣除工资政策执行情况的检查。全市抽查工效挂钩企业3户。通过对企业报备的工资基数进行审核，符合“两个低于”标准，依据上级下达的工资基数对照年度汇算清缴申报表进行审核，3户企业中有2户企业税前列支工资未超过上级下达基数标准，1户企业(肃庆阳长庆昌源油田作业有限责任公司)税前列支工资超过下达基数，在年度所得税汇算清缴中，已调增应纳税所得额69.9万元。
六是对西部大开发和资源综合利用税收优惠政策执行情况进行了检查。全市共抽查享受西部大开发税收优惠政策的企业共5户，减免税资格报经肃省国家税务局审批。不存在越权审批西部大开发税收优惠政策的情况。
抽查享受资源综合利用税收优惠政策企业4户。查看企业取得的《资源综合利用认定证书》、《产品质量资格认定证书》、《资源综合利用产品检测报告》等合法资质，审查其是否具备享受减免税资格;对企业的生产经营和帐务情况进行了解和查实;实地查看了企业生产情况，检查主营业务构成。通过检查4户企业资质齐全，生产的资源综合利用产品销售收入均占总收入的70%以上，产品符合产业目录项目及占比标准。
七是对废旧物资回收企业政策执行情况进行了检查。全市共对3户废旧物资回收企业的资格认定、征管情况、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票代开情况进行了检查。查阅了相关税务资料并到企业实地查看，该企业符合废旧物资回收经营单位应具备的三个条件(即经工商行政管理部门批准从事废旧物资回收经营业务;有固定的经营场所及仓储场地;财务会计核算健全，能够提供准确税务资料，可享受增值税优惠政策)，通过综合征管软件调取了相关企业的增值税纳税申报表，对办税厅代开的34份增值税专用发票进行了检查。
(三)税收征收管理情况：
一是检查了是否按国家规定的税收征管范围和税款入库预算级次将税款及时足额入库，有无积压、挪用、截留、转引税款现象。经抽查税收缴款书，各类税款、滞纳金、行政性收费都能按规定预算级次及时足额入库。全市通过重点检查随机抽查了五户企业年以来的37份税票，税款入库预算级次均符合政策规定。
二是对有无违反国家税法规定批准企业延期纳税进行了检查。根据省局提供的年--2009年3季度延期纳税户名单，全市国税系统对审批企业延期纳税的情况进行了抽查。共抽查年-2009年3季度审批的7户企业延期缴纳税款情况。以上延期缴纳税款均按规定逐级审批，通过综合征管软件查询，每户企业所缓缴税款均在规定期限内入库。
三是对有无违反规定核定税额进行了检查。通过随机抽取年以来核定和变更定额的个体户征管档案资料，与综合征管软件相关内容进行了核对。并重点检查了核定税款基础资料，抽查了主管税务机关的《典型调查表》、《个体工商户定额核定审批表》等均一致。
四是对税务稽查案卷进行了抽查。随机抽取了年以来20户税务稽查案卷，通过检查，税务违法案件的检查程序合法，认定事实清楚，证据确凿，定性适当，检查查处的税款、滞纳金、罚款均足额入库，罚款比例适当，没有涉嫌犯罪的案件。
五是对增值税一般纳税人的认定情况进行了检查。从综合征管软件中提取年以来应税销售额已超过财政部规定的小规模纳税人标准，截止2009年9月底尚未认定为一般纳税人的小规模纳税人10户。逐户进行了核查。
六是对年以来增值税专用发票收发存情况进行了检查。对相关业务部门“三专五防”六制度的落实情况进行了抽查。并检查了相关企业《增值税专用发票保管、使用责任书》签订情况，增值税专用发票管理台账情况，开票人员是否具有开票员资格等。
七是增值税专用发票和其他抵扣凭证检查、协查工作情况进行了检查。对年度省局清分下发的缺联运输发票，比对不符运输发票，比对异常废旧物资发票的协查情况进行了检查。查看了相关工作底稿，调阅了县局向市局填报的《审核检查情况汇总统计表》。
八是检查了国地税协作情况。抽查了《肃省国家税务局肃省地方税务局关于加强国地税协作的意见》(国税发〔2004〕120号)的落实情况。通过查阅内部资料，会议纪要，协作制度，征管部门按季度传递税务登记信息统计表;纳税户数核对表;计划统计部门按季度入数据传递表等对国地税协作情况进行了检查。
二、存在问题及不足
(一)税收规范性文件方面
(1)文件会签备案制度执行不够规范。个别县(区)局未按照《税收规范性文件管理办法(试行)》的规定，将规范性文件制定后未在规定的时限内上报市局备案，年底未向市局报送备案目录。
(2)税收审批文书资料不全。
个别企业减免税审批资料中无县局核查报告;分局核查报告未盖公章;分局核查报告出具的时间滞后于其在减免税审批中加注初审意见的时间，减免税审批表项目填写不全(无减免期限、减免幅度、政策依据的文号)。
个别执法单位税收征管资料项目不齐全。《典型调查表》中有调查数，无核定数，《个体工商户定额核定审批表》主管机关未加盖公章。《核定(调整)定额通知书》无送达回证。
(3)稽查文书使用不够规范。个别税务稽查案件中，税务文书送达回证代收人签字不规范，没有在代收人栏签字，个别稽查案卷中没有下达税务稽查帐务调整通知书。
(二)税收政策执行方面
(1)个别达到一般纳税人标准的企业未按照国税发〔2009〕43号文件要求认定为增值税一般纳税人。
(2)根据国税发〔2009〕43号文件规定，从2009年6月1日以后，从事废旧物资回收经营的小规模纳税人仍可开具废旧物资普通发票，但不再作为增值税扣税凭证。个别企业还存在6月1日后所开具销售发票进行抵扣的现象。
(3)年度省局清分下发的13份缺联运输发票未核查1份。清分下发的4份比对不符的运输发票，未及时核查3份。年度省局清分下发的6份比对异常废旧物资发票，未及时核查2份。2009年1-10月，省局清分下发的比对异常废旧物资发票共1份，未及时进行核查。
(三)税收征管方面
(1)个别企业报批的财产损失税前扣除项目，需附报的资料上报市局后相应县局未留存。
(2)个别企业未严格落实增值税专用发票“三专五防”六制度。未建立专用发票管理制度、专用发票管理制度未上墙，企业的开票ic卡、纸质专用发票均未分别存放。
(3)个别企业延期缴纳税款报告未说明连续三个月缴纳税款情况;资产负债表、损益表、当期货币资金余额情况说明、银行存款帐户的对帐单县局未留存。
(四)税款征收方面
(1)经检查庆阳长庆桥铁合金有限责任公司年度缴纳税款的12份通用缴款书，8份异常(其中银行延压税款8份)。
2、经检查宁县电力局2009年1-9月缴纳税款的8份通用缴款书，3份异常(其中银行延压税款1份，税务部门延压税款2份)
(五)国地税协作方面：个别县(区)局国、地税联系会议不能按时、定期召开，年以来没有定期交换数据，没有开展国、地税联合税务检查。
三、整改措施。
关键词：烟草专卖 绩效考核 绩效评价
引 言
卡耐基曾说过：“如果我的企业被烧掉了，只要把人留下，20年后我还会是钢铁大王。”企业的“企”字寓意深刻，即止于人，企业的一切都要从人出发，人是企业一切活动成败的关键，只有做好了“人”的工作，企业才能够无往而不胜。
随着全球经济一体化浪潮的袭来，中国烟草行业逐渐认识到人力资源是企业发展的第一资源，是企业获取竞争优势的核心。企业在人力资源管理中的每一个环节都与绩效考核有着千丝万缕的联系，在招聘录用环节中，员工是否符合岗位工作的要求，需要绩效考核来衡量；员工的职位调整、薪酬、培训，都需要以绩效考核结果为依据，因此绩效考核是人力资源管理中最重要的组成部分。
1. 当前烟草专卖人员绩效考核的难点
考核指标设计不合理，未做到与时俱进。指标制定者很少下工夫去研究具体考核指标的内容，往往将以有的指标稍加改动甚至直接照搬到新的考核指标中。这就造成了具体考核指标不适应市场趋势，部分指标无实际作用；考核指标较多，看似面面俱到，显得很全面，其实是主次不分，眉毛胡子一把抓，重点不够突出，主要任务和目标不明确。
考核指标不易量化，考核工作难度大。销售人员工作考核有一系列的销售数据做支撑，而专卖人员工作考核具有管理工作考核的特点，不易量化且工作难度大，需要考评者高度熟悉专卖人员工作内容、辖区市场环境、零售户情况、消费者情况，加重了考评人员的工作负担。
考核工作采取自上而下、内部封闭的运作模式。没有建立在市场调研评价的基础上，没有零售户和消费者的参与，使我们忽略了最为重要的市场反馈环节，考核结果片面化。
考核结果过于“和谐”，流于形式。由于国有企业落后的观念和复杂的人际关系，造成了人人都得高分，考核结果与实际专卖管理工作表现有较大差异，没有拉开差距。奖罚不分，考核结果体现不出先进与落后，形成“大锅饭”，失去了工作改进的目标和动力。
2. 改进专卖人员绩效考核工作的思路
2.1 绩效考核流程体系
改进专卖人员绩效考核工作应着重解决前述的四个难点，设立科学合理的考核评价指标及考核评价方法，增强专卖人员的主观能动性，提高工作责任意识，提升专卖管理组织的整体竞争力。专卖人员考核工作基本流程如下：
图1. 绩效考核流程体系的流程图
2.2 确定绩效考核的重点对象
2.2.1突出重点、分步实施
专卖人员的考核评价体系受人员素质、理解能力、执行能力等历史原因及客观原因的限制要采用逐步完善、先易后难、突出重点的分步方法进行。在专卖人员绩效考核的过程中将专卖人员分类管理，考核内容及时修正、完善，最终建立起适合专卖管理组织发展需求的考核评价体系，提升组织的竞争力。
2.2.2专卖人员的分类
笔者认为地（市）级局专卖管理人员大致可以分为四类：一是循环走访、管理零售户的专管员；二是以稽查为主要职能的稽查员；三是科室内勤人员，如证照管理、案件处理、内部监管；四是各级专卖管理组织的队长、科长。以上四类人员中，一、二类人员的学历较低、外聘人员占绝大多数、晋升渠道狭窄、工作责任心相对较差，但他们又是卷烟销售网络的重要基础之一，失去对他们的控制，会使专卖管理组织失去了“眼睛”、“耳朵”和“手脚”；第三、四类人员专业技能掌握较好，接触法律、上级工作精神较多，属工作布置者、工作质量控制者、工作考评者，这类人员中正式职工较多，有晋升的机会，是专卖管理组织的“大脑”。
2.2.3 绩效考核工作的重点改进对象
当前的专卖管理工作中，执行不力是主要问题，即专卖管理组织的“大脑”下达命令，到“手脚”时已十分微弱，造成了种种问题，如基础信息掌握不清、工作偷工减料、数据统计瞒报漏报错报等。由于烟草专卖管理的核心内容是打假打私及许可证管理，这就要求在一线工作的一、二类人员能敏锐的察觉市场动态，反馈给相应的部门及领导，及时开展有针对性的专卖管理工作。因此笔者认为在考核评价中，专卖管理组织应着重加强对一、二类人员的工作考核，提升他们的工作责任心，逐步管理好市场、控制好市场。
笔者以专管员为例，浅析该岗位的绩效考核指标及考核评价方法。
3. 绩效考核——专管员
3.1 指标分析
专管员的主要工作内容为循环走访辖区内所管理的零售户，其关键绩效考核指标（kpi）为零售户管理，零售户管理又分为零售许可证管理、市场管理及近年来开展的内部监管工作。
3.1.1 许可证管理方面
许可证管理方面主要包括许可证的新办、延期换发、停业、注销等申办材料的收集与及时上报。专管员帮助零售户填写相关表格，将零售户的经营信息传递到企业内相关部门，与零售户接触比较紧密。他们工作质量的好与坏，直接影响了卷烟销售网络的真实性与稳定性。在管理中还要注意督促零售户亮证经营，一店一证，对零售户进行新许可证管理办法的宣传与解释工作。
3.1.2 市场净化方面
专管员在日常走访工作中，以单独行动为主，不具备执法条件，但不能就此放弃自身的执法资格。在走访中发现零售户出售非法卷烟，要进行制止，并教育、督促零售户改正，对拒不改正、不服从管理的
零售户，要上报至主管领导处，由领导组织人员对其进行查处。
加强专管员的信息搜集工作，有助于稽查人员破获重大假烟案件，甚至破获有影响力的假烟网络案件，毕竟假烟是要靠零售户分销的。因此在市场净化考核中，一定要根据实际制定出专管员每月上报违法信息的数量与质量，并将查处情况与绩效考核挂钩，提高工作积极性。
专管员还要负责解决辖区内的卷烟交易纠纷，有的消费者买了卷烟不知道真假，专管员要初步进行鉴别，根据初步鉴别情况通知稽查人员，同时妥善接待并向消费者解释现行的烟草专卖法律、法规，做到维护消费者利益、维护国家利益。
3.1.3 内部监管方面
内部监管是近年来国家局实施的内部规范工作，专卖管理工作不仅要外打也要内管，因此要利用专管员循环走访零售户的有利条件，让专管员监督客户经理、电访员、送货员的卷烟销售工作。专管员在日常走访零售户的过程中，要核实零售户的送货单，加强监管。
3.1.4 工作态度方面
除了以上三大项考核内容，我们也要辅以工作态度的考核。从服从工作纪律、主动工作意识、服务意识、详细记录工作日志等方面考核，提升专卖人员的综合素质。
3.1.5 其他方面
专卖管理工作也有阶段性工作，例如清理、调查无证户，法律法规宣传或者集中行动等工作，因此在考核中也要对这类阶段性工作进行考核，该考核项目由部门负责人具体制定内容及评分标准。
3.1.6 加分项目方面
原有的考核评价体系注重于达不到要求进行扣分，而忽略对工作认真负责同志的奖励，激励措施实施的不好。因此考评人员要注意搜集专管员在工作中的优秀方法、好人好事，对此进行加分奖励，以便树立工作榜样，弘扬正气。加分的内容及加分的多与少，由专卖部门负责人及其他干部进行讨论决定。
3.2 调整绩效考核达标标准
当前大部分专卖人员的奖金计算方式为（固定奖金+考核评分×绩效奖金），满分者可以获得当月全额奖金，扣分只是相应的减少被扣分人员的奖金收入，满分者已无法进行超额激励。
因此笔者建议将绩效考核达标标准改为“浮动定额标准”：即以人均绩效考核得分为达标标准，对应于奖金基数；低于此标准受到扣罚，实得奖金低于奖金基数；高于此标准，实得奖金高于奖金基数。
举例说明：某专卖管理部门，月基础绩效奖金为1000元，a、b、c、d四名专管员参加考核，考核结果为70分、80分、90分、100分。
人均绩效考核得分计算公式：（70+80+90+100）/4=85分奖金系数公式
奖金系数
绩效奖金基本额
实得奖金
a
70/85
82%
1000
824
b
80/85
94%
1000
941
c
90/85
106%
1000
1059
d
100/85
118%
1000
1176
合计
400%
4000
表1. 工资考核计算举例表
工资费用支出并没有增多，但奖励了工作优秀的专管员，对工作落后的专管员起到了一定的促进作用，树立了工作发展方向，提高了竞争意识。
3.3 绩效考核的三个层次
有了绩效考核指标，考核人员就要在此基础上，深入地了解被考核专管员的工作情况，以便考核工作有效的开展。笔者将考核工作分为三个层次：自我评价、直属领导评价、考评小组评价。
3.3.1 自我评价
自我评价是专管员对每月专卖管理工作的自我认定结果，在考核中不计入考核分数，只起到自我认定与他人认定的对比作用，便于他们正确认识自身工作情况以及与他人的差距。
3.3.2 直属领导评价
由专管员的直属领导（如中队长）对他们的工作进行考核评价。由于直属领导对专管员本来就有监督、管理职能，因此对他们的工作最为了解，最有发言权，只要公正评分，就能确保考核的准确性与真实性。
3.3.3 考评小组评价
为避免考核“一言堂”现象的发生，专卖管理部门应设置专人负责考核评价工作，组成以专人为基础、各级领导参与的考评小组。对内查阅相关工作资料，询问有工作联系的其他工作人员，搜集专管员工作信息（如工作日志等），整理出该专管员的内部评价结果；对外深入市场调查走访专管员许可证管理、市场管理等工作的相关情况，重点询问零售户的意见，以外部调查事实为依据形成外部评价结果；最终由小组成员集中意见集体评分。该考评小组相当于专卖管理部门内部的人力资源小组。
3.4 改进绩效考核的注意事项
3.4.1 注重加分信息的搜集
调整绩效考核达标标准的目的是为了增加对优秀专管员的激励，因此在评价中，直属领导、考评小组要认真搜集专管员的优秀事迹，对有突出表现（如加班处理卷烟交易纠纷、举报假烟线索并经查实等）的专管员事迹要记录在加分项目内，甚至专管员也可以将自己认为优秀的地方直接向负责考评的人员陈述。
3.4.2 权重分配
直属领导评价是以领导者的意志为依据，有较强的主观性，很难做到不偏不倚；考评小组评价是以实地走访调查、零售户反馈、查阅工作资料等为基础，具有较强的客观性。两种考核评价方法相辅相成，综合其结果可以更为精准地反映专管员的实际工作情况。考评小组由多人组成，代表了多方面的意见，因此考评小组评价的权重比例应高于直属领导评价，笔者认为考评小组评价的权重占60%,直属领导评价的权重占40%，两种评价得分分别乘以各自所占权重加和后即可得出专管员每月最后的考核分数。
3.4.3 分管领导审阅及存档
每月考评结果由专卖管理部门负责人详细地向主管专卖工作的领导进行汇报，征询领导意见。领导审阅同意后，将全部考核资料整理成文档资料，归入每名专管员的工作考核档案中，作为评选先进工作者以及晋升、加薪的重要依据。
以专管员为例设计的考核评价表：
表2.专管员月度工作行为考核表
姓名：
所属部门：
考核时间：
分
类
考核要素
考核要点
自我评价（打√）
直属领导评价(40%)
考核组评价(60%)
得分(100%)
优秀
良好
一般
有差距
较差
工
作
态
度
方
面
15
分
纪律性
3分
严格遵守公司的各项规章制度和工作纪律
敬业
精神
2分
主动承担工作责任，主动解决工作中的问题，脚踏实地做好每一项工作
服务
意识
5分
主动为零售户、消费者提供服务，不断改进工作方法，提高服务质量
工作
记录
5分
详细记录每日工作的情况（工作日志）
许
可
证
管
理
方
面
35
分
亮证
经营
8分
市场走访中对亮证经营的宣传与管理
新办证
12分
对新办证的实地走访、材料核对、填表、无证户管理等
延期
换发
10分
提前通知零售户，并协助零售户准备材料，收证、送证等
停业
注销
5分
对不符合规定的零售户及时停业或注销的工作情况
市
场
净
化
方
面
20
分
走访
情况
5分
每日走访、提示零售户的情况
摆卖
检查
5分
零售户摆卖非法卷烟的提示及清理工作
违法信息提供
5分
每月向稽查队提供的稽查线索及查实情况
交易纠纷处理
5分
卷烟交易纠纷的处理情况
内
部
监
管
方
面
10
分
送货
单确
认签字5分
按计划走访零售户并对送货单确认签字的情况
对三员监督5分
对客户经理、电访员、送货员的内管监督情况
其他
任务
加分
项目
实际得分
本人签名:
部门负责人签名：
备注：本考核表基础满分为80分，其他任务和加分项目直接在80分上累加。
4. 绩效反馈
绩效反馈是绩效考核的延伸与应用，仅仅计算出考核得分是达不到绩效考核目的的。我们还要将考核得分、考核情况与专卖人员进行沟通，使他们了解自己的绩效状况。首先考评双方要进行详细的沟通，对考评结果要达成共识；其次在沟通中要使专卖人员认识到自身的闪光点及不足之处；再次，根据考核结果制定工作改进计划；最后根据双方沟通的情况修正考核指标，使考核工作更贴近实际，易于实施。
一、纪检监察
1、抓责任落实，进一步强化党风廉政建设责任制
坚持贯彻落实党风廉政建设责任制摆上重要位置，先后制定了《吉安县烟草专卖局2020年党风廉政建设及反腐败工作责任分工》和《2020年吉安县烟草专卖局党风廉政建设和反腐败工作要点》，班子成员按照“一岗双责”的要求，一手抓业务工作，一手抓廉政教育和监督检查，认真履行反腐倡廉和作风建设责任。近半年来，全局党风廉政建设责任制得到进一步贯彻落实，党风廉政建设责任制的龙头作用得到了进一步强化。
2、抓学习教育，进一步筑牢思想道德防线
我们始终把加强理论武装、提高干部职工思想政治素质作为廉政建设的首要任务，在局属系统广泛开展了反腐倡廉专题学习教育活动。一是组织开展专题学习；二是开展廉政集中教育；三是开展支部书记上党课活动；四是深化廉洁文化建设。
3、注重改革创新，规范权力运行
坚持把规范权力、依法规范公开运行作为推进惩治和预防腐败体系建设的一项标本兼治的措施，贯彻执行各项党风廉政法规制度，极力消除领导干部获取非法利益的土壤和空间。一是强化制度建设，注重党内监督；二是坚持民主集中，狠抓民主决策；三是规范从政行为，落实责任追究；四是完善“四公开”，确保权力阳光透明。
4、开展专项治理常态化工作
（1）开展“天价烟”整治工作。调整“天价烟”整治工作小组成员，设立举报投诉电话 ，张贴“天价烟”警示语标志，与自查抽查相结合，全面排查整治，对“天价烟”进行日常监督检查。经全面自查与集中检查抽查，未发现存在违规涉及“天价烟”的问题。
（2）是开展政治生态突出问题全面整改落实。我局成立政治生态突出问题全面整改领导小组，召开专题会议进行研究部署。制定政治生态突出问题实施方案，开展“九个有无”问题自查。经自查未发现违规问题。
（3）是开开展《严禁领导干部违反规定干预和插手采购活动的若干规定》的自查。经自查，无领导干部违反规定干预和插手采购活动的情况。为切实做好岗位廉洁风险防范，筑牢党员干部的思想根基。我局分别于3月3日在班子会议上，3月18日在全体干部职工大会上、4月17日在主题党日上分别组织开展了《烟草行业领导干部涉及工程建设物资采购等违法犯罪典型案例警示录》学习。重点对违规接受服务对象吃请、违规公款吃喝、公车私用等方面进行警示教育，局长杨欣宇要求党员干部要认真学习这些鲜活真实的反面典型安全，深刻反思案例背后原因和警示启迪，引以为戒，汲取教训，以案为鉴，警钟长鸣。
二、按照《卷烟经营内部专卖管理监督工作指引》的八大环节开展内管工作
1、客户分档监管
一查看是否制定客户分档规范性文件和制度，核实零售户分档维度、分档规则、测评周期设置是否符合相关规定，排查是否存在人为设置不合理评价指标的情况；二是查看零售户分档系统中的分档维度和结果，排查是否在未经审批程序擅自更改零售户经营基础信息和订货档位的，核实季节性客户、特殊群体、新入网零售户分档是否符合规则。三是查看零售户分档结果公开与公示情况，排查客户分档标准和结果是否按规定给予公开、公示。
2、营销策略监管
一是内管人员每周查看营销系统订单数据判断货源投放策略执行情况，排查是否存在捆绑销售、集中销售、货源倾斜、卖大户等现象；二是否按内管人员每月查看营销中心宣传促销计划、促销方案等资料，查看促销实际开展情况，是否有销售奖励或变相销售奖励等违规行为；
3、订单采集监管
（1）内管人员每天将前一天相同IP地址、同一浏览器标识订货、一卡多结异常名单抄送相关部门；
（2）查看订单生成的IP地址，核实订货主体真实身份，排查是否存在内部人员做单、改单等冒用零售户订货权套购卷烟的行为；
（3）通过内管系统订单采集环节预警，查看雷同订单、规格异常、金额异常、订购数量超过需求数量等异常订单，排查是否存在虚拟订单或利用零售户的订货权套购卷烟行为；
（4）对异常订单结合零售户所处商圈、经营环境等现场情况，判断有关订单订购的卷烟与零售户实际经营能力是否一致，排查是否存在内部人员内外勾结套购卷烟或为违法收购卷烟提供便利的情况。
4、货款结算监管
一是内管人员按订单周期分析查看零售户订单数据，排查是否存在一卡多结、结算方式更改频繁；二是对于已备案的大型连锁店，再结合分析其订单采集、物流配送环节是否存在异常，排查是否存在内部人员内外勾结套购卷烟或为违法收购卷烟提供便利的情况。
5、物流配送监管
（1）内管人员随机跟车送货、抽查送货车单，查看送货签收记录，排查是否存在虚拟客户、未送货到户、截留卷烟、擅自调剂卷烟等行为；
（2）每月通过实地走访等方式，抽查连锁店、亲属店等零售户卷烟配送情况，排查是否存在集中配送、未一店一送行为。
（3）查看指定送货、约定取货的零售户是否符合规定；
（4）查看是否存在送货过程中发现的零售户地址不详、许可证与实际经营地址不符、无经营门店、无正常经营迹象、临时关门、非本人签收等异常情况仍进行配送的。
6、卷烟不规范经营行为集中整治活动
根据市局的相关要求性结合辖区实际情况，对本单位的经营行为开展了逐项自查。一是全面梳理了相同IP地址、同一浏览器标识订货、一卡多结等情况，经数据合并，我县没有出现利用内部IP订货或修改订单的情况；相同IP地址和浏览器标识均相同的订单有65笔；相同IP订货的涉有96笔，已具体到每户零售户核实其原因。4月1日后通过客户经理加强宣传后，相同IP地址订货情况明显好转。二是强化对持证户的排查，对持证情况、经营规模、能力等市场信息进行采集，通过零售户的排查摸底筛选出辖区内重点户，确定大户控小户名单。全县共摸排大户6户，被控小户10户。专卖人员已对摸排出的零售户建立了大户档案，并每周对大户进行一次以上的市场监管。
7、上半年处理预警3762条，其中国家局预警1037条，省内预警1377条，新系统预警1348条。
8、1-6月吉安县外流卷烟83条，外流主要品规是七匹狼（豪情）、红塔山（硬经典）、庐山（精品）。
三、法规
1、加强学习，努力提高自身素质
为确保各项工作的顺利开展，我局为加强集体学习以及个人学习，积极组织专卖执法人员系统的学习了相关法律法规及市局专卖案卷评查考核、行政审批、内部管理等烟草专卖行政执法管理制度。定期组织案卷评查、规范性文件备查等。督促执法人员加强自身学习增强竞争意识。
2、加强行政处罚管理，完善案卷制作
一是明确责任。确定专人具体经办并负责案件管理的日常工作。二是及时完成案件归档工作。严格按照国家有关法律规定，对应归档的案件材料，由专人负责对案件的整理，案件材料严格按照程序做好签字归档。保证了行政处罚卷宗不丢失、不损坏。
3、强化培训，提高队伍素质
为了提高我县专卖人员的监督管理能力和执法水平，我们已执法技能鉴定考试和新近专卖人员考试为契机，注重强化对专卖稽查人员的基础知识，法律法规，业务技能的培训，通过培训再提高达到目的。目前我县专卖人员持证上岗率达90%。
四、督考
按照《吉安市烟草专卖局工作质量监督管理办法》要求，综合监督组开展了市场走访检查和内勤督查工作。市场走访检查是采取抽查的方式，对照《二级跟踪问效市场检查表》对吉安县辖区零售客户进行了走访，检查覆盖面覆盖了所有客户经理和专卖稽查人员。
1、客户经理在日常营销拜访服务工作中对待客户认真负责，客户对卷烟货源投放策略知晓度高，客户经理对所管辖的片区策略宣传到位，并能及时通过盘点卷烟库存合理指导客户进行卷烟订购，卷烟陈列与明码标价签维护工作有明显提升；
2、香草帮帮帮方面，除去老年机无法安装的因素，基本都已关注，但零售户参与活动的积极性不高，客户经理对参与香草帮帮帮活动的宣传还需进一步加强。
3、专卖整体执法情况总体良好，稽查人员都能按照APCD工作法进行市场检查，但还需进一步加强市场检查。在市场走访中，发现一户零售户公开摆卖非法卷烟。
4、卷烟陈列照片粘贴工作，工作完成进度不一样，网点主任要加强对客户经理工作的督促。
下一步工作措施
1、落实“两个责任”，全面实施党风廉政建设责任制。按照县纪委和上级党组的要求，进一步聚焦主责主业，加强内部管理和监督，抓好本单位的党风廉政建设工作。
2、开展党风廉政教育工作。继续组织全体干部职工学习反腐倡廉有关文件和制度，开展廉政警示教育活动，做到警钟长鸣，切实筑牢全体干部职工的思想防线，防患于未然。
3、内管人员加强对信息化手段的运用，坚持问题导向，努力做到科学有效监管。实现营销信息与数据可查询、可复制、可提取，实现对货源分配、订单监管、订单结构、 结算、物流配送等方面的信息预警并进行综合研判。对《指引》中的八大卷烟经营环节进行监督，及时发现违法违规经营的预警线索，防止卷烟外流。
4、进一步强化依法行政，严格执法意识。严格按照《中华人民共和国行政处罚法、》、《烟草专卖法》等法律法规，结合本县实际，严格落实专卖人员持证上岗，亮证执法制度，加大对专卖执法人员规范执法培训，进一步防范执法风险。
一、注重学习实践，提高自身素质。
为了能更好地胜任审理工作，我股全体同志在平时非常注重政治、业务知识的学习。在日常政治学习中，紧跟形势，注重学习江总书记的“三个代表”重要思想，在党的“十六大”召开期间，组织干部收看、学习同志作的“十六大”报告，领会其精神实质，牢记为人民服务是国家公务员的宗旨，并将之运用于指导税收工作的实践；同时我们利用一切可以利用的时间认真学习新颁布的税收征管法及实施细则、《地方税收法规汇编》，还利用网络下载相关法律、税收政策和与稽查有关的操作规程，共同学习，使提高干部素质落实到具体的行动上。
为了学以致用，我们在日常审理案件时遇到政策业务问题总是提出来一起讨论，及时翻阅有关的文件，做到“从实践中来，到实践中去”。遇到新情况新问题时，充分利用网络资源到有关税务网站获取相关信息，在业务理论上做到“与时俱进”，通过理论和实践的反复学习不断提高自身素质和工作水平，同时还将学习的心得形成文字，今年我股共有8篇税收调研文章分别在省、市税务报刊杂志和我局内部刊物《国税稽查信息》上发表，并对各检查科在平时的稽查中提出的各种业务问题作出答复，促进了稽查业务的正常开展。为了加强稽查业务的指导，做好查前培训工作，按照专项检查工作安排，在稽查员下户检查前，我们将金融企业相关的所得税税收政策进行了详细的归纳、整理，编写了《金融企业所得税政策法规汇编》，为稽查员下户检查做好了充分的前期准备。
今年一年，我股三次派出人员分别参加稽查能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训，还派出业务骨干参加省局组织的出口企业、烟草企业、电力企业检查，均获得省稽查局领导的肯定，通过学习和实践，掌握了更加丰富全面的税收业务知识，干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶，使我股朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。
二、落实工作目标，制定考核办法。
根据局领导要求，为了明确责任，加强管理，落实各项工作目标，进一步促进“一级稽查”的规范运行，结合我局实际情况，我们草拟了《南昌市国税稽查局目标管理考核办法》，从队伍建设、学习培训、遵守纪律、环境卫生、勤政廉政、调查研究、信息报道等几个共性部分进行考核外，还结合办公室、案源、检查、审理及执行各部门的各自工作特点入手进行分级考核、日常考核、不定期考核及年终考核。确定了40项考核项目，细化了考核目标，明确了考核计分标准，规定了考核方法及考核单位，对规范和促进全年各项工作的开展起到了积极的作用。
三、做好本职工作，严把案件审理。
今年全年，我股共对330余户税务稽查案件进行了审理，组织召开了15次审理会，通过日常审理工作，退回各检查科要求补充证据、材料或调查的案件88户次，占整个案卷的28%；直接归档的案卷93户，占全部案件的28.2%。在审理过程中，我们提交了近300余份《审理工作底稿》，审理之后形成了300余份《审理报告》，下发了《税务处理决定书》、《税务行政处罚事项告知书》及《税务行政处罚决定书》共计近700份。
把好案件的质量关是审理工作的核心，在审理每个案子时我们都要求要做到细致认真，高标准，严要求地做好本职工作，严格审查每个案子的证据是否充分，程序是否到位，所依据的法律法规是否确切，定性是否准确。在审理过程，我们力求案卷无差率达100%，发现问题及时退回补正，有的案卷甚至多次退回。例如，在审理江西省石油供销公司这个无税案时，就发现缺少《税务稽查报告》以及未下达《税务稽查通知书》等问题。
对证据的审查有两个比较典型的案例：一是对南昌联众科贸有限责任公司证据的审查，检查过程中我们发现有遗漏之处，于是辅导稽查员深入检查，为国家挽回损失近2万元；二是对南昌市青云谱厦杏三阳摩托车配件部偷税案的审理，发现该个体工商户提供虚假会计资料，企图欺骗我稽查人员，致使稽查人员作出错误的判断。我审理人员在对该户的审理时，对每个可疑之处决不轻易放过，终于使企业弄虚作假的行为真相大白。
本着实事求是的原则，我们组织对南昌铁路局机械厂进行了复查，通过复查，我们认为该厂从“应付工资”中列支向职工发油29600元不应调增应纳税所得额，调减了稽查员认定的应补交企业所得税9768元，准确地执行了税法，维护了纳税人的合法权益。
通过对今年案件的审理及查摆会，我们感到普遍存在以下几个方面的问题：1、稽查报告制作不甚规范，具体表现在文句不畅，措词不准，未全面反映情况，不按《稽查工作规程》中的项目制作稽查报告；2、征求意见稿下发后，企业反馈了意见，大部分稽查员在形成稽查报告时无调整说明；3、案卷必备资料短缺情况较多，送达回证无两人以上签名或是代签名；4、案卷资料不够严谨，有少部分稽查工作底稿及取证资料未盖企业公章，甚至于还出现了稽查实施日期先于稽查通知书日期的情况；5、与检查内容相关的期间未进一步落实；6、绝大多数未调取征管分局的征管资料，稽查和征管脱节，从而不能充分发挥以查促管的作用。7、存在以工作底稿代替证据使用的现象。
一年来，经过我股全体同志的不懈努力，稽查案卷的质量比起上半年有了显著的提高，重证据、讲事实、依法办事的意识在稽查干部中已逐渐扎根，但是还应进一步加强。实事求是地说，我们查办案件的质量还不是很理想，法律知识的欠缺，如真实、合法、有效证据的采集就目前情况而言，就是个薄弱环节。如果发生税务行政诉讼，胜诉的几率并不很高。要把每一个案子都办成“铁案”，仍需全体人员全面提高素质，尤其补充有关法律知识将是今后要长抓不懈的重要工作。
四、坚持依法治税，推行阳光稽查。
我局拟自2003年开始在坚持依法治税的同时实施“阳光稽查”工程。为了配合“阳光稽查”这个新生事物的正式实施，10月18日我股同志为全市保险公司及其下属分理处负责人和财会人员举办了保险业及税收相关法律、法规知识培训，这是我局自“一级稽查”成立以来首次派员外出讲课，也是尝试“阳光稽查”的第一步。首开先河的反响很好，企业人员表示欢迎，认为这是在税企之间架起了一座沟通的桥梁，在维护国家利益的同时，又能很好地保障纳税人的合法权益，是以具体行动实践“三个代表”的真实体现。
五、做好重大案件的移送及听证、复议工作。全年共向市局重大案件审理委员会移送重大案件28起，协助市局法规科对这些涉税金额在50万元以上的重大案件进行审理。受理了江西椰岛营销有限公司等6户企业的听证申请，做好了听证的前期准备工作，由于企业要求撤回听证请求，故未举行听证会。对申请复议的江西飞宇制药有限公司组织了调查举证，并及时回复了市局法规科。
六、规范稽查管理，加强业务指导。
为了理顺稽查局与各县区局、直属单位的职责，规范管理，加强协调，提高工作效率和税收执法水平，我们草拟了《南昌市国税局稽查局与各县区局、直属单位工作衔接的暂行办法（试行）》，通过市局反复酝酿和讨论，以正式文件下发，从而更进一步加强了稽查与各县区局的协调与配合。
为了规范稽查报告的制作，提高案件查处的质量，我们翻阅了大量的文件和资料，编撰了《稽查工作指南（之一）》，在4月份分发给6个稽查科，供稽查员在办案时借鉴。《指南》从稽查报告必须反映的十个方面详细地进行了解说，并将处罚的法律依据逐条进行了罗列，同时重申了税务违法案件立案查处标准、稽查案卷需附的资料及排列顺序，为提高案件查处的质量起到了积极的作用。
七、“一级稽查”运行一年来的启示。
1、要进一步完善机构设置。我局自2001年10月19日正式挂牌成立后，内设了办公室、案源股、审理股和执行股四个正股级机关单位，并按行业划分设置了六个副科级的检查科，分别负责工业、商贸、金融保险、涉外企业、专业市场和高新技术企业的税务检查。经过一年多的运行，机构设置上存在的不足逐渐暴露出来，如缺乏综合业务部门来协调整个稽查工作，在不增加机构的情况下可在办公室内设综合业务管理部门，统一安排协调全局的业务工作，进行稽查业务指导，制订并落实稽查工作各项制度，组织业务培训，做好各种业务报表的编报，及时总结“一级稽查”运行中出现的新情况、新问题，当好局领导的参谋。其次六个检查科按专业化分工有利于专项稽查工作的开展，但同时又制约了稽查人员业务水平的提高和大规模稽查工作的进行，在建制上可采取专业化分工，但在人员配备上应考虑业务力量搭配均衡，以利于全局工作的开展。
2、要抓好稽查人员素质的全面提高。尽管稽查局在人员的配备上大专以上学历占93.7%，二级以上稽查员占71%，并在全市范围内抽调了一批熟悉税收业务、了解法律知识、懂稽查操作规程、会运用计算机的人员充实到稽查局，但人员素质还是参差不齐、业务水平有待更进一步提高。为此要在提高全局人员素质上狠下功夫，营造一个“比、学、赶、帮、超”的学习氛围，采取培训、自学、查前业务辅导、案件查摆会及业务能手帮带等多种形式提高业务素质，同时加大政治学习力度，坚持每星期的政治学习制度，从而使全局人员综合素质上一个新的台阶。
3、要加大对税收执法权和行政管理权监督。近几年来，税务行政诉讼案件的数量直线上升，1999年税务部门的败诉率为66%左右，远远高于全国行政机关40%的平均败诉率，2000年败诉率更上升到82%。虽然我局无一例税务行政诉讼案件，但仍有一例税务行政复议案件变更原决定，这实际上给我们敲响了警钟，因此加大依法治税、依法行政的力度、加大对税收执法权和行政管理权的监督势在必行。新的税收征管法及其实施细则已颁布实施，对执法程序作了更进一步的要求，我们要认真学好新的税收征管法及其实施细则，并用以规范我们的稽查工作。作为税务机关，依法行政就是依法履行职责，必须在法定的职权范围内行政，既不能超越职权，，也不能放弃职权，工作失职。作为税务执法人员，应统一思想、提高认识，牢固树立依法治税观，增强依法行政的自觉性。我局自组建以来在案件审理、执法责任制、错案追究制、税收执法检查等方面已经形成了一套行之有效的管理办法，对规范我局稽查执法起到了一定的作用，但还应根据实际情况作相应的修改和完善。实践证明，案件审理制度的实施，对于监督税务稽查人员执法行为有着积极的作用，有效防止了执法随意性发生，在今后工作中还应加大案件审理的力度，充分发挥案件审理的重要作用。同时广泛实施执法责任制和错案追究制，并将这些制度落到实处，结合目标管理考核，经常性的开展案件查摆活动和税收执法检查，力争使我们所办的每个案件都成为“铁案”。
4、尊重和保护纳税人的合法权益，走出一条适合南昌市经济发展的“阳光稽查”新路子。新征管法明确规定了纳税人享有知情权、隐私权、退税权、听证权、行政复议权、行政诉讼权、监督权等权利，同时对税务机关和税务人员做出了许多“应当怎样行为”、“可以怎样行为”及“不能怎样行为”的规定，使纳税人的合法权益得到落实和不受侵害。作为税务稽查部门应充分尊重和保护纳税人的合法权利，在稽查过程中应文明查帐、礼貌待人，充分听取纳税人的意见，允许其陈述申辩，将检查结果告知纳税人，同时告知其权利和义务，并为纳税人保密，对纳税人提出的听证请求及时回复，组织好听证会，对检查结论及时予以公示，从而使纳税人合法权益的保护落到实处。
一、召开多级会议，落实保定会议精神，制定实施方案。
保定市卷烟零售行业实行明码实价动员大会结束后，高碑店市烟草专卖局（营销部）立即把工作重点转移到会议精神的传达和工作落实上，于月日下午至月日下午，利用一天半的时间，先后召开了党组扩大会议、班子成员扩大会议及全体干部职工大会，结合会议精神研究起草通过了实施方案，原创：多层次、全方位贯彻落实明码实价工作。实施方案中，成立了组织机构，明确了相关部门的职责，并把任务细化、分解到具体人员身上。在明确思想、统一认识的基础上，明码实价工作在高碑店市已经按步骤，紧张有序地开展起来。
二、入户宣传明码实价，协商零售价格，成立自律小组。
客户经理走访客户宣传面要求做到百分之百，宣传内容为明码实价的含义和对零售户的好处，让零售户了解明码实价的意义和操作规程。专卖科和配送科在执法检查和送货过程中在做好本职工作的同时也要同样做好此项宣传工作。自月日起，客户经理入户协商卷烟零售价格，分领中经营业态，征求价格工作认真、仔细，征求比例达到了辖区入网零售户的。月日前，营销科进行了价格汇总，加权平均后以电子表格形式及时上报到分公司营销中心网络管理部。客户经理根据各自辖区实际情况，本着客户就近和交通便利的前提，在全市范围内划分、拟定出个自律小组和小组组长候选人。在发放明码实价宣传材料、张贴价签和价目表的过程中，由全局十二名中层干部组成的个小组，抽调部门科室人员，负责六个辖区内卷烟自律小组的筹备、成立工作。
三、抽调其他科室人员，印制、发放实价标签和实价表。
月日从分公司领取回文字印戳和数字印戳，月日，分公司下发了全市卷烟零售价格。局（营销部）党组经认真研究，从办公室、安保科、专卖科、稽查队、专管所抽调精干人员余人，协助营销科于月日至日，三天的连夜加班，高质量地赶制出高碑店零售户所需的万余张价签和张价目表。全局干部职工发扬连续作战的作风，放弃星期天的休息，分成八个小组，对全区个零售户进行入户张贴价签和价表工作。办公室协调全局可用车辆、客户经理、专管员、后勤人员全部加入到这项紧迫而重要的工作中。繁重的张贴任务，在集体力量的作用下，原创：圆满地于月日下午时前完成。
四、多角度、全方位对社会和消费者宣传明码实价工作。
在深入零售户店面张贴烟草局和物价局联合文件基础上，我们在法律宣传日、月日，组织人员在繁华阶段，进行了明码实价的社会宣传，向行人详细讲解卷烟零售实行明码实价给消费者带去的好处。我们在局（营销部）主体楼、城区主干道、主要乡镇悬挂有关明码实价条幅幅，内容主要为“月日全市卷烟零售实行明码实价”。月日，高碑店电视台对我局（营销部）明码实价的实行在中午和晚上的黄金时段进行了专题报道。
2009年**烟草专卖管理所工作在县局的正确领导下，认真贯彻市、县局烟草工作会议和专卖管理工作会议精神，紧紧围绕县局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方针，强化专卖所管理，提高控市质量，狠抓管理所建设，提高整体队伍素质，坚持规范化办案，严管市场，打击违法经营行为，市场管控质量有效提升，卷烟销量稳步上升。一年来，共查办“两烟”案件**期，查扣各类违规卷烟**条、烟丝**公斤，在12月大检查期间联合办理连环案、案中案*期，行政拘留*人，有效地遏制了不法商户的售假行为，为维护卷烟市场的正常经营秩序奠定了良好的基础。
一、加强学习，狠抓队伍建设，提高全所人员整体素质
今年，县局加强对专卖所的管理，且高度重视，舍得投入，使**专卖管理所的标准化建设有了很大进步和提高。一是健全了各项规章制度，规范了办案程序，并实行网上办案。二是加强软硬件设施建设。给我所配置了电脑、打印机和扫描仪以及电视、电话、桌椅床具和必备的生活用品，大大的改善了办公环境，调动了全员工作积极性；三是努力学习“一法两条例”和业务知识，提高整体素质。我们按县局要求认真记好三个笔记，坚持每周一、五学习日制度，组织全所人员学习党的路线、方针、政策和行业有关法律法规及业务知识，并采取经验交流的形式，熟练掌握了识别假冒卷烟的方法，全所人员在思想上服从上级领导，在工作中埋头苦干严格要求，秉公执法、不徇私情，不分白天黑夜严寒酷暑工作在一线，以实际行动树立了烟草专卖管理人员的良好形象。
二、搞好宣传，提高烟草专卖知名度，营造良好的执法环境
2009年，我们利用各种机会向全社会和广大卷烟零售商户大力宣传“一法两条例”，努力营造良好的执法环境，取得了良好效果。我们充分利用3.15消费者权益日，广泛宣传烟草专卖法律法规。在日常执法过程中，通过典型案件，特别是去年县局*.*案件，我们广泛宣传，对不法商户起到了震慑作用。针对今年市场上出现的“掉包烟”现象，我们还发通知向商户介绍不法分子掉包的手段，提醒广大商户在经营过程中提高警惕，预防此类现象的发生。通过多种形式的宣传活动，得到了商户的理解和支持，也增强了烟草专卖管理的知名度。
三、热情服务，为商户排忧解难，实现专销结合共控市场
今年，一是我们依据有关商户合理布局的文件精神，及时组织全所人员对辖区卷烟零售商户进行了排查和梳理，对卷烟零售商户档案重新进行了补充和完善，对已办证的零售商户按照要求分步骤整整齐齐建档摆放在档案柜内。二是在县局实行大配送的新形势下，多次登门实地查看商户，并给商户介绍电话订货的呼入方式，为商户粘贴客户代码标签，还为他们讲解烟草形势和介绍适销卷烟信息。对无证经营户，我们上门服务，发放整改通知书面38份，并分析商户布局，提出合理化建议，对符合办证条件的，及时予以办理零售许可证，并送证上门，商户的持证入网率达到98%以上。上述做法受到了商户的普遍认同，商户普遍反映，我们真正成了他们的贴心人，自觉守法诚信经营。
四、管打结合，突出重点，为“两烟”经营保驾护航
为了进一步巩固“两烟”经营成果，从重打击“两烟”经营活动的违法行为，切实维护消费者合法利益，树立县烟草的良好形象。今年我的相继参加了县局组织的四次专项行动，整体行动效果明显。这四次专项行动是：“卷烟打假、诚信维权”专项活动、清除假烟、严惩违法”为主题的百日大会战、把守路口，严厉打击烟叶二道贩子的堵查行动、“破网追刑、净化市场”的卷烟打假专项行动。
在卷烟零售商户的管理中，对于极少数受利益熏心、惟利是图，捣乱卷烟市场的不法分子，我们决不姑息迁就，为此，我们充分发挥基层所的作用，与专卖办、稽查大队、各检查所紧密联系，上下协调一致，与辖区客户部人员配合进行严密监控，及时反馈异常情况，定期交流市场信息，向专卖办每月定期汇报大户私批动向，登记商户库存卷烟情况。在打击制假售假工作中，摸准线索，严处，消除麻痹思想，深查细究，追根求源，使违法经营者切实受到应有的惩罚，进一步稳定了卷烟市场秩序，保证了辖区卷烟销售任务的完成。
税务工作者个人工作总结范文一
一年来，在县局领导的关心下，各同仁的帮助下，我的各方面工作都有了一定的进步，现将一年来的工作情况总结如下：
一、理论学习方面。
不懂就学，是一切进步取得的前提和基础。平时能够充分利用业余时间学习各项理论知识。在七月份组织的一个月的脱产学习取得了较好的成效，我的各项理论知识包括税收、会计计算机、公文基础等都有了更进一步的提高。
二、坚持思想政治学习，让我的思想理论素养不断得到提高。
一直以来，我始终坚持学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的各种路线、方针、政策，坚持学习江泽民同志“三个代表”的重要思想，学习各项税收法律、法规，积极参加单位组织的各种政治业务学习活动。通过不断学习，使自身的思想理论素养得到进一步的完善，思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观，提高自身素质和认识问题、解决问题的能力。
三、实践让我的业务技能不断增长，工作能力不断加强。
今年九月份，由于人员的调整，我接手发票管理工作，管理全县××××个纳税户的发票领用、发放、缴销，由于我对这方面的情况知之甚少，所以面临的难度可想而知。在这种情况下，我克服重重困难，认真专研，不懂就问。一段时间下来，我对××××基本状况已经有了一个大致的了解;通过实践，我解决实际问题的能力和组织能力也得到了很好的锻炼。
一年以来，我在行动上自觉实践为纳税人服务的宗旨，用满腔热情积极、认真、细致地完成好每一项任务，严格遵守各项税收法律、法规以及单位的各项规章制度，自觉按规操作;平时生活中团结同志、作风正派、不贪污挪用、不谋私利，不参与等违法乱纪行为，自觉抵制各种不良风气的侵蚀。正所谓是“金无赤足，人无完人”，在取得一点成绩的同时，我也还存在着以下几点的不足：
一是工作中有时魄力还不够，放不开手脚;二是在处理一些事情时有时显得较为急躁;三是对一些业务技能特别是税收法规方面还不够熟悉。
在今后的工作中，我将发扬成绩，克服不足，朝着以下几个方向努力：
⒈学无止镜，时代的发展瞬息万变，各种学科知识日新月异。我将，坚持不懈地努力学习各种税收理论知识，着重加强税收法规方面的学习，以适应工作需要。
⒉熟练的掌握各种业务技能特别是计算机操作、税收综合业务等技能才能更好的为纳税人服务。
⒊“学精于勤而荒于嬉”，实践是不断取得进步的基础。我要通过实践不断的锻炼自己的胆识和魄力，提高自己解决实际问题的能力，并在实践的过程中慢慢克服急躁情绪，积极、热情的对待每一件工作。
总之，短短的一年是我不断成长的一年，也是我对税收事业由熟悉、热爱并愿意为之终生默默奉献的一年。
税务工作者个人工作总结范文二
在***局的正确领导下，***全体同志紧密协作，较好地完成了局领导交给的各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：
一、注重学习实践，提高自身素质。
为了能更好地胜任审理工作，***全体同志在平时非常注重政治、业务知识的学习。在日常政治学习中，紧跟形势，注重学习江的“三个代表”重要思想，在党的“十六大”召开期间，组织干部收看、学习江泽民同志作的“十六大”报告，领会其精神实质，牢记为人民服务是国家公务员的宗旨，并将之运用于指导税收工作的实践;同时我们利用一切可以利用的时间认真学习新颁布的税收征管法及实施细则、《地方税收法规汇编》，还利用网络下载相关法律、税收政策和与***有关的操作规程，共同学习，使提高干部素质落实到具体的行动上。
为了学以致用，我们在日常审理案件时遇到政策业务问题总是提出来一起讨论，及时翻阅有关的文件，做到“从实践中来，到实践中去”。遇到新情况新问题时，充分利用网络资源到有关税务网站获取相关信息，在业务理论上做到“与时俱进”，通过理论和实践的反复学习不断提高自身素质和工作水平，同时还将学习的心得形成文字，今年***共有8篇税收调研文章分别在省、市税务报刊杂志和我局内部刊物《国税***信息》上发表，并对各检查科在平时的***中提出的各种业务问题作出答复，促进了***业务的正常开展。为了加强***业务的指导，做好查前培训工作，按照专项检查工作安排，在***员下户检查前，我们将金融企业相关的所得税税收政策进行了详细的归纳、整理，编写了《金融企业所得税政策法规汇编》，为***员下户检查做好了充分的前期准备。
今年一年，***三次派出人员分别参加***能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训，还派出业务骨干参加省局组织的出口企业、烟草企业、电力企业检查，均获得省***局领导的肯定，通过学习和实践，掌握了更加丰富全面的税收业务知识，干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶，使***朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。
二、落实工作目标，制定考核办法。
根据局领导要求，为了明确责任，加强管理，落实各项工作目标，进一步促进“一级***”的规范运行，结合我局实际情况，我们草拟了《南昌市国税***局目标管理考核办法》，从队伍建设、学习培训、遵守纪律、环境卫生、勤政廉政、调查研究、信息报道等几个共性部分进行考核外，还结合办公室、案源、检查、审理及执行各部门的各自工作特点入手进行分级考核、日常考核、不定期考核及年终考核。确定了40项考核项目，细化了考核目标，明确了考核计分标准，规定了考核方法及考核单位，对规范和促进全年各项工作的开展起到了积极的作用。
三、做好本职工作，严把案件审理。
今年全年，***共对330余户税务***案件进行了审理，组织召开了15次审理会，通过日常审理工作，退回各检查科要求补充证据、材料或调查的案件88户次，占整个案卷的28%;直接归档的案卷93户，占全部案件的28.2%.在审理过程中，我们提交了近300余份《审理工作底稿》，审理之后形成了300余份《审理报告》，下发了《税务处理决定书》、《税务行政处罚事项告知书》及《税务行政处罚决定书》共计近700份。
把好案件的质量关是审理工作的核心，在审理每个案子时我们都要求要做到细致认真，高标准，严要求地做好本职工作，严格审查每个案子的证据是否充分，程序是否到位，所依据的法律法规是否确切，定性是否准确。在审理过程，我们力求案卷无差率达100%，发现问题及时退回补正，有的案卷甚至多次退回。例如，在审理江西省石油供销公司这个无税案时，就发现缺少《税务***报告》以及未下达《税务***通知书》等问题。
对证据的审查有两个比较典型的案例：一是对南昌联众科贸有限责任公司证据的审查，检查过程中我们发现有遗漏之处，于是辅导***员深入检查，为国家挽回损失近2万元;二是对南昌市青云谱厦杏三阳摩托车配件部偷税案的审理，发现该个体工商户提供虚假会计资料，企图欺骗我***人员，致使***人员作出错误的判断。我审理人员在对该户的审理时，对每个可疑之处决不轻易放过，终于使企业弄虚作假的行为真相大白。
本着实事求是的原则，我们组织对南昌铁路局机械厂进行了复查，通过复查，我们认为该厂从“应付工资”中列支向职工发油29600元不应调增应纳税所得额，调减了***员认定的应补交企业所得税9768元，准确地执行了税法，维护了纳税人的合法权益。
通过对今年案件的审理及查摆会，我们感到普遍存在以下几个方面的问题：1、***报告制作不甚规范，具体表现在文句不畅，措词不准，未全面反映情况，不按《***工作规程》中的项目制作***报告;2、征求意见稿下发后，企业反馈了意见，大部分***员在形成***报告时无调整说明;3、案卷必备资料短缺情况较多，送达回证无两人以上签名或是代签名;4、案卷资料不够严谨，有少部分***工作底稿及取证资料未盖企业公章，甚至于还出现了***实施日期先于***通知书日期的情况;5、与检查内容相关的期间未进一步落实;6、绝大多数未调取征管分局的征管资料，***和征管脱节，从而不能充分发挥以查促管的作用。7、存在以工作底稿代替证据使用的现象。
一年来，经过***全体同志的不懈努力，***案卷的质量比起上半年有了显著的提高，重证据、讲事实、依法办事的意识在***干部中已逐渐扎根，但是还应进一步加强。实事求是地说，我们查办案件的质量还不是很理想，法律知识的欠缺，如真实、合法、有效证据的采集就目前情况而言，就是个薄弱环节。如果发生税务行政诉讼，胜诉的几率并不很高。要把每一个案子都办成“铁案”，仍需全体人员全面提高素质，尤其补充有关法律知识将是今后要长抓不懈的重要工作。
四、坚持依法治税，推行阳光***.
我局拟自20xx年开始在坚持依法治税的同时实施“阳光***”工程。为了配合“阳光***”这个新生事物的正式实施，10月18日***同志为全市保险公司及其下属分理处负责人和财会人员举办了保险业及税收相关法律、法规知识培训，这是我局自“一级***”成立以来首次派员外出讲课，也是尝试“阳光***”的第一步。首开先河的反响很好，企业人员表示欢迎，认为这是在税企之间架起了一座沟通的桥梁，在维护国家利益的同时，又能很好地保障纳税人的合法权益，是以具体行动实践“三个代表”的真实体现。
五、做好重大案件的移送及听证、复议工作。
全年共向市局重大案件审理委员会移送重大案件28起，协助市局法规科对这些涉税金额在50万元以上的重大案件进行审理。受理了江西椰岛营销有限公司等6户企业的听证申请，做好了听证的前期准备工作，由于企业要求撤回听证请求，故未举行听证会。对申请复议的江西飞宇制药有限公司组织了调查举证，并及时回复了市局法规科。
六、规范***管理，加强业务指导。
为了理顺***局与各县区局、直属单位的职责，规范管理，加强协调，提高工作效率和税收执法水平，我们草拟了《南昌市国税局***局与各县区局、直属单位工作衔接的暂行办法(试行)》，通过市局反复酝酿和讨论，以正式文件下发，从而更进一步加强了***与各县区局的协调与配合。
为了规范***报告的制作，提高案件查处的质量，我们翻阅了大量的文件和资料，编撰了《***工作指南(之一)》，在4月份分发给6个***科，供***员在办案时借鉴。《指南》从***报告必须反映的十个方面详细地进行了解说，并将处罚的法律依据逐条进行了罗列，同时重申了税务违法案件立案查处标准、***案卷需附的资料及排列顺序，为提高案件查处的质量起到了积极的作用。
税务工作者个人工作总结范文三
在XXX局的正确领导下，XXX全体同志紧密协作，较好地完成了局领导交给的各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：
一、注重学习实践，提高自身素质。
为了能更好地胜任审理工作，XXX全体同志在平时非常注重政治、业务知识的学习。在日常政治学习中，紧跟形势，注重学习江的“三个代表”重要思想，在党的“十六大”召开期间，组织干部收看、学习江泽民同志作的“十六大”报告，领会其精神实质，牢记为人民服务是国家公务员的宗旨，并将之运用于指导税收工作的实践;同时我们利用一切可以利用的时间认真学习新颁布的税收征管法及实施细则、《地方税收法规汇编》，还利用网络下载相关法律、税收政策和与XXX有关的操作规程，共同学习，使提高干部素质落实到具体的行动上。
为了学以致用，我们在日常审理案件时遇到政策业务问题总是提出来一起讨论，及时翻阅有关的文件，做到“从实践中来，到实践中去”。遇到新情况新问题时，充分利用网络资源到有关税务网站获取相关信息，在业务理论上做到“与时俱进”，通过理论和实践的反复学习不断提高自身素质和工作水平，同时还将学习的心得形成文字，今年XXX共有8篇税收调研文章分别在盛市税务报刊杂志和我局内部刊物《国税XXX信息》上发表，并对各检查科在平时的XXX中提出的各种业务问题作出答复，促进了XXX业务的正常开展。为了加强XXX业务的指导，做好查前培训工作，按照专项检查工作安排，在XXX员下户检查前，我们将金融企业相关的所得税税收政策进行了详细的归纳、整理，编写了《金融企业所得税政策法规汇编》，为XXX员下户检查做好了充分的前期准备。
今年一年，XXX三次派出人员分别参加XXX能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训，还派出业务骨干参加省局组织的出口企业、烟草企业、电力企业检查，均获得省XXX局领导的肯定，通过学习和实践，掌握了更加丰富全面的税收业务知识，干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶，使XXX朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。
二、落实工作目标，制定考核办法。
根据局领导要求，为了明确责任，加强管理，落实各项工作目标，进一步促进“一级XXX”的规范运行，结合我局实际情况，我们草拟了《南昌市国税XXX局目标管理考核办法》，从队伍建设、学习培训、遵守纪律、环境卫生、勤政廉政、调查研究、信息报道等几个共性部分进行考核外，还结合办公室、案源、检查、审理及执行各部门的各自工作特点入手进行分级考核、日常考核、不定期考核及年终考核。确定了40项考核项目，细化了考核目标，明确了考核计分标准，规定了考核方法及考核单位，对规范和促进全年各项工作的开展起到了积极的作用。
三、做好本职工作，严把案件审理。
今年全年，XXX共对330余户税务XXX案件进行了审理，组织召开了15次审理会，通过日常审理工作，退回各检查科要求补充证据、材料或调查的案件88户次，占整个案卷的28%;直接归档的案卷93户，占全部案件的28.2%.在审理过程中，我们提交了近300余份《审理工作底稿》，审理之后形成了300余份《审理报告》，下发了《税务处理决定书》、《税务行政处罚事项告知书》及《税务行政处罚决定书》共计近700份。
把好案件的质量关是审理工作的核心，在审理每个案子时我们都要求要做到细致认真，高标准，严要求地做好本职工作，严格审查每个案子的证据是否充分，程序是否到位，所依据的法律法规是否确切，定性是否准确。在审理过程，我们力求案卷无差率达100%，发现问题及时退回补正，有的案卷甚至多次退回。例如，在审理江西省石油供销公司这个无税案时，就发现缺少《税务XXX报告》以及未下达《税务XXX通知书》等问题。
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在整顿活动中，我公司紧紧围绕思想作风、工作作风、 劳动纪律和法纪观念等方面存在的问题，切中要害，敢于碰 硬，提出了“强化管理、改进作风”的整顿思路，明确了整 顿解决的重点问题。要求公司上下要抓住重点部位、重点岗 位、重点环节，有步骤地开展作风整顿活动。
在整顿中，我公司针对不同的对象提出不同的问题，启 发大家寻求正确的答案和解决的办法。针对领导班子我们提 出：你对下属的情况了如指掌吗？你能胜任新的岗位吗？你 以身作则的形象如何等。对一般同志我们提出：在纪律作风 整顿中，你首先想到的是什么？你能尊重年轻的领导吗？你 的工作尽到岗位职责了吗等？对同级干部之间我们提出：你 能作到相互理解和支持吗？你有没有协调好正副职之间的 工作关系等？整顿工作采取三先三后，即查摆问题先班子后 中层、先领导后职工、先单位后个人。对查摆的问题我们严 格作到“五不” ，即不上纲、不上线、不扣帽、不抓辫。做 到既背靠背又面对面。所谓“背靠背” ，就是不准讨论，不 准抄袭，要敢于讲真话，说实话，认真开展批评与自我批评， 切实把自己存在的问题找出来；所谓“面对面” ，就是大会 发言，一人讲，众人听，是非曲直大家评判。通过查摆，存 在的普遍问题主要是思想认识问题、作风纪律问题、个人素 质问题等。
针对查摆出的问题，我公司采取边学习、边教育、边 沟通、边解决实际问题的办法推动整顿效果。为了使作风整 顿活动不走过场，确实起到鞭策干部职工的作用，在第一阶 段，结合我公司工作实际，制定了“十查十看” ，认真全面 地抓好“十查十看” ： 一是查个人理想信念是否坚定，看政治原则性强不强； 二是看有没有墨守成规、不思进取、徘徊不前现象，看思想 观念新不新；三是查有没有因为工作缺乏主动性、创造性而 影响发展现象， 看中心意识强不强； 四是查有没有自由主义， 看组织纪律观念强不强；五是查有没有搞不团结，看民主集 中制执行得好不好； 六是查有没有推诿扯皮、 推卸责任问题， 看群众观念牢不牢； 七是查有没有形式主义、 作风浮夸问题， 看工作作风实不实；八是查有没有高高在上的衙门作风，看 服务意识浓不浓；九是查有没有在患者中吃、拿、卡、要， 看廉洁自律好不好；十是查有没有作风涣散，看工作纪律执 行好不好。
“十查十看”的实行，有力地促进了全体干部职 工的工作积极性。
在第二阶段，按部署，我公司在认真学习、提高认识的 基础上，紧密联系本单位的工作实际，重点查找纪律作风方 面存在的突出问题。一是开展了班子包科室活动，认真开展 纪律作风整顿活动；二是要求每个职工积极开展批评与自我 批评，认真开展自查自纠，在全体会议上全面剖析，着重查 找自己当前纪律作风方面存在的突出问题，深入剖析产生的 原因；三是每人通过自查，写出了自查报告和整改措施。
在第二阶段，我处重点开展了四查、四找、四结合、四 倡导的“四个四”活动。
四查：一是查思想认识，二是查工作作风，三是查内部 管理，四是查文明服务。
四找：一找管理上是否有章不循、放任自流；二找态度 上是否松弛懒散、得过且过；三找行动上是否文明热情；四 找改进上是否闻过即改、立竿见影。
四结合：一是把纪律作风整顿与创建工作、落实源头监 管工作有机结合起来；二是把纪律作风整顿与转变工作作 风、推进规范管理有机结合起来；三是把纪律作风整顿与建 立学习型机关、争当学习型人才有机结合起来；四是把纪律 作风整顿与效能监察、目标考核有机结合起来。 同时， 要求每位职工要结合各自的工作实际， 举一反三， 认真查找工作中存在的问题。在抓班子建设中，突出一个 “廉”字，在抓队伍建设中，突出一个“严”字，在抓基础 工作中， 突出一个 “细” 在抓政策宣传中， 字， 突出一个 “广” 字，并要求各部门都拿出了切实可行的整改措施，每位职工 都写出了心得体会。
通过思想纪律作风整顿，极大地提高了全体职工的工 作积极性，使我公司的精神面貌正在发生着实实在在的变 化。目前在我公司干部职工中明显出现了“五多五少” ：讲 无私奉献的多了，无酬不劳的少了；埋头苦干的多了，计较 名利的少了；恪尽职守的多了，违章违纪的少了；有集体荣 誉感的多了，事不关己的少了；好人好事多了，歪风邪气少 了。纪律作风整顿教育活动荡涤了顽症痼疾，驱邪了扶正， 目前公司上下关系顺，人心齐，斗志高，单位面貌焕然一新， 受到上级的高度评价。 思想作风整顿个人工作总结刘 卿为确保思想作风整顿学习活动的顺利开展，真正达到整 顿活动的预期目的，我公司成立了的领导小组，全面负责整 顿活动的组织领导和监督指导，保证学习整顿活动不走过 场，落到实处。通过召开动员大会，对这次学习整顿活动进 行周密部署，提出明确要求，给各部门下发了学习配档表， 各部门严格按照要求组织学习、座谈，主要领导分别在宣传 动员、查找问题、整改措施三个阶段作了动员讲话，还到各 部门参加座谈会。
我在学习整顿活动中我注重“三结合” ，即与上级文件 相结合，与我公司实际相结合，与当前工作相结合，重点查 找纪律作风方面存在的突出问题，积极开展批评与自我批 评，认真开展自查自纠，在全体会议上全面剖析，着重查找 自己当前纪律作风方面存在的突出问题，深入剖析产生的原 因；通过自查，写出了自查报告和整改措施。
一、存在的主要问题和不足 政治理论学习的主动性和自觉性不够，理论学习缺乏深 度和系统性，政治觉悟有待进一步提高。主要表现在： ①主动学习的意识弱，自觉性差。对理论学习没有摆到 相应的高度，没有从一名党员和机关干部应有的思想政治水 平和政治理论修养的高度出发，政治水平和思想意识有待进 一步提高； ②学习流于表面。满足于周六全公司政治理论学习，满 足于阅读经典著作和摘抄读书笔记，缺乏对科学体系和精神 实质的领会和把握； ③理论联系实际的本领不强。不能将理论应用于实际， 解决实际问题，理论学习与现实工作相脱节，存在“二张皮” 现象。
二、今后的整改方向 过认真自查和深刻剖析，在头脑中摆出了一系列问题对 自己的思想深处进行拷问，找出了今后努力的方向。我要加 强政治理论学习，切实提高思想政治水平和政治素养。将政 治理论学习放到关乎个人思想作风建设的高度严肃对待，加 强主动学习，加强学习的系统性和连贯性。扭转学习流于表 面的形式主义，从领会和把握理论精神实质入手，对马列主 义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学 习放在突出位置，重点是学精学懂，灵活运用，指导实践， 使自身思想政治水平和政治修养不断提高，切实符合党和政 府对一名党员、一名机关干部的政治要求。
通过思想作风整顿，极大地提高了我的工作积极性，明 确了今后的工作目标，要以“立党为公，执政为民”为出发 点，以“全心全意为人民服务”为落脚点，牢固树立“全心 全意为人民服务”宗旨意识，尽自己最大的努力完成各项工 作，为党的事业贡献自己的光和热。 思想作风整顿活动个人工作总结周仕进通过近一个月的思想、作风、纪律整顿，按照公司整顿 实施方案和虞总动员报告的精神，经过了发动学习，查找问 题，整改总结，确实使自己的认识有了很大提高，发现了问 题，找到了办法，即看到了差距又看到了希望。现将活动以 来的体会和感受总结如下： 一、在活动一开始，认真学习了方案和动员报告，感触 很深，原来我们总是纵向比较，觉得自己的工作进步很快， 成绩很大，没有紧迫感和压力。这次我们横向一比，使我们 看到了自己在各方面与上级要求的标准还有着很大的差距， 并且这种差距有继续拉大之势。面对这样严峻的形式，自己 确实感到了这次思想作风纪律整顿的必要。所以活动一开 始，自己就热情很高。学习态度端正。通过学习明确了目的、 端正了态度，查找不足，做了大量笔记，写了心得、自身素 质得到了一定提高，重新审阅了自己的工作角色，工作热情 进一步提高，并在认真学习的同时，围绕思想作风整顿的具 体内容，对照自己平时的实际工作及思想动态，认真查摆了 在思想作风、工作态度等方面存在的问题。 二、 在查找问题阶段，紧紧结合自己的岗位职责和工 作实际深挖细找。发现了许多问题，在思想上对自己要求不 高，仅仅是为了工作而工作，基于这样的认识，工作中便出 现了得过且过，不求上进的现象。对待经营户和同事缺乏热 情，不能够做到关注关心。在业务上学习的积极性不高，有 骄傲自满情绪，觉得自己有的知识就够了，足以应付目前自 己的工作。正因为这样就看不到越来越快的知识更新，与自 己的过去比自己的经验确实在不断增加，但和新时期的工商 精神，工商发展来比，自己不但知识老化了，更重要的是工 作和动力大大降低了。正因为缺乏工作热情，自己的工作效 果，执法水平也大大的打了折扣。在工作态度上，觉得自己 是老同志了，平时对自己的要求就相应降低了，工作中消极 怠工，工作时间效率不高。
三、 通过学习，自己针对发现的问题，制定了切实有 效的措施办法，思想上加强学习，牢固树立共产主义的理想 信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、 责任意识、忧患意识。不仅学理论，同时还要学习法律知识 和业务知识。还要在强化服务意识上下功夫。把为商户服务 的思想提高到一个新境界，加强与同志和领导之间的交流沟 通，做到相互帮助、以诚相待。正确对待权力、金钱、名利， 时刻遵守各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的 坚固防线， 增强拒腐防变的责任感和紧迫感。
堂堂正正做人， 时刻以树立工商良好形象为自己行动、处世的准则，在生活 上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力 做到勤政廉洁。
总之，今后在思想学习上，提高对学习业务知识重要性 和迫切性的熟悉，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，严格 执法，高效服务，转变工作作风，真正使自己的思想得到进 一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行 为得到进一步规范，努力把领导分配给自己的各项工作做 好，取得成效。 思想作风纪律整顿自查报告潘硕敏自从开展“思想作风纪律整顿”活动以来，通过认真学 习毛泽东的《反对自由主义》 、本单位行政管理规章制度及 工作人员的岗位职责，针对工作中存在的问题，从思想上、 工作上、学习上进行了自查。
一、自身存在的主要问题： （一）在思想上 1、虽然能关心国家大事，能积极参加单位组织的一切 学习活动，但被动学习多，主动学习少，不能把政治理论的 学习贯穿整个工作的始终。
2、学习具有不平衡问题，在学习内容上凭个人爱好， 自己喜欢的方面就多看，不喜欢的方面看的少；在学习时间 上随意性大，计划性不强。没有养成良好的学习习惯，从根 本上说是自觉性、主动性不强。
（二）在工作上 1、精神状态还不能很好地适应新形势的要求，工作热 情有所降低，精神状态有时不佳，有时工作不够积极主动， 存在不求有功，但求无过思想。
2、业务知识不够钻研，只满足于完成领导交给的任务， 在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步， 未把工作做深、做细，不注重业务知识的全面性。在工作中 遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，不是自己 力求寻找对策，而是等待办法自己出现，缺乏一种刻苦钻研 的精神。
3、工作争强当先的意识不强，工作上安于现状，和其 他优秀同志相比还存有较大差距。
（三）在作风上 缺乏批评与自我批评的勇气，在工作中只是一味埋头干 活，对他人关心较少。在工作中对待困难有畏难情绪，满足 于领导叫干啥就干啥，积极主动性不强，缺乏昂扬斗志的工 作热情。
二、存在问题的主要原因 上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主 要的还是主观因素所造成，概括起来主要有以下几个方面： 1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、 看报，参加单位集中组织的学习多，自学少。
2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水 平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提 高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性。
3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好 就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作 风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有 时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工 作带来动力。
三、今后的整改措施 1、加强政治理论学习，不断提高政治素质。纪律教育 学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后不仅要学业 务知识，更要认真学习政治理论。进一步增强纪律观念，增 强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，遵纪守法， 做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心， 以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇 气完成领导交给的各项任务。
2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习， 加强锻炼，要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修 养；要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。
本年度思想作风工作纪律总结_思想作风纪律整顿工作总结思想作风纪律整顿工作总结 思想作风纪律整顿工作总结 11 月份，通过局党组、领导统一 安排部署， 利用近一个月的时间全局干部职工集中进行了思想作 风纪律整顿。总体看，这次整顿收到了明显成效，我队全体工作 人员精神面貌明显改观， 组织纪律明显增强， 工作作风明显改进， 服务水平明显提高，基本达到局党组、局领导提出的目标要求。
现就这次思想作风纪律整顿工作情况总结如下。一、基本情况及 主要做法市场监管稽查队共有队长 1 名、队员 5 名，这次思想作 风纪律整顿，我们严格按照局文件精神，从十一月三日开始到十 一月二十日结束， 整个过程共分集中学习、 统一思想； 对照检查、 自查自纠；整顿落实、完善制度三个阶段。1.集中学习阶段：为 切实做到集中整顿与当前工作两不误、两促进，我队采取的主要 办法是队长统一组织，队员自觉到位；上午开展正常的日常市场 巡查工作，下午集中整顿。根据《烟局[20xx]91 号》文件要求， 由队长精心组织并进行再动员讲话， 随后利用每天下午 2 个小时 组织了集中学习， 每次集中学习时间都在 2 个小时以上并作出学 习笔记，其余时间主要以自学为主，队长首先做到学前备课，学 中领学，边学边记，边学边议。期间，比较系统地学习了局长在 ——20xx 年市烟草工作会议上（树立新观念、找准新定位、拓 展新视野、促进新转变、奋力谱写烟草第三次跨越的新篇章）的 报告、烟局[20xx]28 号文件、烟局[20xx]13 号文件。重点学习 了《中华人民共和国烟草专卖法》 、 《中华人民共和国烟草专卖法 实施条例》 、 《省烟草专卖法实施条例》 、 《烟草专卖执法纪律六条 禁令》 、 《行政处罚法》 。2.自查自纠阶段：按照这次整顿的目标 要求，结合自身的思想和工作实际，深入查找在大局意识、责任 意识、服务意识和纪律意识四个方面存在的突出问题。在自查自 纠的基础上，我们以小组为单位，二人一组，深入卷烟市场，广 泛向卷烟零售商户征求意见，征取卷烟消费者的意见和建议，然 后将各组收集到的信息进行整合， 查找我们在实际工作中存在的 问题。3.整顿落实阶段：我们紧紧围绕局党组总体思路和市局文 件精神，结合市场监管稽查队 20xx 年度工作计划，纠正部分人 员工作中存在的纪律作风涣散的问题；巡查不到位，巡查质量不 高问题。进一步完善了“六条禁令”和逐日签到、请销假制度； 针对巡查员巡查不到位、 巡查质量不高我们进一步完善了市场巡 查制度； 针对部分持证和无证经营卷烟零售业务的商户中存在的 不安定因素，建立了矛盾纠纷排查制度，并根据实际情况提出限 期解决在卷烟经营中存在的问题；针对部分工作相互推诿、等待 观望现象我们切实实行首问负责制度。这些制度的建立和实行， 进一步促进了市场监管稽查队工作的规范化、制度化、程序化、 科学化。二、取得的初步成果这次思想作风纪律整顿，对我们的 思想触动是很大的， 市场监管稽查的的全体工作人员的精神面焕 然一新，大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强， 大家都能够紧紧围绕局党委和局领导的要求来规范自己的言行， 思想和工作都能够高度统一到市烟草局总体工作思路和本年度 工作计划上来， 统一到全力以赴完成烟草专卖行政管理工作上来， 统一到烟草系统提出的“发展和谐稳定的烟草事业”上来。三、 今后的工作目标坚持政风行风建设，让“对照职能、贴近民生， 为群众办实事办好事”活动在市场监管稽查队生根发芽。深入贯 彻局长在 20xx 年 3 月 8 日市烟草工作会议上的讲话精神，积极 响应市局（公司）局长、经理代表市局（公司）党组向全市烟草 系统发出的“大力推进烟草跨越式发展”的动员令。努力完成局 长在 20xx 年市烟草工作会议上针对专卖管理工作提出的三年规 划： “市场净化率每年递增一个百分点。20xx 年达到 96%，20xx 年达到 97%，20xx 年达到 98%。
”通过这次思想作风纪律整顿， 使我队领导和队员更进一步的“细化了责任，提高了认识；严明 了纪律，提高了效率；端正了态度，提高了形象；转变了观念， 提高了巡查质量” 。为完成全年各项工作目标任务打下了坚实的 基础。
本年度思想作风工作纪律总结_思想作风纪律整顿工作总结---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------思想作风纪律整顿工作总结11 月份，通过局党组、领导统一安排部署，利用 近一个月的时间全局干部职工集中进行了思想作风纪律整顿。总体 看， 这次整顿收到了明显成效， 我队全体工作人员精神面貌明显改观， 组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，基本达 到局党组、局领导提出的目标要求。现就这次思想作风纪律整顿工作 情况总结如下。
一、基本情况及主要做法 第二市场监管稽查队共有队长 1 名、队员 5 名，这次思想作风纪律 整顿，我们严格按照局文件精神，从十一月三日开始到十一月二十日 结束，整个过程共分集中学习、统一思想；对照检查、自查自纠；整 顿落实、完善制度三个阶段。
1. 集中学习阶段： 为切实做到集中整顿与当前工作两不误、 两促进， 我队采取的主要办法是队长统一组织，队员自觉到位；上午开展正常 的日常市场巡查工作，下午集中整顿。根据《新密烟局[2018]91 号》 文件要求，由队长精心组织并进行再动员讲话，随后利用每天下午 2 个小时组织了集中学习， 每次集中学习时间都在 2 个小时以上并作出 学习笔记，其余时间主要以自学为主，队长首先做到学前备课，学中 领学，边学边记，边学边议。期间，比较系统地学习了刘志伟局长在 ——2018 年新密市烟草工作会议上（树立新观念、找准新定位、拓1 / 16 展新视野、促进新转变、奋力谱写新密烟草第三次跨越的新篇章）的 报告、新密烟局[2018]28 号文件、新密烟局[2018]13 号文件。重点 学习了《中华人民共和国烟草专卖法》 、 《中华人民共和国烟草专卖法 实施条例》 、 《河南省烟草专卖法实施条例》 、 《烟草专卖执法纪律六条 禁令》 、 《行政处罚法》 。
2.自查自纠阶段：按照这次整顿的目标要求，结合自身的思想和工 作实际，深入查找在大局意识、责任意识、服务意识和纪律意识四个 方面存在的突出问题。在自查自纠的基础上，我们以小组为单位，二 人一组，深入卷烟市场，广泛向卷烟零售商户征求意见，征取卷烟消 费者的意见和建议，然后将各组收集到的信息进行整合，查找我们在 实际工作中存在的问题。
3.整顿落实阶段：我们紧紧围绕局党组总体思路和新密市局文件精 神，结合第二市场监管稽查队 2018 年度工作计划，纠正部分人员工 作中存在的纪律作风涣散的问题；巡查不到位，巡查质量不高问题。
进一步完善了“六条禁令”和逐日签到、请销假制度；针对巡查员巡 查不到位、巡查质量不高我们进一步完善了市场巡查制度；针对部分 持证和无证经营卷烟零售业务的商户中存在的不安定因素， 建立了矛 盾纠纷排查制度， 并根据实际情况提出限期解决在卷烟经营中存在的 问题；针对部分工作相互推诿、等待观望现象我们切实实行首问负责 制度。这些制度的建立和实行，进一步促进了第二市场监管稽查队工 作的规范化、制度化、程序化、科学化。
二、取得的初步成果 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------这次思想作风纪律整顿，对我们的思想触动是很大的，第二市场监 管稽查的的全体工作人员的精神面焕然一新，大局意识、责任意识、 服务意识、纪律意识明显增强，大家都能够紧紧围绕局党委和局领导 的要求来规范自己的言行， 思想和工作都能够高度统一到新密市烟草 局总体工作思路和本年度工作计划上来， 统一到全力以赴完成烟草专 卖行政管理工作上来， 统一到烟草系统提出的“发展和谐稳定的烟草 事业”上来。
三、今后的工作目标 坚持政风行风建设，让“对照职能、贴近民生，为群众办实事办好 事”活动在第二市场监管稽查队生根发芽。深入贯彻刘志伟局长在 2018 年 3 月 8 日新密市烟草工作会议上的讲话精神，积极响应郑州 市局（公司）徐鸿飞局长、经理代表市局（公司）党组向全市烟草系 统发出的“大力推进郑州烟草跨越式发展”的动员令。
努力完成刘志 伟局长在 2018 年新密市烟草工作会议上针对专卖管理工作提出的三 年规划：“市场净化率每年递增一个百分点。2018 年达到 96%，2018 年达到 97%，2018 年达到 98%。” 通过这次思想作风纪律整顿，使我队领导和队员更进一步的“细化 了责任，提高了认识；严明了纪律，提高了效率；端正了态度，提高 了形象；转变了观念，提高了巡查质量”。为完成全年各项工作目标 任务打下了坚实的基础。3 / 16 春节期间，我市各大超市货源充足，品种丰富， 并组织推出了各类名特优新商品，开展了多种促销活动，营造出欢乐 祥和，热烈喜庆的节日氛围。有效保障了春节生活必需品市场供应货 源，满足群众节日消费需求，确保了春节市场的繁荣稳定。1 月 24 日至 30 日，我市 等几个超市销售 ，同比增长 。
一、精心组织货源，确保节日市场供应 各超市在认真分析市场商品供求新变化的基础上，针对节日消费规 律和特点，对卖场布局和商品结构进行了必要的装修和调整，并大力 组织适销对路的商品，丰富商品品种。华润万家、易初莲花、人人乐 等大型超市针对春节期间市场需求的实际情况，在组织了大量的米、 面、粮、油、烟、酒等节日必需品的基础上，加大对生活必需品的供 应，组织蔬菜、肉食品、副食、水果及日用品、节日礼品等近 5.5 亿 元供市民选择采购。
为加大生活必需品供应，各大超市还开展了放心粮油、放心肉、放 心主食、放心菜、放心年货销售活动。增加了绿色环保、名优新特商 品比重， 品种丰富、 结构合理， 尽最大能力满足不同层次消费者需求。
二、促销力度明显加大。
为了刺激消费、拉动销售，今年各超市的新年促销战早在春节前一 两个月就已打响，并结合各自实际，策划促销活动，既渲染了节日气 氛，又促进了商品销售。春节前夕，促销力度较往年明显加大。纷纷 利用春节销售黄金季节，推出打折、让利、抽奖、买赠、积分以及主 题促销等形式多样、内容丰富的促销活动，吸引消费者到超市购物。 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------春节前夕， 各超市里顾客摩肩接踵、 人头攒动、 热闹异常的热闹场景。
市民节日刷卡消费比例较大。随着市民私家车拥有量的攀升，开车逛 超市，一次购齐，成为市民购物的新方式。节前各超市门前的停车场 也是天天爆满。
三、市场供求平衡、物价稳定 消费品价格总体稳中有降，个别商品随着节日集中消费需求增加价 格有所变化，消费市场呈现出繁荣喜庆祥和兴旺景象。服饰、家电、 数码产品促销力度大，价格有所下降。休闲体育用品价格平稳，洗涤 用品、日常用品等商品稳中有降。春节期间，我市粮、油、肉、菜、 糖等主要生活必需品以及副食品、礼品价格平稳运行，受节日需求旺 盛的影响，部分商品价格略有上涨。
四、春节消费热点突出 今年春节，年货、礼品借“节”升温，呈现出旺销势头。食品、服 装和通讯产品、体育器材成为节日消费热点。超市都不约而同地在商 场显著位置设立了年货专柜、专区，食品、保健品、礼品的销售势头 趋旺。其中烟酒、饮料、休闲食品等商品的平均占到超市销售 60％ 以上。今年礼盒包装成为年货市场上的新宠。一些精品蔬菜，绿色食 品、速食食品成为主销品种。杂粮礼包受到不少顾客的青睐。春节期 间，市场上无公害绿色食品、野生植物、时令果蔬等明显受到消费者 青睐。保健食品、保健器材专营区春节前后顾客盈门，销售见旺。数 码产品、 手机、 电脑及液晶电视机占到家电卖场销售总额的七成左右。5 / 16 尤其是mp3、mp4、psp游戏机、数码相机等，都成为如今年轻 人喜爱的新年礼物。一、整村推进进展情况及主要经验 去年月份，一光书记率多个部门负责人到千佛塔村进行调查研究， 并开展了近一个月的编制整村规划试点工作，在解剖典型的基础上， 县委、政府又多次召开会议，形成了《关于扶贫开发整村推进工程的 实施意见》 ，随即，这一工作在首批个重点村迅速展开，紧接着又召 开了一次大规模、高规格的扶贫工作专题会议，对整村推进工作进行 再动员、再部署、再升温，很快步入了“政府主导、群众参与、部门 协作、分批实施”的轨道。在工程实施中，我们一方面“摸着石头过 河”，不断总结经验;一方面敢于“第一个吃螃蟹”，不断创新机制。
县委、县政府先后制定并下发了《养母还仔项目实施办法》 、 《危房改 造项目实施办法》 、 《农村劳动力转移培训实施方案》 、 《考核细则》等 一系列整村推进文件， 特别是由县委主要负责人亲自设计的整村推进 办事卡，是扶贫工作机制的一大创新，是搞好整村推进工作的有力抓 手，从而把整村推进工作很好地落到了实处。从目前来看，工程进展 顺利，态势良好。表现在： (一)领导高度重视。各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副 组长的领导小组，有的还下设了规划组、实施组、督查组、验收组。
(二)据实确定了扶贫对象。按照实施意见规定的七道程序，对重 点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了调查、核实、确认、建 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------档，并经过了票决、公示，基本体现出了公平、公正、公开。
(三)编制了切实可行的规划。首批个重点村均按改善群众生产、 生活条件，提高群众收入及劳动力素质的要求，下发征求意见书，由 群众公选项目，整理汇总，经部门认可，编制了项目规划设计书。农 委、民政、教育等个部门也制定了详细的部门规划。扶贫办将所有规 划进行了汇总、分类，并编印成册，建立了完整的项目资料库。
(四)充分调动了群众的积极性。从贫困人口建档、项目的公选到 项目的实施，群众积极参与，反响强烈，从过去的“要我干”变成了 现在的“我要干”。
涌现出许多能人、 大户和协会采取返租倒包方式， 承租几十亩、上百亩的土地，连片发展茶叶、茭白等增收项目。
(五)着力实施富民、富村项目。通过整合资金，集中投放，在首 批个村投入财政发展资金万元，兴建了一批增加群众收入、改善生产 生活条件的项目，有的已完成，有的正在实施。
经过整村推进工程的强力拉动， 我县扶贫开发取得明显成效。
×× 年，全县绝对贫困人口数比上年减少万人，减幅，低收入人口数比上 年减少万人，减幅。去年初，县政府计划脱贫万人，实际脱贫万人， 超计划，贫困人口脱贫率为。为全省、全市扶贫工作提供了有益的经 验。这就是：搞好贫困人口的准确建档、动态监测及制定科学可行的 规划是整村推进的前提和基础;大胆创新，大胆实践是搞好整村推进 的核心;以人为本，充分发挥群众自力更生、自我发展的积极性和创 造性是搞好整村推进的关键;各级领导高度重视，部门配合，社会协7 / 16 作是搞好整村推进的保证。
二、××年整村推进的形势、目标和任务 在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到仍然存在许多实际困难和 问题。一是贫困人口脱贫与返贫呈“拉锯”状交替发生，扶贫攻坚的 任务更加艰巨。××年度虽然完成了万人脱贫，但由于疾病、自然灾 害、子女入学等因素造成的返贫问题也十分突出。二是少数村的推进 工作力度还不够大，项目实施速度还不够快。部分重点村等待观望， 绝大多数项目还只是写在纸上， 还有些村的干部群众对整村推进认识 不高、重视不够。三是社会帮扶工作还存在诸多困难。县直单位虽然 帮助贫困村办了一些实事，但大多缺乏全盘考虑，与整村推进所规划 的项目没有形成大合唱。四是部分贫困村干部群众“等、靠、要”思 想严重，一讲脱贫致富，就眼睛向上，盯着扶贫资金等着政府给钱。
少数群众习惯于落后的生活方式，缺乏自力更生、艰苦奋斗的顽强意 志。全县各级各部门的干部，特别是领导干部，一定要充分看到这些 不足，准确把握整村推进工程的艰巨性。要看到我县绝对贫困人口仍 有万人，低收入人口尚有万人。这些贫困人口主要集中在个重点贫困 村。
这些村经济基础脆弱， 人口素质低， 是扶贫开发工作最难啃的“硬 骨头”，因此必须整合资源，集中投入，一个村一个村的解决问题。
要准确把握新形势对整村推进工作的新要求。
省委郭金龙书记到我县 进行扶贫调研时指出：“作为部级贫困县，坚持发展为上，就要大 力实施开发式扶贫，使广大农民群众尽快富起来，过上幸福生活，扶 贫开发就是你们的工作中心。
”这就要求我县扶贫开发一定要打好两 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------场战斗：一方面要打好“歼灭战”。以解决贫困人口的温饱为重点， 集中资金到户到人，花大力气，下硬功夫，把绝对贫困人口和低收入 人口的脱贫致富问题解决好;另一方面要打好“攻坚战”。要加大基 础设施建设力度，着力改善贫困群众的生产、生活条件，全面提高贫 困人口的素质。
整村推进的目标任务已经写入了《县委关于实施扶贫开发整村推 进工程的决定》 ，这就是：从××年开始，通过加大投入和各方面工 作力度，每年实施个重点村，到年争取全县现有的个重点村基本上实 现脱贫目标， 努力使这些村万多绝对贫困人口和低收入人口稳步解决 温饱。我在这里再重申一下，每年实施的重点村，必须符合省定八条 标准，这是一个硬杠子;实施后农民人均纯收入达元以上，增长速度 高于全省平均增长速度个百分点以上，也是一个硬杠子。要通过工程 的实施，做到“推进一个村，脱贫一个村”，从而使我县扶贫开发工 作从量变向质变跨越。
三、狠抓工作落实，把整村推进工程进一步引向深入 (一)解决认识问题，切实把整村推进作为新阶段扶贫开发的一项 关键措施。扶贫开发是一个系统工程。不能把扶贫开发片面理解为就 是搞搞救济，送送温暖，是某一个部门的工作，这是狭义的救济式的 扶贫。必须从广义的角度、全局的高度来对待扶贫开发工作。以增加 农民收入、财政收入，加强基础设施、社会事业建设为主要内容，立 体地进行扶贫开发。要认识到扶贫开发既是一项经济工作，又是一项9 / 16 政治任务。能否帮助贫困群众解决温饱，关乎稳定，关乎发展，关乎 全面建设小康社会的宏伟目标能否如期实现。全县各级各部门的干 部，一定要从践行“三个代表”重要思想，从巩固党的执政基础、提 高执政能力的高度，充分认识扶贫开发工作的紧迫性和重要性。
xx 最近指出：“扶贫战线对整村推进要有一个统一的认识，要认识到抓 整村推进就是抓住了扶贫工作的重点;整村推进必然使我们的扶贫工 作进村入户;整村推进有利于整合资金， 集中力量;整村推进可以为实 现小康奠定基础”。这就要求我们，今后的扶贫开发，无疑将以整村 推进作为一项关键措施。
(二)解决基础性工作问题，认真搞好贫困人口档案动态监测与扶 贫项目规划的科学制定。去年，在整村推进工程实施以前，县委统一 布置，采取“三关审核、三榜公示、三类填卡、三级建档”的办法， 在全县进行了贫困户调查、核定、确认、建档工作，为整村推进工程 的顺利实施奠定了基础。今年，各乡镇要在这项工作的基础上，加强 统计监测，采取“一竿子到底”的方式，深入每一家每一户，将贫困 户和项目实施情况， 特别是办事卡执行情况建档立卡， 掌握原始资料， 实行全程动态监督管理，随时了解和掌握贫困人口收入和变动情况， 随时了解和掌握项目实施进度、质量和效果。统计局要会同扶贫办， 建立一个完整的整村推进监测网络，建立一个涉及贫困户收入、整村 推进项目等方方面面的数据库。在掌握底数的基础上，要制定好切实 可行的规划。规划的制定，要处理好两个问题。一要处理好尊重群众 意愿与合理引导的关系。要防止两种倾向：一种是随大流，老百性说 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------干什么就干什么;一种是家长式包办代替，自己想干什么就干什么。
要做深入细致的工作，尊重老百姓意愿，不搞强迫命令;要从实际出 发，尊重自然规律，因地制宜;要用民主的办法，自上而下经过贫困 户建档、入户调研、汇总分析、公选项目、论证项目五个步骤才能到 规划的最终制定。
二要紧紧围绕改善基本生产条件和增加农民收入这 两个重点，找出影响贫困村发展的关键制约因素，针对制约因素，采 取针对性措施。目前，个村完成了规划编制工作，首批个村正在按规 划实施整村推进。剩下的工作要加强落实与后续管理，保证每个扶贫 项目发挥更大的效益;第二批个村已经编制村级规划的，要紧紧围绕 两个重点，进一步调整、修改和完善。
(三)解决资源整合问题，形成推动贫困村发展的合力。目前注入 贫困地区的扶贫资源有扶贫资金，有各个部门专项资金，有社会帮扶 资金和社会帮扶力量等等。上述资金力量，都要投到村里，按照统一 规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力的原则， “各炒各的菜，共做一桌席”。我们发现资源整合比较好的地方，项 目实施就快，成效就显著。这里，我再强调一下，特别是部门支农专 项资金一定要优先用于整村推进项目， 不能因为重点村有了专项扶贫 资金，就不予考虑了。对于扶贫资金无法解决的项目，由扶贫办会同 财政及相关部门， 采取“开单子”的方法， 将项目直接交给相关部门， 由部门负责组织实施。同时，还要加强人力资源整合，农委、民政、 交通、林业、水利、教育、卫生等相关部门都要指定一名领导干部担11 / 16 任整村推进联络员，负责整村推进的资金协调。要根据“党委总揽， 政府主抓，部门配合，社会参与”的原则，在每个重点村组建一个帮 扶工作队，做到“单位包村，干部挂户”，要保证任务到肩，责任到 人。各乡镇特别是各村第一书记(没有挂职第一书记的，乡镇要抽出 专门干部驻村负责)要注意充分发动群众，加强宣传和引导，千方百 计地调动群众的主人翁精神， 自主筹资出力， 走自力更生、 自强不息、 自求发展、自我脱贫之路，使贫困村群众真正成为这个浩大的德政工 程、民心工程实施的主体参与者、监督者和管理者，让他们依靠自己 的努力改变贫穷落后面貌。
(四)解决集中投放问题，突出整村推进工作重点。贫困村之所以 贫困，不仅表现在其经济发展水平低下，而且还表现在基础设施、社 会事业等方面发展滞后，可以说贫困村是百事待举，改变贫困村的面 貌决非一朝一夕之功，亦非目前有限的扶贫资金所能满足。用军事观 点就是要伤其五指，不如断其一指。整村推进也得有取有舍，分清轻 重缓急，把有限的资金用在刀刃上，统筹安排好各类项目，使实施村 群众有饭吃、有水喝、有电用、有房住、有学上、有医就、有钱花。
为了保证资金的集中投放， 可以采取“稳定一块， 搞活一块”的方式， 即：安排一部分资金到村到户，这部分资金基本稳定，其余资金按项 目安排，并同小额信贷配套，不定基数，不撒胡椒面。
根据这一思路，整村推进工作要突出两个重点：一要大力改善基 本生产生活条件，首先要解决基础设施落后问题，大力实施道路、水 利、沼气建设。其次要解决生存条件差的问题，推进贫困人口“山上 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------到山下，山下到路边，路边到集镇”的有序转移，下决心把“一方水 土养不活一方人”的贫困户实施移民搬迁。
当然移民搬迁工作非常复 杂，一定要高度重视，精心谋划。民政局要会同扶贫办、财政局等相 关部门尽快拿出规划，按规划有组织、分阶段的进行，要尊重群众意 愿，解决好生产生活出路，不能一哄而起。二要突出增收问题。如何 实现贫困人口增收是一个难点，有一部分人在这个问题上有畏难情 绪，没有下大力气去做，到村资金，只是简单地修条路、建个学校等 等。要破解这个难题，必须两条腿走路，一是做好土地文章，二是做 好劳动力转移这篇文章。
关键要解决好贫困农民一家一户的分户经营 与大市场的对接问题，要以市场为导向，按照优质、高产、生态、安 全农业的要求， 通过实施整村推进， 把贫困农民增收与产业结构调整、 区域产业发展结合起来，走产业化道路。我县去年把茶产业确定为农 民增收的第一产业，这是一条非常符合我县实际的好路子，今年还要 在原来的基础上加大发展强度， 并要搞好后续管理， 保证成活率达标。
加快劳动力转移，实现非农收入，对于农民增收作用越来越大，而且 潜力巨大。农委要牵头会同扶贫办、财政局、劳动就业局认真探索劳 动力转移培训的新路子，使重点村的劳动力能自主选择技能培训，做 到“培训一人，输出一人，脱贫一户”。
(五)解决扶贫三大举措之间的关系问题，以统筹创新的 理念推进扶贫开发。新阶段扶贫开发的三大举措是：以整村推进实 施扶贫规划为切入点，改善贫困地区的基本生产、生活条件;以劳动13 / 16 力的转移培训为切入点，提高贫困农民的综合素质;以发展龙头企业 为切入点，带动贫困地区调整产业结构，增加贫困农户的经济收入。
这三项工作的关系，可以形象地比喻为“一体两翼”。整村推进，改 善基本生产生活条件，是主体;培训促进劳动力转移，产业化促进结 构调整，是两翼。抓好这三件事，贫困村就可以飞出穷窝，向小康社 会迈进。三项工作是相互依赖、相互促进的，没有基本生产生活条件 的改善，产业化、调整结构就成了无本之木;没有劳动力素质的提高 和农业结构的调整这两翼，贫困地区和贫困农户就富不起来，飞不起 来。这就要求我们，在实施整村推进、抓好劳动力转移培训、加强对 贫困户青年的职业教育、大力发展劳务经济的同时，要继续大力培育 扶持龙头企业，走产业化扶贫的路子，还要继续采取“政府主导，市 场引导，部门参与，社会支持”的多元化机制，搞好社会帮扶工作。
(六)解决机制和管理问题，提升整村推进的工作质量。一要建立 可持续发展机制。整村推进人力、财力投入的重点只有一年多，不仅 要在实施期内看到成效，还要在实施之后，依靠合理机制，能实现良 性循环和可持续发展。比如说，道路修了怎么保证长期通畅?能不能 通过民主协商定期出工维护?水利、电视设施、卫生室等等，能不能 通过市场机制运作，采取承包、租赁、有偿转让等手段利用和维护? 能否通过少量财政扶贫资金注入，引入大量信贷资金、社会资金投入 贫困村建设?等等这些都需要我们不断总结、 提炼和探索;二要严格扶 ---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------贫资金管理。要按照有关规定和要求，进一步加强对扶贫资金的管理 和监督，增强扶贫资金分配、使用的公开性和透明度，所有扶贫资金 和项目都要进行公示、公告，要确保扶贫资金专款专用，专户运行， 严格实行报账制;三要加强整村推进宣传工作。各级各部门要利用各 种渠道和方式把整村推进的工作动态、先进经验、成功做法和感人事 迹予以宣传;四要认真做好检查、验收和考核工作。在项目实施中， 要加强检查;在实施后， 要进行验收;在验收后， 要进行综合科学评价， 严格执行办事只给钱，验收合格才付帐，把整村推进工作列入乡镇及 相关县直单位年度目标任务，并根据《岳西县扶贫开发整村推进工程 综合评价考核细则》严格进行考核，考核结果纳入乡镇、县直单位年 度考核内容。
(七)解决领导和作风问题，为整村推进的顺利实施提供组织保障。
一要进一步落实扶贫工作责任制。
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