在省委的正确领导下，在省委先进性教育活动指导二组和第十三督导组的具体指导下，我局已顺利完成保持共产党员先进性教育活动“学习动员”阶段的各项工作任务。经省委先进性教育活动领导小组批准，从现在起转入第二阶段，即“分析评议”阶段。今天会议的主要内容是总结“学习动员”阶段的工作情况，研究部署“分析评议”阶段的工作。下面我讲三点意见。
一、关于“学习动员”阶段的主要情况
按照中央、省委的统一部署，我局认真开展先进性教育活动的动员和学习培训工作，把开展保持共产党员先进性教育活动作为一项重大的政治任务来抓，坚持抓理论武装，抓学习实践，教育引导党员践行“*”重要思想，树立和落实科学发展现，增强建设“绿色广东”的责任感和使命感，争创“三有一好”，全面完成了“学习动员”阶段的各项预定任务，并做到了工作和学习“两不误”、“两促进”，取得了阶段性的成果。总结第一阶段的工作，主要有以下几个方面的特点和收获：
（一）加强组织领导，周密部署安排。省委先进性教育活动工作会议后，我局党组高度重视，迅速作出部署，抓组建领导小组、工作机构和联络组，形成党组总负责、领导小组办公室具体协调、党员领导干部示范带头、各党支部狠抓落实的分工负责制和一级抓一级，层层抓落实的组织领导格局。在学习动员阶段，局党组多次召开专题会议，研究部署先进性教育活动的各项工作，研究制定《省环保局开展保持共产党员先进性教育活动实施方案》，明确先进性教育活动的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤和基本要求，对学习阶段的任务讲明确要求，并协调解决先进性教育过程中的有关问题。同时，还细化了第一阶段的各项工作任务，制定《省环保局保持共产党员先进性教育学习动员阶段的具体安排》，促进了学习培训工作有计划、有步骤的进行。为增强先进性教育活动的针对性和实效性，学习教育活动一开始我局组织对基层党组织和党员队伍思想现状进行全面调研，以查找存在问题为主要目的，先后与159名党员进行座谈，占在职党员总数74%以上，基本摸清全系统党员的情况，掌握了开展思想教育活动的主动权，做到了有的放矢，为扎实开展先进性教育活动打下了良好的基础。
（二）广泛宣传发动，营造教育氛围。为广泛发动党员、营造浓厚氛围、扩大教育面，我局从三个层面进行深入的思想发动。一是召开全体党员先进性教育活动动员大会，传达中央和省委有关精神，针对党组织、党员在思想、作风、信念方面存在的问题，进行深入的思想发动，并就先进性教育活动作了全面部署。省委先进性教育活动指导二组副组长董励国同志也亲自到会，并讲了明确的指导性意见。二是以直属党总支、支部为单位进行再动员。全局动员大会之后，全系统13个直属党总支、支部及时召开会议，结合本单位实际进行再部署、再发动，进一步激发了全体党员参加教育活动的主动性和自觉性。三是多形式、经常性的宣传发动。局党组明确讲，要充分运用现代信息技术开展宣传教育活动，在广东环境保护网站和局办公网上开辟“保持共产党员先进性教育活动”专栏，设置了学习动态、学习方案等六个栏目，登载专题活动资料45份，有2929人次点击网站，有92篇学习心得和相关文章上网；编写《保持共产党员先进性教育活动》简报16期；开展主题实践活动22次；各党总支、支部也设立“保持共产党员先进性教育活动”宣传栏，大力宣传先进性教育活动的重要意义。通过宣传活动，营造了浓厚的学习教育氛围，广大党员参与先进性教育活动的热情十分高涨。
（三）精心组织活动，认真抓好学习。主要是开展“六个抓”。一是抓集中学习。为保证学习时间和质量，各级党组织重视抓好集体学习。局理论中心组到松园宾馆进行为期三天的集中封闭学习，学书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话和，听形势报告，观看《让党旗更鲜艳》、《郑培民》等专题教育片，交流心得体会。各党总支、支部在每周五下午集中学习的基础上，也分别组织了集中学习。各党总支、支部集中学习均达到41小时以上，完成了中央和省委规定的40小时学习任务。二是抓专题学习。组织参加专题学习培训班、专题报告会、先进事迹报告会。在“争创三有一好，争当时代先锋”报告会上，全体党员重温入党誓词，聆听“争创‘三有一好’，努力实践共产党员先进性”党课，周全、奚创旭、杨华等三位同志作了先进事迹报告。三是抓个人自学。广大党员坚持每天自学一小时，重点学习《》，认真学好中央、省委重要文件以及《保持共产党员教育读本》、《争创“三有一好”，争当时代先锋》、《我是共产党员》等书目。各党总支、支部还给每位党员配发学习笔记本，不定期进行检查。总体看来，广大党员都能达到“自学时间不少于20小时”的要求，并认真做好读书笔记，撰写心得体会。有些党员领导同志还撰写了三篇以上的心得体会，发挥了先学一步、多学一点的模范带头作用。四是抓专题辅导。为促进先进性教育活动在各基层党组织的平衡发展，局党组成员认真落实“八个一”工作方案，每人负责一个联系点，上一次党课，开展一次学习交流活动，召开一次优秀党员座谈会，组织一次专题形势报告会。党组成员在我局党员领导干部中起到了很好的示范带头作用。五是抓百题测试。各党总支、支部积极采取有效措施，确保按质按量完成百题测试活动。全局313名党员测试覆盖率100%，成绩优秀率100%。六是抓大讨论。联系环保工作实际，我们围绕着五个方面开展大讨论。一是以建设绿色广东为目标，实施环保规划，实现环保事业大发展。二是加强工业污染源防治和农村生态示范区建设，重点解决群众关心的环境问题，做到执政为民。三是争取支持，创造条件，加强基层环保机构和能力建设。四是加强党的建设，抓好固本强基工程，争创“三有一好”，改进机关作风。局理论中心组举办新时期保持共产党员先进性具体要求讨论暨学习心得交流会，机关副处级以上和直属单位主要党员领导干部全部参加讨论并踊跃发表看法。通过讨论，大家提高了对“*”重要思想和开展先进性教育活动的认识，增强了“争创三有一好，争当时代先锋”的积极性，并明确了省环保局保持共产党员先进性的具体标准。各基层党组织也结合工作实际，认真组织广大党员开展讨论活动，讲体现环保特色的保持共产党员先进性的具体要求。
（四）建立健全制度，党员骨干带头。一是制定八项制度。我局制定省环保局保持共产党员先进性教育活动的学习制度、考勤制度、情况报告制度、联络员制度、党员领导干部先进性教育活动计划、向党外人士通报情况制度、“碰头会”制度和阶段总结通报制度等。二是建立联系点制度和成立督查组。局党组成员每人负责三个直属党总支、支部，作为落实“八个一”的联系点，落实好“四会一课”，督促开展先进性教育活动。局先进办还成立三个督查组，不定期到各党总支、支部进行检查。三是发挥骨干带头作用。举办基层党总支、支部负责人参加的先进性教育活动骨干培训班，发挥带头示范作用。这样就为搞好先进性教育活动打下了坚实的基础。四是发挥派作用。派的支持与监督是搞好先进性教育活动的有利条件。组织召开了派座谈会，通报我局先进性教育活动有关安排，听取他们的意见、建议。同时，还建立情况通报制度、公告制度，设置信箱、网上论坛等形式为派发挥民主监督作用创造条件。全系统10多名派成员共讲意见、建议近20条，有力地促进了我局的先进性教育活动。
（五）创新活动载体，突出教育实效。在先进性教育活动中，各基层党组织大胆创新，积极开展形式多样的保持共产党员先进性主题实践活动，把先进性教育活动与环保工作相结合，取得明显成效。局党组对主题实践活动高度重视，亲自出主意、定方案，指导主题实践活动“走进农村、走进校园、走进社区、走进企业、走进基层、走进革命教育基地”，增强活动的实效性和教育性，既解决了一些实际问题，又使广大党员在实践中得到教育，提高了服务群众、服务基层的能力。一是走进农村。我局13个直属党总支、支部都开展“送温暖”活动。很多支部没有局限在简单的“送温暖”层面上，他们自觉捐款，买来农村最热门、农民最欢迎的科技致富书籍，送知识下乡。省环保学校党总支43名党员自愿捐款4030元，购买了560多本最新的“三农”科技书籍、VCD、DVD教材和电视机、音响等电教设备，送到省级扶贫开发重点县揭西县的河婆镇六一村。产业协会党支部专门印刷了近200本《循环经济资料汇编》邮寄到全省的生态示范村，把农村最紧迫的污水、垃圾处理技术送下乡，帮助农村改善环境质量。宣教中心党支部开展“环保知识下乡活动”，为江门恩平市的水塘村捐赠了电脑和一批农业知识书籍、环保宣传资料，并把党课搬到农村，给水塘村党员干部上党课、作形势报告，大受农村党员干部的欢迎。此外，机关一支部捐款近3000元购买电视机、书籍送到高州南帮村文化站并走访3家困难农户；机关二支部义务为阳江平地村编制生态保护规划。二是走进校园。机关四支部13名党员捐款1300多元，为连南县希望小学的学生购买了新华字典、文具和教材，近期还准备帮扶一名辍学儿童重返校园。环境辐射中心党支部从南方电视台了解到肇庆北岭山下的“免费学习中心”资金困难，第二天就发动大家捐款捐物，派专人送到“免费学习中心”的老师和孩子们手中。机关服务中心党支部开展“草原助学”活动，资助内蒙一贫困学生完成学业。环境监测中心站党总支也发动大家捐款，帮扶揭西县六一村两名面临辍学的儿童完成学业。三是走进社区。环保学校党总支发挥党员干部多的优势，联合街道、社区，开展“学雷锋”主题实践活动。他们组织教师、学生党员干部，到东圃敬老院为老人搞卫生、读书、表演节目等。党员还发挥先锋模范作用，带动了37名老师、学生参加了天河区的无偿献血活动。宣教中心党支部结合正在开展的绿色社区创建活动，派出业务精、能力强的党员到社区指导环境建设，帮助改善社区环境。四是走进企业。机关三支部党员为佛山三水区一些企业安全处理闲置放射源。在转移放射源工作中党员冲锋在前，解除了放射源对群众生命健康的威胁。五是走进基层。各处室、直属单位等还把集中学习活动与主题实践活动结合起来，带领党员干部深入基层环保部门，帮助指导基层环保部门开展工作。局党组成员分别带领各自联系党支部的党员干部深入惠州、番禺、深圳等地的基层环保部门，指导基层开展业务工作。春节期间，局党组还深入揭西县、博罗县的帮扶村进行慰问帮扶活动，投入帮扶资金20多万元。机关三支部14名党员还走进企业最密集的广州开发区，指导开发区的基层环保部门加强机构、队伍和能力建设。六是走进革命教育基地。监察总队党支部到广宁县广东最早成立的村党支部旧址参观，并捐款1700多元用于村党支部旧址的修葺维护。直属联合支部组织全体党员到黄花岗七十二烈士陵园参观，机关一支部组织党员到高州市参观。机关服务中心党支部参观东江纵队旧址。此外，机关四支部、直属联合支部、环境监测中心站党总支、环保学校党总支等也组织党员到黄埔军校、农讲所等革命教育基地进行参观学习。通过开展形式多样的主题实践活动，广大党员把学习与实践相结合，理论水平不断提高，内心深处受到震憾，思想境界得到升华，党性修养更加增强。
（六）坚持学习带动，促进环保工作。在开展先进性教育活动中，为了增强学习实效，我们坚持把先进性教育活动与促进环境保护工作紧密结合起来，努力促进全省经济社会协调发展。我们紧密结合环境保护工作实际，坚持“两促进、两不误”，创新学习方式，促进环保工作，扎扎实实搞教育，一心一意促发展，环境保护工作不断取得新业绩。我省环境保护工作得到了省委省政府的充分肯定。我们着重抓好三个方面的工作。一是召开全省环保局长会议，全面部署今年环保工作，认真贯彻落实省委九届五次会议精神，树立和落实科学发展观，以改善环境质量、维护人民群众环境权益、保障环境安全为根本出发点，全面实施环保规划，加快推进治污保洁和珠江整治工程，积极推行循环经济和清洁生产，认真抓好农村生态保护，加强环境法制建设，强化环境监管，不断提高环保工作为可持续发展服务能力，促进我省经济社会环境协调发展。二是全面总结近年来我省环境保护工作成绩，草拟华华省长在中央人口资源环境工作座谈会上的典型发言。三是向省委、省政府讲关于建设“绿色广东”的有关建议，积极促进我省经济增长方式的转变，实现自然资源系统和社会经济系统的良性循环。四是积极编制全省环境保护规划，并认真筹备全省环境保护规划汇报会的前期工作。
总之，通过两个月的学习教育，我局党员思想认识进一步提高，党员意识进一步增强，党员先锋模范作用进一步发挥，机关作风进一步改进。总结前一阶段的工作，我们感到，搞好党员学习教育要深化“四个认识”，做到“四个增强”：一是深化对先进性教育活动重要性和必要性的认识，把科学理论作为谋划工作的根本依据、推进活动的根本动力、检验成效的根本标准，增强为我省全面建设小康社会、率先基本实现现代化作贡献的信念。二是深化对“*”重要思想的理解和认识，增强执政为民，解决群众关心的环境问题的责任。三是深化对科学发展观精神实质和科学内涵的认识，增强建设“绿色广东”、提高促进发展能力的主动性。四是深化新时期保持共产党员先进性标准要求的认识，增强在环保岗位上塑造干净干事形象、保持共产党员先进性的自觉性。
总体看来，我们前一段的工作成效是明显的，得到了省委先进办和督导组的肯定。许多党员干部反映，已经多年没有参加过这样的集中教育活动，没有接受过这样深刻的思想教育，没有感受过这样入脑入心、催人奋进的教育效果了。但也要看到，各总支、各支部在工作措施、进展和成效方面存在不平衡的现象。有的党员对开展先进性教育活动思想有一些模糊认识，存在被动应付现象，积极性、主动性不够；有的单位教育活动与业务工作结合得不够好，缺乏统筹安排，学习质量还不够高。有些单位党员领导干部抓学习教育活动措施不够落实，教育活动出现前松后紧的现象，我们要正视这些问题，进一步加大力度，把下一阶段的学习教育活动抓得更好。
二、充分认识分析评议阶段工作的重要性和总体要求
分析评议阶段的工作在整个教育活动中具有承前启后的作用，认真做好这一阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段工作成果，打牢整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，对照检查，接受评议，开展批评与自我批评；每个基层党组织都要采取适当方式广泛征求群众意见，讲对每个党员的评议意见。这一阶段的工作政策性强，党员关心，群众关注。各级党组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，加强领导，正确掌握政策，坚持以正面教育为主。
根据中央和省委的部署，我局先进性教育活动分析评议阶段的工作从今天开始，至4月15日结束。主要任务是围绕保持共产党员先进性要求，紧密联系环保部门的职能和中心工作，按照“四对照、四剖析”（即对照对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“*”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析保持共产党员先进性的情况），找准存在的问题，深入剖析，查找根源，写好党性分析材料，搞好评议，为整改提高阶段打下扎实的基础。
搞好分析评议工作，要按照中央和省委的部署，把握学习实践“*”重要思想这条主线，树立和落实科学发展观，坚持把开展“三有一好”活动作为“提高党员素质”的载体、把“治污保洁工程”作为“服务人民群众”的载体、把建设“绿色广东”作为促进环境保护各项工作的载体，把先进性教育活动与省委的中心工作、党建的日常工作结合起来，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好，推动先进性教育活动取得扎实成效。
三、扎扎实实地开展分析评议阶段的各项工作
总书记最近在贵州考察工作期间发表的重要讲话讲，开展先进性教育活动关键是取得实效，要求我们提高认识、端正态度，自觉投入、认真整改，完善制度、健全机制，通过这次教育活动，努力做到在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制方面有新收获，切实把党的执政能力建设和先进性建设推向前进。总书记的重要讲话，对于我们进一步统一思想，坚定信心，扎扎实实地开展好先进性教育活动具有十分重要的意义。我们要按照总书记的指示精神和省委的统一部署，加强领导，精心组织，联系实际，注重实效，狠抓分析评议阶段工作的落实。对第二阶段的安排，今天上午党组专门召开会议进行研究，要重点抓好如下几个方面的工作。
（一）要认真开展“回头看”，打牢开展分析评议的基础。开展好“回头看”，看一看思想发动是否深入、学习培训的内容和时间是否落实、学习培训是否覆盖全体党员、党员先进性具体要求是否明确、是否坚持边学边改、领导责任是否落实，从而进一步巩固学习培训的成果，为开展分析评议阶段的工作做好准备。“回头看”工作基本结束后，每个支部、每个党员要对学习动员阶段的情况进行书面小结，各单位要对学习动员阶段的工作进行认真总结。局先进办要严格标准、严格督查、严格把关，督促各单位及时转入下一阶段的工作。
（二）要认真抓好七个环节的工作，确保分析评议阶段的工作落到实处。我们要按照省委先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的实施意见》的要求，认真抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、进行民主评议、向党员反馈评议意见、通报评议情况等七个环节的工作。要落实好以下五个方面的重点问题。
第一，深化认识，巩固成果。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习和总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，引导党员坚定理想信念，坚持党的根本宗旨，成为“*”重要思想的实践者；引导党员牢固树立和认真落实科学发展现，按照科学发展现来查找问题；引导党员立足本职岗位，提高本领，勤奋工作；引导党员发扬党的优良传统和作风，求真务实，廉洁自律，永葆共产党人的政治本色。
第二，努力找准存在的突出问题。要把广泛征求各方面意见与自我查摆问题结合起来，把“群众提”与“上级点”、“互相帮”结合起来；要联系机关带普遍性的问题查找本单位的问题，联系本单位带普遍性的问题查找自己的问题。通过这些有效方法和措施，切实找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本单位工作的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出环境问题，以及本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，从建设“绿色广东”、“和谐广东”的大局出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出来的问题，要从思想认识上分析原因，做到解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛、解决问题不怕难。
当前我们要认真学书记和总理在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话，贯彻落实会议精神，从落实科学发展观、构建和谐社会的要求出发，严格环境执法,维护群众健康。要充分认识当前全省环境的严峻形式，加大重点地区重点行业污染防治工作，重点解决危害健康、群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题，维护群众环境权益。一方面要加快珠江综合整治建设步伐，按照珠江整治的目标，逐项落实重点地区治理计划，督促项目开工和建设，以取信于民，树立环保部门“讲实话、办实事、求实效”的良好形象。另一方面，要深入东西两翼和山区贫困地区，帮助解决实际困难，把开展先进性教育活动与服务基层结合起来，以树立环保部门密切联系群众、执政为民的良好形象。同时要组织全局党员开展“三看三想”活动，看一看群众反映的热点难点环境问题，想一想我们的群众观念；看一看群众的困难，想一想我们的作风；看一看群众的居住环境，想一想我们的责任。通过“三看三想”活动，集中力量排查热点难点环境问题，密切关注群众来信来访，认真研究解决群众生产生活中的突出环境问题，切实改善人民群众居住环境。
第三，认真开展批评与自我批评。开展批评与自我批评要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，达到增进团结、解决问题和促进共同进步的目的。不仅要在专题组织生活会和民主生活会上开展批评与自我批评，而且要通过谈心活动开展批评与自我批评，做到会前下功夫，会后出效果。党组织要创造良好的谈心交心氛围，引导党员说出真话、实话，讲过去不愿提、不便提的意见，做到与人为善、坦诚相见，沟通感情、增进团结，互相提醒、共同进步，找准问题、形成共识。
第四，把握政策，确保工作有的放矢。做好分析评议工作，要注意把握政策，讲究方式方法。既要充分发扬民主，坚持走群众路线，开门搞教育，自觉接受群众的监督，又要合理确定征求意见的范围，吸收群众适当参与，不搞群众运动；既要从团结的愿望出发，认真开展批评与自我批评，又要坚持自我教育、正面教育为主；进行自我剖析时，既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际，不能以工作上存在的问题简单代替理想信念、思想作风等方面存在的问题。不能以工作标准代替党员标准；既要依靠党员自身解决问题，激发党员自觉搞好分析评议的积极性，又要充分发挥党组织的作用，帮助党员不断提高思想认识，正确对待群众讲的意见，正确对待民主评议的结果；既要抓紧搞好分析评议工作，又统筹考虑，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作两促进、两不误，取得实效。
第五，加强领导，统筹安排，加大督查力度。分析评议阶段是先进性教育活动承前启后、确保取得实效的关键阶段，它既是对学习动员阶段工作效果的检验，也是整改提高阶段工作的基础。这个阶段的工作具体细致，政策性很强，党员关心，群众关注。党员领导干部要带头征求党员和群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，带头深系点调查研究，为广大党员做出表率。局先进办要充分发挥好党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用，切实加强对支部书记的思想教育、业务培训和工作指导，增强他们搞好分析评议阶段的信心和能力。
要加强政策研究，集思广益，创造性地开展工作，解决好一些重点难点问题。分析评议阶段应采取“自上而下”的办法，层层推进，抓紧抓好。要注意发挥典型的作用，认真总结经验，大力发掘对教育活动有指导意义和借鉴作用的典型，充分运用简报、网络等形式，大张旗鼓地进行宣传推广。各单位要把中央和省委精神结合起来，脚踏实地，开动脑筋，充分发挥主动性，积极创新，不断把先进性教育活动引向深入。
1.使用教材
机械工业出版社出版的，由柴鹏飞主编的《机械设计基础》教材。
2.授课内容
第四章“其他常用机构”中的第二节“棘轮机构”。该课程的主要内容为介绍棘轮机构的组成、工作原理、类型及应用。
3.学习对象分析
教学对象：矿山机电专业高专二年级的学生。学习状况：学生已经学习了机械制图、金属工艺学等专业基础课。学生情况：学生具有思维活跃、喜欢动手的特点，缺乏计划性和有目的观察以及分析总结的能力，对理论知识学习有一定的畏难情绪。解决对策：通过实际操作，模拟真实的工作环境，营造工作氛围，激发学生的学习兴趣。
二、教学目标
知识目标：掌握棘轮机构的工作原理、结构、类型和应用等相关知识。能力目标：通过本课题的学习，提高学生分析、解决实际问题的能力，为以后矿山机电的专业课程的学习打下基础。情感目标：通过课堂交流及实训，培养学生踏实的学习习惯以及严谨的工作态度。
三、教法与学法
教法：通过将任务驱动、分组教学、理实一体化的教学方法相结合，实现在做中学、学中做的教学理念。学法：听中学，思考质疑，听教师讲授棘轮机构的定义、组成、工作原理及应用。看中学，探索发现，观看结构图、教学动画、棘轮机构的工作视频，发现其工作规律。动中学，提高升华，动手操作棘轮机构的模型，掌握其结构和工作过程（原理）。练中学，锻炼能力，操作手拉葫芦对绞车进行起吊，与实际工作相结合，掌握棘轮机构在矿山机电的应用（手拉葫芦）。
四、教学环境及资源准备
教学环境：绞车拆装实训室。教学资源：多媒体、教学图片、动画、视频模型等。实训资源：手拉葫芦、绞车及相关工具等。
五、教学过程
1.回顾旧课
教师提出问题，学生总结回顾，再现所学知识，检验学习效果，并由此引入新课。
2.引入新课
播放自行车视频、棘轮扳手视频，提出问题，引起学生兴趣；学生观看视频、操作棘轮扳手、思考；引入所学知识，引起学生兴趣，由此引入新课。
3.新课讲授
教师讲述本课内容，学生积极参与互动，掌握棘轮机构的组成、结构、工作原理。
4.实际操作
教师指导，学生实际操作；学会使用棘轮机构在矿山机电中的应用（手拉葫芦）。
5.总结与评价
教师分析、总结及评价：对本次操作进行总结、自评、互评；总结所学知识、评价操作规范。
六、教学评价设计
通过情景模拟对本次课程进行评价，这是本节课的考核标准，有学生自评、互评和教师评价。评价内容有情感态度、理论知识、实际操作、手指口述和实训报告。
七、帮助和总结（教学反思）
为达到“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展”的目标要求，本次学习实践活动要坚持以下原则：
1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以促进经济转型升级为目标，紧密联系环保工作实际，进一步提高思想认识、更新发展观念、转变发展思路、完善体制机制，着力解决影响和制约环保工作科学发展的突出问题，使全局党员干部的思想和行动更加符合科学发展的规律，各项环保决策和环保队伍建设更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。坚持学以致用、注重实践，以“转型升级推动科学发展，务实争先加快‘一高两进’”为实践载体为总抓手，把开展学习实践活动与贯彻落实市委十二届八次全会和全市机关干部大会精神结合起来，与推进环保优化经济发展的历史性转变结合起来，与推进我局环保工作再上新台阶、探索环保新道路结合起来，与解决我局党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，积极开展调查研究，坚持典型引路，在建设生态文明、推进经济转型升级、完善环境管理、保障生态环境安全等方面创新举措，实现新跨越。
3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，广泛征求群众意见、虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的环境问题。坚持深入群众，深入一线，“开门”搞活动，倾听民声、了解民意、广纳民智，广泛听取基层政府、人大代表、政协委员、专家学者、行风监督员和工作对象的意见和建议，真正把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。
4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织全局党员干部深入学习，实事求是查找问题，深刻分析问题的原因，全面总结经验教训，认真制定整改措施，深入开展批评和自我批评，明确努力方向。局领导班子带头联系思想和工作实际，深入查找在贯彻落实科学发展观和工作落实方面存在的突出问题，防止搞人人过关，注意调动和保护党员、干部推动科学发展的积极性。
二、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“转型升级推动科学发展，务实争先加快‘一高两进’”为实践载体，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，以环保工作服务经济社会全面提升发展为主旨，着力转变环保工作中不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决环保工作机制体制中存在的突出问题及人民群众关心的环保热点难点问题，着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力，以解决影响科学发展和人民群众健康的突出环境问题为重点，突出抓好污染减排、推进转型升级、强化污染整治、改进环境管理、深化生态建设、保障环境安全、提升队伍能力等主要工作，为实现“一高两进”三步走战略目标的良好开局提供坚实的环境支撑。
三、参加活动对象
根据市委的部署，我局开展学习实践活动的对象为：局机关及下属单位全体人员、离退休党员，重点是局领导班子和全体党员干部。
四、方法步骤
本次实践活动从2009年3月开始到2009年8月底前基本结束，时间约6个月。活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。
在3月10日前，做好以下准备工作：传达学习市委学习实践活动动员大会和工作会议精神，成立学习实践活动领导小组和办公室，研究制定《*市环境保护局学习实践科学发展观活动实施方案》，召开全局学习实践活动动员大会，对学习实践活动进行全面动员部署。
第一阶段：学习调研（3月11日至4月30日）
1、开展“集中学习日”活动。在学习内容上，组织党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等教材，深入学习党的十七大、十七届三中全会、全国“两会”、省第十二次党代会、市委十二届八次全会及中央、省委应对当前经济形势有关决策部署精神，全面把握科学发展观的内涵，探索科学发展的内在规律。党组成员要在通读有关学习教材的基础上，对重点篇目进行精读。在学习方法上，采取个人自学与集体学习相结合，专家讲座与领导辅导相结合。在学习要求上，广泛开展“集中学习日”活动，做到每周集中学习不少于1次，党组中心组集中学习不少于3次，每位党员集中学习不少于3次。在机关内网上开辟“学习实践科学发展观活动”专栏。
2、开展“蹲点调研周”活动。大兴调查研究之风，由局领导带队，集中开展以“科学发展、问计于民”为主要内容的“蹲点调研周”活动。局主要领导要带头深入基层，围绕“污染整治减排和推进转型升级”、“如何推进养殖污染整治”、“如何进一步做好‘三服务’”等调研课题，按照“五个一”的要求，即各科室单位要选准一个调研课题，集中一周时间，形成一批调研报告，理出一批意见建议，总结一批破解制约科学发展难题的举措，进行调查研究，听取基层干部群众的意见和建议。调研工作要坚持联系实际，突出重点，注重实效，分工负责，采取问卷调查、民意测验等多样化的形式，广泛听取有关部门、企业、人大代表和政协委员、社会各界的意见，认真总结经验，加强综合分析，找准存在问题，提出对策建议，形成专题调研报告。
3、开展“交流提高月”活动。组织全局党员干部深入开展“千名干部进千企、政企合力渡难关”、“千人共议新目标、齐心协力谋发展”等“五千”活动，深入推进环保服务企业、服务项目、服务民生工作，把加强源头控制、优化项目服务、融入经济发展作为工作实践的重点。围绕如何以改革创新精神做好新时期环保工作、如何以环境优化经济增长促进我市经济转型提升等问题，广开言路，集思广益，进一步拓宽工作思路，创新工作方法，提高工作效率。
第二阶段：分析检查（5月4日到6月19日）。
1、开展民主恳谈。通过发放征求意见表、召开民主听证会、民主恳谈会、专题民主评议、设立意见箱、上门走访等多种方式，广泛征求群众意见，找准影响和制约环保工作科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的环境问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。组织开展“千名代表评部门，改进作风强服务”、“千名干部联千户，干群同心奔小康”等活动，广泛征求有关部门、企业、人大代表和政协委员、社会各界的意见。征求意见结束后，及时将意见如实向党员反馈。每位党员在具体实践工作中也要主动征求和听取群众的意见。
2、召开民主生活会。在广泛开展民主恳谈、找准存在问题的基础上，以环境保护优化经济结构、推动经济发展方式转变为主题，局党组召开检查科学发展观落实情况专题民主生活会。党组成员结合各自分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要广泛开展谈心，充分沟通思想，认真撰写发言材料，做好充分准备。会上要以开展自我批评为主，重点讲自身存在的问题、产生的原因及以后的工作思路，局主要领导要带头开展自我批评。党员要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，开展批评与自我批评。专题民主生活会后，局党组要认真对照科学发展观的本质要求和环保工作实际，查摆重点问题，分析形成原因，确定贯彻落实科学发展观的环保工作新思路和加强领导班子思想政治建设的具体措施，形成有检查、有分析、高质量的分析检查报告。领导班子主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。
3、民主评议报告。分析检查报告初步形成后，组织全局党员干部、人大代表、政协委员、行风监督员和服务对象代表对分析报告进行评议，广泛征求党员群众的意见，将评议中提出的意见充分吸收到分析检查报告中来。在全局范围内，公开分析检查报告和评议结果。
第三阶段：整改落实（6月22日至8月31日）。
1、制定整改落实方案。针对查找出的问题，局党组和各科室单位分层制定整改落实方案，按照“三明确、一承诺”的要求，即明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，使整改方案做到目标化、具体化、责任化。整改落实方案形成后，要通过会议、文件、网络等方式进行公布，作出公开承诺。要及时向党员、群众通报整改落实情况，接受党员和群众的监督。
2、集中解决突出问题。按照整改落实方案，选准解决问题的突破口和切入点，集中解决影响和制约我市环境保护的突出问题，切实办好群众迫切希望解决的实事。要把整改工作与污染物减排、生态建设、环境维稳等中心工作有机结合起来，与推进“全市印花浆行业污染整治”、“江贺公路沿线木材加工企业锅炉黑烟专项整治”、“城区服务业锅炉、茶水炉黑烟专项整治”、“长台溪重金属污染整治”、“淤头、贺村水网地区水质富营养化治理”等专项整治有机结合起来，与环保“服务企业、服务项目、服务民生”等活动有机结合起来，取得实实在在的成效。
3、完善机制体制。按照科学发展观的要求和环保事业发展的需要，对我局现行的环境管理制度、办法和实施情况进行动态评估，积极创新管理模式，为构建保障科学发展新机制提供良好的法制环境；进一步优化项目服务，推动项目审批制度化、法制化，研究提出环境准入全套政策，推动转变经济增长方式；进一步融入经济发展，狠抓招商引资、项目前期和资金外联工作，力争取得新成效。按照市委、市政府作风建设要求，进一步加强机关队伍建设，为我市环境保护事业科学发展提供坚强的组织保障。
要突出重点，把广泛开展“五千”专项行动贯穿于整个学习实践活动的全过程，做到在学习中实践，在实践中学习，确保学习实践活动取得实效。
五、组织领导
（一）落实领导责任。全局学习实践活动在局党组统一领导下，成立学习实践科学发展观活动领导小组。由毛卓兴同志任组长,蔡泉井、叶正善同志任副组长,王伟、陈再旺、徐李琦、王向亮、池刚同志为成员。领导小组下设办公室,徐李琦同志兼任办公室主任，陈再旺同志兼任联络员，朱伟同志为办公室成员兼信息员。叶正善同志负责学习实践活动的日常工作。
（二）强化舆论宣传。围绕学习实践活动，充分做好宣传工作，不仅要向全体党员宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的部署、要求、进展和成效，还要集中组织宣传科学发展观的先进典型、经验做法及环保工作的重点、亮点和取得成果，努力营造学习实践论活动的良好氛围。要充分发挥本局内网资源，开辟学习宣传专栏，同时要向上级和媒体多报信息报道。
一、基本情况
局党组根据《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》(昭区学办〔2009〕10号)，结合我局实际，在认真学习调研的基础上，对搞好局分析检查阶段各环节工作进行全面安排部署。局属各科、室、队、站、所按照《关于印发〈××区环保局第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作流程〉的通知》要求，紧密结合本单位本部门实际，坚持高标准、严要求，在广泛征求意见的基础上，顺利完成了交心谈心、召开党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等四个环节的工作。向各相关委办局和乡镇、街道办事处通过电子政务信息平台发出《××区环保局学习实践科学发展观活动征求意见表》38份，设置征求意见箱1个，党组成员分别主持召开分管部门、单位的干部职工座谈会，直接听取意见建议。通过认真疏理，共征求到来自各方面的意见和建议15条。主要包括对局领导班子和班子成员提出的针对学习实践活动以及环保工作的意见和建议。
在分析检查阶段，党组成员之间、各科室和单位领导干部之间开展各种形式交心谈心27人次，党组成员撰写了发言材料，分别参加了专题民主生活会和支部的专题组织生活会。局党组于2009年6月24日召开群众评议会议，征求对分析检查报告的修改意见。自开展学习实践活动以来，按时向学习实践科学发展观活动领导小组办公室汇报学习实践活动情况;
二、主要做法
(一)切实加强领导，周密安排部署
为确保分析检查阶段工作健康有序开展，局学习实践活动领导小组在转段前多次召开会议，就如何开展分析检查阶段工作进行认真研究。根据上级要求，结合环保局实际，明确工作目标、具体步骤和要求，确保学习实践活动健康有序开展。
5月11日上午，我局召开学习实践活动转段动员会，回顾总结了第一阶段学习实践活动，布置第二阶段活动。会议由××区环保局副局长陈昌高同志主持。学习实践活动第五检查指导组同志参加会议。
王志全同志对第一阶段工作做了回顾，他指出，根据《××区关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《××区环保局深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署，在区委学习实践活动第五检查指导组的指导下，第一阶段的各项工作已经全部完成，达到了预期目的，并取得阶段性成效。
检查指导组王开华同志充分肯定了我局第一阶段的各项工作，并就第二阶段任务对我局提出了几点要求:一是将学习调研贯穿始终;二是按照区委安排部署，按时高质地完成规定动作。三是在完成规定动作的基础上，争取能做出亮点动作。
(二)广泛征求意见，找准突出问题
分析检查阶段一开始，局党组及学习实践活动办公室将征求意见作为做好分析检查阶段工作的关键，采取积极措施，将征求意见贯穿于整个分析检查阶段始终，在专题民主生活会、分析检查报告和群众评议三个环节都广泛听取了各方面意见建议。一是充分发扬民主，坚持走群众路线。采取发放征求意见表、设立意见箱等多种方式，广泛深入地征求各方面、各层次的意见。二是认真梳理汇总，查找突出问题。对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，分层次将征求到的意见和建议及时反馈和分解，并形成了《××区环保局学习实践科学发展观活动征求意见反馈情况报告》。
(三)紧扣科学发展主题，认真开展交心谈心活动，开好专题民主生活会和专题组织生活会
采取有效措施，避免把专题民主生活会、专题组织生活会开成一般工作总结会，确保“两会”不走过场。
一是多层次开展交心谈心活动。局党组坚持把开展交心谈心活动作为征求意见、找准问题的有效手段，作为沟通思想、增进团结的重要途径，坚持坦诚相待，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识，党组书记、局长与党组成员谈、两位副局长和分管的部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与同科室的群众谈，围绕本单位和自身在履行工作职责中的思路、措施和党性党风党纪等方面的情况，对如何落实科学发展观、推进本单位本部门工作科学发展等进行沟通。要求谈话人做到说真话、实话。
二是认真撰写民主生活会发言材料。紧密联系思想实际、工作实际以及深入调研、征求意见建议和谈心情况，提出今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，分析存在的问题和不足，认真撰写了发言提纲，提出班子和班子成员整改的打算和建议。
三是及时召开“两会”，确保质量。局党组在广泛征求意见、完成领导班子发言材料的撰写、多层次开展交心谈心等工作基础上，及时召开专题民主生活会和专题组织生活会。2009年6月17日下午召开了学习实践科学发展专题民主生活会，局党组成员作了发言，学习实践活动指导检查组出席民主生活会并作了讲话。各成员深入查摆个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响环境保护工作落实的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，针对问题进行剖析，提出建议。同时，各成员还从党风廉政等方面认真开展批评与自我批评。我局环保局专题民主生活会准备充分、主题集中、重点突出、内容务实，达到了预期的效果。
6月24日上午，召开了深入学习实践科学发展观组织生活会。会议由局长王志全主持，××区环保局党支部全体党员参加了会议。通过此次党支部专题组织生活会，每一位党员对环保工作和自身存在的问题进行了清晰剖析，大家认为，普遍存在的问题主要有：一是交流沟通机会欠缺，批评和自我批评意识薄弱;二是工作的前瞻性、主动性、创新和协调能力不强;三是深入学习不够，忙于事务，真正用于学习的时间和精力少，缺乏系统的理论学习;四是服务意识需要进一步提高，要为基层提供更多的服务。一致表示今后要进一步坚定不移地坚持以科学发展观为指导，转变思想观念，在工作、生活、学习中要努力克服自身存在的问题和不足，按照落实科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己。要进一步增强敬业意识，尽心尽力完成各项工作任务。要充分调动自己的主观能动性，多思考、多总结、善创新。要始终保持一个良好的心态，踏实做事，积极进取，不断增长本领，提高工作效率，以自己的实际行动真正落实科学发展观，切实提高环保工作能力。“两会”的召开为形成高质量的分析检查报告奠定了坚实基础。
(四)紧密结合实际，组织群众评议
按照分析检查阶段第三环节的工作要求，局党组在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上，6月24日下午，在五楼会议室召开了××区环保局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告群众评议座谈会。环保局领导班子成员、各部门负责人和局职工干部参加了评议会。局长王志全主持会议并宣读了分析检查报告全文，就报告的起草、修改、征求意见的过程及有关评议要求进行了说明。会议还引导参评人员着重从认识深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面进行评议。
会议还指出:环保局的分析检查报告是客观的，从环保能力建设方面、思想观念方面、农村环保方面、环境保护宣传方面查找了存在的问题。查找问题是全面的，深刻的。从查找的问题看，要做好三个方面的工作：一是认清形势，进一步解放思想。二是以科学手段抓监管促治理，在学习实践中全力做好污染物减排。三是以科学理念抓服务促发展，在学习实践中引导发展循环经济。四是以科学观念抓宣传促建设，在学习实践中推进生态文明建设。五是切实加强区环保局领导班子自身建设。
参评人员以无记名填写评议表方式进行评议，现场共发放群众评议表27份，收回27份。通过评议,大家认为，××区环保局领导班子的分析检查报告，客观地、深刻地分析了存在的问题及其原因，明确提出了整改方向和措施，具有较强的针对性和可操作性，切合××区环保工作实际，与会人员提出了许多宝贵的意见和建议。评议结束后，我局认真吸取意见和建议，进一步完善分析检查报告的内容，并在参评人员范围内公开了分析检查报告的评议结果。
(五)以赛促学精心组织学习实践科学发展观知识竞赛
为更好地开展学习实践科学发展观活动，我局党组以赛促学精心组织学习实践科学发展观知识竞赛活动，活动要求××区环保局全体干部职工参加。向邮政局订购答题卡27张，并于6月2日在昭通新闻网上下载了昭通市学习实践科学发展观活动知识竞赛试题，认真组织职工学习、答题。
三、初步成效
一是找准了突出问题，透彻分析了原因。局党组紧扣深入贯彻落实科学发展观，结合实际和分析检查阶段各环节广泛征求到的意见建议，认真查找、深入剖析。
二是理清了发展思路。局党组面对新形势、新任务和新要求，在广泛征求意见建议的基础上，通过召开专题民主生活会和专题组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作，明确了推动环保工作科学发展的总体思路。
三是明确了努力方向，提出了具体举措。局党组经过充分分析论证，明确了努力方向和具体的工作措施。
我局学习实践活动分析检查阶段工作虽然取得了一定成效，但也还存在不足。一是工作进展不平衡。表现为交心谈心活动的广度、深度不平衡。领导干部之间、领导与干部职工之间交心谈心较多，职工之间的交心谈心相对较少。二是分析检查阶段时期，我局工作任务重，分析检查阶段时间紧、要求高，少数的分析检查报告分量不够，原因分析不够透彻。下一步我们将着力抓好以下工作。
一是进一步加大工作力度，强化对整改落实阶段工作重要性的认识。整改落实阶段的工作涉及许多突出问题、热点难点问题，政策性强，时间紧，要求高。把学习贯穿始终，特别是要紧密联系当前形势，引导广大干部职工把思想和行动统一到区委的决策部署上来，扎实抓好整改落实阶段各环节工作，把能不能解决突出问题、制定可行措施、创新和完善机制体制作为衡量学习实践活动有没有取得实效的重要标准，进一步增强广大干部职工参加整改落实工作的主动性，通过扎实有效地解决问题来促进各项工作的全面开展。
二是以分析检查报告为依据，制定切实可行的整改方案。要把局党组分析检查报告中提出的发展思路和措施、解决问题和完善制度的工作具体化，认真制定整改落实方案，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。整改方案要突出重点，求真务实，便于操作。要明确整改落实项目，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，既要有近期目标，又要有中长期安排，逐项分析研究需要整改落实的问题。要建立健全整改落实责任制，将任务分解细化，把责任落实到人。最后，采取适当方式，在一定范围内公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，及时通报情况，接受监督。
三是以求真务实的精神，集中力量解决突出问题。要把抓落实、求实效作为抓好整改工作的基本要求。做到时间落实、责任落实、措施落实。一要按照整改方案，分轻重缓急，从几个影响和制约科学发展的突出问题抓起，从几件群众普遍期待的实事办起。逐项明确整改责任人，狠抓落实。二要多措并举，务求取得整改实效。要把整改的各个环节把握好、各项措施落实好，要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任单位、部门抓好整改落实;对有条件解决或近期内可以创造条件解决的，及时加以解决，一时无法解决的，跟踪问效，逐步予以落实。三要尽力而行，量力而行。要坚持实事求是解决问题，通过求真务实抓整改、办实事、解难题、促发展，取得实实在在的实效。
一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。第一阶段为学习调研阶段，从2009年3月13日到4月30日，主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织学习、开展专题调研、组织“科学发展大家谈”活动;第二阶段为分析检查阶段，从5月1日到7月19日，主要工作是召开座谈会，广泛征求意见、召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议;第三阶段为整改落实阶段，从7月20日到8月17日，主要工作是制定整改方案、解决突出问题、认真总结测评。
二、主要做法
(一)精心筹划安排，以强有力的组织保障推动学习实践活动顺利开展。我局领导把开展学习实践活动作为当前的一项重要政治任务，当作推进我县环境保护工作新一轮大发展的难得契机，摆上重要议事日程，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，全面推动学习实践活动扎实有效开展。一是建立健全工作机构提供坚强组织保障。成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，以保障学习实践活动的有效运转。二是统筹谋划、精细方案确保各阶段工作有条不紊开展。结合我县环保工作的实际，及时制定了《××县环境保护局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了活动的总体目标、实施原则、方向重点以及每一阶段、每一环节的时间安排、具体内容，为顺利开展各阶段工作提供了明确的指导方针和操作指南。三是细化工作责任确保各项工作落到实处。专门印发了《开展深入学习实践科学发展观活动工作分工的通知》，明确了领导责任、小组责任以及开展各项具体活动的责任站股、责任人，形成了层层抓落实、事事有专职的工作格局，保证了各项具体活动有计划、有检查、有落实。四是充分运用宣传手段营造学习实践活动的良好氛围。在全面掌握活动动态的基础上，充分运用政府公开网站、学习实践活动简报和讲座以及各电视媒体等宣传，加大宣传力度，形成舆论强势，在政府公开网、阳光政府网上设立了活动专栏并定期更新内容，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，及时反映活动开展的各方面动态、进展和成效。整个活动期间，各网站、电视报导学习实践活动情况2则，此外，还专门制作学习实践活动简报5期，为推动和促进全局学习实践活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。
(二)坚持把学习引导贯穿活动始终，为学习实践活动的深入推进打下坚实的思想理论基础。我局坚持将深入学习、强化理论武装贯穿于整个学习实践活动的全过程，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把广大党员干部特别是领导干部的思想认识统一到科学发展的要求上来，把领导班子和党员干部的积极性引导到服务科学发展上来。扎实开展“五个一天”的学习活动，组织广大党员干部进行“补课”式学习。在党员干部个人自学的基础上，结合环保工作实际，积极开展学习活动，如开展了围绕反思阳宗海砷污染事件大讨论活动一次;参加县委组织的时代前沿讲座2期;鼓励职工参加县委组织部组织的乡村干部培训班讲课，讲解环保知识，宣传环保意识;干部职工撰写了12篇心得体会。党员干部更加深刻认识到开展学习实践活动的现实意义，更加准确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。发动广大党员干部共同参与讨论，使学习活动与环保工作有机结合起来，进一步激发了党员干部参与学习实践的热情和积极性。
(三)深入基层，切实找准和破解制约我县环保事业发展的难题。按照重在“找准突出问题”的要求，在解放思想学习讨论活动的基础上，深入查摆存在的问题，找准薄弱环节，理清工作思路，着力破解制约我县环保事业科学发展的瓶颈问题，积极寻求破解环保科学发展难题的良方解药。一是抓住重点问题专题调研。组成由局长领导带队的调研组，带着加强污染治理、推进污染减排、做好建设项目环保管理、了解企业在金融危机下的运行情况、加强农村环保工作等调研题目，分别深入建设项目施工现场、企业、农村、饮用水源保护区实地进行勘察研究，听取企业、群众的意见和建议，形成了调研报告2篇。二是抓住工作细节，努力提高服务水平。为了查找服务群众、服务企业和服务基层工作中的薄弱环节，我局针对环境执法、环境、环保审批、环境执法等群众关心的问题，组织单位各大队、股、室开展了自查自究实践活动，进一步理清了提高环境管理水平、办事效率和服务质量的工作思路。三是多层次、多渠道征求意见，充分了解社情民意。其中向人大、县委、政府、政协和相关单位发放征求意见，向企业发放问卷问计环保方法和措施，通过环保政务窗口、环保公开网站向群众征求意见和建议。四是认真组织撰写分析检查报告，进一步明确科学发展方向。在深入调研和广泛征求意见的基础上，为切实理清环保工作科学发展思路，由局长全程主持，认真组织撰写领导班子分析检查报告。在检查报告拟制过程中，多次召开局务会集中研究讨论分析检查报告，广泛征求机关领导、基层代表、“两代表一委员”的意见和建议，集思广益，理清思路，确保报告质量。在评议座谈会上，与会人员对分析检查报告的总体评价满意率达100%。五是认真开好领导班子专题民主生活会，进一步形成科学发展共识，明确以科学发展观统揽环保工作全局的思路举措。根据县委学习实践活动领导小组的部署和要求，我局围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展，认真组织召开了局领导班子民主生活会。在领导班子专题民主生活会上，按照重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的要求，班子成员重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，提出改进措施。通过召开专题民主生活会，在领导班子中进一步形成了科学发展共识，理清了科学发展思路。
(四)突出实践特色，以切实的整改措施促进我县环境保护工作大发展。一是明确整改目标。通过对制约环境保护工作科学发展的问题及产生问题的主客观原因的全面剖析，我局在深入学习实践科学发展观活动前两阶段的基础上，积极反思“两代表一委员”和各部门对我局机关作风的评议结果，以让人民群众得到实惠、让人民群众感到满意为目的，把换位思考、主动服务做为突破口，确立举一反三、整体推进的思路。二是确定具体整改内容和标准。为实现上述整改目标，我局在广泛征求意见，多次召开专题会议研究的基础上，认真制订了《整改方案》，细化了整改措施，责任到人。明确了整改项目有5个方面19个问题。近期能整改好的有12项，中期整改的4个事项和远期整改的3个事项，制定了19项具体措施。三是明确责任狠抓落实。为了确保整改方案的实施，集中力量、集中精力抓好整改落实，我局把每一项整改责任到人，并由主要领导和分管领导具体抓，统一由局学习办组织、协调和推进我局的整改工作;建立了督办、考评和定期汇报制度，加强对整改工作的督察督办，将整改方案的落实情况列为局机关各大队、股、室负责人年度工作述职和年度考核的主要内容。
三、主要成效
在学习实践活动中，我局坚持边学边改、边议边改，不断转化学习实践成果，已取得明显成效。
(一)进一步增强了建设系统服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动，我局服务能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：首先是思想观念的转变，即变原来的狭隘环保为现在的大建设观念，变被动服务为现在的主动服务;其次是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色;其三是学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习;其四是工作作风的转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈，工作效率明显提高。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高，二是干部理论素质得到提高;三是遵守纪律自觉性得到提高;四是廉政意识得到了提高。
(二)通过学习，不断强化和完善制度建设，建立健全长效工作机制，充分保障环保工作的长远发展。为规范内部管理，提高工作效能，我局以深入学习科学发展观活动为切入点，认真梳理现有的规章制度，对废、改、立工作做出安排，积极稳妥推进体制机制创新和制度建设。一是完善本单位各项工作制度，制订和完善了车辆管理制度、工、青、妇工作制度、学习制度等35项制度;制订了办公室工作职责、监察大队工作职责、驾驶员岗位职责等20项岗位职责和规范。二是进一步完善信息公开内容，办事程序。完善了建设项目环境保护申报审批公开办理指南、环境影响评价办理工作程序、建设项目竣工环境保护验收审批程序、排污许可证办理审批程序等七个方面和工作程序，提高了工作透明度和服务水平。三是加强政府信息网站、阳光政府四项制度工作建设，并专人负责。四是制订环境宣传计划，加强环保宣传力度，努力提高全民环保意识。
(三)切实加强了饮用水源地保护，保障群众饮水安全。1.积极开展县城饮用水源(明里娃水源地)按新的保护区划分规范，进行了重新划定饮用水源保护区，并编制了饮用水源地环境现状调查报告和环境保护规划;2.积极开展乡镇集中式饮用水水源划定工作，会同有关乡镇和部门调查乡镇集中式饮用水水源基本情况，开展了供水在1000人以上的乡镇饮用水源地保护项目规划前期工作(丙中洛乡格麻洛河水源地、捧打乡吉木斗水源地、茨开镇滴水岩水源地、普拉底乡杀干底河水源地、独龙江乡松当汪水源地)。为下一步开展编制乡镇饮用水源地环境现状调查报告和环境保护规划工作做准备。3.加强了水源地日常巡查执法，加强集中式饮用水源水质监测频次，并制定辖区内饮用水水质环境监测计划。明里娃饮用水源、丙中洛格麻洛河水源水质常年保持在ⅱ类以上水质，达到国家饮用水水质标准。
(四)深入开展学习实践科学发展观活动为契机，深入推进减排工作。我局认真对照“十一五”期间州政府下达的主要污染物总量减排目标任务要求，结合我县实际，进一步明确我县节能减排工作的目标、方向和任务。通过全力推进“管理减排、工程减排、结构减排”三大减排举措，污染物总量减排工作有序开展。一是加强减排项目实施。为完成州政府下达的“十一五”期间主要污染物总量削减目标任务，加快了城镇环保基础设施(污水处理、垃圾处理)的建设工作，我县污水处理厂和垃圾处理厂项目前期工作正有序进行，污水处理厂和垃圾处理厂项目的建设将有效推进化学需氧量(cod)的减排工作;二是通过宣传、引导第三产业尽可能不使用高含硫煤，减小二氧化硫排放量;三是从排污许可证制度，排污收费等方面加以控制企业污染物的排放;四是将总量控制任务分配到各企业，并将总量控制作为环境影响评价审批的前置条件，严格执行环评制度，提高环境“准入门”;五是加大环境执法检查力度，对重点耗能企业采取定期和不定期督促检查。通过以上五个方面的努力，全县主要污染物排放二氧化硫(so2)、化学需氧量(cod)均控制在州政府下达的指标内。
(五)环保监督执法力度明显加大。我局深入开展饮用水源保护区整治、中小水电开发企业，采选矿企业的环境违法问题整治，通过区域限批、责任追究、公众监督等措施，严厉打击各类违法排污、违法开工建设项目的行为，切实解决威胁群众健康的突出环境问题，全力推进主要污染物减排工作顺利实施，改善区域流域环境质量。2007年以来我局共出动环境执法人员344人次，环境违法案件查处率达100%，征收排污费26万元，成每年递增态势，有效地遏制了环境污染和生态破坏。我局通过强化监督执法，有效解决了事关民生的突出环境问题。通过完善环保投诉管理，加强环境监督执法，健全重要等制度，确保民众反映的环境问题得到及时、有效解决，赢得了广大民众的信任。
(六)通过这次学习活动，我局的各项工作效率、服务水平得到提高。一是环境影响评价审批制度得到进一步规范，由原来的被动式审批转为主动服务。兑现了“便民高效，公开透明，接受监督，廉洁自律，公正公平，严格审批，强化验收”七项承诺，坚持服务优先，提高服务能力。在确保环评审批服务到位透明公正方面，包括强化对外窗口服务、强化电子政务服务、提高审批透明度、确保审批公正性等4项措施;在提高审批效能方面，包括开展重点项目全过程跟踪服务、实行约谈协调制度、大幅度缩短审批时限、简化环评审批手续等4项措施。对我县重大项目，实行提前介入，主动服务、明确责任、加快审批、跟踪问效，为中央扩大内需政策支持的项目开辟审批的“绿色通道”，仅2009年以来，审查建设项目20项，二是积极推进阳光政府四项制度工作。以政府信息公开网站及政务信息系统为平台，建立和完善了环境保护政务信息，及时更新、充实信息，确保公众全面、准确地获得环保政务信息。三是提高建设项目环保竣工验收服务水平，通过学习实践科学发展观，我局改变了以前与科学发展不相适应的工作方式。随着我县中小水电站进入建设的后期，我局提前介入，协助企业完成环保措施的落实，为中小水电站顺利通过环保竣工验收，早日投入生产。
关键词：环境影响评价 实践教学 改革 高职
中图分类号：X820.3-4 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（c）-0150-01
通过对高职环境影响评价课程（以下简称“环评”）的学习，培养学生掌握环境影响评价理论与技术方法，具备判断建设项目是否符合产业政策、选址合理性以及可行性等问题分析的能力。通过先行课程的学习，掌握本课程必须具备的图件制作基本知识，环境监测知识，地表水、大气、噪声、固体废物的污染防治技术，提出环境保护措施的基本技能。通过现阶段的实践教学总结出该课程的实践教学改革思路如下。
1 确立教学目标及教学要求
高职环境影响评价课程教学目标应突出高职教育教学特点，按照教高“16号文件”要求工学结合的特点，结合高职学院确定的办学定位和培养目标以及专业设置要求，把工学结合的思想贯穿在课程的教学过程当中。借鉴专业课模块化教学经验，以“理论教学+实践教学”为中心的教学模式，以提高学生的实践动手能力和灵活应用能力为目标，实施模块式教学法和实施全程质量控制，加强学生协作能力、沟通能力的培养。通过知识与技能的学习，具备分析问题、解决问题的能力。由此提出以下教学要求：在教学过程中，应注意理论联系实际，加强对学生分析问题和解决问题的能力。课程教学坚持以学生的个别化学习为主、以教师的辅导为辅，学生的个别化学习与集中辅导相结合的原则，实现由封闭教育向开放教育转化的转变、以教师为中心向以学生中心的转变，突出开放教育的特点，利用现代多媒体教育手段进行教学；加强实训基地的建设，为学生创造良好的实践环节；根据专业培养目标及培养要求，学生在教师指导下，掌握环境影响评价的导则、标准、技术方法等理论知识，并运用到环境影响评价实践中去。
2 明晰职业岗位和教学模式
基于岗位调研，从环境影响评价行业发展状况和人才需求特点，确定本课程所对应的职业岗位，见表1。为了充分体现课程学习的开放性、职业性、实践性，聘请环评专家审核教学计划，组建校企合作课程开发团队；以环评技术人员职业能力为导向，以典型工作过程为依据，按照环境影响评价上岗标准选取教学内容，依托森工总局环评中心具体项目设计学习情境，以工作过程为主线、以项目为载体，形成基于工作过程的行动导向教学模式。
3 探索课程结构和课程内容
课程结构是课程目标转化为教育成果的纽带，是课程实施活动顺利开展的依据。课程改革要求根据新课程标准对现行课程结构进行调整，调整的主要任务和方向是优化课程结构。分析环境影响评价的岗位工作任务，确定其行动领域。按照项目驱动、案例教学的教学方式，以实际的工作项目与工作过程设计该课程的教学。课程内容突出对学生职业能力的训练，理论知识的选取围绕工作任务完成的需要来进行，项目设计以真实的建设项目为线索来进行。
本课程是根据环境影响评价岗位职业技能和要求，按照环境影响评价工作流程系统地介绍如何开展规划或建设项目的环评工作；以真实的建设项目环境影响评价项目为案例，组织学生开展项目的环境影响评价工作，进行环境影响登记表、报告表、评价大纲、报告书编制的实训；以具体项目为载体，学生以自主探索和相互讨论为平台，自觉主动地去学习、探索，尝试解决问题，并通过项目小组成员之间的相互讨论，得出初步的答案；教师和学生共同来回顾总结，寻求解决问题的方法步骤及要领，采用循序渐进的项目训练，为毕业后自我拓展打下坚实的基础。同时，课程内容注重教材实用性和适时更新，及时建立、补充和优化网络教学资源库，使教学资源库集纸质、电子和网络等多种资源与一体，包括课程目标、课程标准、教学内容、实验实习实训教学指导和学习评价方案等要素。
4 教学方法与考核方式建议
4.1 教学方法与手段
（1）以任务为驱动的项目教学法紧紧围绕专业培养目标，以具体建设项目为主线，贯穿于整个教学活动。根据实际的项目工程过程将项目进行模块分解，每个模块对应相应的训练任务。在训练任务逐个完成的过程中培养环境影响报告书的编写能力。项目教学法充分体现“教、学、做”一体的高职教育特色，培养学生的综合职业能力和职业素养。
（2）小组合作的学习法结合环评案例，把学生分成若干个小组（6～7人/组），将单个建设项目或者建设项目中水、气、声、渣、生态等某一环境要素作为专题，以小人员分工（如建设项目方技术人员、环评技术人员、评审专家、环保局方等），针对提出问题――解决问题，编写环评文件（报告书、报告表、登记表、环评大纲）。通过角色扮演进行自我评价、组间评价、教师评价，增加团队合作精神，增强沟通能力以及学习的趣味性。
（3）网络教学方法采用多媒体教学手段，尽可能增大课堂信息量；利用学校提供的文字教材、音像教材、网络教学资源等教学资源进行自主学习；通过任课老师提供的电子课件、案例等教学资料；通过校园网搜索图书馆的电子期刊、电子书籍等资源；通过互联网查找环境影响评价网站有关社区类项目环境影响评价等方面的资料；通过专业网站和专业论坛等途径，与专业技术人员进行交流学习。
4.2 考核方式
关键词 “自慧课堂” 通用技术教学 实践研究
中图分类号：G632 文献标识码：A
“自慧课堂”模式从“智慧课堂”衍生而来。“自慧课堂”强调“自”和“慧”， 是“自主学习”与“智慧课堂”的有机结合。我们认为：“自慧课堂”是通过课堂的形式，进行自觉学习、自省学习、自主学习，从而明白一切事相，了解一切事理，实现由“无知”至“知识”、由“知识”至“智慧”（即“转知成智”）的认知发展与认识飞跃。
1“自慧课堂”的构想
概括起来可以描述成四个环节，八个事项，如图一所示：
图1：“自慧课堂”模式流程图
2“自慧课堂”在通用技术教学中的实践
2.1以数为证，精准备课
2.1.1设计标准与课程
一堂复习课的设计首先从解读课程标准与考试说明、分析教材的内容与逻辑结构开始，这是第一步。在这一步骤中要明确概念、技能、要点问题以及彼此相关或相似的内容。
（1）分析：从教材上看，在《技术与设计2》第三单元里已明确了系统的概念，第四章重点介绍控制系统，其核心内容就是本课的主题“控制系统的工作过程与方式”。《电子控制技术》第一章进一步明确了电子控制系统的工作过程，打破这三块知识的壁垒，融会贯通对分析理解具体的控制系统非常重要。
（2）确定：首先确定目标。本节课要让学生明晰系统概念、控制系统的各个组成部分和功能等知识点；要打通控制系统与电子控制系统在方框图表述上差异的障碍，让学生融会贯通；要能准确、快速分析简单控制系统的工作过程和方式。其次确定手段。用模块化的方式组织教学环节；用辩论的方式组织学生讨论问题；用实时反馈和差异讲评进行课堂练习；用美学和文化的思维理解技术的内涵。过程上通过小组讨论、课堂辩论、概括总结、案例讲解、随堂练习等手段明确各知识点的概念，掌握解题方法。技术上通过基于互联网的“智慧教室”网课平台开展教学。
另外，作为一堂复习课，还要确定学生的思维地图，这有利于学生全面而快速地对知识模块进行理解和运用。
2.1.2预评估
在网课平台上设置若干道预习题，全面考查学生本堂课教学内容的知识点熟悉度和掌握度，利用平台提供的大数据进行定量分析，确定学生在本课学习中存在的知识缺陷和分析障碍主要有三点：一是对控制系统的各个组成部分理解模糊；二是选修教材中对电子控制系统的三个组成部分的提法与必修二教材里对控制系统工作过程中环节的划分表述上有差别，所以造成学生一些理解上的混乱。三是开环与闭环的判断存在问题。
2.2智慧候课，引发兴趣
2.2.1营造积极的学习文化
学生在平时往往处于不安全的、拒不让步的保护模式当中，在上课之前要转变学生的状态，让学生处于积极、自主的生长模式当中。在本课中，采用了三个方法实现此目标。
首先，教师通过候课、恰当的聊天，鼓励学生与老师对话，与学生建立起平等、尊重、快乐、亲近、和谐的气氛，让学生感受到教师的善意和赏识。
其次，教师通过课前分组游戏，建立起8个学习小组，每组成员5―6名，由小组推选组长，负责主持小组学习讨论、引导学习相互帮助等活动。学生之间有比较深的相互了解，所以给组员赋予一定的责任，分担相应的工作由小组自行讨论决定。主要的角色有：记录员（绘图员）、发言人、侦查员、计时员等。
再次，用“一句话”和掌声游戏进行学习小组内的自我激励和小组间的相互激励，为接下来的正式课堂营造让人期待的、积极的学习气氛。
2.2.2预备与激活先期知识
正式上课，首先利用头脑风暴法，让学生按小组进行思维地图的绘制，通过每个小组绘制一张思维地图来预备并激活先期知识。教师可以利用智慧教室网课平台，实时展示各小组的绘制情况，利用平板电脑终端参与学生的讨论，并不断完善。
2.3学生参与，学为中心
2.3.1获取新知识
用“四选项加工”方法设计小组讨论，组织学生讨论：
讨论过程中，教师可以参与个别小组的讨论，主要任务是鼓励并赞许积极发言的同学，不要去直接评判学生的发言是对还是错。教师可以用“你的想法很有意思”、“你的观点让人耳目一新”、“你还有补充吗？”等话语鼓励、引导学生畅所欲言，表达自己的观点。
2.3.2深度加工知识
（1）用辩论赛的形式让学生更深入地理解控制系统的工作过程和方式，特别加强了学生对开环与闭环两种控制方式的判断能力。
辩题来源于通用技术教师QQ群里热烈讨论的一道题目：
图2：铣床工作示意图
如图所示是铣床和铣床工作台的工作示意图，由铣床内的电机电动工作台前进，当工作台运动到B点碰到限位开关SQ1，通过控制线路使电机反转工作台后退，后退到A点工作台碰到限位开关SQ2，通过控制线路使电机工作台前进，这样实现铣床工作台循环来回运动，下列关于铣床工作台控制系统分析中，正确的是（ ）
n堂上发起“随堂练习”，根据答题结果，选择A的占45%，选B的占43%，选C的占7%，选D的占5%。C和D答案是明显错误的，选A的同学认为“铣床工作台控制系统是开环控制系统”，他们当中自主报名4位同学组成正方；选B的同学认为“铣床工作台控制系统是闭环控制系统”，他们当中的4位同学组成了反方。通过一辩开宗明义、二辩类比分析、三辩反证批驳、四辩总结陈词、教师点评等环节加深学生对控制系统工作过程和方式的理解，提高了分析问题的能力。
（2）通过前期的小组讨论与辩论两种方式进行外部感知，让学生对控制系统的各个组成部分、工作过程（信息流向）、工作方式等概念的认知更加明晰。学生通过大脑思维加工，由相互分享观点而产生的新看法和思想，总结获得判断开环闭环的“两看”、“三步”解题思路与技巧。
“两看”：
一看输出量（被控量）与输入量（给定量）是不是同一种物理量？能不能比较？能比较的一般都是闭环控制系统。
二看系统里的检测装置检测的是什么？检测输出量的是闭环控制系统；仅检测输入量的是开环控制系统。
“三步”：
第一步，从控制系统名称或实现的功能中找出输出量（被控量）和被控对象。
第二步，找出输入量（给定量）和检测装置。
第三步，依次找出控制器、执行器，确定控制量。
第一步和第二步完成后，即可利用“二看”法判定控制方式是开环还是闭环。第三步完成后可以判断出控制手段是手动还是自动。
（3）总结出“两看”“三步”后，立即进行随堂练习，学以致用，提高分析问题和实际应用的能力。练习的题量为三题为宜。第一题较容易，正确率为97%以上，让学生体验利用自己总结出的解题思路轻松解决问题的快乐；第二题稍难，正确率为85%以上，让学生通过一定的思考分析获得正确答案，体验解决问题的成就感；第三题拓展到控制系统的优化分析，承上启下，为学生学习下节课的主要内容“干扰与反馈”提供兴趣点和引题材料。
2.4四评作业，注重反馈
2.4.1四评作业：自评―互评―师评―讲评
教师先在网课平台的“随堂练习”功能模块里输入答案和解析，学生课堂练习递交答案后就会自动批改、赋分，自己阅读解析理解错题，是为“自评”；对一时不能理解的错题可以开展短暂地同学交流，讨论解决，是为“互评”；老师对比较集中的错题进行讲解，是为“师评”；学生在理解后再讲给自己或其他同学听一遍，加深理解，是为“讲评”。
2.4.2评价学生的学习
课堂临近结束，教师除了总结一堂课的知识点、重点、难点外，还有很重要的一步，就是给学生恰当的鼓励性评价。表扬课堂里思维活跃、表现积极、有创新意识、有团队合作精神等优良品质的同学，对需要改进的方面也提出期待和希望。我们可以采用5分制坐标图的形式对学生学习维度的五个视角进行评价，如图三所示：
图3：学生学习评价坐标图
（1）课前准备：学生课前准备了些什么？是（下转第59页）（上接第46页）否充分而有效等。
（2）课堂倾听：听老师或学生讲解时是否专注，倾听的同时是否赞赏性或批判性地思考问题，有没有进行记录等辅地倾听行为等。
（3）互动讨论：讨论时的积极性如何，有没有自己的观点并明确地表达等。
（4）自主学习：有自主完成思维地图吗？有进行知识总结归类吗？有解题思路和方法的总结和应用吗等。
（5）目标达成：学习目标是否明确？随堂练习效果如何？以及能否对自己的错题进行解析并讲解等。
教师可根分值规则逐项整体评价，也可具体到每一位同学部分评价，坐标图围成面积越大，说明“自慧课堂”在学生方面体现出的效果越好。
3“自慧课堂”的再次构想
一堂课等到下课铃声的那一刻，形式上已经结束了，但作为一堂完整的“自慧课堂”应该还没有结束。教师和学生都要从只中反思课堂的每个环节的目标是否达成，评价课堂过程是否有良好的系统性和逻辑性。
我们重新回到对“自慧课堂”模式的思考，重新构想，增加过程评价和反馈回路，打造“智慧课堂”2.0版，不断完善每一个环节，让整个流程更严谨的同时，增加人文性和艺术性地处理，才能让“自慧课堂”自“慧”不断，生生不息，学生在课堂里获得更大的生命价值。
参考文献
按照国务院纠风办、国家环保总局，省、市政府纠风办关于开展民主评议行风工作的统一部署，在市政府纠风办、市监察局和评议组的具体指导下，从6月20日至11月底，全市环保系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神为动力，以加强党的执政能力建设为标准，以“建一流环保队伍，创一流环保业绩”为目标，高标准、严要求，扎扎实实地开展了“动员准备”、“自查自纠”、“组织评议”、“整改”、“总结”5个阶段的民主评议行风工作。经过大家的共同努力，这次民主评议行风工作取得了明显的成效，基本达到了预期目的。根据行风评议领导小组的意见，我主要讲三个方面的问题：
一、基本做法
1、精心组织，周密部署，切实加强领导。
市环保局党组对这次行风评议工作极为重视，严格按照国务院、国家环保总局和省市政府的要求，精心组织，周密安排，确保了行风评议健康开展。一是党组把这次行风评议工作作为加强党的执政能力建设，提高党的执政水平，促进工作上新台阶的一次重要机遇，认真加以重视，并列为今年机关作风建设的重中之重，以高度的政治责任感、足够的领导精心和良好的精神状态开展工作。党组多次召开会议，适时研究解决行风评议工作中的重点、难点问题。二是成立了强有力的领导机构。由我任组长，局领导班子的其他同志为副组长，各部门负责同志为成员，组成市环保局行风评议领导小组。成立行风评议办公室，由纪检组长任主任，从处室抽调5位同志组成办公室，负责行风评议的日常工作。设立了专门办公室，拨出了经费，购置办公设施，确保工作的正常运行。县区环保局也都相应成立了以“一把手”为组长的行风评议领导小组及下设办公室。三是按照要求，在行风评议开始前，党组初步征求各方面的意见和建议，经认真分析，结合实际，制定了《关于开展民主评议行风的实施意见》、《实施细则》，明确了评议的指导思想和目的，评议的组织领导和方法，评议的内容、评议的步骤和每个阶段工作的具体要求。四是召开全系统民主评议动员大会，动员会上，要求全市环保部门要提高认识、端正态度，精心组织好民主评议行风各项工作，务求取得实效。会后，县区环保局进一步广泛、深入动员，解决干部职工对行风评议的思想认识问题，为整个民主评议行风工作奠定坚实基础。五是全市环保部门积极配合评议组明查暗访，不掩丑，不护短，及时、全面提供材料，如实反馈情况，协助评议组召开座谈会、个别访谈和问卷调查。六是市纠风办、监察局和评议组指导有力，帮助具体。评议组的同志不辞辛苦，认真履职，深入实际，调查研究，严格把关，加强指导，确保行风评议健康开展。
2、充分发扬民主，广泛征求意见。
全市环保部门坚持把发扬民主、走群众路线贯穿行风评议的始终，多渠道、多形式广开言路，诚恳倾听群众意见，自觉接受群众评议，发挥群众民主监督作用。一是向社会进行公开。市局分别在玉溪电视台、玉溪日报上向社会公开承诺服务标准和行风建设目标，县区环保局“一把手”也通过当地新闻媒体向社会做出了公开承诺，将民主评议行风工作置于社会监督之下。二是广开言路，征求意见。采取发放《问卷调查表》、设立公开“征求意见箱”、专线举报电话、召开座谈会和个别走访等形式，广泛征求社会各界和广大群众的意见建议。易门县分2个组，由副局长带队，主动深入到4个乡镇10个村委会的企业、农村群众中走访座谈，倾听群众对环保工作的意见建议。全市共发放问卷调查表2960份，公布举报电话14部，设立意见箱14个，召开各类座谈会71个、1448人次，走访企业117户，提出意见建议244条。三是如实反馈意见。党组高度重视意见建议的收集、梳理、反馈工作，和评议组的同志一起将收集到的意见和建议，通过召开部门负责人会议如实进行了反馈，有针对性地帮助干部职工加深对问题的认识、端正态度、正确对待意见和建议。
3、找准切入点，认真自查自纠。
党组始终把认真搞好问题剖析作为防止行风建设走过场的关键环节来抓，从讲大局、讲政治的高度，运用“自己找、群众提、互相帮”的方法，集中时间、集中精力，进行了认真的自查自纠。主要坚持“六个结合”，重点开展了“九查九看”。“六个结合”即：一是与全面落实党风廉政建设责任制，进一步推行政务公开、办事公开相结合；二是与落实行政许可法，转换机制、转变政府职能相结合；三是与整顿违法排污企业，保障群众健康专项行动，检查督促部门各项业务工作相结合；四是与整顿机关作风，完善落实部门各项规章制度工作相结合；五是与精神文明建设、实施“云岭先锋”工程和开展“创模”、“创优”工作相结合；六是与践行“立党为公、执政为民”，创建群众满意的服务部门相结合。“九查九看”即：一查政治纪律，看是否坚持民主集中制，做到令行禁止；二查执法行为，看是否做到依法行政、严格执法，秉公执法；三查廉洁自律，看是否有吃、拿、卡、要及有悖财务管理制度等违纪问题；四查工作作风，看是否勤政为民，密切联系群众，求真务实；五查运行机制，看是否做到政务公开、规范高效、方便群众；六查服务质量，看是否有生、冷、硬、推的现象发生；七查言行举止，看是否文明执法，礼貌待人；八查制度建设，看是否做到制度健全，全面落实，确保政令畅通；九查工作实绩，看是否真抓实干，有无纸上谈兵，欺上瞒下现象。
通过认真查找和深入剖析，问题找得更准，认识更加深刻。经过充分听取意见和自查，找出了全市环保系统存在的主要问题，主要表现在理论学习抓得不紧，深度不够；环境保护法律法规宣传力度不够；机构不健全，管理制度不够完善；环境监管和执法力度不够；党的建设抓得不力，廉政建设方面还存在差距。由于各级环保局自查态度认真，问题找得准，剖析较深刻，查找出的主要问题和行评组在7个县区、市局明查暗访、调查收集的情况基本一致。
4、注重实效，积极整改。
针对各方面的意见建议和自查中发现的问题，突出重点，注重实效，边评议边整改。一是健全完善管理制度和工作程序规范。市局进一步完善了《关于执行基层党组织建设目标责任制的实施意见》和《关于执行党风廉政建设目标管理的实施办法》；根据国家环保法律法规和政策规定，进一步研究提出了一些管理服务工作的行为规范，如建设项目审批的申请、公示、审批的报告书（表）等制度。江川县重新建立了班子议事、职工学习、工作纪律、财务管理等方面的20项制度，峨山县针对工业企业需要进一步加强整治的实际，制定了定员联系制度、夜巡制度和责任追查制，并把环保工作规章、工作程序编制成册，人手一份，开展对照检查。华宁、新平加大来信来访工作力度，建立了首问首办责任制度。二是加大了政务公开力度。在原来政务公开的基础上，对建设项目审批、“三同时”验收、排污费征收等方面进一步扩大了公开的内容、范围。三是强化依法行政、依法执法的力度。对建设项目严格执行了《建设项目环境保护管理条例》的规定，坚决抵制来自各方面的说情，实行了“一票否决制”；对未办理环评手续擅自开工的或厂址选择不合理的项目，一律责令停止生产建设；在例行环境监测、突发性污染监测等方面进一步提高了工作效率和服务水平，为管理部门决策提供了科学依据。市局配制了1000顶帽子、衣服和袖套各500套下发澄江、江川、通海、华宁四县，由各县共聘请254名环境监护员，加强对“三湖一海”周边环境监管。华宁县全面转变建设项目环境保护管理方式，由单一的执法型管理向全程的服务型、管理型、执法型转变，增强了工作的针对性、实效性和可操作性。易门县对城区固体废物污染和6户企业不同程度的水、气、尘污染问题，及时进行调查，提出了意见，并限期整改。行风评议期间，组织县区环境执法人员开展了打击环境违法行为、保障群众健康的环境专项行动，共检查企业993户，查处违法排污企业71户。按照国家《排污费征收管理使用条例》的规定，截至11月底全市共征排污费达905万元，创历史最高水平。
二、主要成效
今年的民主评议行风工作取得了阶段性成效，主要体现在以下几个方面：
1、检验了全市环保系统抓行风工作的成效，总结了经验，增强了信心，增添了干劲。自98年成立玉溪市环保局以来，局党组始终把行风建设摆在突出位置，以“建设一流环保队伍，创一流环保业绩”为目标，以“内强素质、外塑形象”为主旨，狠抓行风建设。全市环保系统相继制定和实施了一系列的规章制度、相关执法文书，完善执法程序、规范执法行为，不断强化环保监管。全面推行政务公开，对内严格要求依法行政，对外把国家环保法律法规、政策、程序、标准等项规定向群众张榜公布。在建设项目管理中，实行“一个窗口集中受理，审批和验收两权分离，办事程序、审批结果公开，有关处室集中预审、专家评审相结合”的审批制度，重大建设项目审查委员会终审决定的审批制度。全系统认真落实排污费“收支两条线”的管理制度，加强了行政收费和罚没收入管理，为预防和整治执法不廉行为作出有益探索。从今年民主评议行风工作情况看，群众对全市环保系统行风建设成效是肯定的。市行评组随机发放社会问卷调查综合满意率为99%，市、县区向社会和干部职工发放问卷调查综合满意率为97%。
2、通过民主评议行风渠道，结合专项整治和环境案件查处，进一步推动了“热点”、“难点”问题的解决，促进了社会稳定。民主评议行风工作开辟了民主监督渠道，使广大群众有机会对管理者的执法行为和行业作风进行监督评议，并提出改进意见。评议组把调查中发现的问题，及时反馈给被评单位，促使被评单位改进工作，逐步缩小与群众需求的差距。在评议中市、县区先后对群众举报的红塔区贾井村委会村民饮用水受污染、峨山县昔古牙村委会人蓄饮水受污染、通海县玛钢厂排放烟尘、粉尘污染周边村民、玉元高速公路新平县境内路段路基下方被非法采沙严重威胁公路交通安全、通海县昆通钢铁有限公司因污染纠纷导致部份村民围堵企业等违法违纪行为进行了查处。市县组织人员对澄江、江川、通海、华宁县湖泊水污染防治工作进行了专项督促检查；组织开展整治违法排污企业，保护人民群众身体健康的环保专项行动；以红塔区、峨山县为重点，多次对炼铁行业进行专项整治行动和专项执法检查；在全市开展了放射源专项清查工作，等等。及时认真地解决人民群众关心的、亟待解决的环境污染热点、难点问题。截至11月底，全市共查处各类案件399件，其中日常污染投诉346件，查处340件；市长热线交办8件，查处8件；上级交办2件，查处2件；调解污染纠纷40件，成功调解38件；污染事故发生3起，处理3起。这些“热点”问题的解决，体现了民主评议行风工作的实效性，进一步提升了环保系统的行业作风，树立了政府形象，增强了广大人民群众同党和政府的血肉联系，为我市改革、发展、稳定提供了重要保证。
3、坚持“两手抓、两不误、两促进”。
环保局是主管全市环境保护工作的政府工作部门，履行国家有关环境保护的政策、法律、法规的实施，维护和综合整治环境的各项任务，工作十分繁重。在行风评议期间，党组统筹兼顾、妥善安排，坚持“两手抓”，正确处理当前工作与行风评议的关系，确保行风评议与当前工作两不误，两促进。全市环保部门在按照上级的要求，以积极认真的态度，高标准、严要求，扎扎实实地开展好行风评议的同时，以行风评议为动力，进一步更新观念，转变作风，提高效率，较好地完成了各项工作任务。特别是紧紧围绕年初确定的“三湖一海”水污染防治、创建国家环境模范城市、建设项目环境管理、自然生态环境保护与建设、环境执法、环境保护宣传教育，以及环境监测与科研等几项重大工作上，狠抓落实，使全市环保工作得到整体推进。年内以“三湖一海”为重点的水污染防治工程在建项目9项，正在开展前期工作的项目31项，完成项目4项；编制完成了抚仙湖东岸和南岸污染治理工程可行性研究报告；加快了利用日本国际协办银行贷款抚仙湖水污染防治工程项目前期工作，完成了项目预评估和项目环境影响报告书的审查复函；完成了玉溪市“创模”规划和四个专项规划，以及“创模”资料的收集、整理、归档和申报材料准备工作；严把建设项目选址关，环评和“三同时”制度得到有效落实，否决了7个不符合产业政策和选址不符合要求的项目，对82个新改扩建项目进行了环保审批，依法关闭淘汰污染严重的小炼铁高炉7座，停产9座，取缔土法炼结炼铁企业9户，责令停建停产15户未办理环评手续擅自开工建设和办理环评手续未达环评要求的企业；大营街、龙泉镇通过了创建全国优美乡镇的省级考核验收，完成向国家申报工作，积极推进了北城等16个创建省级生态乡镇工作；完成了97个环评项目编写、5个环保现状评价报告和9个环境工程项目的前期可研初级的编制，以及6项环境科研专项报告。
4、制定了整改措施，明确了整改重点。
整改是行风评议的重要阶段，是确保行风评议工作不走过场的有效保证。在行风评议中，社会各界和行评组对环保部门提出了244条意见和建议，党组认真进行了梳理和分析研究，制定了整改方案和整改措施，并明确了责任人。这次行风评议整改的重点措施主要有以下几个方面：
（1）进一步实行行风建设责任制。建立行风建设长效机制，将作风建设持续、深入开展下去。实行一把手负总责，分管领导具体负责，其他领导分工负责制。把行风建设的成效、社会满意的程度，作为评定我们工作政绩、水平、能力的重要内容之一。今后，要把行风建设纳入目标管理，纳入干部职工年终考评。
（2）加强理论学习，提高思想素质和工作能力。要进一步增强学习的自觉性、主动性，加强学习的系统性，全面完整地把握先进理论的精神实质，不断提高干部职工的思想素质和理论修养，牢固树立科学的发展观，落实正确的政绩观，认真研究人与自然和谐的问题，增强工作的责任感和紧迫感。要加强经济、科技、法律、业务等方面知识的学习，强化干部职工的业务知识培训，准确掌握相关的环保法律法规和政策，熟练掌握工作中的各项专业技能、技术和工作程序。要进一步坚持和健全学习制度，采取自学与集中学习相结合的办法，搞好理论研讨，组织好职工学习，形成浓厚的学习氛围。
（3）加大执法力度，严格依法行政。进一步规范、完善以建设项目环境影响评价制度，“三同时”审批和验收制度、行政处罚制度、排污收费制度、现场监理制度、廉政准则等为核心的行政行为和执法行为，强化内部制约机制；以政务公开和接受新闻舆论监督为重点的外部监督机制。
（4）狠抓各项制度、措施的落实，把对各项制度的执行情况的检查、跟踪督查作为一项经常性的工作来抓，严格执行《云南省公务员八条禁令》、《全国环保系统六项禁令》和《环境监察人员“六不准”》的规定，加大查处力度，对违纪违规行为严肃查处。
（5）进一步加强环保宣传工作。要扩大宣传面，丰富宣传内容，改进宣传方式。定期召集重点排污企业进行培训，宣传环境保护的意义、企业应尽的义务、环保法律法规、政策及相关环保知识；加大对农村群众的宣传教育，从提高农村群众的环保意识、改善农村环境、控制面源污染等方面进行宣教；抓紧对学校学生的宣传教育工作，做好环保教科书的编写工作，采取了多种方式加强对学生的环保教育。
（6）加大执法力度，搞好环境监管。进一步加强对污染排放企业的监测管理，抓好跟踪问效，对违规违法企业跑、冒、滴、漏、偷排、偷放的，发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就。要加快“三湖”治理，认真抓好、解决好人民群众关注的环境难点、热点问题，履行好环境监管职能。
三、存在的问题和下一步工作意见
这次行风评议取得了一定的成绩，但不能估计过高，要清醒地看到，与上级组织以及广大群众的要求相比，还有一定差距。主要表现在对存在问题进行理论思考上还不够深刻；整改措施也还有不够完善、不够全面的地方；有的整改措施的落实，还存在一定的难度。行风评议工作虽然暂告一段落，但行风政风建设是一项长期的工作，必须坚持不懈，并成为每一个干部职工的自觉行动。我们将进一步抓好各项整改措施的落实。
当前，要着重抓好以下工作：
第一、切实抓好四中全会精神的学习。党的十六届四中全会是搞好行风建设的指导思想，行风建设则是实现提高执政能力的有效途径。要深刻学习领会四中全会精神，进一步加深理解和认识。四中全会从时代和战略的高度，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题。我们一定要学习好、理解好、宣传好、实践好其精神，坚持不懈地按照关于加强党的执政能力建设的《决定》要求，加强行风建设。在学习中要做到“四个紧密结合”，即：学习四中全会精神与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想紧密结合；与传达学习中央经济工作会议精神紧密结合，与贯彻落实科学发展观、正确政绩观紧密结合；与落实市委提出的“生态立市”发展思路紧密结合，在环境执法、污染控制措施、环境影响评价服务、环保宣传教育、环保队伍建设等方面下功夫，全面加强行风建设，推动整改措施的深入落实。通过学习，使广大干部职工努力争做促进人与自然和谐、经济发展和人口、资源、环境相协调的模范，全心全意为人民服务的模范。
第二、巩固行风评议成果，狠抓整改落实。要认真总结和发扬行风评议的成功经验，使之经常化、制度化，并持之以恒地坚持下去。要围绕群众反映的问题，集中精力，下决心一项一项地抓，一件一件地改。对暂时难办到的也要实事求是，努力创造条件加以解决。对已经整改的工作，要防止反弹。总之，对行风评议中群众提出的意见，要经常对照检查，警示自己。要把治标和治本结合起来，通过健全制度、完善机制，巩固和扩大整改的成果。
第三、要把行风建设作为今后的一项重要工作抓紧抓好。行业作风是党风、政风的重要组成部分和直接体现。行风的好坏、办事效率的高低、服务质量的优劣、廉政勤政的程度，不仅与全面履行职能，提高整体素质，树立环保良好形象息息相关，而且直接影响党和政府在人民群众中的形象和威望。我们一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在全面建设小康社会的高度，站在加强环保队伍建设、塑造廉洁勤政、务实高效的机关形象的高度，充分认识行风建设的重要性、必要性，增强紧迫感和责任感。按照“把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事”的要求，努力树立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关形象，把加强行风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好行风建设，努力开创行风建设新局面。
第四、以行风建设为动力，全面完成各项工作任务。这次行风评议成效明显，我们要认真总结经验，把行风评议中思想上、作风上的收获转化为工作中的实际行动。坚持和发扬行风评议精神，以行风评议为动力，进一步解放思想，更新观念，加强学习，努力提高广大干部职工的整体素质，紧贴市委、市政府的中心工作，以及全市环保工作重点，充分发挥每个干部职工工作的积极性、主动性和创造性，在贯彻落实国家环境保护法律法规、政策，以及维护和综合整治环境上狠下功夫，出色地完成各项工作任务。
［论文关键词］全过程管理 顶岗实习 高职经贸类专业
全过程管理是全面质量管理的基本要求之一，它是指要向用户提供好的产品或服务，就要从市场研究开始，直至将产品提供用户使用为止的产品生产经营的全过程进行有效的质量管理。过程方法则是iso9000∶2000族标准的八项质量管理原则之一。恰当地识别和划分过程是过程管理的基础，而过程的划分具有一定的灵活性，任何一组将输入转化为输出的活动都可看做是一个过程。
顶岗实习是高职学生毕业前的一次综合性实践，是实现高职人才培养目标的有效途径和重要保证，是高职毕业生走上社会和工作岗位前的必经阶段。顶岗实习效果的好坏，直接决定着高职人才培养的质量。而经贸类专业毕业生顶岗实习具有产学结合性、社会现场性、基地分散性等特征，这又决定了其过程管理对效果取得的极端重要性。因此，引入全面质量管理的全过程管理思想，采用过程方法，细化顶岗实习的每个环节，对高职经贸类专业顶岗实习的每个环节进行规范化管理，对于深化高职经贸类专业的教育教学改革，切实保证人才培养的质量，有着特别重要的意义。
根据高职经贸类专业顶岗实习的开展情况，我们可以将其划分为三个过程：准备过程、实施过程与评价过程。
一、准备过程
准备过程是顶岗实习活动的起点，准备工作的好坏直接影响到顶岗实习的效果。这一过程环节多、时间长、牵涉面广、决策要求高，主要包括制定专业技能标准、编写《顶岗实习教学大纲》（以下简称《大纲》）、制定《顶岗实习实施计划》（以下简称《计划》）、编写《顶岗实习手册》（以下简称《手册》）、建设顶岗实习基地等。
1.制定专业技能标准。专业技能标准是学生在专业技能方面的培养目标，反映着教育者和受教育者在专业技能方面的追求，也预示着高职顶岗实习的行为方向及其结果。因此，科学、准确地制定专业技能标准是提高顶岗实习质量的前提和关键。
目前，我国及世界上大多数国家均存在两类专业技能标准：一类是由政府机构设定的，适用于全国或某一区域同类院校或同类专业；另一类是由各学校或者校内某系、某专业自行制定的，只适用于本校、本系或本专业。
对我国高职经贸类专业而言，可供采用的政府机构设定的专业技能标准（国家职业标准）还较为缺失。而大多数高职院校在制定自己的专业技能标准时又过于随便，调查研究不深入，使制定出来的专业技能标准与企业的实际要求存在较大差距，造成毕业生的“零距离”就业存在困难。在这一环节上，各高职院校的经贸类专业应在学院教务处的统一协调下，组织专业教师深入各用人单位进行调查研究，弄清各用人单位对本专业人才的技能要求以及测评的标准。然后与企业一线人员一起制定内涵界定准确、易于衡量的专业技能标准。教务处应对专业技能标准制定的整个过程进行督查，并组织企业相关现场专家对专业技能标准进行认真审核，以确保专业技能标准的质量。
2.编写《大纲》。《大纲》是编制《计划》、组织学生实习和成绩考核的重要依据，也是建设顶岗实习基地和进行顶岗实习质量评估的重要依据。因此，制定科学、规范、完整的《大纲》是规范顶岗实习的基础。由于顶岗实习环节的规范性较差，《大纲》编写的难度较大，再加之受传统的重理论教学、轻顶岗实习思想的影响，高职经贸类专业《大纲》的编写工作很不规范，一部分高职院校甚至没有制定独立的《大纲》。
为规范管理，高职院校应由教务处统一规定《大纲》编写的原则、内容与格式，并由教务处对各专业《实践课程教学大纲》进行统一收审论证、统一管理和印发。一般来说，《大纲》应包括以下几个方面：实习性质、目的、任务与要求，实习内容、形式与时间安排，实习考核、成绩评定办法与成绩评定标准，实习纪律与注意事项等。
3.制定《计划》。《计划》是按照《大纲》的要求，结合实习单位的条件而制定的实习教学的具体执行程序。
制定《计划》是保证顶岗实习质量的核心所在。但当前多数高职院校经贸类专业顶岗实习的重要地位没有得到体现，部分高职院校的顶岗实习是纯粹的“放羊式”模式：由学生自己于第五学期结束后寻找顶岗实习企业，学校不对学生进行任何管理，从而使得顶岗实习流于形式，难以达到预期的效果。
为此，各高职院校教务处要对各专业的《计划》制定过程加以规范管理，要求经贸类专业制定《计划》，并通过对过程资料的检查来加强对这一过程的监管。《计划》一般应包括：实习内容、实习单位、实习时间、方式与地点、实习日程安排等。
4.编写《手册》。《手册》是规范毕业生顶岗实习行为的指导性文件，是学生实习期间的必备资料，能帮助实习学生了解学校的相关实习规章制度，记录学生的实习状况。
为提高顶岗实习的效果，各专业应编写《手册》，明确学校的《实习管理规定》《学生顶岗实习管理办法》《学生实习安置程序》《学生实习期间意外伤害事故处理办法》《学生顶岗实习（就业）协议书》《学生校外实习安全责任书》《推荐实习（就业）登记表》、顶岗实习期间月度工作总结、《学生实习鉴定表》“职场宝典”等内容，并发放到实习学生手中，便于学生实习。实习期满，学生须将《手册》交辅导员，教务处则应加强对《手册》的检查，以推动顶岗实习工作走向正规化。
5.建设顶岗实习基地。建设相对完善、稳定的校内外顶岗实习基地，是做好高职经贸类专业顶岗实习的必备条件。在基地的选择上，应考虑经贸类专业定岗实习分散性的特点，同一班级学生的实习要相对集中，原则上选择在同一城市进行，以3～5个实习点为宜。
对于顶岗实习基地的建设与管理，目前各高职院校主要存在两种模式：一是成立实训部，对学院顶岗实习基地进行统一管理；二是由各系部自己负责管理顶岗实习基地建设。我们认为，毕业顶岗实习基地的建设应以学院实训部或就业办为主，由实训部或就业办根据各专业校外顶岗实习基地建设规划，对全院校外顶岗实习基地的建设进行统筹开发、统一管理，提高校外顶岗实习基地建设与管理的效益。
二、实施过程
实施过程是实习指导教师通过引导和督促学生完成顶岗实习训练过程，并对学生实习训练过程加以指导，以达成顶岗实习预期效果的过程。在这一过程中，主要应该强调的是实习指导教师的自我管理及其对学生顶岗实习训练的指导、管理与控制，学校相关部门的管理监督只能起辅助作用，不宜过度强调和过频实施。
1.选择实习指导教师。实习指导教师是顶岗实习的组织者和指导者，其水平的高低以及其积极性与创造性的发挥是决定顶岗实习过程效果的主导因素。
目前，由于各种各样的原因，绝大部分高职院校均没有实习指导教师的认定标准，其顶岗实习的指导教师往往是由理论课教师或辅导员担任，其中，许多教师和辅导员是“从校门到校门”，本身缺乏实际工作经验，专业操作技能不强。这极大地影响了顶岗实习的效果。
为切实保障顶岗实习的质量，学院应制定实习指导教师管理的相关办法，对实习指导教师的任职资格认定、职责、聘任、管理与考核等作出明确的规定。由系（部）负责根据管理办法尽快建立起一支符合任职资格的以企业一线专家为主的专、兼结合的实习指导教师队伍，并由教务处和督导处负责督查，不具备任职资格的指导人员坚决不允许担任实习指导教师。
2.对顶岗实习的组织、引导、督促与指导。这一环节是整个顶岗实习活动的主体，其效果的好坏直接决定顶岗实习质量的高低。这一环节具体又包括如下几个阶段：（1）组织教学。任何类型的实践训练，都必须做好组织教学工作。组织教学的目的是使学生在思想上、物质上都做好实践训练的准备。具体做法是：点名检查学生的出勤情况，填写考勤表，向学生分配实习任务，并检查实习所需的各种材料是否符合要求等。（2）入门指导。这一阶段，实习指导教师首先需要向学生讲清楚顶岗实习的目的；其次是要讲清楚顶岗实习中技能操作的相关知识、操作要领、操作步骤及安全事项，引导学生认识清楚为什么要这样做；再次是要有预见性，讲清操作中可能出现的情况应如何处理，让学生心中有数，出现情况时能灵活处理，不会手忙脚乱。考虑到经贸类专业定岗实习具有社会现场性的特点，因此要特别强调安全管理，包括生活上、操作上和与顾客纠纷处理等方面的注意事项，确保万无一失。（3）巡回指导。在学生顶岗实习进行操作的过程中，实习指导教师应该有计划、有目的、有准备地对学生的各种技能操作作全面、细致的督查和指导。通过这样的具体指导，使学生的操作技能和技巧不断提高。这是顶岗实习的中心环节，所用时间较长，是学生形成技能技巧的重要阶段。在这个阶段，实习指导教师主要是检查、指导学生的操作流程和操作方法的规范性，督促学生严格按具体操作程序开展工作，即使最简单的步骤，也应要求每个学生必须一丝不苟地操作，而不只是简单地追求结果。在指导中既要注意共性的问题，又要注意个别差异，共性问题采取集中指导，个性问题作个别指导。（4）实践训练总结。学生每一阶段的实习岗位工作结束后，顶岗实习指导教师都要对学生在实习中的表现和实习效果作出点评，引导学生认真总结在实习中掌握的操作技能，分析操作效果，找出消除缺点的办法。
3.提交实习作品和顶岗实习报告。在这一环节中，应该要求每位参加顶岗实习的学生都要在实习结束后，向实习指导教师提交其实习作品（或其通过实习所取得成果的证据）和一份顶岗实习报告（主要包括个人参加顶岗实习的过程、所取得的主要收获、对今后搞好顶岗实习的意见与建议等方面内容），作为学生顶岗实习成绩评定和效果评价的依据之一。
4.指导教师总结。这是实施过程的最后一个环节。应该要求实习指导教师在完成顶岗实习过程后，从教学的总体情况、存在问题及今后改进措施等方面对顶岗实习活动进行认真总结。加强这一环节的管理，不仅有利于实习指导教师不断提高自身的实践指导能力，而且对顶岗实习过程各个环节的改进都会起到很好的作用。
三、评价过程
评价过程是顶岗实习过程的最后一环，是由相关部门对顶岗实习的情况进行全面检查，并对顶岗实习的效果作出评定的过程，主要包括对学生顶岗实习效果的评价和对实习指导教师工作过程的评价。
对顶岗实习效果进行客观评价，不仅可以对实习指导教师和学生均起到监督和激励作用，而且可以了解顶岗实习各方面的情况，从而判断它的质量和水平、成效和缺陷，有利于今后的提高。评价工作应在顶岗实习结束后及时进行，最好不要超过一周。
1.学生顶岗实习效果评价。对学生顶岗实习的效果进行评价，就是通过各种检测手段对学生的实习成绩进行评定的过程。学生的实习成绩是对学生通过顶岗实习所掌握的专业技能的最终反映，也是衡量顶岗实习效果的主要标准。因此，实习成绩评定是整个顶岗实习不可缺少的重要环节，应按照科学、准确、公平、公正的原则认真进行。
目前，由于各方面原因，在高职经贸类专业顶岗实习活动中，学生的实习成绩往往是由实习指导教师对学生在顶岗实习中的表现凭印象直接给出的，缺乏科学性与准确性。同时，由实习指导教师直接给出的成绩也在一定程度上失去了其作为顶岗实习效果衡量标准的作用。
为提高学生实习成绩评定的科学性与准确性，并能将之作为衡量顶岗实习效果的主要标准，学生实习成绩最好由以下三部分组成：（1）实习态度。顶岗实习要用企业的要求来要求学生，顶岗实习的目的除了掌握相应的专业技能外，还要培养学生养成遵纪守法、爱岗敬业的工作态度。因此，这部分成绩可占实践总成绩的30%左右，由实习指导教师根据学生在顶岗实习中的出勤情况、实践训练的表现评分，并由教务处和督导处根据实习指导教师记录的出勤表、教学日志以及学生填写的《手册》进行抽检。（2）操作技能。操作技能的掌握是顶岗实习的主要目的，因此，这部分成绩应占实成绩的60%以上。这部分成绩评定应实施指导与评定分离，由教务处组织相关教师，根据学生的顶岗实习过程材料和实习作品（或成果）作出评定。必要时，直接组织相关教师根据学生的技能操作过程进行评定。（3）实结。这部分成绩占实成绩的10%左右。由教务处组织相关教师，根据学生所交实结的质量进行评定。
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