一、挂职工作的具体做法
一是周密策划，抓好起步。区委组织部、区人才工作协调办提前两个月下发征询岗位意见表，落实各部门岗位人才需求。市科教党委根据××人才挂职岗位需求，在有关高校进行了挂职干部选拔，并召开座谈会进行思想动员；区人才工作协调办专程赴各高校党委组织部门走访听取意见，与挂职干部见面。为了让挂职干部尽快熟悉区情、进入角色，在挂职工作开始之际，区委组织部组织了为期3天的入区培训。培训期间，区委常委、组织部部长朱勤皓亲自为挂职干部作动员，并以“责任心、方法论、历史感”激励挂职干部珍视挂职机会，以“一停、二看、三通过”指导挂职干部做好挂职工作；培训期间，挂职干部还听取了区情介绍，与第一批挂职干部座谈，并参观了城市工业园区、罗店中心镇等。培训班的举办体现了区领导对挂职工作的高度重视，加深了挂职干部对挂职工作意义的认识和区情的了解，为挂职工作顺利启动打下了良好的基础。
二是领导带教，岗位育才。实践表明，挂职干部要能取得良好的挂职成效，必须建立规范严格的带教制度。为此，区委组织部出台了《关于高校中青年干部到我区挂职管理工作的意见》和《挂职干部带教制度》，明确规定，凡挂任党务方面职务的，由党委（组）书记担任带教老师；凡挂任行政职务的，由行政正职担任带教老师。在挂职初期，挂职带教老师根据挂职干部特点和岗位要求，制定了周密的挂职带教计划。一年来，各挂职单位按照带教计划，根据“挂实职、干实事、出实效”的要求，具体明确了挂职岗位和任务要求，有的具体分管一块工作，有的是多岗位锻炼，促进了挂职工作的开展。
三是拓宽载体，定期研讨。为了让挂职干部更深入地了解××，融入基层，区委组织部、区人才工作协调办着力探索有效的工作载体，围绕全区中心工作，结合挂职单位的工作重点、热点和难点问题，制定了挂职干部定期参观调研方案，确定了10个研讨专题，内容涉及区域合作、园区建设、街镇发展、基层党建、人才开发、和谐社区构建等，明确了实地参观、街镇（局）情介绍、主题发言、交流研讨等调研内容。各位挂职干部深入实际，认真调研，精心准备，提出了一批具有独到见解的研讨报告，区委组织部、区人才工作协调办、高校党委组织部和有关单位领导参加了每次研讨活动，听取挂职干部的交流发言，掌握挂职干部的思想、工作及学习等情况，有效地提升了挂职成效。
四是创造条件，提高能力。为了提高挂职干部的大局意识和工作能力，区委组织部、区人才工作协调办及各挂职单位积极创造各种有利条件，安排挂职干部参加或列席本单位的党委会、党政班子联席会、行政办公会以及中心组学习活动等，并在办公条件、住宿以及交通等方面提供便利；此外，还组织挂职干部参加区“高级专家理论培训班”、“副职培训班”以及××讲坛、××论坛等活动。这一系列的安排使挂职干部拓宽了视野，创新了思路，提升了能力。
二、挂职干部的主要特点
在这一年中，挂职干部刻苦学习、努力工作，体现了以下四方面的特点：
第一，角色定位较准，适应环境较快。挂职干部能够比较准确地定位挂职角色，注意在实践学习，较快地适应了新的工作环境和新的工作任务，及时打开了工作局面。钱峰同志挂职担任大场镇党委副书记，分管统战工作，并随各条线副镇长熟悉政府工作，他在不同的岗位上不断适应新要求，能较快地上手开展工作，他细致深入的工作方法赢得了大家的好评，大场的统战工作在2005年度全区特定目标考核中被评为a级；朱惠军同志挂职担任顾村镇镇长助理，参与了城市建设与管理等多方面工作，主持开展了镇《市容环境卫生专业规划》、镇《河道污染治理规划》的编制和评审，并多次下村和基层单位调研，参与制定了《顾村镇农村家庭自办酒席食品安全卫生管理办法》等多项管理制度。
第二，务实作风较好，吃苦精神较佳。挂职干部到岗后，并没有把自己关在办公室里等活干，而是经常深入基层，深入工作一线，加班加点，任劳任怨，体现了较好的务实作风和较强的吃苦精神。赵瑞平同志在长兴挂职党委副书记期间，克服交通不便的困难，工作、生活在海岛，毫无怨言；两岛划转后，他挂职担任区人才办主任助理，先后参与完成了《××区“十一五”人才发展规划》、《区域人才工作指标体系及个案研究》等课题研究，参与组织了××论坛、××讲坛、高级专家理论培训班等各项活动，经常加班，有时通宵未眠，不辞辛劳；杨军同志挂职担任淞南镇镇长助理，重点参与了镇公共环境网格化管理的工作，在淞南镇的多次环境整治中，进行协调和总结，他还对都市经济进行分析和调研，撰写了多篇材料，为推进该镇经济社会发展做出了积极贡献。
第三，专业水准较高，团结协作较好。挂职干部有较深厚的理论功底，谦虚好学，踏实肯干，与挂职单位同事团结协作，融洽相处，展示了较高的学识和水平。石纯同志在学校从事的是环保专业的教学和科研工作，挂职担任区环保局副局长。她运用专业知识，牵头主持完成了《高境镇环境保护规划》等课题，并多次赴基层调研，编制了《××区“十一五”环境保护规划与第三轮环境保护和建设三年行动计划》，该计划被誉为质量最佳的区县环保三年行动计划之一；张雪伟同志挂职担任××工业园区主任助理，他发挥自己在城建规划方面的特长，在工业园区规划、建设、管理方面发挥了积极的作用，他参与协调完成了《××工业园区控制性详细规划》、《××工业园区和罗泾镇水系调整规划》等工作；许建丽挂职担任通河街道主任助理，挂职期间编制了《通河街道“十一五”发展规划》，同时以自己法律专业背景和律师的身份，为街道处理了诸多法律事务，在街道涉及的行政、民事、经济、人事等诉讼中担任人，维护挂职单位的合法权益，多次深入社区作普法讲座，结对贫困学生，为构建和谐通河作出了积极努力。
第四，综合素质较强，整体形象较优。挂职干部来到××挂职后，能把高校工作与地方工作的优势互补，为地方党政工作注入了新鲜活力，展示了新时期高校青年干部的优良素质和形象。吴忠同志挂职担任杨行镇镇长助理，把自己在学校的科研成果与挂职单位的工作研究有机地结合在一起，他多次深入镇、村调研，并积极借鉴外区的成功经验，对杨行镇镇域经济社会发展提出了有针对性的设想和建议，得到了镇领导的高度重视；戴蓉同志挂职担任海滨街道主任助理，他参与了城市建设与管理工作，在拆违整治工作中勇挑重担，冲在第一线；他还制定完善了海滨新村城市网格化管理文件，参与海滨街道社区“一门式受理”试点工作，负责街道信息化建设，得到了街道领导的肯定；段洪涛同志担任友谊路街道主任助理，挂职期间完成了《友谊路街道社区发展规划》，参与制定了《友谊路街道“十一五”人才发展规划》，开展了社区基层党建等多项调研工作，参与了街道第二批先进性教育的组织工作及街道2005年总结回顾画册的制作工作，得到了领导和同事的认可和好评。
三、挂职工作取得的成效，
一年来，在各级领导的关心重视和各部门的支持配合下，挂职工作取得了积极的成效。
第一，完善了区域人才培养合作机制。高校干部挂职是发挥高校和地区优势，实现资源共享、人才合作的有效形式。在总结第一批挂职工作经验的基础上，本次挂职工作进一步完善了区校人才培养合作机制。一是丰富了挂职内容。本次挂职干部在挂职单位担任副职或主要领导的助理，在带教老师的指导下，负责或者全程参与具体工作，做到挂实职、做实事、出实效。二是强化了过程管理。本次挂职工作严格执行了“一把手”带教、参观调研等相关管理制度，开展了中期和全年考核，并及时向挂职干部反馈考核情况，促进了挂职工作的顺利开展。三是加强了交流沟通。挂职工作组织单位、挂职单位、派出单位及挂职干部之间保持了经常的协调、沟通和联系，形成了挂职工作的合力。四是拓宽了选才渠道。通过挂职，培养了人才，拓宽了地方政府、科教党委和高校的选人、育人、用人的渠道，促进了优秀人才脱颖而出。
第二，提升了青年干部的能力素质。挂职是面对社会、面对基层、面对一线的工作。青年干部通过和百姓接触，通过做基层工作，把理论与实践结合起来，在挂职实践中锻炼思想、丰富阅历、增强才干。一是提升了认识和适应社会环境的能力。挂职是跨地区、跨行业、跨部门的工作，挂职干部打破了校园与社会之墙，直观地认识社情民意，提高了适应新环境的能力。二是提升了沟通能力。挂职干部要把自己的想法转化为工作思路，要面对百姓做群众工作，这就要经常和领导、同事及基层百姓沟通，通过挂职实践，提升了他们的沟通能力。三是提升了理论运用于实践的能力。高校青年干部有丰富的理论知识和较强的理性思维能力，他们将理论应用于挂职实践，提高了分析概括问题、开拓创新工作的能力。四是提升了组织协调能力。挂职干部都担任一定的领导职务，通过挂职实践，进一步提升了他们在领导决策、统筹协调、组织推进等方面的能力和水平。
第三，促进了地方经济社会事业发展。高校青年干部的到来，为××输入了新鲜血液，带来了新的思维和工作方式，有力地促进了区域经济社会事业发展。一是为挂职单位留下了一批成果。挂职干部发挥专业特长，深入实际，理性思考，形成了一批具有较高质量和水准的课题成果，这为推进挂职单位工作打下了良好的基础。二是创造性地完成了一批实事工作。挂职干部在各自的岗位上，在带教老师的指导下，解决了一个又一个难题，完成了一项又一项工作，为地方政府建言献策，为××建设添砖加瓦。三是营造了学习型干部群体氛围。挂职干部具有广博而又专业的知识、勤奋好学的精神、谦虚谨慎的品质，这些都深深地感染着挂职单位的同事，为构建学习型单位、学习型社区提供了榜样，增强了××干部队伍的活力。
四、挂职工作的几点体会
一年来，挂职工作取得了积极成效，我们感到有以下三点体会：
一是挂职工作的顺利开展，得益于各方的密切合作。挂职工作是一项牵涉面较广的工作，需多方合作才能做好。在挂职工作实践中，我们形成了密切合作、上下联动、齐抓共管的工作机制。区委组织部、市科教党委组织干部处总负责；区人才工作协调办牵头，统筹安排挂职干部在挂职期间的各项管理、服务及协调等工作；各有关挂职单位分工负责，具体落实日常带教、工作安排、后勤服务等工作。各方密切配合，有效地促进了挂职干部的选拔、挂职工作的推进和挂职成效的提升。
二是挂职工作的顺利开展，得益于组织部门的周密安排。要做好挂职工作，必须周密策划，精心安排。挂职干部来××后，我们安排了入区培训、定期调研、理论培训、每月讲座等多项工作和活动，有效地保障了挂职锻炼工作的顺利推进和预期成效。在日常工作中，挂职单位循序渐进地给挂职干部压担子，遇到困难及时指导，为挂职干部全身心投入挂职工作创造了有利条件。
第一，严格自律，全心投入，是做好挂职工作的思想基矗到新的工作环境，内心无比的喜悦，感激组织能给我这次难得的锻炼学习的机会。但由于语言的关系，我很难听懂别人的讲话，他们知道我听不懂方言，就主动说普通话，我也学着学习他们的方言，主动适应工作环境。自觉以学员的身份认真做好工作，渡过了一个思想适应期。在海门这样一个经济发展氛围浓厚、服务理念至上的环境中，我真切的体会到奋斗、努力的目标是更好地工作。挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次终生难忘的经历。挂职不是镀金，不是享受，而是学习，更是锻炼。“挂职”是一种特殊身份，他代表的不光是自己的形象，更是组织的形象。挂职期间，我严格按照作息时间上下班。上班时，认真阅读有关资料，广泛进行学习交流。坚持多听、多看、多学、多记、多想，做到边学习、边交流、边思考。尊重当地领导，团结周围同志，一切服从当地组织部和街道办的安排，严格按照既定日程及内容开展工作，自觉参加挂职街道办的各种集体活动，从未提过不合理要求。
第二，勤于学习，深入思考，是做好挂职工作的基本要求。挂职锻炼是一种新的工作体验，需要学习、思考与实践的有机结合。初到海门，工作环境、工作对象都发生了极大变化，为尽快实现角色转换，除自觉参加有关会议，查阅资料、文件和当地报刊外，我坚持深入部门、深入社区了解、熟悉街道基本情况，学习他们的工作思路和工作方法，坚持取人所长，补己之短，坚持与领导同事们交流思想，听娶学习他们的经验，在交谈中汲取营养，在交流中积累经验，不断提高个人工作能力。
第三，锻炼自我，推介昭苏，是做好挂职工作的最终目的。挂职期间，我加强与当地干部的交流，虚心做他们的小学生，诚心和他们交朋友，建立了深厚的感情和友谊。宣传昭苏的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策，使他们更多地了解昭苏。在此我也真真切切的感受到了领导和同事们对待工作的那种认真负责的态度和和善严谨的处世之道，在他们身上我看到了自己的缺点和不足，从他们那里，我更加坚定了努力提升自己能力的决心。同时在和街道办的同事们朝夕相处中，我也学到了为人处世、对待工作的一些方法。本次挂职锻炼使我真正开阔了眼界，增长了才干，磨练了意志。在今后的工作和生活中，我将以此为契机为起点，努力工作、奋发向上、自强不息，为喀夏加尔乡各项事业的发展奉献自己的力量。
近两个月的挂职锻炼，通过学习了解和亲身体会，我感到收获很大，也认识到了差距和不足，增加了工作压力和动力。感受之余，更多的是思考。本人认为：昭苏的经济社会发展虽然相对滞后，但我们具有得天独厚的地理条件、资源优势，只要我们紧抓机遇，进一步解放思想，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，就一定能够发挥自身优势，不断缩小与经济发达地区的差距。
挂职收获
挂职锻炼是人生中的一次重大经历，挂职锻炼开阔了视野、拓宽了思维空间、增强了科学发展意识。
第一，新挑战。
在熟悉新的工作环境的同时，角色定位是关键。一定要摆正位置。虽是挂职，不能失职；虽不参与分工，但不能当看客，千万不能有临时观点，得过且过，把挂职当度假。要全身心投入，发挥主观能动性，用心观察，认真思考，仔细研究。在平时工作中，我自觉服从挂职单位领导安排的工作；直接或间接学习同事的工作方法，既不能把自己当作挂职单位的客人，又不能作为主人；团结同事，不乱发表个人意见。在这次挂职中使我的领导水平有了新的提高。
第二，新机遇。
一定要珍惜机遇。现代的领导干部需要有驾驭市场经济的能力，懂得现代企业管理，懂得如何谋划发展，为经济服务。我们从经济欠发达乡镇到经济发达地市体验，组织选择了我们，这个机遇是非常难得的。一个干部的领导才能、经济工作能力，需要在具体工作的实践中形成。因此，我非常珍惜此次机会，抓住机遇，用好机遇，认真学习，刻苦锻炼。努力提高自己的素质。
第三，新认识。
为进一步提高纪检干部的素质和工作能力，根据xx纪委和xx纪委安排，我作为xx库车县纪委的挂职干部于2011年6月1日在xx市xx区纪委进行为期6个月的挂职锻炼，挂任xx区纪委常委职务，至今挂职期已满，在挂职锻炼期间，在上级领导的关怀指导和xx区纪委同志们的支持帮助下，我虚心学习，勤奋工作，扎实锻炼，时间虽然不长，但是收获良多。
现将6个月来的思想、学习、工作情况汇报如下：
一、挂职单位简介
xx市xx区历史悠久，早在新石器时代的母系氏族公社时期，境内就有原始人类居住。原称xx，明朝时为避讳，改名为xx。解放后xx析出置市，xx县先后为xx专区（地区）及xx市辖。xxx年国务院批准撤销xx县，设立为xx市xx区。xx区下辖x个镇、x个乡、x个街道办事处，xxx个行政村、 xx个社区、 xx个城镇居委会 ，区域总面积为xxx平方公里。xxx年末，全区户籍总户数xx万户，户籍总人口xxx万人，其中非农业人口xxx万人。按户籍人口计算的人口密度为xxx人/平方公里。
xx区属亚热带季风性湿润气候，因濒临东海又带有海洋性气候特征，四季分明。
xx区地处xx东部沿海，位于xx市区南端，东靠沿海大通道，北面紧邻xx高速公路，距xx机场不足3公里，半小时车程就可抵达xx港，规划中的xx市轻轨线及沿海大铁路都将从这里穿过，具有便捷的海陆空交通和得天独厚的区域优势。
xx拥有丰富的人文自然景观，境内有东钱湖省级风景名胜区，有天童寺、阿育寺、xx江镇它山堰古水利工程、天重森林公园、高桥镇“梁山伯庙”。
2010年xx区生产总值达到816.6亿元，按户籍人口计算，人均GDP达到101133元（14939美元）。财政收入总量连续三年全省第一，2010年一般预算收入达到了185.8亿元，其中地方财政收入110.1亿元，成为全省首个地方财政收入超百 亿元县（市、区）。xx区纪委隶属于xx区委，纪委和监察局现按两套班子一套人马合署办公，共27个编制，23人，（其中：7名领导），下设7个科室（办公室、执法室、党风室、信访室、纪检室、案审室、效能室）。
二、 端正思想，尽快实现角色转变
挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次终生难忘的经历。挂职不是镀金，不是享受，而是学习，更是锻炼。“挂职”是一种特殊身份，他代表的不光是自己的形象，更是阿克苏的形象。我深知：虽是挂职，不能失职；虽不参与分工，也不能当看客；虽然时间短，但不能有临时观点，得过且过，把挂职当度假的思想。要全身心投入，发挥主观能动性，用心观察，认真思考，仔细研究。挂职锻炼是一种新的工作体验，需要学习、思考与实践的有机结合，因此，在xx区纪委挂职期间，我坚持多听、多看、多学、多记、多想。尊重局领导，团结周围同志，一切服从组织安排，严格按照既定日程及内容开展工作，自觉参加xx区纪委里的各种集体活动，主动汇报工作学习情况，从未提出过任何不合理要求。
三、认真学习，不断丰富业务知识
为了适应新环境，跟上新形势，应对新要求，迎接新挑战，我十分重视对纪检监察法律法规、政策文件的学习。xx区纪委在廉政文化和党风廉政建设制度已经有一套完整体系，有着很大社会影响力，纪检监察政策性专业性强，而且还存在与时俱进的问题。为了尽快适应工作，我认真参考xx区纪委在廉政文化和党风廉政建设制度方面取得成功，系统地学习了2000年以来的《党纪处分条例实案解读》、《惩防体系建设的探索与实践》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，《廉政文化建设丛书》以及其它处室的工作报告、工作总结等。为了尽快实现角色转换，我还自觉参加单位各项大会，全面查阅单位的各种资料、文件和报刊，认真学习了2011年度工作报告，较全面地了解把握了挂职单位工作目标、工作思路与举措。
四、深入实践，逐步提高工作能力
我平时工作主要是学习xx区纪委办理案件、接待投诉信访、党风廉政建设、信息调研等，三个月来，在挂职单位领导的周书记精心安排下、在同志们的悉心指导下，我迅速完成了从局外人向局内人的角色转变、从熟悉工作内容到参与具体工作的转变。
一是积极参与了个科室的各项调研活动。二是参与了中纪委来xx信息调研，陪同实地视察调研了乡镇党风廉政文化建设发展情况。三是参与了兄弟县市来xx区纪委廉政文化六进观摩交流活动。四是调研了建筑，司法领域廉政文化建设情况以及社区廉政文化建设情况等。在参与有关视察和调研活动实中，随同领导和同志们不仅进行了实地察看，还听取了有关方面的工作报告。通过参与调研活动，开阔了视野，增加了感性认识，并积极参与了有关调研报告的撰写工作，提出了有关意见和建议。
五、xx区纪委工作亮点
（一）xx区纪委以反腐倡廉为目标，注重历史与现实的结合，注重高雅与通俗的结合，注重务实与务虚的结合，不断深化内涵，创新方法，拓展领域，形成了独特的廉政文化体系，探索出反腐倡廉工作的新路子。先后开展了廉政文化六进（进机关、进学校、进乡镇、进社区、进企业、进家庭）活动；编辑出版了《中国廉政文化丛书》、《中国反腐史话》、《廉政文化建设实践与思考》、从幼儿园到大学系列《廉政文化进校园活动辅助教材》；拍摄电视连续剧《至高利益》等，得到中央领导人的充分肯定，在全社会产生了广泛的影响力。
（二）信访接待工作非常规范，设立专门举办投诉电话，指派专人进行接听、登记及调查处理，建立了规范的台账。
六、存在的主要问题和不足
经过3个月的挂职锻炼，虽然取得了一定的学习收获和工作实绩，但感觉还有许多我想做而没有机会去尝试的工作，还有很多工作离领导的要求和期望有一定的距离，主要表现在：一是自身政治理论学习抓得不够紧，工学矛盾有待进一步妥善解决；二是业务学习不够全面等。在今后的工作中还要针对自身存在的问题和不足，积极采取措施加以改正。
通过3个月的挂职锻炼，不但增长了见识，丰富了阅历，积累了经验，充实了头脑，还交流了感情，收获了友谊。同时，我觉得上级纪委安排这样的挂职非常有利于干部的成长，挂职工作是锻炼干部的“大熔炉”，我很幸运自己能够有这样的机会熔入到挂职锻炼中，让我毕生难忘，真诚感谢组织和领导对我的培养锻炼，不管我今后在什么岗位工作，我都会尽自己的最大努力，扎实工作，勇于创新，干好本职工作，回报组织，回报社会，为当地经济社会发展贡献更大力量。
高校培训:提升理论素养
南川区在北京大学、清华大学、浙江大学等重点高校以及处于改革开放前沿的上海浦东新区、深圳市的党校和干部学院,建立了八个市外干部培训基地,每年从干部教育培训专项经费中拿出近200万元,组织100余名处级后备干部,到高校“充电”,系统地接受宏观经济形势与政策分析、领导素质提升与领导思维创新、公共危机管理、中华传统国学等教育和培训,全面提升理论素养。参加培训的学员、现任南川区监察局副局长刘忠毅反映说,在重点高校培训不仅能享受一流的教育资源,更新知识结构,而且有助于自己对工作和人生进行全新的思考,学习时间虽短,但将终身受益。
这些后备干部在高校脱产学习期间,除了现场教学、研讨学习和主题班会外,还要到培训所在地深入考察城市建设、工业园区、国有企业和民营企业,调查了解发达地区的发展情况。南川区兴隆镇副镇长黄敏在浙江大学学习期间,专门花了270元钱“打的”,在杭州城区考察城市环境,“这座国际旅游城市大气而精致,城市规划注重细节,处处可见鲜花绿草,充满活力,让人眷恋,看过之后我更加深刻地理解了区委、区政府花大力气建设、改造城市的深远意义”。
红色教育:坚定理想信念
为期十天的高校专题培训班结束后,区委组织部安排学员到井冈山、延安等革命圣地,进行为期一周的党性教育和革命传统教育学习培训。
在培训期间,区委组织部发挥当地革命历史资源优势,把专家授课与现场体验有机结合起来,通过组织学员观看反映革命斗争历程的图片展览和影视资料,参观井冈山革命博物馆和延安革命纪念馆,瞻仰英雄纪念碑和革命遗址,踏寻先辈足迹,参加传承革命精神座谈会等多种教学手段,在学员中进一步弘扬革命传统,增强党性意识,坚定学员的理想信念。区农委副主任冯光辉说,虽然自己是学文史的,对党的历史比较了解,但实地体验后印象更加深刻,也激发了创造美好未来的动力。区法制办副主任蓝兴淑冒雨重走了、在井冈山的“挑粮小道”,“开头很新鲜,走到三分之一的路程时便觉得好累,不由想起当年红军的艰难,全靠一种精神和信念支撑着他们呀!”参加培训的后备干部们普遍认识到:弘扬井冈山精神和延安精神,加强党性修养,就是要坚定理想信念,不抛弃、不放弃、矢志不渝;就是要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终保持共产党人的政治本色,努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;就是要弘扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神,立足本职工作岗位,真抓实干、务实创新;就是要坚决做到遵纪守法,廉洁奉公,讲党性、重品行、作表率。
军事拓展:锤炼纪律作风
继高校培训、红色教育之后,区委组织部组织学员走进重庆警备区教导大队训练基地,参加为期三天的全封闭军事拓展训练。学员们集中开展队列、军体拳、内务管理、野外拉练、实弹射击、穿越封锁线等军事拓展项目训练,组织篮球友谊赛、拉歌竞赛、汇报表演等丰富的文娱活动,专题学习国防理论、国家安全、党风党纪等相关知识。体验式的军事拓展训练,既磨练学员吃苦耐劳、敢打硬仗的意志品质,又让学员体会服从纪律、团队协作与沟通的重要性,自觉培养高效执行、快速落实的工作作风。
“一字排开齐步走,看似简单实则比较难,这需要整个团队团结、协作,还要讲究策略和方法才能完成,一个地区经济社会的发展也是同理。”这是共青团重庆市南川区委副书记陈美环参加军事拓展训练后的体会。
“一周支书”:增强群众观念
区委组织部将每批学员分为若干小分队,深入区内的大有镇、金山镇、庆元乡等21个边远乡镇和42个市级贫困村“顶岗实习”,组织开展“一周支书”民情体验活动,与农民群众同吃、同住、同劳动,以亲身体验基层干部群众的艰辛,促进自身观念的转变。
按照区委的要求,学员们在担任“一周支书”过程中,需要完成“六个一”任务,即参与一天群众接访、办成一件实事好事、谋划一个产业项目、开展一期专题培训、提供一批务工信息、完善一个党建阵地。通过角色换位,后备干部累计帮助农村办理村道硬化、饮水工程等实事好事529件,发展蓝莓基地、反季蔬菜、肉兔养殖等产业项目99个,引进项目资金2168.2万元,帮助1371人实现就业。
“通过这一周的体验,让我们在今后的工作中,能够首先想到基层的难处,尽量为基层干部分忧。”区人力资源和社会保障局纪检组长张凯深有感触地说。
沿海挂职:加速思想解放
今年以来,南川区已连续派出五批后备干部共78人赴上海、浙江、辽宁、山东等沿海发达省市,参加三至五个月的挂职锻炼,安排他们挂任当地政府部门“一把手”助理,让挂职干部既当学员,又当招商员,弥补学员工作经历单一、缺乏多岗位锻炼的不足,不断开阔视野。
区市政园林局环卫科科长陈浩被派到宁波城管局挂职,三个月的挂职学习使陈浩树立了全新的观念:市容环境卫生的整治,完全可以引进城市管理“物业化和社会化”新理念,以一定的价格外包给从事市容整治和美化工程的公司,由它们来规范化管理。如此一来,把政府养人变成了政府购买劳务,减少了财政支出成本,也可防止因城管粗暴执法造成干群关系矛盾。与陈浩一样,南川选派到沿海挂职的干部,80%以上来自城市规划建设管理、征地拆迁、园林绿化、政府融资、招商引资、园区建设、旅游开发、商圈建设等重点领域,通过挂职学习,这些干部全都开阔了眼界、增长了见识,思想观念发生了显著变化。
值得一提的是,经过牵线搭桥,78名后备干部所在单位全部与挂职单位缔结“金兰之谊”,南川也先后与宁波、余姚、杭州江干区、上海闵行区等地结为“友好城市”。挂职单位给予南川各乡镇、街道的帮扶资金达3200余万元,各类签约投资达83.32亿元,仅在重庆市举办的重庆“宁波周”活动期间,宁波与南川的签约投资总额就超过30亿元,占宁波与重庆签约投资金额的30%。
关键词：研究生；社会实践；社团；中心
中图分类号：G643？摇 文献标志码：A？摇 文章编号：1674-9324（2013）03-0203-03
自20世纪80年代以来，以广大学生为主体的社会实践活动在我国广泛开展。研究生社会实践作为学生社会实践的一个重要组成部分，有助于推动产学研的有机结合；有助于研究生领会实际工程、管理思想，提高把握课题的能力；有助于增强研究生的社会责任感，培养其奉献精神；使研究生、学校以及实践单位三方都能从中受益，因此受到研究生、高校和地方企事业单位的普遍欢迎。以浙江大学为例，研究生挂职锻炼活动源于1996年，至2000年通过挂职达成的科技合作项目总金额就已经多达5000多万元，创直接经济效益500多万元。研究生去基层锻炼，成为连结学校和地方的桥梁。他们把学校的先进知识和理念带到地方，应用于实际生产和管理工作；把地方的需求返回学校，又为学校科研启发一些新的方向，这种多赢的合作机制值得继承和发展，值得推广。鉴于研究生社会实践的重大作用和意义，各高校都将研究生社会实践作为思想政治教育工作的一个重点，并纷纷对研究生的社会实践长效机制进行研究。作为浙江大学学生社团组织，浙江大学研究生社会实践发展中心自成立以来极大地促进了浙江大学研究生社会实践的发展，现以浙江大学研究生社会实践发展中心的发展历程、现状、事实为例，阐述依托社团开展研究生社会实践活动这一研究生社会实践管理模式。研究生社会实践中心简介。浙江大学研究生社会实践发展中心（Social Practice Development Center for Graduates of Zhejiang University）（以下简称SPDC）是浙江大学全日制研究生的自治社团组织。自2008年成立以来，中心秉承“服务社会，实践成才”的宗旨，致力于全校研究生社会实践形式、内容等方面的调查研究，以组织、开展和参与研究生挂职锻炼、西部行、学院社会实践和海外交流等四个基本项目为工作重心，并在此基础上不断拓展和挖掘新的社会实践项目。中心下设有主任团、公共事务部、项目管理部、人力信息部、对外宣传部等机构。中心成立至今是第四届，助学校党委研究生工作部提供的广阔平台，为浙大学子服务。2011年浙江大学共组织了102个研究生社会实践团队，参与人数达1330人，相比2010年，分别增加了57%和85%。广大研究生通过参加社会实践活动，增强了社会责任感。浙江大学研究生社会实践发展中心推动研究生社会实践的成效浅析。社会实践，就必须注重社会实践的每一个环节。浙江大学依托研究生社会实践发展中心（SPDC）这一社团很好地推进了研究生社会实践工作。
一、严密组织，规范管理
研究生社会实践发展中心将社会实践分为校、院两级，更多地把组织工作放在校级活动上，院级活动由院系组织开展，在项目后期再统一纳入评比总结工作中。在研究生暑期挂职锻炼、西部行活动开展前期，积极和基地及实践单位联系，制定出周详的计划，由中心组织落实，包括宣传、策划、实践团队的招募等，整个活动都会以项目制的形式来进行，根据实践基地划分成不同的项目组，并把相应具体的任务落实到每个项目组，再由各个项目组根据自己的目标、内容着手准备。以组织发动工作为例，研究生社会实践发展中心会采取多渠道、多形式的宣传方式，校内横幅、喷绘、论坛、校级网站、院级网站和点对点短信等形式，力争把社会实践的消息覆盖整个校园，传达给每一位研究生。SPDC成立后，在研究生关注多的校内网站——飘渺水云间设置了专属版面，为广大的研究生了解挂职锻炼、认识挂职锻炼提供一个方便的平台，也有利于社会实践工作的开展。每个项目组的负责人与指导老师及主任团保持联系，统筹该项目组的工作。研究生社会实践要把最合适的人输送到最需要的岗位上，经过长期实践，SPDC形成了一套严格的行之有效的挂职锻炼选拔机制，包括简历筛选、面试的多个环节才有机会获得挂职锻炼的机会，不仅要求专业上尽量对口，而且我们会对挂职人员的心理素质、适应能力、解决实际问题的能力加以考察，最终择优录取，做到选拔的公正、公平、有效。
二、建立与地方的友谊，维系与基地的纽带
我校的研究生社会实践发展中心在党委研究生工作部老师们的指导下与基地保持密切的联系，并不断沟通，在细微处实现社会实践基地稳定化。2011年，浙江大学研究生挂职锻炼基地已经发展至18个，并且开始逐步走出浙江，走向全国。为了保持与社会实践基地的良好关系，每年会在相关的挂职基地进行回访，聆听来自对方单位的声音。近年来利用浙江大学研究生及研究生社会实践工作组织者的双重身份，陆续回访了仙居科技局、浙江聚仙庄饮品有限公司，建德基地的大慈岩镇等等。参与同学投入极大的热情，利用课余时间实地走访调研，形成内涵充实的回访文章；对外，在挂职单位中宣传浙江大学研究生的形象，为争取到更多的挂职岗位付出努力。对内，根据回访，我们对相关基地的素材进行整理并反馈给学校有关部门，以便做出相关的调整，更好地为研究生社会实践服务。如大慈岩镇政府邵根清主任在回访时说，希望能与浙大的学子们合作，争取形成荷花花茶、叶茶的系列产品。他所在的建德市大慈岩镇，各种与荷花相关的自然资源特别丰富，地方企业也由此意向。此外，今年的莲子腐败病的防治研究，也取得了一定的进展，进一步发展“荷”产业的基础已经具备。但是，农业有它自身的周期。他希望，浙大的挂职研究生最好是每年的3～9月都能来——从种子种下到果实收获，暑期集中一些，将会收到更好的效果。学校接受这些建议，及时调整挂职时间。SPDC作为研究生社团协助党委研究生工作部建立与地方各单位的联系，通常利用过年过节会在每给各个基地发节日祝福贺卡，以维系感情类似于这么一些的祝福语，看似简单，实则饱含我们对各单位的感谢，话到意至。一些地方基地科技部门的负责人也会经常利用出差杭州的机会，来学校洽谈研究生社会实践有关事项，SPDC的同学会全程陪同与交流，增强研究生与挂职基地领导的实际接触，SPDC的同学热情周到地接待，使地方基地的负责人对浙江大学研究生的实践活动能力有了更深的了解。
三、岗前培训，跟踪管理
岗前培训是顺利完成社会实践的重要环节。来自党委研究生工作部、地方合作处、宣传部、新闻办的老师们用生动的培训课程为同学们开展暑期挂职锻炼打下坚实的基础。更有来自学长学姐的经验分享，为同学们答疑解惑，使对挂职锻炼半知半解的同学们对社会调查与科技服务的内容、意义及实践方法有了更为清晰的认识。学校规定凡是参加挂职锻炼的研究生出发前都必须进行岗前培训，并进行考核评定作为选修课计一学分。如2011年6月PDC邀请了党委研究生工作部部长吕淼华，副部长陈凯旋，杭州市余杭区科技局高新科科长胡国庆，浙江康盛股份有限公司常务副总韩建文等领导和嘉宾为各基地指导老师和参加挂职锻炼的研究生进行研究生挂职锻炼培训会暨《社会调查与科技服务》课程，吕部长引用前几届挂职锻炼的经典案例诠释“受教育、长才干、做贡献”这一理念的深层含义。曾在嘉兴秀洲区挂职副区长的我校地方合作处副处长周坚，结合自身在挂职工作中切身体会及解决问题的经验和思路，以“知识造福社会，创新引领未来”为主题，鼓励所有参加挂职锻炼的研究生要勇于探索，发现问题，敢为人先，不断创新，以服务为宗旨，在贡献中成长。这样的培训活动从未间断，为一批批优秀的在校研究生顺利走上挂职锻炼岗位提供了卓有成效的支持和帮助。除此以外，中心下设项目组，分别负责各实践基地跟踪管理；协调好实践小分队和实践单位之间的合作关系。如2011年的暑期社会实践中广西基地由于对方临时取消挂职岗位，但学校已召集和培训好同学准备出发，SPDC主任团了解到这个情况后，本着为同学和实践单位负责的态度，主动积极与挂职单位联系，多次协调困难，最终给同学们争取到了社会实践的机会。
四、总结、评比和表彰，建立明确的激励机制
为了总结一年来研究生社会实践活动取得的成绩并交流成功经验，浙江大学党委研究生工作部在每年的12月份都会召开研究生社会实践工作总结表彰大会，总结过去一年研究生社会实践工作，表彰研究生社会实践先进基地、优秀指导老师、先进个人、优秀团队、优秀调研报告、优秀组织，商讨并落实下一年度的研究生社会实践工作。会上学校和党委研究生工作部领导、实践基地的领导都会应邀出会并发言，受邀优秀社会实践个人也会展示暑期社会实践活动的前前后后，难忘的经历、深厚的情感、丰硕的成果。SPDC是总结大会的工作的承担者。在社会实践结束后及时进行总结、后期评比和表彰，巩固扩大社会实践成果。并且建立了完整的资料库，对各项目的总结资料和活动成果保存汇编，编辑出版电子杂志，完成了项目总结等资料的存档工作。每年一度的研究生社会实践总结大会的筹备召开是实践中心学年工作的重点。前期近两个月的筹备，投入大量的人力物力，得到部领导的支持，在上届基础上总结创新，从完全没有相关的大型会议筹备经验到最后为与会的校内外嘉宾呈现了一场隆重圆满的表彰大会，大家付出了非常多的心血。主任团从10月初即开始筹备，提前制定详细的工作计划，划定具体负责部门及完成时间，由主任统筹负责，确保筹备进度的不拖延。临近召开前一个月主任团几乎是每个星期碰面开会反复商讨各项细节。大会中，公共部负责会场布置、入口领导引导以及颁奖人员引导等多项工作；人信部负责签到及PPT制作播放；外宣部负责会场内外宣传品布置及会议拍照摄影；项管部负责领奖及展示人员安排。部门各司其职，井然有序。会后同学留守对会场进行整理扫尾，善始善终非常尽职。通过这样的总结大会对SPDC全体成员也是一次综合能力的考验。也是SPDC全体成员的社会实践内容。
依托社团开展研究生社会实践活动拓宽了研究生社会实践管理模式，是一种创新，从立项开始到最后的评比总结，社团中心的人全程参与社会实践。SPDC在为浙江大学研究生社会实践工作的服务中积累和形成了一些经验，也取得了不少成效，但这毕竟是一项年轻的事业，仍然需要不断地总结提高使各项工作不断完善、规范管理。增强高校之间相互的沟通与交流，汲取他人之长来不断推动研究生社会实践活动的开展。总之，依托社团，开放、学习、总结，才能保持其活力，使其获得持久的生命力并作用于研究生社会实践。
参考文献：
2013年10月27日，沪上13位经过层层选拔的青年干部，明确了未来一年的海外“新东家”。
当日，上海市首批选送优秀青年人才到市长咨询会议成员海外总部实训工作启动。他们将前往10家上海市市长国际企业家咨询会议成员企业的海外总部，实训一年。
在官员海外培训领域，13位干部成了最新模式的尝鲜者。此前，将党政官员、基层干部等送往海外培训，已以不同形式在沪上开展多年。
官员海外培训，究竟如何开展，又取来了什么“真经”？
海外培训揭秘
每年，上海都会有多个团组前往发达国家，带着相关课题任务开展培训。他们的组织者可能是市有关系统、地区，亦可能是具体单位。
从时间上看，培训项目多分为“中长期”和“短期”两类，其中短期培训一般为21天，中长期则一般为3个月或6个月。时间虽有长短，一般干部培训项目的“标配”无外乎课堂教学、实地考察；中长期项目则包含更多实践锻炼，甚至挂职。
海外知名高等学府，是培训团组最主要的目的地。今年上海市委组织部组织的6个短期团组，即分赴英国剑桥大学、德国汉诺威大学、澳大利亚悉尼大学以及美国加州大学洛杉矶分校、芝加哥大学和雪城大学。一般而言，短期培训会安排住宿经济型酒店或学生宿舍；中长期培训以租住当地公寓为多，几个人合租一套。在那里，再高级别的官员也要自己操持日常起居，包括一起买菜、做饭、洗衣服。
海外培训的费用，一般由组织方、派员单位按比例分摊，有时海外邀请方亦会承担部分或全部费用。对普通干部而言，能在职业生涯中获得海外培训机会，无论如何是件幸事；有时，参加一次培训，甚至会改变后来一生的仕途走向。
与一般出国访问不同，出国培训前，参加者要接受各类“预培训”，其中最主要的是语言课程。短期团组对语言要求相对简单，中长期团组行前则会专门举办英语培训班，并组织考试，通过后方可办理签证，踏上行程。
培训结束后，团组和个人则需要撰写培训报告，并交流成果。在外的收获，此时一目了然。
细节，细节
“21天培训时间虽然不长，但是收获确实不少，既有国内外课堂学习的心得体会，又有现场教学的感悟收获，还有对上海转型发展的思考和建议。”在今年9月举行的上海市领导干部短期境外培训总结座谈会上，培训项目负责人概括说。
而对参加培训人员而言，“收获”更多通过细节体现。 “让你若有所思，甚至感到震撼的，往往都是很细微的东西。 ”2011年赴美培训3个月的某区政府新闻办主任方思（化名）说。
在弗吉尼亚大学，方思与近20位区县新闻发言人、媒体管理人员等组成的团组聆听了大量新闻机构和政府新闻官员讲授的课程。在华盛顿列席政府新闻会的经历尤其令他难忘。 “他们有一套成熟的信息沟通机制，每次都是市长上来张口就讲，敏感问题也不回避，新闻发言人反倒坐在台下，不用压力山大。 ”
上海音乐厅公关部主任沈彦树，参加过市委宣传部在加拿大组织的文化公益机构干部培训班。他记得，临行前自己和团员们收到组织方发来的邮件，详细征询其在海外期间除既有安排外，还希望重点拜访哪些机构、了解哪些问题。
在加拿大，团员们密集访问了图书馆、音乐厅、博物馆，并与当地文化机构开展深度交流，往往一谈就是数小时。沈彦树印象最深的一次，是对方向其完整展示了当地文化基金扶持一个项目的全过程——事先论证、事中跟踪、事后论证，资金并非一步到位，甚至可能中途把走势不佳的项目“关掉”……“细节安排和制度执行力，是最让你思考的。 ”沈彦树说。
别样的收获
对浦东新区6位基层干部和国企高管而言，去年12月至今年3月在新加坡的3个月培训，更有脱胎换骨的感觉。
2011年起，浦东推出新加坡挂职培训项目，已选派两批干部和企业高管前往新加坡挂职，用蹲点的方式，更近距离获取“真经”。
上海国际旅游度假区管委会综合计划处副处长刘永友，带着一串长长的问题清单走进新加坡旅游局和圣淘沙发展机构；仅在后者，他就蹲点了6个部门和1个子公司。而在新加坡社区发展理事会及民众俱乐部挂职的洋泾街道组织委员宋豪斌，则在3个月里走遍了当地居民社区，“鞋子也磨坏了”。
类似的挂职培训模式，或将成为未来的主流。除国内政府机构与海外机构定向对接外，一些海外机构亦会针对中国官员、基层领导者等开设不同以往的挂职培训项目，其对参加人员有更严格的筛选，对英语能力要求尤高。
无锡：大力实施“530计划”，建设海外英才创新创业乐园
为了完成5年内引进30名领军型海归人才的目标，无锡创新海外人才吸引、使用机制，对海归人才创业提供“3个100”支持：一次性提供100万元启动资金、100平米工作场所和100平米住房公寓。从事科技开发项目的，再给予300万元风险投资、300万元资金担保、技术成果按不低于注册资本的30%作价入股。此外，制定海外人员创业、特聘、兼职、项目合作、业务顾问等柔性引进政策，吸引了2500多名海外人才，其中包括28名领军型人才。
点评：激励创新、鼓励创业，关键在创新机制、营造政策和环境。530计划的实施，不仅用一系列优惠政策将海外英才集纳麾下，而且以优质的配套服务，营造了政府引导、企业主导、社会参与、鼓励创新、支持创业的良好环境，为海外英才创新创业提供了广阔舞台。
南京：扩大党内民主贯彻党委换届全过程
在三级党委换届中，党员通过自荐、联荐等方式报名参选党代表；采取两轮民主推荐、组织考察、全委会差额票决的方式产生3个区的区长推荐人选；改革干部综合考核评价方式，在浦口、六合两区，抓住提名、考察等关键环节，以德才素质评价为中心，以延伸考察和民意调查等办法，广泛了解社情民意；全市镇党委换届普遍通过“公推”方式产生候选人。
点评：无论是党代表的选举、人事安排方案还是最终选举结果的落实，都可以触摸到浓浓的“民意”，一系列党内民主的实践，探索了新时期党员了解和参与党内事务的新思路、新方法，为促进党内和谐、引领人民民主积累了新经验。
苏州：以党员服务中心为载体探索党组织关爱服务党员群众新路
全市173个镇（街道）、914个村（社区）、120个非公企业建立了党员服务中心（站），并建立了一支2000多人的专业化服务队伍。党员服务中心不仅提供党员组织关系接转、党务工作政策咨询、求助热线、党员志愿者以及为基层党组织组建和开展组织生活提供协助等党内服务项目，而且还增设了法律咨询、就业登记等群众项目。
点评：党员服务中心的建立，破解了非公有制企业党组织难组建、党员活动难开展、流动党员管理难落实等基层党建工作面临的突出难题，是新形势下加强和改进党员教育管理、服务党员群众的新探索，成为凝聚党心民心、促进社会和谐的一扇重要窗口。
连云港：构建干部实绩“立体考核”新体系
针对考核对象的差异性，分领导班子和领导干部两个类别设置考评指标进行考评，分级召开各类人群参加的民意调查会进行群众满意度评价，向省直、县区对口部门发函征求意见，并整合纪检、审计、统计等部门提供的信息综合分析实绩的过程与结果、显绩与潜绩、集体实绩与个人实绩、主观努力与客观条件之间的关系，并量化定位，将考评结果与干部的奖惩使用紧密挂钩。
点评：科学的干部考核评价体系，有利于树立“以发展论英雄、以贡献看能力、凭实绩用干部”的鲜明导向，推动了“鼓励干部干事业、支持干部干成事业、激发干部干好事业”良好氛围的形成。
镇江：农村无职党员设岗定责
全面实施农村无职党员设岗定责，设置思想政治、民主监督、经济发展、公共事务四大类18个岗位，赋予上岗党员村级重大事务参与权等六项基本权利，设置了申报选岗、支部议岗、公示明岗、培训上岗、引导督岗、考核评岗等六个程序，组织党员履岗，并制定了多项制度形成了长效机制。目前，44360名村无职党员有94.6%的党员有岗有责。
点评：设岗定责，让无职党员变“无职”为“有责”，变“无为”为“有为”。他们为经济发展献计献策、捐款捐物，帮助带动农民发展致富，宣传先进文化，促进农村经济的发展。设岗定责，保持并实践了党员先进性，夯实了党在农村的执政基础。
淮安：《走进现场》创新创优党员电教形式
创设党建电视栏目《走进现场》，紧紧围绕全市中心工作、组织工作的重点难点和群众关注的社会热点选材制作特色节目，让群众走进现场与领导对话，使党委政府的意愿与群众的呼声对接，同时邀请高层次专家学者参与节目，提升了栏目的理性品质。
点评：《走进现场》一改传统党员电教内容单一、形式呆板、说教味浓的弊端，在党员群众和党委政府之间架起了有效沟通的桥梁，也使党建工作成功融入了服务党的建设与经济建设的大循环。
昆山：创设非公企业党工干部保障资金
非公企业的党组织书记因维护党员和员工合法权益而遭受不公正待遇、因企业关停并转等非自身原因造成下岗失业、遭受重大疾病等突发性灾难变故等，都可提出申请从覆盖全市的非公企业党组织书记（工会主席）保障资金中获得数额不等的补助。目前，资金总额已达300万元，从中受益的非公企业党工干部达350多名，累计发放补助金额100多万元。
点评：做好非公企业党建工作，离不开一支立场坚定、高素质的党工干部队伍，而非公企业的特征和企业党组织的地位、职能，又决定了这项工作的艰巨性。保障资金的设立，为非公企业党工干部增强了底气，稳定了“军心”，更充分调动了积极性。
常州：党员进老区，万人帮万户
重点以金坛、溧阳茅山老区的经济薄弱村和低收入农户为对象，组织帮扶工作组、年轻干部和市级机关、企业事业单位“驻到镇、联到村、帮到户”进行帮扶，其中，1140名县处级以上领导干部与贫困户结成“一对一”帮扶对子。既为老区人民捐款捐物“输血”，又帮助培训转移劳动力“造血”，还确立实施了220个扶持项目，使得低收入农户的人均纯收入明显提升。
点评：这一活动的有效开展，为老区人民送去了党和政府及全社会的关爱，激发了老区人民自强拼搏、艰苦创业的精神和热情，为常州市总体实现全面小康写下了重重一笔。
扬州：探索换届后县级党委新的领导体制和工作机制
根据领导班子配备改革的要求，取消书记办公会，新设常委工作会议，明确区分议事和决策层面。规范全委会工作制度，推行县级党代会代表常任制，提高决策的科学化、民主化。科学定位副书记工作范围和职责，确保副书记作用的有效发挥。推行党委分工负责制，形成党委执政、人大督政、政府行政、政协参政的和谐局面。
点评：换届后党委领导班子的协调运转，执政能力和执政效率的提高，有赖于科学的领导体制和工作机制，这正是领导班子配备改革的关键所在。扬州的探索主动而务实，意义深远。
泰州:“三挂”、“四式”构建大规模培训干部新模式
感慨于在宣传部新媒体处挂职的这段难忘岁月，想起一句话：本是后山人，偶为前堂客，醉展经阁半卷书，坐井知天阔。
与几十位青年才俊朝夕相处，共同学习进步、思想提升，这是一生宝贵的财富；在北上的日子里，更让我体会到应珍惜家人、朋友给予支撑的工作机会，如此可贵。春聚冬别，寒暑轮回中心手相牵；南下西去，高境涅后应谢此行。挂职结束后，21挂微信群还是这么热闹，让人的思绪也经常回到挂职岁月。
挂职一年，回忆很多，在这里想说说三个一：一个地方、一个团干和一份温暖。
第一：一个地方。刚到北京时，所住的地下室走廊布满钢管，中间还有厚重的防火门，被大家称为“潜水艇”，给人深刻印象。我和浙江来的老陈被分配住在最西侧一间宿舍，只有一个朝向前门东大街的通风口，白天要开着灯才有点光亮，如果没有闹钟根本就不知道天已大亮。只有日落时分，通风管口才是最亮的。为此我还写了四句话：舱室微光思绪清，相思迢递隔重城；春花不见霞飞晚，近得钢管听履声。说实话，刚来确实不适应。在这样一个环境里，青年们热火朝天地讨论如何推进团的工作、管理策略、奇闻异事、心得体会，逐渐忘记了环境。不知不觉就住到了年底。挂职结束前的一个月，在书记处的关怀下，我们搬进了青年公寓。还有不少人不愿意搬家。是啊，在一起都适应了习惯了，早上一起刷牙洗脸，走廊里碰到打招呼，晚上聚在一起神侃，有大家庭的感觉真好。随着21挂的离开，潜水艇成了过去式，可它已成为伴随挂职干部一生的关键词。
第二：一个团干。在团的中央领导机关挂职，感受到机关团干的踏实务实、勤勉吃苦、勇于奉献的精神。基层团干留给我的印象也极为深刻。我们在哈尔滨道里区调研时，有个身材瘦小的基层干部叫雄美旭，介绍所在乡镇的团组织工作，提供的材料井井有条，内容丰富详实，被调研组辟为联系点。而她独自兼了十几个职务，既是团委书记，又是各种秘书，工作繁重辛苦。听说她怀孕而且身体不好，赴道里区调研组组长、团中央宣传部副部长陈章乐同志专门协调黑龙江团省委同志，安排医疗专家予以诊治。在云南墨江、西双版纳调研时也遇到许多像雄美旭这样的团干，扎根基层，默默奉献，为青年群众工作付出巨大努力，承受了个人生活的巨大牺牲。在这里向他们及家人致以崇高敬意！
第三：一份温暖。在挂职的每一天，都感觉时光易逝，在10号楼的每一秒都那么珍贵。我想除了本职宣传工作外还能做点什么，为挂职多留点记忆呢？毕竟在10号楼与朋友们结下的友谊比海深比天阔，以至于说到离别都眼泪汪汪，因为大家有着共同的精神家园和感情纽带。《道德经》凝聚了古代中国大彻大悟的哲学智慧，我想用心仔细抄写，通过义卖手稿的形式，给予我的工作联系点的少数民族贫困学生一点支持和帮助。手稿义卖的想法表达出去以后，得到挂友任映绮、秦涛、王凤等的积极响应和热情参与。我把大家的爱心换成了书包、文具等捐赠给了云南省墨江县联珠一小的留守儿童，从他们热情的笑脸中我感受到温暖，爱是可以传递的。相信集腋成裘，点滴成海，爱心是如此，做事业也是如此。给青少年朋友们带来希望带来温暖，他们将带给我们更灿烂的明天。
挂职的第360天，时光在前门东大街画了一个圆。我们到天安门广场看升旗，踏上正阳门零公里点，也许对不少人来说，人生又有了新起点新目标。2014，有你们相伴，是我最可宝贵的精神财富，谢谢亲爱的团干们。最后，填词一阕献给时光和最美的你们。
《水调歌头・一年事》
细数一年事，胜过四十秋。南柯绮梦，忽过正义路南口，十号灯火通明，盈涛龙凤呼查干，石帅在南楼。梦醒星无色，玉镜独空浮。
10月11日，又一批广东博士启程奔赴广西，进行为期一年的挂职锻炼。作为广东选派的第二批博士团成员，他们7人将分别担任广西北海、钦州等地的副市长或厅级部门副职。 与此同时，他们的先行者xxx、古堂生、易干军、李佳洪四名博士已经结束了使命，正准备从各自挂职的市长助理岗位上返回，或回到书斋，或重上讲台，或继续经商。 从广东到广西，从书斋到官场，在一年的挂职中，广东博士给广西留下了什么？而基层官场又带给博士怎样的感悟？近日，本报记者来到广西--博士们的挂职地。 2004年11月1日，华南农业大学。42岁的xxx走在林阴道上，不时有学生向他问好。阳光透过树叶打在他的身上，xxx正赶着去给学生上课，脚步匆匆。人到中年的他微微有点发福，和学校的许多教师一样，备课、上课、写论文、搞科研、带研究生，xxx做着一个大学教授应该做的，一切都显得那么普通。 4天前，广西梧州。一个灯火辉煌的餐厅里，梧州市政府领导能来的都来了。能有如此吸引力使当地领导齐聚的人正是xxx。赖博士，感谢你一年来为梧州所做的工作，我们真舍不得你走呀！梧州市长端起酒杯一饮而尽。此刻，赖的身份是即将卸任的梧州市长助理。 从大学教授到市长助理，从学者型专家到政府工作人员，xxx这一身份的转变，完全来源于去年的支援西部建设博士服务团活动。 作为广东省首批选派的博士，xxx和古堂生、易干军、李佳洪一起，于2003年10月来到广西挂职1年，分别任梧州、玉林、贺州、柳州的市长助理。 低调地融入 我来之前就给自己定了规矩，到玉林后绝对不能说你们玉林，而是时刻提醒自己说我们玉林 10月27日，记者来到梧州。刚一下车，xxx就迎了上来。他握手的方式热情有力，眼睛平和而谦虚地直视对方。赖博士的握手给人非常亲切的感觉，他从来没有架子。在一旁的司机说。 建议少报道我个人，多报道当地和组织。一见面，赖就向记者提出了唯一要求。 事实上，少报道个人是所有博士和记者接触过程中提及最多的一句话。而背后的原因则是博士们最朴素的想法--低调地融入。 广东选派的首批4名挂职博士团成员都是各自单位的业务好手。xxx，华南农业大学经济管理学院副院长，农业经济管理博士；古堂生，广东省风险投资集团项目投资部副总经理，物理学博士；易干军，广东省农科院果树研究所副所长，农学博士；李佳洪，广东发展银行河源办事处副总经理，经济学博士。 他们是泛珠三角区域发展战略合作的开路先锋。广东省委组织部人才处李小东处长说。 参加博士团的动机其实非常简单。去年6月底的一天，xxx正在给研究生上课，院长叫他去一下，介绍了博士团的事情。组织上有需要，我个人当然要配合。 而古堂生的初衷更添加了一些积极的因素。人生说到底是个经历，博士团是一个非常好的锻炼机会，可以进一步了解国情和民情。 正是抱着这种学习的姿态，博士们来到广西。 刚开始的几个月，他们似乎都没有什么行动，每天干得最多的事就是查阅资料、下基层调研。 为了方便调研，赖博士到梧州后学会了开车。梧州市委组织部知工科长张赞对xxx刚来梧州的情景记忆犹新，他在两个月内走遍了梧州所辖的七个县(市)区，对三农、经贸、教育、财政等问题都有调研，这不容易啊。 10月27日，记者和xxx一起走在梧州街上，不时有人过来打招呼。你在梧州认识的人怎么这么多？记者好奇地问。都是我下基层走访时认识的朋友。赖微笑着息中心的同志将剩下的菜打包。古博士来玉林一年多，今天是我们一起上馆子吃的第五顿饭。朱冰悄悄地告诉记者，他平时吃得都很简单。 在梧州坊间，对xxx的评价是典型的知识型人才、做事认真、话不多、内向。而就是这个话不多的赖博士，在详细了解梧州产业现状、技术条件及市场前景的基础上，向市委和政府提交了梧州要像抓工业一样来抓现代养殖业的发展思路调研报告，一鸣惊人。 赖博士对现代养殖业的报告，多次得到市委市政府领导的赞扬。梧州市政府副秘书长何际珊透露。 而利用大学教授的优势，为当地农科人员作讲座也是xxx一大特点。从2003年起，梧州开始选派现代农业科技特派员，进入107个村进行技术指导。 我们派下去的人员都要进行培训，而今年培训请的第一个老师就是赖博士。他向300多位中层干部讲了自己对农业产业化10多年的研究积累，并提出以科技经纪人的形式，在发挥科技力量的同时，发挥经济管理作用。的确让我们耳目一新，很有收获。梧州市农业局的一位干部对记者说。 梧州荔枝等水果资源丰富，但是规模小，缺乏市场竞争力。xxx主动联系了温氏集团前来商谈合作事宜。第一次缺少经验，材料准备不够充分，搞砸了。xxx说，我当时心里真是急呀。马上调整方法和思路，对方案重新包装，整整干了几个晚上。后来温氏集团再来的时候，对我们非常满意。一线政府工作就这样锻炼了我的能力。 果王是贺州百姓对易干军的尊称。他的《从国内外脐橙生产与消费看贺州发展脐橙产业的优势》调研报告，首次提出在贺州大力发展脐橙的设想。在得到市领导肯定后，贺州的脐橙产业搞得有声有色。易干军起草的关于调整水果品种结构，大力发展脐橙生产的决定已作为正式文件下发；先后3次带团去赣州、中山、桂林等地考察脐橙生产，掀起了贺州脐橙一轮又一轮高潮。 李佳洪在柳州的杰作之一则是建立了市政府金融系统联席会议制度，每季度召开一次，促进银企合作。我们学习和了解到金融政策和形势，政府、银行、企业共商发展大计，增进了解，以前从来没有想到过。柳州市政府的一名官员坦言，博士的点子就是新。 招商引资重任在肩 引来一两个挂职博士其实并不是最终目的，地方政府最看士背后的关系和社会资源 无论是梧州、玉林还是贺州、柳州，政府官员们对前来挂职的博士均表示了极大的欢迎。这种热情背后，是当地高层次人才紧缺的窘境。 以梧州为例，截至2003年底，全市七个区县(市)的公务员队伍中，拥有研究生学历的仅有98人，。即使是企事业单位技术人员中，全梧州研究生学历的也仅有87人。 我们太缺人才了！梧州市人事局李海强副局长向记者叹起了苦经，梧州现有的博士，绝大部分是在职读的，应届生近几年一个也没有。而令李海强更加郁闷的是，即使是现有的研究生，每年流失的也不少。一旦有了些工作经验，就被广州、深圳等地高薪挖走了。 玉林的形势似乎比梧州更加严峻。据玉林市委组织部梁远略副部长介绍，目前玉林党政机关事业单位中没有一个博士，而全市企业系统也只有区区12个。既有丰富的知识、又有丰富的经验，这样的博士我们最需要。 正是在这种期待中，地方政府迎来了博士们。 对地方来说，引来一两个挂职博士其实并不是最终目的，因为挂职博士毕竟一年后要走的。田波告诉记者，地方政府最看士背后的关系和社会资源。在他们眼里，博士的到来，为当地和广州乃至全国搭起了一座桥梁。 事实上，首批四名博士的到来，的确产生了桥梁效应。 李佳洪被柳州民间称为红娘博士。他促成了广东发展银行的意图，代表了市长的意图。 市长的表态对古博士的工作开展帮助非常大，他的话其实给了古博士在信息化领域足够的权力，之后我们明显感到各部门配合多了。朱冰体会很深。 古堂生是幸运的，他遇到了一个好领导。但据田波介绍，在广西挂职的12位博士中，也有人因为当地领导不重视，没能发挥应有的作用，甚至有人在最初的时候天天数着大街上过往汽车计算车流量。 说实话，大多数人都认为博士来这里是镀金的，一年后肯定提拔走人。所以如果他们愿意干实事最好，不干也可以接受，就看博士自己了。田波的看法相当程度上代表了当地官员对博士的态度。 田波举了个例子，有一次市长助理要公干，向秘书长借车，秘书长表面答应得很好，最后人却找不到了。秘书长肯定想，你市长助理算什么？我凭什么要借车给你。 每个博士都有过这样的思想冲突，苦闷的时候，也想过何必这么认真，无非挂职一年。但转念想既然来了，就要做好。 挂职的角色，同时又带给博士们相对超然的人际关系。一位博士表示，反正是挂职，所以有时候说话也不怕得罪人，只要是自己工作上的事，该怎么说还是怎么说。 如果博士不是以挂职市长助理的身份来梧州，而是作为引进人才，那他们工作往往就不好开展了。在单位中既不是领导又不是负责人，谁听你呀。梧州人事局一位干部分析说，至少从目前看，以挂职的身份来当地工作是最理想的形式。 敏感的去留问题 大多数官员在心里把博士当成客人，但地方组织却希望博士们留下继续干，甚至从此扎根下来 尽管大多数官员在心里依然把博士当成客人，但不可否认的是，这些客人们一年中对当地的贡献的确不可小觑。 张赞认为，博士挂职后带动了方方面面，不仅是先进的理念和思路，也为当地带来了实实在在的项目和关系。 从这一层面上说，地方政府的确舍不得博士走。尤其是那些工作正进行到一半的地区，一旦博士离开，剩下的工作在短时间内将很难有人接上。 古堂生就属于这样的博士。玉林市信息化工作正在关键时刻，9月份开始，玉林市信息中心的工作人员就多次表示，古博士要是走了，正处于节骨眼上的工作叫大家怎么办。到时新领导来了，还要去适应新的思路和做法，弄不好，前面的工作和努力就可能全白费了。10月中旬，玉林市委组织部正式向广西区委组织部递交了留任古堂生半年的申请。 向区委组织部表达同样愿望的还有贺州市委组织部，易干军也将被留任一段时间，继续搞他的脐橙种植业。 事实上，博士的去留，对挂职地和博士本人来说都是一个敏感话题。挂职地的态度基本上都是希望博士留下继续干，甚至从此扎根下来。很多地方都希望博士挂职的时间能够延长到2年，当然最好能够长期工作。玉林市委组织部梁远略副部长说。 但要实现这一愿望，有很多现实难度。首先博士团的各项工作是中组部和团中央统一规定的，地方想改变谈何容易。而更加深层的困难在于，挂职博士目前是正处级享受副厅级待遇。如果要留下任实职，不可能越一级当副市长，最多只能任副秘书长。田波说，和现在的工作比，如果留下，他们实际能做的事情和权力显然少了。 一位博士也证实了田波的说法，留下后应该定正处级，具体职务难说。倒不是我想做官，而是政府中的级别直接关系到你说话的分量，关系到能做多少实事。 而待遇也成为影响博士去留的一个现实因素。我研究生毕业工作21年，中层干部，一个月收入才1000多块，博士如果留下肯定2000不到。梧州市人事局办公室覃必元主任向记者透露，而他们目前在广州的月收入多则近万，差距实在太大。 场生态。 苦闷的时候，也想过何必这么认真，无非挂职一年。但转念想既然来了，就要做好。 地方态度 说实话，大多数人都认为博士来这里是镀金的，一年后肯定提拔走人。所以他们愿意干实事最好，不干也可以接受，就看博士自己了。 我们一般不可能主动给博士压任务，也不会把没有解决的难题扔给博士。 李佳洪 广东发展银行河源办事处副总经理，经济学博士。 李佳洪在柳州的杰作之一是建立了市政府金融系统联席会议制度，每季度召开一次，促进银企合作，他在当地被称作红娘博士。 古堂生 广东省风险投资集团项目投资部副总经理，物理学博士。 信息化博士是他在玉林的代名词。 易干军 广东省农科院果树研究所副所长，农学博士。 果王是贺州百姓对他的尊称。 xxx 华南农业大学经济管理学院副院长，农业经济管理博士。 在梧州坊间，对xxx的评价是典型的知识型人才、做事认真、话不多、内向。
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