怎样联系群众，这并不是一个什么技术问题，而是我们的思想作风问题。思想对头，作风好，就能够在实践过程中逐渐找到做群众工作的好办法。我在这里要讲的就是在这方面的几个值得注意的问题：
（一）以身作则
共青团员怎样联系群众呢？我们最好还是听一听群众的意见。有一位青年同志写信给我说：“我不是党员，也不是团员，而是一个普通的工人群众。我们群众最欢迎的是处处以身作则的党员、团员，不欢迎那些对人马克思主义，对自己自由主义的党员、团员。他们嘴上说一套，实际做不到。”信里讲到他们的车间主任，“能够和工人群众同甘共苦，他平时同群众有说有笑，群众有什么知心话也和他谈。难道他有很高的理论、文化水平吗？不见得，他不过是初中文化程度。他有什么秘诀吗？有，主要的就是以身作则，老老实实，联系群众，能够及时发现问题，解决问题，见到哪里工作忙就帮助那里干。”
这些话很值得我们认真地体会。
共青团员要联系群众，首先就要在群众中超模范作用。我们团是先进青年的群众组织，每个团员应当走在群众的前头，以自己的模范行动来影响群众，带动群众。古人说：“行不言之教。”不靠讲话而靠实际行动，是最有效的教育。我们要求群众努力工作，努力学习，那末我们团员首先就要这样做，做出榜样来给群众看，同时向群众讲道理，才容易讲得通；即使有些问题我们一时道理讲不清楚，只要我们自己切切实实地去干，群众也是会信服的。过去我们在革命斗争里，对于革命的道理也不是一下子就搞清楚的。但许多革命的前辈艰苦奋斗、英勇牺牲的模范事例却鼓舞和教育我们参加了革命斗争。现在也还是这样。如果只是叫人家“努力工作，努力学习”，自己并不努力，空口说白话，即使道理讲得很“透彻”，也是不行的。空口说白话，只会引超群众的反感。因为群众知道，团员是带领青年前进的人；你要带领大家前进，但你自己却放松自己，怎么能叫人满意呢？
共青团员要同群众做知心朋友，群众交朋友总是要挑选的，他们要挑选自己所信任的人做朋友，好帮助自己进步。只凭“共青团员”的光荣称号，并不能使人家信任；要在行动上有一个共青团员的具体表现，名副其实，才能得到大家的信任，才能做大家的朋友，带动大家前进。
所以，我们团员在群众中随时都要注意以身作则，做坚持革命立场的模范，做贯彻执行党的路线、政策的模范，做遵守国家计划、法令的模范，做维护共产主义道德、同坏人坏事作斗争的模范，做努力工作和学习的模范。
（二）平等待人
要带领群众前进，还要注意密切联系群众。我们一些青年同志，时常有这样的情形，就是：当开始懂得一点革命、进步的道理的时候，就往往看不惯一般群众，不耐烦同群众接近，甚至脱离群众。他们不懂得：革命、进步的道理，最要紧的一条就是要团结群众，帮助群众。如果我们讲革命、进步的道理而不要群众，那就是没有真正地透彻地懂得革命、进步的道理。
有些同志也懂得要团结和帮助群众，但是，觉得要这样做很困难。有些什么困难呢？把这些同志讲的困难归纳起来，大概有三条：一条是“本钱少”，理论水平不高，能力差，有些事情自己也搞不清楚，同群众差不多，要“管”群众很难“管”。一条是同群众合不来，我去同他谈正经事，他却同我扯闲话，扯了大半天也扯不到正题上来，他说的我不爱听，我说的他不爱听，我“管”不了他。还有一条是，有些人特别“落后”、“难缠”，随便怎么跟他谈，他也不服我“管”，我有什么办法“管”他呢？
上面所说的困难都是可能有的。但是从这些话里，我们却可以看出另一个问题来，就是：有些同志总是认为要团结和帮助群众就是去“管人”，要人“服”自己。有些人因为有这种想法，就不敢去接近群众；另外有些人抱着这种想法接近群众，就板着面孔去“管人”，要人“服”他，结果有的群众就更不“服”，越“管”越难“管”。——所以，要克服接近群众的困难，首先就要改变这种“管”和“服”的观念，确立“平等待人”的思想和态度。
我们的国家是人民的国家。人民是国家的主人翁。我们每个人都是人民的一分子，大家是平等的。人民对人民，是朋友，是同志，应当互相敬爱，互相帮助。在朋友、同志之间，彼此有些不同的意见，应当通过讨论、协商来解决问题，应当用说服，而不应当用压服。我们可以设身处地想一想，如果你有一个什么意见，别人来压你，你服不服？压服总是不能叫人心服的。
这个问题是值得我们注意的。有些工厂、学校里，群众有这样的反映：我们有些团员同志，在入团以前，同群众相处得很好、很自然、很融洽；可是一入团以后，就忽然变了个样子，面孔变得“严肃”起来，说话也带着教训人的口吻，变成“可敬不可亲”了。为什么会这样呢？就是因为这些同志认为团员是“管人”的人，比群众高，应当比群众“严肃”。象这样的情形，怎样能够密切同群众联系呢？
6月9日，记者迎着一阵阵扑面而来的热浪，来到距离博乐市以东40公里的五师八十一团。树木茂盛，鲜花盛开，芳草碧绿，俨然一帧花红叶茂的水墨长卷绵延于六月的天地之间。
在八十一团广场的树荫下，职工李翠兰等人正在休息乘凉，当记者上前问及“三封信”时，他们皆点头示意了解此事。
三封群众来信道心声引共鸣
“想想去年自己辛苦种植了一年的葡萄，至今仍让我心里害怕。去年，看着熟得发黑的葡萄，我心里充满了丰收的喜悦。可当我看到弗雷无核葡萄收收停停，价格上不去，夏黑无核葡萄是早熟品种，居然到了9月还没有收完，心里不免担忧起来。但一想到团场大面积的红提葡萄是晚熟品种，皮厚耐储运，我心里又充满了期盼……”
“有个别领导干部，一听到有人说团场的缺点或不足，就说‘哪好你到哪去嘛’之类的话。我觉得，说出这样的话，很不应该……”
“整治出租房，禁止群众盖小棚子，拆除团部的平房……为了环境整治，团里投入了大量的人力、物力、财力。从搞好团场环境卫生，美化环境，展现团场风采这个出发点看，团场环境整治的想法是好的，但我认为有点超前，不符合团场的现实情况……”
今年2月26日，五师八十一团召开党的群众路线教育实践活动动员大会，第二天即收到了群众反映问题的三封来信。第一封信直指团里大力推广葡萄种植却长期不增收的问题，另外两封信分别反映了团场个别领导处理问题态度冷漠，以及职工对环境整治的看法和意见。
“3月初，三封信的事情在团场传开了，我们都听说了。去年，我的葡萄销售也遇到了问题，我们都很着急。这下好了，这三封信引起了团党委的重视，我们期待这三封信能让我们的葡萄地翻身。”在谈起三封群众来信，李翠兰说。
三封群众来信引发如何践行群众路线的大讨论
“读完三封信，心头为之一震。以前常常收到职工群众反映党员干部违纪违法的‘小纸条’，但是已经很多年没有遇到过职工群众用匿名信的方式反映团场发展中存在的问题。”八十一团党委书记、政委张恪军说。
为找准问题症结、剖析问题根源、落实问题整改，针对职工的三封来信，八十一团党委进行精心安排，分别组织开展了团“两委”委员、机关党员干部、事业单位干部召开等座谈会，大家紧密结合团场发展及自身存在的问题，对三封来信谈了各自的认识，认真讨论职工诉求，检讨个人工作中的失误和不足。
“职工来信反映的问题，正是当前党的群众路线教育实践活动急需解决的，折射出团场改革发展中的突出问题。”在座谈会上，张恪军首先作了发言，“虽然在动员会上，我们给个别领导干部进行了‘画像’，可这远远不够，我们还应该让更多的职工参与到‘画像’中来，这样群众路线才能走得准、走得实。”
“职工提出的问题，有很多地方值得我们思考。要从自身找问题，要从政策落实上找原因，要从职工的角度进行换位思考。”八十一团团长周志江说。
八十一团党委于3月9日对职工来信进行了回复，让职工看到团党委在查找“”问题、转变服务态度的决心，鼓励职工讲真话、说实话，让职工监督成为加强干部作风建设的一种常态。
回信中说：再次感谢您对八十一团各项事业发展的关注和支持，同时感谢您对八十一团党委的信任，八十一团的发展需要全团职工群众的支持，您所提出的这些建议，有的团党委正在着手解决，有的将在今后的工作中逐步解决。请继续关注八十一团的各项发展事业，同时，欢迎您对我们的工作继续提出宝贵的意见和建议！
“过去团领导调研有‘三怕’，一怕干部说怪话，二怕职工讲浑话，三怕基层面貌差。从而导致领导干部‘调研不实走过场，走访职工有选择’的现象。”张恪军告诉记者。针对此现象，八十一团领导班子成员为广泛征集意见建议，把对团场政策有排斥、对管理措施有意见、对干部作风有想法的职工作为重点走访对象，采取进家门、下地头，通过政策解释、思想疏导、现场指导等方式，及时将职工怨气化解在田间地头，让职工服气。
三封群众来信聚民心促整改
在葡萄架下，记者见到了职工张好昌。“去年，全团葡萄滞销，价格低至每公斤不足1元钱，今年不怕了，团里出台了葡萄保底价收购政策，我有十足的信心打好这次翻身仗。”
在葡萄政策制定上，以往惯例是“党委研究先定调、再让基层去讨论”，从一定程度上讲，党委提前对政策的定调打破了“联系实际”的常规。“三封来信”问题的提出，让八十一团党委意识到葡萄产业改革的必要性与紧迫性，先后7次下基层深入调研、召开4次专题研讨会，200多名干部职工参与其中认真查找葡萄产业存在的问题，经过常委会、职代会讨论最后形成了切合实际、符合民意的葡萄产业政策。政策出台后，提升了职工种植葡萄的信心，全团1.6万亩葡萄上架、出土、定枝定穗等工作进展顺利。职工参与市场、承担风险的意识进一步增强，自发成立了10余个葡萄产业合作社，现在就着手与客户加强联系，拓宽了葡萄销售渠道。
5月1日，一连职工陈文武的地头废弃的1000多根水泥桩挡住了机车进地打药施肥的路，需要挪开。这些水泥桩每根都在50公斤左右，连队党支部组织10名干部用了3天时间才把水泥桩移开，有的干部手磨破了也没有怨言。
干部作风问题是“三封来信”提到的第二个问题，为强化党员干部作风建设，增强服务职工群众意识，八十一团党委采取多种形式展开党性教育、群众观念教育、社会主义核心价值观教育等，提高干部服务意识；认真落实领导干部联系点制度，党员干部结对帮扶职工制度，坚持开展“党员干部服务日”、“党员干部帮扶周”等活动，切实为职工办实事；扎扎实实地深入职工家庭、田间地头做好社情民意大摸底、政策法规大宣讲、排忧解难大走访、矛盾纠纷大排查、民生保障大调研、社会管理大问策等工作；修改完善了《八十一团干部管理办法》、《八十一团干部考核办法》，加大职工群众参与干部考核、民主测评、选拔任用的比重；制定落实《八十一团干部问责制度》，在每个基层单位设立意见箱，广泛征集职工群众的意见建议，及时回复职工提出的问题；加强干部绩效管理工作，促进干部综合素质的提高和工作作风的转变。
针对第三封来信反映的出租房建设问题，八十一团党委进一步加大保障性住房建设力度，今年安排建设500套保障性住房，改善本团灵活就业人员、困难职工家庭的住房和生活条件。新建农贸市场，为灵活就业人员、职工子女等在团场从事第三产业提供经营场所。利用好团部周边单位职工的闲置房屋，改善外来务工人员租住条件。
过去在、民主改革、“三反”、“五反”、知识分子思想改造、镇压反革命、社会主义改造各项革命运动中，以及在社会主义建设事业中，我们广大的党员、团员都是和非党群众团结一致，共同斗争的。大部分党团员都是各项革命运动和劳动竞赛运动中的积极分子，他们站在运动的前面，带领群众一起前进。
由于民主革命和社会主义革命的胜利，我国国内敌我之间的矛盾已经基本上得到解决，人民内部的矛盾比较突出的显露出来，为了正确的解决领导者与群众之间、党与非党群众之间的矛盾，党的中央号召全党开展整风运动，以反对、宗派主义和主观主义，纠正我们工作的缺点和错误，提高党的马列主义水平，改进党的工作作风，加强党与人民群众的联系，以便更好的 贯彻执行党的方针政策，本着勤俭建国、勤俭办一切事业的方针以保证我国社会主义事业的胜利发展。经过一个多月的时间证明党中央的指示是十分英明的和及时的，已经开始收到了良好的效果。中共湖北省委制定的整风方案，要求首先在省级机关和大专学校开展整风运动。指出了这次整风运动要采取党内与党外相结合、领导与群众相结合的方法。要把学习文件、检查工作、解决问题三者结合进行。要开门整风不要关门整风。这就是说要发动党团员群众和非党人士、非党群众，针对领导机关和领导干部的、宗派主义和主观主义进行批评。一个多月以来通过座谈会、代表会、群众会，以及人民来信来访，使我们听到了许多尖锐的批评，听到了许多宝贵的意见，使我们更加深刻的认识到“三个主义”的危害。各个派的许多成员和非党群众，他们以热忱的帮助党整风的态度进行着积极的活动。但是我们有些党团员在这次运动中，则表现得比较消沉，有些非党群众质问他们：为什么沉默寡言？为什么袖手旁观？我也接到有一些党团员来信，他们批评党的领导机关没有给他们具体指示，他们不了解党团员是否可以和群众一起讨论领导干部和领导工作上的缺点和错误，他们不了解如何对待群众的合理要求和不合理的要求，如何对待各种正确的或者错误的言论。在解决领导者与群众之间的矛盾、在反对的斗争中（特别是和群众生活在一起的党员、团员）应当如何行动。这是新情况提出来的一个新问题，是一个急待解决的问题。
二、界限在那里
我们的党团员不仅是对阶级敌人斗争，对自然灾害斗争的积极分子，而且应当是反对、宗派主义和主观主义的以及为反对党内一些不良偏向而斗争的积极分子。我们每个党员都应当是人民利益的维护者、代表者，应当积极支持群众的真正合理要求，而不要为领导者的错误或上级的错误决定作辩护。这样，我们的党团员才能不脱离人民群众，才是人民的忠实的勤务员，才是为真理和正义、为党和人民的利益而奋斗的好战士——一位名符其实的共产主义战士。
但是还必须懂得另一方面：我们的党是一个有组织的政党，每个党员必须遵守，遵守党的组织原则和纪律，按照党的决议和指示去行动。人们知道，按规定，每个党员在党内是享有充分的民利的。党的代表和党的领导机关是经过民主选举产生的；在党的会议上，党员可以批评党的任何领导人员，可以越级控告，可以对党的方针、政策和工作进行自由的讨论；在党组织通过决议之后，还允许个人保留意见：并且可以向上级申诉……。各级党的领导机关必须扩大党的民主生活，保障党员的民利。在整风运动中党的基层组织应当召开党、团员大会或代表会议，或发扬民主开展批评与自我批评。但同时党组织要求每个党员都必须遵守党的组织原则，必须执行党的决议，不得泄露党的机密，不得在群众中发表反对党的决议的言论。未得党组织的允许，不得把党内的争论或斗争移到群众中去进行。只有如此我们的党才能按照民主集中制的原则，组织成为有纪律的、巩固的坚强队伍——工人阶级的先锋队。任何借口群众意见、群众利益而建的原则和纪律的行为是决不能允许的。每个正式党员享有党内各项民利，又必须遵守党的各项原则和纪律。这就是党员和非党群众在自己的言论和行动上应当有所不同的界限。
我想：每个团员同样应当享受共青团团章上规定的民利，并且必须遵守共青团的各项原则和纪律。
应该说，在这次反对、宗派主义、主观主义的整风运动中，这个原则也是适用的。但是，党团员也不要因为有党纪团章的约束，不敢提任何意见，因而变得束手束脚。党团员应该在遵守党纪团章的原则下，善于鉴别是非，决定自己的言行，自己认为正确的意见就可以提出，自己认为不正确不合理的现象，就可以批评，即使有个别意见提错了，也不要紧，在争鸣中通过互相辩论，总会明辩是非，也可使自己的思想认识水平提高一步，这正是培养自己独立思考、锻炼政治思想的好机会。应该通过这次运动改变过去那种某些党员不敢发表独立意见的情况。
三、问题应当如何解决
有些党员因害怕违犯党的组织原则和纪律，因而平时和非党群众相处的时候，往往表现拘束呆板。使人感到一副冷淡的政治面孔，难以接近、难以交流思想和情感。还有一些党员自以为高人一等，骄傲自满，看不起非党群众。这样就使党员和非党群众之间，存在着一定的隔阂，有的是隔着一层窗纱，有的则隔着沟或墙。我们知道只有密切联系群众，为群众所喜欢的党员，才是一个好党员，才能发挥一个党员应有的作用。不难设想一个脱离群众的，不了解群众思想和要求的党员会有什么作用呢？
为认真贯彻落实在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照集团公司党委部署要求，实事求是地开展好对集团公司党委班子和班子成员检视问题的意见和建议征求工作，现结合公司实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
按照集团公司党委“不忘初心、牢记使命”主题教育和落实好“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，结合公司实际情况，广泛宣传，积极动员，丰富形式，组织相关人员配合集团公司党委开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题工作，实事求是、公正地对集团公司党委班子和班子成员在思想、政治、工作、作风等方面进行意见和建议反馈。
二、具体内容
（一）意见建议征求内容。包括对集团公司党委班子和班子成员存在问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。
（二）意见建议征求对象。包括公司党员、员工、员工代表、客户单位。
（三）意见建议征求方式。相关人员可通过填写征求意见表、参加公司召开的座谈会、通过向公司工会意见箱发言、在公司QQ工作群或微信工作群等留言等方式，充分发表意见建议。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（7月15-16日）。公司要传达学习集团公司《中共重庆保安集团有限责任公司委员会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题工作实施方案》文件精神，务必让每一位员工都知晓开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题工作的重要性和必要性，充分动员全体员工对集团党委班子成员和班子成员的意见建议征求积极献言。
（二）制定实施方案阶段（7月16日）
公司要结合本单位实际情况，制定本单位的“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题工作实施方案，明确责任和责任人，严格执行。
（三）落实任务阶段（7月16-7月19日）
公司要在7月16日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题工作座谈会，邀请公司党员、群众代表和客户单位对集团党委班子成员和班子成员从思想、政治、作风、能力及廉政等方面征求意见，并填写征求意见表。
7月17日至7月19日期间，公司将对员工就集团党委班子成员和班子成员的意见建议投放到公司工会意见箱中征求信息和在公司QQ工作群微信群中的留言进行收集汇总，由公司党小组统一收集并上报。
四、工作要求
（一）强化组织领导。为贯彻落实好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题工作，联合支部书记、公司总经理倪诤为检视问题工作的第一责任人，公司党小组成员分工负责组织实施好意见建议征求工作。
【关键词】国有企业；团组织；加强；改进；群团工作
2015年1月8日，中央专门印发《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》。7月6日至7日，党中央召开党的群团工作会议，在党的历史上是第一次，充分体现了以同志为总书记的党中央对群团工作的高度重视。在会上发表的重要讲话，从巩固党的执政基础和群众基础的战略高度，从党和国家事业长远发展的全局高度，深刻阐述了做好新形势下党的群团工作的重大意义，为群团工作尤其是共青团的工作指明了方向。“党有号召，团有行动”，是共青团工作的优良传统。当前，国有企业团组织要把学习贯彻落实《意见》和中央群团工作会议精神作为第一件大事，切实把会议精神落实到企业共青团工作的各个环节中去，推动共青团工作上新台阶。
1 深刻认识新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性
群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。群团组织是党开展群众工作的基本力量，群团工作是党密切与人民群众联系的重要途径。在革命、建设、改革各个历史时期，党团结带领广大人民群众共同为实现党在各个时期的历史任务而奋斗。在紧跟党不懈奋斗的历程中，群团组织一方面积极向群众宣传党的思想主张，动员群众为党在各个时期的中心任务而奋斗；另一方面，让群众认识到党是人民利益的忠实代表，党的路线方针政策是实现人民利益的指引和保障，充分发挥了党联系群众的桥梁纽带作用，为开创中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量作出了重要贡献。
今天的中国，向实现中国梦的目标进军冲刺的号角嘹亮，人民实现梦想、让人生出彩的舞台无比宽阔。同时，国际形势复杂多变，国内改革发展任务异常艰巨，我国重要战略机遇期的内涵和条件发生重大变化，挑战考验前所未有。党中央审时度势，提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，这是引领当代中国发展进步、人民实现梦想的重大战略部署。实现这些战略部署，需要党始终保持与人民群众的血肉联系，需要亿万群众紧密地团结在党的旗帜下，共同团结奋斗、共同应对挑战。在新形势面前，群团组织组织动员群众、教育引导群众、联系服务群众、维护群众合法权益的任务不是轻了而是重了。同时应当清醒看到，与党和人民事业的要求相比，当前群团组织和群团工作在组织设置、活动方式、自身建设等方面还存在许多不适应的地方。因此，群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。
共青团是为党做青年群众工作的组织。青年是标志时代的最灵敏的晴雨表，时展带来的一系列变革，都会在青年身上得到敏锐的反映和体现。当前，在经济社会深刻转型、社会思想深刻变化、社会结构深刻变动的过程中，青年的思想观念更加复杂多变，流动分布更加频繁广泛，群体分化更加多样明显。同时，青年追求自主、彰显个性，使得组织化地引导动员青年面临新困难；青年学习工作生活压力加大，使得服务青年的需求更为紧迫；青年网络化生存、网络政治参与成为常态，使得面向青年开展工作的方式方法面临挑战。在为实现中国梦而奋斗的青年运动时代主题面前，在青年工作环境和工作对象出现重大变化的形势面前，加强和改进青年群众工作显得极为紧迫。
2 准确把握新形势下国有企业共青团工作存在的主要问题
中央群团工作会在肯定群团工作成绩的同时，也指出了群团组织还有不少不适应新形势新任务新要求的问题，突出的表现有：群团组织基层基础薄弱、有效覆盖面不足、吸引力凝聚力不够；群团组织工作和活动方式单一，进取意识和创新精神不强，存在脱离群众现象；群团干部能力素质需要进一步提高，作风需要改进。作为国有企业团组织，在认真对照检查这些共性问题的同时，还应结合企业工作实际认真梳理团的工作，摸清存在的主要问题和差距，为加强和改进新形势下团的工作奠定基础。当前，国企共青团工作面临的主要问题有：
2.1 企业对共青团工作的重视程度呈弱化趋势
企业以经济效益为中心，为了追求利润的最大化，会尽量减少无益的支出，增加有形收益。在实际工作中，部分企业领导认为团组织的存在无关紧要，认为企业共青团活动流于表面形式，无法对企业的生产经营起到实质性推动作用。因此，企业在转换机制和机构改革中，撤并团组织，减少或不设专职团干部等现象屡见不鲜，对团内活动经费支出也大打折扣，共青团组织在企业内部的地位逐步被弱化。
2.2 团组织的影响力、凝聚力减弱
新时期企业青年的思想观念、行为方式都发生了深刻变化，利益需求、价值取向也呈现出多样化趋势，青年参与活动的自由度也大大扩大，青年对团组织的活动形式和内容提出了更高的要求。在这种情况下，单一的活动方式已无法广泛凝聚具有不同文化程度、不同兴趣爱好、不同工作性质、不同需求的青年。团组织现有的工作方法明显滞后于团员青年思想的变化，传统活动方式和内容对青年的吸引力不够，调动不了团员青年参与团组织活动的积极性和主动性，从而导致团员青年与团组织渐渐脱钩，企业团组织的影响力、凝聚力减弱，慢慢进入一种恶性循环。
2.3 团干部队伍能力不足、储备不够
国企基层团干部兼职较多，兼职团干部较难处理好本职和兼职的关系，其工作精力被分散，一定程度上削弱了兼职团干部的工作主动性和创造性，甚至有些团干部由于本职业务工作的原因而使共青团工作停滞不前。有的团干部对团青工作业务不熟悉，工作方式方法陈旧，研究新情况解决新问题的能力跟不上时代和青年要求，对新形势下团的工作缺乏信心，这些都导致对青年的教育、管理和服务意识正在日益滑坡。有的团干部把团的岗位当成是一种职业跳板，人浮于事，沉不下心来抓团的工作。多数企业重视专业技术和管理人才的培养，对群团干部的培养重视不够，企业青年也认为从事群团工作没有多大发展前途，不愿意从事团的工作，团干部队伍后备力量储备不够。
3 国企团组织贯彻落实中央群团工作会议精神的工作思考
作为党领导的青年群众组织、党的助手和后备军、党联系青年群众的桥梁和纽带的共青团，在新的形势下，应主动适应新常态，迎接新挑战，推动共青团工作向前发展。当前，国有企业共青团组织要以学习贯彻中央党的群团工作会议精神为抓手，紧扣时代主题、准确把握青年脉搏，全面履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的职能，坚持培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的根本任务，坚持巩固和扩大党执政的青年群众基础的政治责任，坚持围绕中心、服务大局的主线，找准工作切入点，组织、动员广大青年为实现“两个100年”的奋斗目标而努力奋斗。
3.1 坚持党对群团工作的领导
党的领导是中国特色社会主义道路最本质的特征。中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”的第一条，就是“坚持党对群团工作的统一领导”。对于群团组织来讲，自觉主动接受党的领导是坚持走中国特色社会主义群团发展道路的第一特征、第一要求，是做好群团组织工作、保证群团组织健康发展的根本保证。国有企业团组织要把自觉接受和服从党的领导作为政治方向、政治原则、政治规矩、政治纪律来遵循，主动贯彻党的意志和主张，在思想上政治上行动上始终同以同志为总书记的党中央保持高度一致，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
3.2 创新共青团工作机制
改革和改进国企团组织的机构设置、管理模式、运行机制，确保充分体现群团组织的政治性、群众性特点，防止机关化、娱乐化倾向发生。在基层组织设置上，要敢于创新，要根据企业团员的分布特点、劳动时间、活动空间、兴趣爱好等灵活设置基层团组织，并有针对性的开展工作，努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒。在国有企业改组改制过程中，要根据党团组织对应设置原则，同步进行团组织的调整设置，配备好团的干部，明确和理顺团组织隶属关系，逐步建立健全与现代企业制度相适应的组织工作体系。在团的活动方式上也要大胆创新，新形势下，企业团组织要占用生产经营时间，集中人员去搞活动，客观上已经不允许。因此，团的工作要定位在“向八小时以内渗透，向八小时以外延伸”，要变大规模集中活动为小型分散活动，变大型活动少而小规模单独活动多，变占用工作时间为充分利用空闲时间，变团组织独家“经营”为联合其他群众组织或部门多家“联营”等方式，吸引更多的团员青年参与活动，增强团组织的凝聚力、向心力。
3.3 加强团员青年思想引领
理想信念是人生成长中最核心、最起决定性作用的因素。国有企业团组织要牢牢把握这个核心，引导青年深入学习党的科学理论，从中国近代以来的历史和现实成就中得到深刻启示，掌握创造中国奇迹、实现伟大梦想的“密匙”，坚定“三个自信”。团组织要从青年群体实际出发，设计务实管用、团员青年所喜闻乐见的载体，把社会主义核心价值观转化为生动活泼、特色鲜明、富有成效的群众性实践，用国家和企业发展的美好前景鼓舞青年、教育引导青年把个人的理想融入到企业奋斗目标之中，用实际行动坚定不移的支持和投身企业改革发展。在互联网已经成为青少年须臾不可分离的成长伴侣和重要生活方式的背景下，团组织要把网络新媒体工作摆在重中之重，通过开设QQ群、微信群、微博、团组织电子信箱、企业内部刊物等形式，开辟贴近青年学习、生产、生活的宣传阵地，充分展现企业团员青年的精神风貌，组织动员广大团员青年争当网络文明志愿者、争做中国好网民，发出好声音，弘扬正能量，积极构建清朗网络空间。
3.4 坚持围绕中心、服务大局
国有企业团组织要坚持在大局下思考、在大局下行动，明确职责定位、展现自身价值，更好促进企业改革发展稳定。要找准团的工作与企业生产经营工作中心的融合点和切入点，有针对性地组织开展各类青年工作品牌活动，以工作成效谋地位，以实际行动赢支持。一是，围绕提高青年职工素质，深入开展岗位成才教育和岗位练兵活动。共青团组织开展的青年岗位能手、青工技能竞赛、青年文明号、青年志愿者等活动，对提高企业青工队伍能力素质起到了积极作用，团组织要对这些传统品牌项目进行传承和创新，搭建好平台，帮助企业发现人才、挖掘人才、选拔推荐人才。如我公司开展的“焊工技能竞赛月”活动，从竞赛组织方式、项目设置、保密措施、竞赛成本控制、奖励办法等方面进行创新，给青工提供了一个全方位展现才能的舞台，也为企业培养和发现青年技能人才提供了平台。二是，围绕企业管理和技术进步，广泛开展创新创效活动。继续发挥好青年安全生产监督岗、青年质量示范岗、青年科技攻关、青工QC小组等活动的作用，并抓好成果转化，促进企业发展。近年来，我公司各团支部根据部门生产工作特点，以产品质量提升和关键技术攻关为抓手，组织青年开展“五小”、QC小组等活动，解决了产品建造过程中的多个技术难题，多项QC成果获得上级组织表彰，为推动公司技术进步起到了积极作用。三是，围绕“急、难、险、重、新”任务，积极开展青年突击队、青工劳动竞赛等活动，助力企业生产经营。前几年，公司交船任务重、压力大，公司团委急生产所急，想生产所想，及时组织成立青年突击队，主动融入重点产品建造，发挥了团组织的自身优势，工作成效得到企业党政认可，类似活动应结合企业生产经营实际适时开展，以充分发挥青年生力军和突击队作用。
3.5 坚持服务群众的工作生命线
群团组织是党直接领导的群众自己的组织，为群众服务是群团组织的天职。当代青年在学习工作生活条件总体改善的同时，在成长成才、身心健康、就业创业、社会融入、婚恋交友、权益维护等方面也面临着新的困难和问题。企业团组织要带着责任、怀着感情，深入走进青年，了解青年所思所想、所急所需，通过组织的力量和社会资源，千方百计帮助青年排忧解难、服务青年圆梦，努力做到青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住。要加大服务青年的工作力度，在服务中真正把党的关怀和团组织的温暖送到千千万万青年心中。要把服务青年与团的建设有机结合起来，不断拓展团的组织，成立各种青年兴趣组织，丰富服务青年途径。要加强对青年的人文关怀，帮助他们解决婚恋、住房、工资待遇、成长成才等实际问题，增强青年对团组织的认同感和亲切感，帮助企业留住人才。
3.6 加强团干部队伍建设
对团干部明确提出了“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的指示要求，企业团干部队伍素质的高低，直接关系到共青团工作的成败，关系到企业的发展和未来。团组织要不断加强团干部的培训工作，充实和扩展培训内容，创新培训形式，帮助团干部尽快适应新形势的需要，提高团干部队伍整体素质和业务能力。要探索团干部选拔新机制，大力倡导通过竞争性方式选拔团组织负责人，真正把综合素质高、业务能力强、具有管理潜质的优秀青年选拔到团的工作岗位上来。从团干部自身来讲，要按照“做青年友，不做青年官”的要求，深入基层一线，走进团员青年，准确把握企业青年成长的新特点和新规律。要敢闯敢试，善于创新，在探索中推动企业团的工作创新发展。要强化责任意识，真正把团的岗位当作学习、成长、成才的岗位，认真践行“三严三实”，坚持难事常做，虚功实做，切实转变工作作风，力戒华而不实、作风漂浮等形式主义和短期行为。
总之，国有企业团组织要把深入学习贯彻落实中央党的群团工作会议精神作为首要政治任务，深入研究对共青团工作提出的“提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面”两大战略性课题，把团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，不断开创共青团工作新局面，为企业全面深化改革创新、实现持续稳定健康发展贡献青春力量。
【参考文献】
[1]艾理生.共青团工作社会化机制探析[J].中国青年研究，2009（1）：46-48.
二是坚持开门教育不放松，着力找准突出问题。坚持走群众路线，广泛征求意见，着力找准党组织和党员队伍中存在的突出问题。我们通过发放征求意见表、设立热线电话、实地走访、召开座谈会等形式，以谦虚、诚恳的态度广泛征求意见和建议，主要通过三个层次进行：一是征求兄弟部门的意见，我们共向30多个兄弟部门、单位发出了征求意见的函；二是征求基层团组织的意见，我们以文件形式向基层团组织发出了征求意见函；三是征求团员青年和群众的意见，我们通过召开座谈会、下基层调研等形式，广泛征求团员青年和群众对团县委党组织及党员的意见建议。据统计，共收到回复函120件，征求到各种意见建议共10条，其中对党支部的5条，党员个人的5条。我们还积极组织开展谈心活动，单位每名党员均要与单位其他人员逐一进行谈心。
三是坚持领导带头不放松，着力发挥表率作用。在整个先进性教育活动中，团县委领导班子坚持做到“五带头”：带头查找问题，带头开展谈心活动，带头撰写党性分析材料，带头开好专题民主生活会，带头制定和落实整改措施。在教育学习中，领导干部党员充分发挥示范带头作用，做到了带头讨论发言、带头撰写文章、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头边学边改，以普通党员身份参加集中学习教育，又积极参加中心组的理论学习和县委的专题报告会。在分析评议阶段领导干部党员以团结务实的作风认真召开了团县委党员领导干部专题民主生活会，通过坦诚的谈心活动，认真的开展批评和自我批评，形成了共识，增进了团结，同时又积极参加了党员民主生活会，带头开展批评与自我批评，并重点帮助其他党员查找存在的问题，提出整改方向。在整改提高阶段，班子成员带头制订整改方案，落实整改措施。班子成员坚持“五带头“，发挥了表率作用，确保了先进性教育各项工作的顺利开展。
四是坚持发挥支部作用不放松，着力调动党员积极性。把责任明确到支部、工作落实到支部。通过党支部卓有成效的工作，调动了广大党员主动参与教育活动的积极性。一是抓好党支部制度建设。落实党支部长期发挥作用的工作机制，党支部活力得到了加强。二是认真开好支部专题组织生活会，搞好党支部对每个党员的民主评议工作。三是通过党支部具体组织开展的“党员下社区”、“重温入党誓词”、“我为发展献一计、我为平安出一力”、“情系万家、关爱成长”等主题实践活动，进一步调动了党员积极性，也使先进性教育活动更加务实有效，使群众真正能从先进性教育活动中得到实惠。
五是坚持各个工作环节不放松，着力把先进性教育落到实处。在先进性教育活动的各个工作环节上强化措施，通过“抓、看、评”，做到不留空白、不走过场。一是采取“抓工作方案、抓组织领导、抓重要环节”的三抓办法，确保各项工作组织有力。二是采取看是否坚持把学习和提高认识贯穿始终、看征求意见的面广不广、看党员的党性分析材料是否深刻、看整改方案是否具体务实的方法，确保工作内容不缺不漏。三是采取支部自查自评、督导组检查考评、组织群众测评等方法，确保先进性教育工作质量。
随着全民群众性户外活动的蓬勃发展，***及周边地区参与户外活动人群日趋增多，活动中出现各种不可预见的意外事件将不可避免。很对地区出现不可预见的自然灾害，为使灾害和户外意外事件发生后能得到有效地救助，减少乃至避免国家和人民群众及遇险人员的生命财产损失，救援队的出现成为亟待解决的事情。
针对青年及团员对救援工作的热心，团***市委积极联系***市户外运动爱好者、专业搜救及医护人员等志愿者组成从事紧急应急救援的民间公益团队，即***市志愿者应急救援队。
***市应急救援队共有队员80多名，救援车辆15台，通讯车辆3台，在秦岭之巅的光头山成功架设通讯中继一部，应急救援装备20套，是陕西户外和城市应急救援的中坚力量。
应急救援队从成立开始，参加过5.12汶川和玉树大地震的爱心救援；重庆武隆矿难的救援，参加西安秦岭5.11寻找失踪驴友老张的搜救，鳖山失踪驴友大杨等的搜救工作，受到了各界和广大群众的一致好评。
***市志愿应急救援队的建立，对我们做好团的工作有以下借鉴意义。
1、团结了一批有着共同志向的青年，使这些青年感受到了团组织的影响。按照胡总书记关于“两个全体青年”的要去，我们共青团组织要“走出去”，主动地关心那些需要我们关心的青年，这样才能使广大青年深刻地感受到共青团的存在。
2、实现了对新兴社会组织的领导。随着社会的发展，必将产生更多的社会组织，对其的关心的帮助是摆在我们共青团干部面前得一项新挑战。团***市委高度重视社会组织的建团问题，组织专业人员学习了相关的专业知识，积极联系救援队的负责同志，尽快实现对新兴社会组织的领导。
***市志愿户外救援队是在团***市委领导下的新兴社会组织。从成立开始各项工作一直顺利进展。为县级团委实现对新兴社会组织建团和领导开辟了新道路和方向。
***市志愿者公益应急救援队
随着全民群众性户外活动的蓬勃发展，***及周边地区参与户外活动人群日趋增多，活动中出现各种不可预见的意外事件将不可避免。很对地区出现不可预见的自然灾害，为使灾害和户外意外事件发生后能得到有效地救助，减少乃至避免国家和人民群众及遇险人员的生命财产损失，救援队的出现成为亟待解决的事情。
针对青年及团员对救援工作的热心，团***市委积极联系***市户外运动爱好者、专业搜救及医护人员等志愿者组成从事紧急应急救援的民间公益团队，即***市志愿者应急救援队。
***市应急救援队共有队员80多名，救援车辆15台，通讯车辆3台，在秦岭之巅的光头山成功架设通讯中继一部，应急救援装备20套，是陕西户外和城市应急救援的中坚力量。
应急救援队从成立开始，参加过5.12汶川和玉树大地震的爱心救援；重庆武隆矿难的救援，参加西安秦岭5.11寻找失踪驴友老张的搜救，鳖山失踪驴友大杨等的搜救工作，受到了各界和广大群众的一致好评。
***市志愿应急救援队的建立，对我们做好团的工作有以下借鉴意义。
1、团结了一批有着共同志向的青年，使这些青年感受到了团组织的影响。按照胡总书记关于“两个全体青年”的要去，我们共青团组织要“走出去”，主动地关心那些需要我们关心的青年，这样才能使广大青年深刻地感受到共青团的存在。
2、实现了对新兴社会组织的领导。随着社会的发展，必将产生更多的社会组织，对其的关心的帮助是摆在我们共青团干部面前得一项新挑战。团***市委高度重视社会组织的建团问题，组织专业人员学习了相关的专业知识，积极联系救援队的负责同志，尽快实现对新兴社会组织的领导。
***市志愿户外救援队是在团***市委领导下的新兴社会组织。从成立开始各项工作一直顺利进展。为县级团委实现对新兴社会组织建团和领导开辟了新道路和方向。
***市志愿者公益应急救援队
随着全民群众性户外活动的蓬勃发展，***及周边地区参与户外活动人群日趋增多，活动中出现各种不可预见的意外事件将不可避免。很对地区出现不可预见的自然灾害，为使灾害和户外意外事件发生后能得到有效地救助，减少乃至避免国家和人民群众及遇险人员的生命财产损失，救援队的出现成为亟待解决的事情。
针对青年及团员对救援工作的热心，团***市委积极联系***市户外运动爱好者、专业搜救及医护人员等志愿者组成从事紧急应急救援的民间公益团队，即***市志愿者应急救援队。
***市应急救援队共有队员80多名，救援车辆15台，通讯车辆3台，在秦岭之巅的光头山成功架设通讯中继一部，应急救援装备20套，是陕西户外和城市应急救援的中坚力量。
应急救援队从成立开始，参加过5.12汶川和玉树大地震的爱心救援；重庆武隆矿难的救援，参加西安秦岭5.11寻找失踪驴友老张的搜救，鳖山失踪驴友大杨等的搜救工作，受到了各界和广大群众的一致好评。
***市志愿应急救援队的建立，对我们做好团的工作有以下借鉴意义。
1、团结了一批有着共同志向的青年，使这些青年感受到了团组织的影响。按照胡总书记关于“两个全体青年”的要去，我们共青团组织要“走出去”，主动地关心那些需要我们关心的青年，这样才能使广大青年深刻地感受到共青团的存在。
2、实现了对新兴社会组织的领导。随着社会的发展，必将产生更多的社会组织，对其的关心的帮助是摆在我们共青团干部面前得一项新挑战。团***市委高度重视社会组织的建团问题，组织专业人员学习了相关的专业知识，积极联系救援队的负责同志，尽快实现对新兴社会组织的领导。
***市志愿户外救援队是在团***市委领导下的新兴社会组织。从成立开始各项工作一直顺利进展。为县级团委实现对新兴社会组织建团和领导开辟了新道路和方向。
***市志愿者公益应急救援队
随着全民群众性户外活动的蓬勃发展，***及周边地区参与户外活动人群日趋增多，活动中出现各种不可预见的意外事件将不可避免。很对地区出现不可预见的自然灾害，为使灾害和户外意外事件发生后能得到有效地救助，减少乃至避免国家和人民群众及遇险人员的生命财产损失，救援队的出现成为亟待解决的事情。
针对青年及团员对救援工作的热心，团***市委积极联系***市户外运动爱好者、专业搜救及医护人员等志愿者组成从事紧急应急救援的民间公益团队，即***市志愿者应急救援队。
***市应急救援队共有队员80多名，救援车辆15台，通讯车辆3台，在秦岭之巅的光头山成功架设通讯中继一部，应急救援装备20套，是陕西户外和城市应急救援的中坚力量。
应急救援队从成立开始，参加过5.12汶川和玉树大地震的爱心救援；重庆武隆矿难的救援，参加西安秦岭5.11寻找失踪驴友老张的搜救，鳖山失踪驴友大杨等的搜救工作，受到了各界和广大群众的一致好评。
***市志愿应急救援队的建立，对我们做好团的工作有以下借鉴意义。
1、团结了一批有着共同志向的青年，使这些青年感受到了团组织的影响。按照胡总书记关于“两个全体青年”的要去，我们共青团组织要“走出去”，主动地关心那些需要我们关心的青年，这样才能使广大青年深刻地感受到共青团的存在。
2、实现了对新兴社会组织的领导。随着社会的发展，必将产生更多的社会组织，对其的关心的帮助是摆在我们共青团干部面前得一项新挑战。团***市委高度重视社会组织的建团问题，组织专业人员学习了相关的专业知识，积极联系救援队的负责同志，尽快实现对新兴社会组织的领导。
***市志愿户外救援队是在团***市委领导下的新兴社会组织。从成立开始各项工作一直顺利进展。为县级团委实现对新兴社会组织建团和领导开辟了新道路和方向。
***市志愿者公益应急救援队
随着全民群众性户外活动的蓬勃发展，***及周边地区参与户外活动人群日趋增多，活动中出现各种不可预见的意外事件将不可避免。很对地区出现不可预见的自然灾害，为使灾害和户外意外事件发生后能得到有效地救助，减少乃至避免国家和人民群众及遇险人员的生命财产损失，救援队的出现成为亟待解决的事情。
针对青年及团员对救援工作的热心，团***市委积极联系***市户外运动爱好者、专业搜救及医护人员等志愿者组成从事紧急应急救援的民间公益团队，即***市志愿者应急救援队。
***市应急救援队共有队员80多名，救援车辆15台，通讯车辆3台，在秦岭之巅的光头山成功架设通讯中继一部，应急救援装备20套，是陕西户外和城市应急救援的中坚力量。
应急救援队从成立开始，参加过5.12汶川和玉树大地震的爱心救援；重庆武隆矿难的救援，参加西安秦岭5.11寻找失踪驴友老张的搜救，鳖山失踪驴友大杨等的搜救工作，受到了各界和广大群众的一致好评。
***市志愿应急救援队的建立，对我们做好团的工作有以下借鉴意义。
1、团结了一批有着共同志向的青年，使这些青年感受到了团组织的影响。按照胡总书记关于“两个全体青年”的要去，我们共青团组织要“走出去”，主动地关心那些需要我们关心的青年，这样才能使广大青年深刻地感受到共青团的存在。
这样的团，应该怎样建立呢？应该从何着手来建立呢？简要地说：应该根据广大青年的需要，从革命斗争中，从新民主主义的各种建设工作中，从青年的各种活动中，经过青年积极份子的自觉与自愿来建立。
从实际出发建国
有的同志认为目前战争的工作太忙，没有时间来建团，这种意见是不对的；因为建国正是对于战争工作的一种重要的帮助。但是有的同志，只凭主观的要求，或是只为了完成上级所规定的任务，不根据实际情况，不问群众的实际需要，为建团而建团；或者不依靠已经存在的运动和已经出现的积极份子来建团，而去主观地制造“运动”，主观地制造积极份子，来制造建团的基础。这些办法，也是同样的不对。这些办法表现着脱离群众脱离实际的形式主义的思想，必须纠正。
所谓从实际出发，就是从当时当地党与政府、军队、工厂与学校所规定的，最中心的任务和工作中，从当时当地的青年与人民所最感觉迫切需要的活动中来进行建团。例如：在新区农村，要从发动青年农民参加减租减息的斗争中，在老区农村，要从发展生产的变工互助，开展冬学识字等项运动中，来吸收其中先进的积极份子组织青年团；在私营工厂，要在实现青年工人的基本权利的斗争中，在公营工厂，要在增加产量，学习文化和技术，保障工人福利等工作中，来吸收青年工人中先进的积极份子组织青年团；在学校中，要吸收学习中先进的积极份子组织青年团，等等。总之，在任何广大群众的革命斗争，革命工作和群众活动中，必然产生大批的青年积极份子，这就是新民主主义青年团的基础和泉源，只要经过教育和有计划地帮助和领导，新民主主义青年团在实际的运动和工作中是完全可以建立起来的。
公开建团
新民主主义青年团是团结教育整个青年一代的工具。
因此，青年团的主张、组织、一切活动应当完全公开。以便用自己模范的行动去影响群众教育青年，以便得到群众的帮助和监督；以便更密切的联系群众，团结群众。
一年来，实行公开建团的事实证明：过去秘密建团的办法是错误的。在公开建团中不懂得到广大青年与人民群众的爱护和帮助，而且打破了他们对青年团的疑虑，建立了群众对青年团的正确认识。例如，石家庄市在开始建团时，有缺乏政治认识的人们以为这和过去的三民主义青年团差不多；但从公开建团后，那些原来怀抱误解的人们就完全改变了自己的看法，说：“新民主主义青年团与三青团根本不同。三青团是秘密的反革命特务组织，新民主主义青年团是光明正大的革命组织，真正是咱们青年自己的。”
公开建团并不是不需要精心的筹划和领导。有些地方藉口公开建团，产生了严重的自流和尾巴主义的偏向，这是完全错误的。有些地方没有进行必要的宣传酝酿和准备，主观地去制造所谓入团的“空气”和报名的“热潮”，在群众大会中，用简单化的“自报公议“方法。这决不是什么公开建团。这样干，其失败是必然的。
公开建团的主要目的是：为了教育团员，教育群众。经过征询群众的意见和讨论，使团员认识自己与群众的关系；使群众认识团是自己的组织；使团的组织更了解团员。公开建团利用各种方法去征求群众的意见，决不是由群众代替青年团的组织，不论是由群众推荐或由群众讨论，都必须经过本人的自愿和自觉以及团的组织的审查批准。对于所有要求入团的青年都应当采取负责任的态度。即使对于因有某些缺点而未被通过和批准入团的青年，也应当爱护他们，热情地帮助和教育他们，使其在将来仍有入团的可能。
有准备有领导地建团
为了有准备有领导地建团，首先必须配备好各级青年团与党的青年工作委员会的干部，并集中开会或训练半个月，务须做到：领会中央关于建国决议与团章草案的精神；解决在干部中存在着的思想问题；对于建团工作定出计划；树立实事求是，不自私自利，虚心地，为群众服务的作风。
其次，是以区或小区，城市或铁路为单位轮流开办训练班，训练从党的支部中划出来的年青优秀的党员。以及青年积极份子，务须使他们懂得下列这些问题：为什么要建团？青年团是什么？青年团做什么？怎么做？如何去团结教育青年群众？青年团应该有什么样的作风？经过他们作为普遍建团的骨干。
第三，正式建立青年团之前，在青年群众中必须进行对新民主主义青年团的广泛宣传，使他们认识青年团是什么？什么人才能加入团？为什么要加入团？当要求申请入团而未被通过和批准时应该怎样？等等。
这种思想宣传，组织准备，干部训练，加强党的领导是着手建团的中心环节。
一、参加对象
团区委机关参加学习实践活动的对象是团区委机关全体中共党员。具体包括团区委党支部成员及在职在岗全体人员。这次学习实践活动以团区委党支部成员和团区委机关处级党员领导干部为重点。
二、指导思想
团区委机关开展学习实践活动，要按照团市委、区委学习实践活动实施意见要求，全面贯彻党的十七大精神，高举一面旗帜:高举中国特色社会主义伟大旗帜;紧扣一条主线：贯彻落实市委三届三次全委会精神和团的十六大精神，不断加强基层组织建设和基层工作，进一步吸引和凝聚青年，服务深化XX改革开放；突出一个主题：贯彻落实“314”总体部署，推动XX科学发展，努力做好新形势下党的青年群众工作；围绕一个总要求：党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确四个着力点：着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；着力解决影响和制约共青团事业科学发展的突出问题以及基层团组织和团员青年反映强烈的突出问题；着力建设“党放心、青年满意”的团干部队伍和“朝气蓬勃、实事求是、创新开放、追求卓越”的青年机关；着力构建有利于共青团事业科学发展的体制机制，切实履行好巩固和扩大党执政的青年群众基础的光荣职责，把广大青年投身发展的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到团的各项工作中去，为加快建设内陆开放高地，推动江北更好更快发展做出积极的贡献。
三、目标要求
团区委机关学习实践活动将围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标，努力达到以下目标要求：
对贯彻落实科学发展观的认识达到新高度。机关全体党员要进一步深刻理解、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，不断解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步深化对全区科学发展战略的认识，把握经济社会发展对共青团工作的新要求，进一步增强为党做好青年群众工作的责任感和使命感。
用科学发展观武装青年取得新成效。机关全体党员要坚持用先进的理论武装青年，深入贯彻落实科学发展观，让团员青年认识到科学发展观是学习成才道路上的“方向盘”、“助推器”，引导广大青年自觉用科学发展观指导实践、推动工作，在建设“创意、实力、宜居、和谐”江北的伟大实践中建功立业。
团结带领团员青年在投身XX科学发展的伟大实践中取得新成绩。机关全体党员要团结带领广大团员积极投身XX经济建设主战场，着眼于“宜居江北、畅通江北、森林江北、平安江北、健康江北”建设，找准服务全区中心工作的聚焦点，明确工作结合点，把握工作着力点，积极引导青年创业建功，投身加快内陆开放型经济建设，为推动江北更好更快发展做出新贡献。
加强团的基层组织建设和基层工作有新突破。机关全体党员要以开展学习实践活动为契机，在推动工作上实现新的突破，切实加强和改进共青团自身建设。要清醒认识到新形势下共青团工作面临的新挑战和当前共青团工作最薄弱的环节，把工作的注意力放到基层，把资源倾斜到基层，以最大的决心加强基层组织建设和基层工作。要切实按照总书记提出的“使团的基层组织网络覆盖全体青年，团的工作和活动影响全体青年”的要求，深入研究如何广泛动员广大青年投身科学发展的伟大实践、如何有效地教育引导青年、如何更好地服务青年、如何维护好青少年的合法权益等重大问题，切实增强团组织对青年的吸引和凝聚。
用科学发展观服务青年获得新进展。机关全体党员要进一步主动服务青年，在青年学习教育、就业创业、身心健康、恋爱婚姻、权益保护等方面充分发挥作用，把共青团服务青年的工作做深、做实、做出成效。
服务科学发展能力有新提高。按照“党放心、青年满意”的要求，进一步加强机关领导班子和干部队伍建设，突出理论水平、知识储备、战略思维、创新能力等重点，加强学习、调研和实践，着力解决制约共青团事业科学发展的突出问题，进一步健全和完善团的组织领导体系、组织动员机制和社会化工作机制，进一步增强机关领导班子、党员干部掌握和运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。
四、时间安排和方法步骤
根据区委的统一部署，团区委学习实践活动从20*年9月开始至2009年2月结束。学习实践活动着重把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，分学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段组织实施。
第一阶段：学习调研阶段（20*年9月至2009年2月）。重点抓好二个环节：
1．深入开展调查研究(20*年9月至2009年2月)
围绕党对共青团和青年工作的新要求，以XX共青团事业如何更好地实现科学发展、如何加强团的基层组织建设和基层工作为重点，扎实开展调查研究活动。
①开展工作大调研。围绕“团的根本职能、团的总体功能、如何增强团组织对青年的吸引力和凝聚力、江北共青团重点建设工程和重点工作项目”等，形成一批调研成果。
②开展专题研讨。召开深入学习实践活动征求意见座谈会，邀请团代表、青联委员、青年群众代表等参加座谈。对收集到的意见和建议进行梳理汇总，对事关全局、具有战略性和前瞻性的“金点子”提供给领导作决策参考。
③开展走访活动。党支部成员带队走访部分老领导、区级相关部门、青少年工作者和基层青年，听取他们对江北共青团和青少年事业的意见和建议。
④开展青年接待日活动。开展党支部成员青年接待日活动，倾听基层团干部和广大团员青年的心声，密切和基层团组织、广大团员青年的联系。
⑤开设网络沟通平台。利用网络媒体，开设网上论坛、专题QQ群和青年信箱，健全和完善与广大青年联系、交流和沟通的平台。
2．围绕科学发展深化“解放思想、扩大开放、青年争先”大讨论(20*年9月至11月底)
以“思想大解放、青年大发展、团建大创新”为主题，在团区委机关党员干部中深入开展解放思想大讨论活动，进一步加强团区委机关党员干部对科学发展观的理解，切实增强大局意识、忧患意识和责任意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在团的工作如何更好地服务青年、服务科学发展上更新观念、形成共识。
①举办主题歌会。10月中旬和11月下旬，以全区红歌会为契机，举行江北区青少年纪念“11•27”主题红歌会，进一步带动全区青少年唱响红色歌曲，鼓足精气神。
②举办主题演讲。围绕“解放思想、改进作风、全面落实科学发展观”的主题，在机关党员干部中开展主题演讲活动，把树立和落实科学发展观融入工作实践。
③开展征文活动。围绕“纪念改革开放30周年，内陆开放与科学发展”的主题，在机关和全区团组织中开展征文活动，更好地动员和组织广大团干部、团员青年不断提高自身能力，积极投身到建设内陆开放高地的实践中去。
④开展专题讨论。组织机关党员干部以“深入贯彻落实科学发展观，推动江北更好更快发展”、“努力做好新形势下党的青年群众工作”、“改革开放与江北青年”、“践行以人为本理念，切实保障和维护青少年权益”等为主题开展专题讨论。通过认真系统的讨论，促进科学发展观本质和内涵的深刻理解，自觉地把科学发展观运用到实际工作当中。
在充分讨论的基础上，形成深化解放思想大讨论的具体成果。主要内容包括：①团区委机关党员干部特别是领导班子在思想观念、思维方式、能力素质、精神状态等方面存在哪些主要问题，与实现“加快”和“率先”目标不符合、不适应的具体表现是什么；②围绕“增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟”，团区委机关应重点把握哪些要求；③围绕推动加快发展、改善民生，团区委机关应当明确提出在服务大局、服务社会、服务青年上有哪些新目标、新思路、新举措。
第二阶段：分析检查阶段(20*年11月中旬至12月底)。重点抓好四个环节：
1．找准突出问题(20*年11月中旬至12月中旬)
认真总结团区委党支部成员和各科室在思想、工作和作风等方面的情况，查找在理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，并从科学发展观四个基本内涵的要求进行深入剖析，进一步增强党性，找准在学习实践科学发展观方面基层团干部和团员青年反映强烈的突出问题。
①广泛征求意见。以发放征求意见表、问卷调查、开通电子信箱等方式，在团区委机关和直属团组织中征求意见和建议。
②召开党支部专题组织生活会。团区委党支部成员参加所在党支部专题组织生活，并听取意见和建议。党员个人主动征求和听取其他党员和群众的意见，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党支部要及时召开会议，进行总结，集中意见，统一思想，提出措施。
③认真梳理群众意见。结合前期调研、征求意见、支部专题组织生活会情况，认真梳理查找团区委机关按照科学发展观的要求，在服务大局和服务青少年、机关作风建设、党员队伍建设等方面的差距和突出问题。
2．召开20*年度团区委党支部专题民主生活会(20*年12月中旬)
①开展谈心活动。团区委党支部成员之间相互谈心，为撰写学习实践科学发展观分析材料和召开专题民主生活会作好思想准备。各科室负责人由党支部分管领导分别谈心。
②撰写发言材料。团区委党支部成员对照贯彻落实科学发展观的要求，总结自己近年来在思想、工作和作风等方面的情况，查找存在的问题，从世界观的高度深刻剖析，撰写发言材料。
③召开专题民主生活会。党支部成员结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。
3．形成领导班子分析检查报告(20*年12月中下旬)
在学习调研、征求意见、党支部专题民主生活会的基础上，团区委党支部联系工作实际，撰写分析检查报告，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。党支部主要负责人全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，广泛听取各方面意见，召开团区委会议进行讨论和修改完善。
4．组织开展群众评议(20*年12月底)
领导班子分析检查报告形成后，邀请团代表、青联委员、青年群众代表，对团区委领导班子的分析报告进行评议。同时，印发部分下一级团委班子征求意见。根据评议意见修改完善分析报告并报区委学习实践活动领导小组办公室和指导检查组。
第三阶段：整改落实阶段(2009年1月初至2月底)。重点抓好五个环节：
1．整改提高(2009年1月中上旬)
通过认真制定和落实整改措施，切实解决团区委党支部班子及成员存在的问题，切实解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，以解决问题的实效取信于民，让群众满意。
①制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对梳理出来的主要问题进行分析研究，制定整改方案，提出具体整改措施，明确整改目标、责任和时限。
②公布整改方案。整改方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受监督。全体党员围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，同时结合自身实际，明确个人改进提高的措施，努力转变作风和改进工作。
③检查整改情况。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
2．集中解决突出问题(2009年1月中下旬至2月上旬)
把解决问题，提高服务大局和服务青年的实效贯穿学习实践活动的始终，与开展学习讨论、深入调查研究、征求群众意见等工作有机结合起来，边学边改、边查边改，抓住2—3个事关团的事业发展和青年成长发展的重点问题，集中力量研究解决，争取重点突破，以实际行动和工作成效凝聚团员青年。
3．建立完善长效机制(2009年1月至2月)
按照科学发展观的要求，围绕领导班子建设、机关建设和全区共青团工作中的重点问题，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，坚持打基础、管长远，建立和完善长效工作机制，确保学习实践活动的成果得到巩固。
4．满意度测评(2009年2月中旬)
邀请区人大代表、区政协委员、团代表、青联委员、青年群众代表以及基层团干部，重点围绕解决突出问题和实际效果等方面，进行满意度测评。把贯彻团市委和区委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容，测评结果向党员、群众公布。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
5．工作总结(2009年2月底)
学习实践活动基本结束后，召开团区委学习实践活动总结大会，对学习实践活动进行总结，向党员、群众进行通报，并及时向区委学习实践活动领导小组办公室、指导检查组上报团区委党支部、团区委机关深入学习实践科学发展观活动总结材料。
五、组织领导和相关要求
开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。党支部要高度重视，精心组织，全面覆盖，突出重点。把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠青年、发扬民主贯穿始终，杜绝形式，坚持进度服从质量，使本次学习实践活动真正成为青年满意工程。
1．高度重视，率先垂范，落实领导责任。为加强对学习实践活动的领导，团区委成立学习实践活动领导小组，党支部书记担任组长，党支部副书记担任副组长，领导小组成员由机关各科室主要负责人组成。领导小组下设办公室，负责活动的具体组织实施和日常工作。机关各部门负责人要认真履行好第一责任人的职责，精心组织，统筹安排，在组织参加好机关集中活动的同时，按要求、有计划地组织落实好本部门的学习实践活动。处级党员领导干部要带头参加活动，发挥好表率作用。
2．深化学习，加强理解，营造良好氛围。要采取有效措施，加强新闻宣传和信息工作。在《江北共青团网站》开设“学习实践活动”专栏，编印《共青团江北区委深入学习实践科学发展观活动工作专题简报》，及时报道、反映和交流学习实践活动情况。党支部和各科室要按照学习实践活动的总体安排，在积极推动各阶段工作任务落实的同时，加强交流研讨，努力营造活动广泛深入开展的浓厚氛围。
购物车(0)