1,研究来源及其意义:长期以来,由于多年根深蒂固的传统的教授语言的方法束缚,高中英语阅读教学在很大程度上仍脱离了"培养阅读能力"这一主要任务,成了专为应试服务的逐句翻译和烦琐的语法分析.其现状主要表现为:阅读课过分重视语法和词汇知识的讲解,而忽视对学生实际语言运用能力的培养;重教师的导向,而轻学生的主体性和人文精神的培养.其结果是,不仅忽略了课堂提问在阅读教学中的促进作用,学生在课堂上囫囵吞枣,死记硬背,简单地模仿句型,而且学生普遍存在对整篇文章的综合理解,阅读速度慢,缺乏分析问题,解决问题的能力以及积极参与阅读教学的兴趣,阅读课堂呈现单调乏味的现象.这种现状已经阻碍了阅读教学的进一步发展.根据新课标的精神,高中阶段英语教学的目的是"初中英语教学的基础上发展听,说,读,写的基本技能;侧重培养阅读能力"且新编的人教版高中英语教科书以阅读课为中心,突出了高中阶段阅读教学的中心地位,体现了"高中阶段英语教学侧重培养阅读能力"的原则.有此可见,英语阅读教学作为高中英语教学的侧重点,其目的不仅是要让学生学会语言知识,获取文章提供的信息,领悟文章的内涵,更重要的是使学生掌握阅读的方法和技能,逐步培养语言学习能力.而课堂提问则关系到英语阅读教学的质量,是阅读教学过程得以顺利进行的关键.课堂体温,是一种教学活动过程.通常是教师提出问题,引导学生运用已经学过的知识,回答教师提出的问题,提高分析能力,从而获得新知识的方法,是阅读课堂教学中使用频率最高的一种教学手段.这也正是顺应了新课标中所倡导的那样,在阅读教学中注重素质教育,鼓励学生积极参与教学活动,通过感知,体验,实践,参与和合作探究等活动方式,来完成阅读教学的任务和实现英语阅读教学目标.同时,通过课堂提问在阅读教学中的运用,也充分体现了阅读教学"以学生为中心的教学思路,突出学生主体,尊重个体差异"的基本理念.据此,为改变传统阅读教学的模式,我们在进行阅读课堂教学时,在阅读前教师可以提出一系列问题,让学生带着问题有目的地去阅读能激发他们的好奇心和求知欲,提高他们的阅读能力.SEFC教材所提供的文章内容广泛,体裁丰富,其中以叙述和论证体为主,教师应根据不同的文体设计不同的问题,体现出不同体裁的特点.教师还应把课堂作为学生英语实践活动的舞台,把课文内容作为话题,组织学生进行讨论,议论,评价,延伸和借鉴等言语实践活动,从而发挥学生在阅读教学中的主体作用,培养其积极的思维能力和创造能力.
而且,国外一些语言学家早在20世纪60年代初就从不同角度探讨研究第二语言的阅读过程,创立和丰富了外语阅读教学理论.语言学家卢利亚认为:"复杂的阅读理解至少有三个环节组成区分单词的确切意义;把握词与词之间的句法关系以及由词组成的复杂的结构."他的话指出了阅读理解过程中语言知识的重要性.1967年Goodman借助心理语言学的观点,提出了崭新的阅读理论,他认为阅读是一个复杂的心理语言活动过程,是作者,语言信息,和读者三方面共同作用的结果.随着心理学,心理语言学,应用语言学和篇章语言学研究的发展,人们对阅读理论的探讨不断深入.20世纪80年代初,Carrol等人提出了"现代图式理论".它强调了读者的文化背景知识在阅读理解过程中所起的作用.目前,在国内对英语阅读教学的研究,人们有着各自不同的看法.尤其是在阅读教学模式方面,则主要存在着两种不同的意见:一种是"自下而上"的模式,认为阅读教学的基本路子是先教单词,再讲句子,最后扩展到全文.另一种是"自上而下"的模式,强调"Reading is a psycholingual guessing game"此外,国内的阅读教学理论也认为,阅读过程是一个主动的,有目的的,有创造性的心理过程.倡导教师在阅读教学中应该使学生始终处于积极主动的状态,通过对整篇文章的整体把握来获取文章信息,掌握语言知识,培养其阅读能力.随着国内外对阅读教学过程的不断深入,阅读教学在英语教学中的重要性将会变得显著突出.如何在阅读教学中激发学生的学习兴趣,如何使其能创造性地解决课文话题所引出的与现实生活密切相关的问题,从而提高学生的阅读水平,由应试向素质教育转变,将成为一个备受注目的亟待解决的大问题.
本课题拟在外语教学法的范畴内,通过探讨如何运用课堂提问技巧,一方面为学生能够根据问题更快,更准确地把握对文章的综合理解,更好地获取文章的内在信息起到了积极的促进作用,另一方面,由于本课题的内容在目前的英语阅读教学中出现很少,而本课题的研究将弥补这一方面的不足,也为广大教师在阅读教学中所采用的教学技巧提供了一项参考.它的理论意义和实践意义将会十分显著.
2,研究目标:针对课文内容的不同,在阅读课堂教学的各环节中精心设计问题,为引导学生能够积极参与阅读教学,使其能够带着疑问对文章进行阅读,并向学生提供尽可能多的直接使用语言的机会,让学生回答问题,分析问题或就某一问题进行讨论,帮助学生在有限的课堂中最大限度地获取文章的内在信息,提高其阅读速度,分析问题和解决问题的能力,从而改善阅读课堂教学的质量.
3,研究的内容:主要探讨如何在阅读课堂教学的各个环节中设计课堂提问来吸引学生的阅读兴趣,尽可能地引导学生变被动为主动,积极参与阅读教学,在活跃的课堂教学环境中提高学生的阅读能力.
本课题研究主要解决以下几个问题:
(1),对阅读课堂教学的现状进行分析,提出通过精心设计课堂提问来改善阅读教学的必要性.
(2),根据阅读教学过程中的实际情况,探索和总结适合于阅读教学的课堂提问的技巧特征.
(3),总结和探索在阅读课堂教学中适当运用课堂提问的技巧能否有利于优化阅读课堂教学的各环节.
4,研究的方法和手段:(1),方法:调查法,归纳总结法,例证法,教学观摩法,查阅文献资料法.(2),课题的研究手段主要是以实际应用为主,兼以完善这一理论研究.
5,研究的进度安排:统一按照院系领导和指导老师的安排,并结合论文写作的实际情况,认真完成论文协作的每项步骤.
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(一)学位论文开题报告的目的
学位论文开题报告是博士生学位论文工作的重要环节，是为阐述、审核、确定博士生学位论文选题及内容而举行的报告会，旨在监督和保证博士生学位论文质量。
(二)学位论文开题报告的内容
学位论文开题报告的内容包括审核和确定博士生的学位论文选题依据和研究方案。选题依据包括：选题的理论意义及实践意义、国内外研究现状的分析。研究方案包括：研究内容、研究目标、研究中所要突破的难题、拟采取的研究方法、有何特色与创新之处以及已积累的与选题有关的参考文件等内容。具体内容可参考附件：《学位论文开题报告及其相关问题的说明》。
(三)学位论文开题报告的时间
博士生学科综合考试合格后可进入学位论文开题报告阶段。为保证学位论文写作及答辩质量，进行学位论文开题报告的学期与进入学位论文答辩的学期之间应至少间隔一个完整的学期。学位论文开题报告一般在本年级第四学期进行，第六学期进行学位论文答辩。不能按期履行开题报告的博士生，其开题报告和学位论文答辩的时间按上述间隔要求顺延。
(四)专家委员会的组成
学位论文开题报告专家委员会的组成由本学科和相关学科的三至五名教授、副教授(或相当职称的专家)组成。专家委员会主席由教授或相当职称的专家担任。导师可以参加专家委员会，但不能担任专家委员会的主席。
(五)学位论文开题报告的方式和成绩评定
开题报告专家委员会的成员首先考察博士生与论文选题有关的近期研究成果，对选题依据和研究方案以及国内外研究现状进行审查和提出修改的补充意见。博士研究生根据专家委员会小组的评议意见，在对选题方案进行修正、按规定程序审批备案和存档，并正式进入论文写作阶段。
学位论文开题报告论证结果按考评成绩，分为通过、修改后通过和不通过三档。开题报告“通过者(三分之二以上同意)”，可进入学位论文研究写作阶段;开题报告“修改后通过者”，须根据专家委员会的修改意见进行修改补充，一个月后送交开题报告专家委员会确定的专家审定，通过后，可进入学位论文研究写作阶段;开题报告“不通过者”，须在半年以内重新准备开题报告，半年后由院系所为其重新组织学位论文开题报告会。学位论文开题报告后，因特殊情况需变动论文题目和基本内容时，需本人书面说明、导师批准后重新组织学位论文开题报告并填写《中国人民大学攻读博士学位论文开题报告》。
(六)开题报告书材料的备案和管理
学位论文开题报告进行后，经开题报告论证专家委员会主席和专家委员会委员签字，再由院、系、所领导提出审查意见后签名，由院、系、所教务秘书暂存，毕业时，一份报研究生院存学校，一份存博士生个人档案。
(七)学位论文开题报告及其相关问题的说明(参考使用)
有鉴于论文开题报告对于论文写作工作的重要意义，特对开题报告的写作规范及相关要求做出如下说明：
关于开题报告的内容，作者应当说明：
1.论文题目所涉及的研究对象及其界定
2.论文题目选择的依据和理由
科学性说明/创新性说明/批判性说明
个人性目的/实践性目的/理论性目的
3.论文拟涉及的范围及其讨论的问题
研究性质界定：经验研究(定性研究/定量研究=描述/相关度与个案研究/比较研究)与规范规定
对象特征界定：真实性/意义性;一般性/特殊性;变量/过程;描述/诠释;比较/因果;
学科和学科领域界定;
时间空间说明：
4.作者已经获得的文献资料以及对这些文献资料的占有和整理情况，
已获得的文献
作者已具备的知识基础
从已获得文献中提炼的概念框架和研究背景：假说/假设与流派分歧
5.论文拟完成的知识增长工作及其方向
基本理论预设和主要理论工具
描述性理论建构
与既有理论的差异/针对既有理论的修正
6.作者拟使用的研究方法及其所依据的理论说明
研究方法与研究路径：学理性的依据
研究技术与研究程序：学科的训练背景
研究工具与研究手段：基本条件的制约
7.论文工作大纲
基本的章节目形式安排
章节目安排中的逻辑结构或逻辑联系
8.参考书目
中文与英文分类说明
分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。各单位务必紧紧围绕“推动科学发展，加快建设区域性国际综合交通枢纽中心”这个主题和“实施交通科学发展三年计划，开展四项实践活动，确保实现交通发展六项目标”的实践载体，以领导班子和党员领导干部为重点，以找准和解决突出问题为核心，深入分析查摆，高标准严要求召开好领导班子专题民主生活会，形成高质量的领导班子分析检查报告，精心组织好群众评议。无论是召开专题民主生活会，还是形成分析检查报告、组织群众评议，都要紧紧围绕“四保”任务，推进“三个年”活动、实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”目标要求，高起点谋划、高标准推进、使分析检查工作更加突出实践特色、更加彰显阶段特点、更加凸现时代特征，力求取得更加明显的成效。
二、高标准开好领导班子专题民主生活会
领导班子专题民生活会主要是深刻剖析影响科学发展的思想根源，重在分析问题、总结经验、明确方向。专题民主生活会要开成深化认识、强化共识的民主生活会，集中民意、群众满意的民主生活会，联系实际、解决问题的民主生活会，勇于批评、敢讲真话的民主生活会，增进团结、形成合力的民主生活会。具体要做好以下各项工作：
（一）深化学习，强化共识。联系当前形势和本单位实际，认真学习中央领导同志最近的重要指示精神和中央、自治区党委应对国际金融危机的最新决策精神，进一步深化对科学发展观的认识，增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性，形成推动科学发展的共识、思路、措施和办法。
（二）开展“问谏于民”活动。通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、个别访谈、媒体网络征求意见和手机短信等方式，广泛征求各方面党员、群众以及基层单位和服务对象对领导班子和党员领导干部在推动科学发展、落实改善民生和党风党纪方面的意见建议，并将收集到的意见建议进行分类梳理，连同前段收集到的意见建议，原汁原味地反馈给领导班子成员。
（三）开展交心谈心活动。在听取意见反馈之后，领导班子成员之间深入开展交心谈心活动。交心谈心要着眼于沟通思想、交换意见、增进理解、相互帮助，要真正做到深交心、交真心、结同心。
（四）撰写专题民主生活会发言材料。领导班子成员要在认真听取意见建议，充分开展交心谈心的基础上，撰写具有政治性、思想性、原则性而又紧密联系实际的专题民主生活会发言材料。
（五）召开领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要在深化学习、“问谏于民”、交心谈心的基础上召开专题民主生活会。班子成员紧紧围绕本单位科学发展的主题，深入查找不适应不符合科学发展观要求的思想观念和发展理念，深入查找影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入查找应对国际金融危机中反映出来的突出问题，把问题找准找实。要深刻分析原因，提出切实可行的整改措施。民主生活会上要正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、查原因、提建议。自我批评要深刻，批评别人要实事求是，要抱着与人为善的态度，真心实意帮助同志，热心友善提出意见，对别人的批评要虚心听取，努力形成敢讲真话、求真务实的良好氛围，开出正气、鼓舞士气，消除隔阂、形成合力。局纪检、人事等有关科室和学习实践活动指导检查组要提前介入，加强指导，派人列席专题民主生活会。可适当邀请各方面代表列席、旁听。要认真组织好满意度测评工作。各单位要在6月20日前召开领导班子专题民主生活会(经局学习实践活动领导小组办公室批准后方可召开)。
（六）召开党员组织生活会。以党支部或党小组为单位召开学习实践活动组织生活会。全体党员要对照贯彻落实科学发展观的要求，查找自己在党性、党风、党纪、日常工作生活中存在的突出问题，进一步明确努力方向。各单位党员领导干部都要以普通党员的身份，参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。
（七）党员领导干部要指导联系点开好专题民主生活会。
三、高质量形成领导班子分析检查报告
领导班子分析检查报告是深入调查研究、解放思想讨论和领导班子专题民主生活会成果的集中表现，是今后推动本单位科学发展的指导性文件，必须是“一把手”全程主导、具有深厚民意基础、能够解决问题、凝聚发展新共识的报告。
（一）认真查找存在的问题。要对开展“问计于民”“问谏于民”活动和领导班子在前段专题调研、解放思想讨论和专题民主生活会等环节征求到的意见建议进行梳理、归类和汇总，找到领导班子存在的问题。要按照中央关于开展学习实践活动需要重点解决五个方面问题和中央领导同志关于推动广西科学发展的具体要求以及我市开展学习实践活动需要重点查找解决的八个方面问题，认真进行对照查找。
（二）专题研究撰写分析检查报告。领导班子主要负责人要全程主持领导班子分析检查报告起草工作，亲自提出思路、征求意见、修改完善。班子成员要结合工作分工，积极主动参与分析检查报告研究、起草和修改完善工作。领导班子主要负责人要召开专题会议研究分析检查报告撰写工作。专题会议要在充分吸收和运用前期征求意见、专题调研、解放思想讨论、民主生活会成果的基础上，认真查摆领导班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，重点围绕贯彻落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面进行分析检查,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。
（三）组织撰写分析检查报告。分析检查报告要观充分反映本单位贯彻落实科学发展观情况，概述取得的成效，系统梳理突出存在的突出问题，实事求是的分析存在问题的原因，特别是主观原因；要深入分析当前国际经济环境下面临的挑战，反映广大党员干部在学习实践活动中形成的发展新共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要措施。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告。领导班子主要领导要全程主持分析检查报告的撰写。各单位的分析检查报告可以各有侧重。
（四）召开党委（总支、支部）扩大会讨论修改。分析检查报告初稿形成后，要召开党委（总支、支部）扩大会讨论，着重对分析检查报告存在问题找得准不准、分析原因透不透、形成认识深不深、今后思路清不清、整改措施实不实等方面进行讨论修改。
指导检查组要提前介入，认真审阅各领导班子分析检查报告，指导、帮助查找和分析问题。未经指导检查组审阅的，不得转入组织群众评议环节。
（五）广泛征求修改意见。分析检查报告经指导检查组同意后，要广泛征求修改意见。
1.在一定范围内公布。局领导班子分析检查报告发至局属各党组织、各单位分析检查报告发至中层正职以上领导干部征求修改意见。
2.召开不同层次座谈会征求修改意见。采取召开座谈会等方式，广泛听取广大党员干部、群众、党外人士及社会各界等不同层次人员意见建议，认真听取群众意见，虚心向群众学习，“问政于民，纳谏于民”，真心实意地接受群众评议和监督，把群众满意作为评价形成分析检查报告工作成效的重要依据。
3.分析检查报告的修改完善。吸收不同对象、不同层次人员对班子分析检查报告的意见并修改后，召开党委（总支、支部）会议充分讨论，反复修改完善，形成领导班子分析检查报告。
四、精心组织群众评议
人民群众满意不满意是检验学习实践活动开展是否扎实有效的一个重要标尺。开展群众评议是完善分析检查报告的重要环节。要精心组织群众评议工作。
（一）评议的内容。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识是否深刻、查找的问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面对分析检查报告进行综合评议。评议结果分为满意、基本满意、不满意三档次。不满意票数超过总票数30%的单位，要限期修改完善，并再次组织评议。
（二）参加评议的人员。参加评议的人员应当具有广泛性、代表性，一般由本机关的的全体党员和群众代表、直属单位的领导、服务对象的代表等组成。
要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议；参加评议的人员中要有相当部分参加民主生活会征求意见的人员和参加征求班子分析检查报告修改意见的人员，以检验群众所提意见是否被吸纳到班子分析检查报告中。
（三）评议的方式。各单位要结合各自的实际情况，通过召开座谈会、发放书面意见表等方便群众广泛参与、方便群众发表真实意见的评议形式，认真组织开展群众评议活动。评议以无记名方式进行，评议后及时将评议材料及评议表格收回。
召开座谈会进行评议的，班子领导要向评议人员简要介绍班子分析检查报告的起草、修改、征求意见等基本情况，让评议人员充分了解分析检查报告的主要内容，做到心中有数。要确保参评人员到会率，并尽量让所有参评人员发表意见；要积极探索创新各种有利于群众充分表达意见的评议形式，营造宽松的评议环境，力求做到评议的范围更广一些，内容更实一些，形式更多一些，问题找得更准一些，确保群众评议的深度和质量，做到评议不走过场、不流于形式，真正把群众评议作为完善分析检查报告的重要环节。
（四）吸收评议意见。评议活动结束后，要认真整理归纳群众的评议意见，并召开专门会议深入分析，并积极吸收正确的评议意见，进一步修改、完善分析检查报告，把群众意见变为班子科学发展的共识，凝聚发展的力量。
（五）通报领导班子分析检查报告和群众评议情况。要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子分析检查报告和群众评议情况，其他需要说明的问题。修改完善后的分析检查报告要在7月10前报指导检查组，并在一定范围公开，接受干部群众监督。
五、切实加强对分析检查阶段工作的组织协调
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创湖州国际竞争新优势”实践载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在外经贸发展体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析检查阶段从2009年4月底开始，至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作：
(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上，通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式，对照科学发展观要求，就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会，主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前，结合前期梳理分解意见建议情况，以“争创湖州国际竞争新优势”为，主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，•开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心、谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参力口党支部专题组织生活会。同时，做好党支部专题组织生活会的记录。
(二)认真撰写专题分析检查报告
1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。按照市委的要求，要在汇总梳理征求意见的基础上，在主要负责同志的全程主持下，充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施，以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。
2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开座谈会，组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交局党委扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。
3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，在6月底前召开局党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持，局各党委成员参加，并适当扩大列席人员范围。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，将这部分意见建议体现到分析检查报告中。
(三)组织开展专题民主评议。
1、开展专题民主评议。以书面、网络和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。首先，以书面形式征求各县(区)外经贸局党组、各涉外部门和重点外经贸企业的意见，时间安排在5月20前；其次，通过“湖州国际商务网”征集网友意见，时间安排在5月20前；最后，通过召开民主评议会，邀请各涉外部门代表、人大代表、政协委员、党代表、外经贸企业代表、专家学者以及基层单位代表等，专题评议局党委分析检查报告，听取意见，时间安排在6月10前。
2、公开民主评议结果。2009年6月15前，对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果，主动接受党员群众监督。
3、公开分析检查报告。2009年6月25前，局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查．正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果，报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果，抓整改、见实效的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，全局党员干部关心，社会各界高度重视，工作量大、标准高、政策性强。因此，要高度重视，加强领导、指导和引导，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。
2、严格标准。按照市委、指导检查组和局党委的要求，深入查找问题、找准问题，敢于揭短亮丑，敢于触及痛处，防止程序不清、动作不全的现象，克服剖析不深、报告不实的情况，杜绝措施不当、群众不满等问题，力争高起点、高标准、高层次地推进分析检查阶段的各项工作。
一、时间安排
*月*日－*月中旬
二、目标要求
要通过学习调研，提高认识，引导全体党员和领导干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要通过学习调研，凝心聚力，把全校党员干部和师生员工的思想统一到创建世界一流大学的宏伟目标上来，充分调动一切积极因素，振奋精神，鼓舞士气。
学习调研要紧紧围绕建设人力资源强国和创新型国家的目标，坚持理论联系实际，把学习调研与贯彻刘延东同志今年视察我校时的讲话精神结合起来，与落实我校“十一五”发展规划和第九次党代会精神结合起来，与弘扬“诚朴雄伟、励学敦行”的校训精神、推动学校各项事业科学发展结合起来，突出学习调研的针对性和实效性。
学校各级领导班子和领导干部要深入基层开展调查研究，广泛听取群众意见，分析形势，总结经验，着重梳理当前学校和各单位在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，为分析检查、整改落实打好扎实基础。
三、内容方法
1、思想发动，落实任务
全校动员大会后，各党委、各院系、各单位要根据学校学习实践活动的实施方案，抓紧研究制定本单位的工作方案，于3月23日前报学校领导小组办公室组织组。机关、直属单位的活动方案由所属党委汇总后，报学校领导小组办公室组织组。经学校领导小组审批后，各院系、各单位召开相应的动员大会，在本单位范围内开展动员和部署。在动员时，要把开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性讲清楚，把中央的决策部署和要求讲清楚，把这次学习实践活动的主要目的和特点讲清楚，切实引导党员干部以良好的精神状态积极投身学习实践活动。校党政领导班子成员按照联系和分工的要求分别参加相关单位的动员大会。
2、武装头脑，学习培训
在思想发动的基础上，组织全体党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，重点学习党的*大和*届三中全会精神、全国“两会”精神，学习中央纪念党的十一届三中全会30周年大会精神，*届中央纪委第三次全体会议精神以及中央经济工作会议精神，学书记和其他中央政治局常委关于学习实践科学发展观活动的重要讲话和指示精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，处级以上干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要结合实际，通过集中培训、专题辅导、集体研讨等多种形式，利用论坛、网络、专题培训班、专题报告会和课堂教学等多种途径组织好学习，切实提高学习培训的效果。
校领导班子在认真自学的基础上以党委常委会、党政联席会、理论学习中心组的方式组织集中学习，对当前影响和制约学校科学发展的全局性重大问题和群众最关心的突出问题进行充分研究，统一思想，形成共识，明确工作思路。
学校中层领导干部在认真自学的基础上，通过院系党政联席会议（部处务会议）、中层理论学习中心组、听取学校专题辅导报告、自行组织学习辅导报告会等方式进行集中学习。
普通党员的集中学习由各党委负责落实，主要以党支部为单位进行。各党支部要认真组织每位党员围绕学校贯彻落实科学发展观的大局，结合自身的工作、学习和思想实际进行学习。各党委要加强对党支部书记的培训，加强各党支部之间的学习交流。
学校各级领导班子和领导干部要带头学习，学习时间不少于40小时，集中学习时间不少于20小时。主要领导干部还要带头做学习报告。普通党员学习时间不少于20小时，其中集中学习时间不少于10小时。
3、领导带头，深入调研
在学习培训的基础上，要通过座谈访谈、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种方式，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见，查找学校、本单位在科学发展上存在的突出问题和原因。
学校领导班子按照科学发展观的要求，围绕学校提出的10个专题进行调研。每个专题由校领导牵头，相关部门和单位的有关同志参加，在广泛深入调研的基础上写出调研报告，召开校领导调研成果交流会。
各院系要配合学校做好10个专题的调研工作，同时院系班子成员应牵头组建调研工作队伍，总结本单位改革发展的经验，自上而下开展调查研究、梳理查找在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，提出本单位拟解决的若干个重点问题，以及相应的促进本单位科学发展的思路和举措，写出调研报告。直属教学科研单位参照院系要求开展调研工作。
机关及其他直属单位要积极参与学校组织的相关专题调研活动，同时要以加强能力建设和作风建设为核心，以基层和师生员工最关心的问题为重点，开展调研工作，形成调研报告。职能相近的机关，可以就某一个专题进行联合调研。机关党委、后勤党委、科技产业党委、直属教学单位党委、直属业务单位党委、浦口校区党委要认真组织好所属单位调研工作的实施，并参照机关要求开展调研工作。
各单位要认真研究制定本单位的调研专题，经所属党委汇总后，报校学习实践活动领导小组办公室备案。各党委要及时将学习调研活动的进展情况报校领导小组办公室，在学习调研阶段结束前将所属单位的调研报告报校领导小组办公室。
4、解放思想，专题讨论。
在学习调研的基础上，全校将开展“科学发展在南大”解放思想大讨论。领导干部要带头研讨，营造解放思想、畅所欲言的良好氛围。通过研讨交流，引导领导干部用开阔的视野、开阔的思维、开阔的胸襟看待问题，形成解决问题的思路，凝练科学发展的共识。在学习调研阶段，学校将在办学理念、学科发展、人才培养等方面举办若干场讨论会；在学校第九次党代会结束后，举办新一届党委委员和纪委委员专题研讨班；学习调研阶段结束前，《*大学报》将出一期专刊，集中刊登一些党员干部和师生员工的论点。各院系要组织、引导好本单位的同志积极参加学校的大讨论，也可以根据本单位的实际，以提高办学质量、促进科学发展为目标，确定一个题目在本单位内部进行专题讨论。
在学习调研阶段，每名党员要做到“四个一”，即参加一次动员大会，听一场专题报告，参加一次主题研讨会，过一次以深入学习实践科学发展观为主题的组织生活。
四、学校拟组织的主要活动
1、召开*大学深入学习实践科学发展观活动动员大会（3月16日）；
2、洪书记报告；
3、陈校长报告；
4、江苏省委常委、*市委书记朱善璐同志做报告；
5、党建专家做科学发展观的理论辅导报告；
6、高等教育专家报告；
7、*大学全国“两会”精神传达报告会（3月18日）；
8、在干部、教师、学生中进行关于学校发展的问卷调查；
9、校领导的专题调研；
10、校领导调研成果交流会；
11、解放思想专题讨论会（若干场）；
12、学校新一届党委委员和纪委委员专题研讨班；
2010年7月颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010～2020）》指出，要“建立高等学校质量年度报告制度”。2011年9月，“985工程”高校率先“被公开”2010学年《本科教学质量报告》，既是对《教育规划纲要》精神的具体落实，也是转变高等教育评估方式的积极尝试，值得肯定。但是，理性考察39所名校本科教学质量报告“被公开”过程，以及分析已“被公开”的《本科教学质量报告》，还存在诸多问题，需要引起注意并加以完善。
首先，本科教学质量报告不能总是“自评满分”。首次的本科教学质量报告，采用单一自我评估方式，沿用传统的外在数量指标，只是选择性公开光鲜的数据获得“自评满分”，更像工作总结、成果展示，而对影响本科教学质量的教育教学过程分析并不多。报告中涉及招生质量的往往片面强调生源参加各种竞赛的数据，涉及教学质量的列举的全是参与行政评奖、评审获奖情况。
质量报告应该是全面、客观的，包括教育教学中存在的不足和问题。在已“被公开”的质量报告中，很难看到高校主动公布存在问题的信息。即使有些高校的报告给出了问题，也只有一两处提到不足，而且是诸如“处理考试违纪作弊行为18人”等皮毛问题。由于信息不全面，也就使其作用大打折扣。如果这样发展下去，质量报告就可能流于形式，成为高校的自我宣传。
其次，本科教学质量报告不能总是“不做统一要求”。1980年颁布的《中华人民共和国学位条例》第4条规定：“高等学校本科毕业生，成绩优良，达到下述学术水平者，授予学士学位：(1)较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能；(2)具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。”1998年颁布的《中华人民共和国高等教育法》第16条规定：“本科教育应当使学生比较系统地掌握本学科、专业必需的基础理论、基本知识，掌握本专业必要的和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力。”就是说，我国颁发国家本科毕业证书与学士学位证书，是有基本质量标准的，也要求毕业生达到以上标准。
2011年7月1日，教育部、财政部印发了“本科教学工程”实施意见，正式启动了“本科教学工程”。该工程重点建设的第一项就是“以质量标准建设为基础，探索建立中国特色的人才培养国家标准”。在质量标准建设方面，“十二五”期间，将组织研究制定100个本科专业类教学质量国家标准，推动省级教育行政部门、行业组织和高校联合制定相应的专业教学质量标准，形成我国高等教育教学质量标准体系。那么，本次公布的《本科教学质量报告》，对内容、格式和篇幅不做统一要求，而是高校结合本校的实际，围绕本科教学工作自行研究编写，显然是与以上高等教育法等精神相违背的。
坚持以科学发展观为指导，围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创湖州国际竞争新优势”实践载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，进一步解放思想，转变观念，认真查找问题，深入剖析根源，努力破解影响和制约湖州开放型经济发展的难点问题，着力转变不适应科学发展的思想观念和工作方法，不断提高科学发展的能力和本领，力争在思想上有大的解放，在外经贸发展体制机制上有新的突破，在干部队伍建设和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析检查阶段从2009年4月底开始，至2009年6月底基本结束。这个阶段重点抓好三个方面工作：
(一)开好领导班子专题民主生活会和组织生活会
1、梳理分析征集的意见建议。在前一阶段开展民主恳谈、专题调研及“联百企、献百策、解百忧”的基础上，通过召开座谈会、个别访谈、书面征求意见和网上征求意见等形式，对照科学发展观要求，就我局召开领导班子民主生活会和党支部专题民主生活会，主动征求包括广大外经贸企业、人大代表、政协委员和专家学者等多方的意见建议。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作。对领导班子成员个人的意见建议，由局党委主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由局党委主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。召开民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，是搞好分析检查的基础。民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深入分析原因，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会前，领导班子成员要在相互谈心，虚心听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月底前，结合前期梳理分解意见建议情况，以“争创湖州国际竞争新优势”为，主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，•开展批评与自我批评。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心、谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。要邀请局群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。局党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参力口党支部专题组织生活会。同时，做好党支部专题组织生活会的记录。
(二)认真撰写专题分析检查报告
1、酝酿领导班子分析检查报告。分析查检报告是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。按照市委的要求，要在汇总梳理征求意见的基础上，在主要负责同志的全程主持下，充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系当前国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施，以及加强领导班子自身建设的具体措施。6月20日前送相关市领导和市委指导检查组审阅把关。
2、组织党员群众代表民主讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开座谈会，组织全局党员干部代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交局党委扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善分析检查报告的重要参考。
3、召开局党委扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，在6月底前召开局党委扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。局党委扩大会议由党委主要负责同志主持，局各党委成员参加，并适当扩大列席人员范围。会议结束后，对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题进行专题研究，将这部分意见建议体现到分析检查报告中。
(三)组织开展专题民主评议。
1、开展专题民主评议。以书面、网络和召开民主评议会相结合的形式，对局党组分析检查报告开展评议，征求意见。首先，以书面形式征求各县(区)外经贸局党组、各涉外部门和重点外经贸企业的意见，时间安排在5月20前；其次，通过“湖州国际商务网”征集网友意见，时间安排在5月20前；最后，通过召开民主评议会，邀请各涉外部门代表、人大代表、政协委员、党代表、外经贸企业代表、专家学者以及基层单位代表等，专题评议局党委分析检查报告，听取意见，时间安排在6月10前。
2、公开民主评议结果。2009年6月15前，对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。并采取适当方式在一定范围内公开民主评议结果，主动接受党员群众监督。
3、公开分析检查报告。2009年6月25前，局领导班子分析检查报告经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查．正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、湖州国际商务网等方式进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告和民主评议结果，报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、思想重视。分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果，抓整改、见实效的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，全局党员干部关心，社会各界高度重视，工作量大、标准高、政策性强。因此，要高度重视，加强领导、指导和引导，主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头接受群众监督评议。
一、分析检查报告形成过程
(一)领导高度重视，周密部署安排
人事局领导班子对撰写好分析检查报告高度重视，按照县委学习实践活动领导小组办公室的要求和本局实施方案规定的时限要求，我局学习实践活动转入分析检查阶段后，通过发放征求意见函、问卷调查表、开展交心谈心等广泛征求意见的基础上，组建了由主要领导牵头，各股室、中心主要负责人参与的领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告撰写班子，为撰写好领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告提供了强有力的组织基础。初稿完成后，又反复征求了班子及职工的意见，进行进一步修改完善。
(二)广泛征求意见，认真归纳整理
通过广泛征求意见，我局组织人员对征求到的意见和建议进行认真梳理和归纳，把征求到的22条意见和建议归纳为思想观念、作风建设、公务员管理、人才培养、大中专毕业生就业、人事等6项，并归类为立即整改事项、长期工作事项和需要解释事项3大类。在起草分析检查报告初稿完成后，局领导班子成员分别进行了修改，提出修改意见，同时印发各股室、中心征求意见，班子还通过召开民主生活会进一步对分析检查报告进行专题讨论，报告文稿经4次修改、完善。领导班子的分析检查报告主要包括四个方面的内容：一是党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效、存在问题及原因分析;三是推进人事编制工作科学发展的思路及措施;四是落实科学发展观加强领导班子自身建设的具体措施。
二、群众评议座谈会情况
7月6日下午，*县人事局召开了贯彻落实科学发展观情况分析检查报告群众评议会议。到会的有政协委员罗智坤(县编办专职副主任)、服务对象代表张进香(*县卫生局)、唐萍(*县水务局)和本单位股所级以上领导等共13人，对分析检查报告进行了评议。座谈会上，县委组织部副部长、县人事局副局长苗长生同志向参会人员介绍分析检查报告的起草和修改情况说明，张绍钦局长作了《*县人事局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告》。会议指出，学习实践活动正式启动以来，人事局领导班子一班人和广大党员干部通过认真系统学习理论，深入开展调查研究和解放思想讨论，认真召开专题民主生活会与组织生活会，着重在联系实际深化认识、查找突出问题、深入分析原因、科学制定对策上下功夫，取得了丰硕成果，形成了许多思想共识。报告主要就是对这些成果的总结、归纳、概括和升华。要求参加座谈的同志深刻认识开展群众评议活动的重要意义，认真评议报告对科学发展观的认识深不深，查找的问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，领导班子建设措施实不实，为下一步修改完善分析检查报告和落实整改打好基础。全体参会人员在听取介绍并详细阅读后，对报告进行了认真细致的审阅评议，给予了充分肯定，并认真地填写了分析检查报告群众评议表。
一、目标任务
围绕“坚持科学发展，推进转型创新，提升五金名城”总载体和我局“强化法律服务和法律保障，开抬创新推进科学发展”活动载体，突出“发扬民主，强化法律服务和法律保障、加快推进司法行政工作科学发展”这一重点，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，组织领导班子和广大党员干部，紧密结合当前经济形势和司法行政工作实际，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题。通过分析检查，进一步明确推进司法行政科学发展的思路和举措，为整改落实阶段工作打好基础。
二、计划安排
分析检查阶段从2009年5月中旬开始，至7月上旬基本结束。这个阶段时间紧、任务重，重点要抓好三个方面工作：
(一)认真开好专题民主生活会和组织生活会
以学习调研阶段征求到的意见建议为基础，通过集中梳理、民主讨论，从内外两方面入手认真查摆存在的问题与不足。重点抓好“一梳理两剖析”：
1、梳理分解征集的意见建议。5月底前，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等形式，对照科学发展观要求，就局党组召开领导班子专题民主生活会和党支部专题组织生活会，主动征求本部门本单位干部群众、工作服务对象的意见：征求上级部门的意见；征求两代表一委员、专家学者的意见。在汇总梳理的基础上，认真做好意见建议的分解、反馈工作，对局领导班子成员个人的意见建议，由局党组主要负责人“原汁原味”地反馈给本人；对领导班子集体和涉及本单位本系统全局的意见建议，结合班子职责分工，由党组主要负责人分解反馈到每位领导班子成员，作为专题民主生活会剖析的重点内容。
2、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。局领导班子在广泛征求各方面意见的基础上，于6月上旬前召开专题民主生活会，集中剖析检查科学发展观贯彻落实情况。在召开专题民主生活会前5天，向市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室书面报告，并附征求意见汇总情况。专题民主生活会围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动司法行政科学发展这一主题，紧扣党的十六大以来的发展实践，认真开展“三对照三查找”：一是对照科学发展观的本质要求，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求，认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是对照促进科学发展、和谐发展的基本要求，认真查找影响社会和谐稳定的突出问题。每位领导班子成员要深入分析征求意见和谈心谈话中发现的问题，紧扣专题民主生活会主题，联系自身思想和工作实际，认真准备发言材料，深刻进行自我检查。专题民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评和自我批评，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。要坚持历史、客观、辩证地看待成绩和问题，开诚布公地找问题、查原因、提建议，积极营造民主团结、务实创新的氛围，做到既严格要求，又不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任。
3、召开党支部专题组织生活会进行剖析。6月中旬前，各支部要结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，组织召开党支部专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，开展批评与自我批评。具体做到“三查三看”：一是查思想，看思想观念是否与科学发展观要求相符合；二是查工作，看能力水平是否与科学发展观要求相适应；三是查作风，看自身形象是否与人民群众期盼相吻合。召开党支部专题组织生活会前，要通过谈心谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。各支部可邀请本单位群众代表列席党支部专题组织生活会，虚心听取意见建议。党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参加党支部专题组织生活会。党支部专题组织生活会要做好记录。
(二)认真撰写分析检查报告
局党组针对存在的问题，实事求是进行分析检查，剖析原因，理清思路，明确方向，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
1、酝酿领导班子分析检查报告。局党组在汇总梳理征求意见的基础上，及早起草撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出分析和检查两个重点，充分吸收专题调研、解放思想大讨论和民主生活会成果，做到有问题、有分析、有思路、有举措。分析检查报告要充分反映四个方面内容：一是充分反映我市司法行政系统广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是充分反映全市司法行政系统在党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，既要充分肯定取得的工作成效，又要系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三是充分反映司法行政工作科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四是充分反映按照科学发展观要求加强局领导班子自身建设的具体措施。
局领导班子分析检查报告的起草工作在局党组主要负责人主持下和市委指导检查组指导下，6月15日前形成分析检查报告的初稿，并报市委指导检查组审阅把关。
2、开展专题讨论。组织本部门的党员群众代表分析检查报告进行专题讨论，听取意见建议。6月中旬前召开党组扩大会议，专题讨论修改分析检查报告，将意见建议体现到分析检查报告中。
(三)认真组织开展专题民主评议
局党组组织群众对分析检查报告进行专题民主评议，进一步加以修改完善，并进行通报，接受党员群众监督。
1、开展专题民主评议。6月26日前，采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，对分析检查报告进行民主评议。民主评议要充分调动和保护各方面的积极性，确保评议结果充分反映民声、汇集民智。主要参评对象是本系统的党员干部和群众代表，党代表、人大代表、政协委员，有关专家学者、基层单位和服务对象代表，工作联系比较紧密的部门单位负责人等。评议的内容主要有四个方面：一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行：四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
2、公开分析检查报告。7月10日前，领导班子分析检查报告，经市委指导检查组把关后，形成领导班子分析检查正式报告，作为我局科学发展的指导性文件。分析检查报告要通过公开栏、通报文件等方式，在适当范围内进行公开，主动接受党员群众监督。
根据市学习实践活动领导小组的要求，局党组领导班子分析检查报告和民主评议结果，要报送市委学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、要注重领导干部带头。分析检查阶段在整个学习实践活动中具有承上启下的重要作用。党员领导干部在分析检查过程中，要以身作则，切实发挥表率作用，处处在先，步步示范。局党组领导班子成员要带头征求意见，带头找准问题，带头分析原因，带头理清思路，带头明确方向，带头解决问题。局领导班子成员要按照领导联系点的要求在做好自身分析检查工作的同时，还要带头抓好联系点的分析检查工作。
2、要切实找准突出问题。找准问题是开展分析检查的前提和基础。要充分运用前期深入调研、解放思想大讨论和民主恳谈的成果，认真开好领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会，切实找准突出问题。并加强与市委指导检查组联系，自觉接受指导。
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