街属各社区居委会、XX经济发展有限公司、XX街派出所： 为贯彻落实全国消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”（以下简称“四进”）现场会精神和公安部消防局下发的《公安消防部队消防宣传“四进”工作考评标准》，文秘部落 以及省消防总队下发的《XX省消防宣传“四进”工作实施方案》和市、区下发的《消防宣传“四进”工作实施方案》，结合我街的实际情况，制订本方案。 一、指导思想 消防宣传“四进”工作，要以认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及公安部消防局《关于加强和改进消防部队宣传报道工作的通知》（公消〔2004〕104号）、《公安消防部队消防宣传“四进”工作考评标准》（公消〔2004〕424号）和省公安厅等五厅局联合下发的《关于深入开展消防安全宣传教育工作的意见》（X公通字〔2004〕92号）、省委宣传部《关于加强消防新闻宣传报道工作的通知》（X宣通〔2004〕42号）等法律法规和文件中有关消防宣传教育工作的要求为指导思想，深入社区、学校、企业、农村开展消防宣传教育活动，建立和完善消防宣传教育工作的长效机制，开创我街社会化消防宣传教育工作新局面，为XX地区营造“两个适宜”的环境做出积极贡献。 二、工作目标 通过各基层单位、各社区居委会的努力，将消防安全宣传作为预防和减少火灾事故的一项治本措施。以消防安全宣传“四进”活动为载体，广泛深入地开展消防安全宣传教育，使每一个社区居民、每一个中小学生、每一个企业人员、每一个农村居民都受到深刻的消防安全教育。做到人人受到教育，人人增强消防安全意识和自我保护意识，人人提高遵纪守法的自觉性，从根本上有效预防火灾事故的发生。 1、指导机关、团体、企业、事业单位自觉落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的宣传教育内容，单位消防责任人、消防安全管理人和专（兼）职消防管理人员应按《消防法》规定接受消防培训，员工受教育率达到90%； 2、指导各类学校将消防安全知识纳入学生的素质教育内容，在校生受教育率达到100%； 3、社区居委会完成社区消防建设工作任务后，要加大宣传力度，使社区居民受教育率达到80%； 4、全面开展农村消防宣传教育工作，确保农村人口受教育率达到60%以上。 三、组织领导 消防宣传“四进”工作由街道办事处牵头负责，XX街派出所、XX经济发展有限公司、各社区居委会共同组织开展。街安全生产委员会办公室负责组织、指导日常工作。 四、工作内容 1、社区消防宣传教育工作。以街道办事处、社区居委会为主，结合社区消防建设，制定详细的年度消防宣传教育方案，建立较完善的消防宣传教育档案，同时，配合天河区公安分局以XX社区居委会为试点单位，推广社区消防的工作方法和经验。建立消防工作机构和群众义务消防组织，落实社区消防安全责任制度；设置必要的消防宣传、教育场所，并配备相关的消防图文影视宣传品（包括消防图书、挂图、音像制品等），定期更新内容；及时对社区消防责任人、消防安全管理人、专（兼）消防管理人员进行消防安全培训；社区居委会要注意收集新闻宣传资料，并整理成册，完善消防宣传业务档案；定期在宣传栏宣传消防知识；每月要组织一次社区内各单位员工和居民到消防队参观学习，每季度要对辖区单位和居民开展一次专题教育，每年向辖区单位和居民派发消防宣传资料不少于一次；要确保公共消防设施完整好用，并配备必要的灭火器材。 2、学校消防宣传教育工作。以学校为主，街安委办负责指导各类学校开展消防宣传教育工作，落实消防安全责任，组织形式多样的消防宣传教育活动，逐步建立学校消防宣传教育的长效机制。学校要制定消防宣传教育长效规划和详细的阶段性工作方案，建立健全消防宣传教育档案；要设立消防宣传教育活动场所，并配备有消防书籍、挂图、消防宣传音像制品；每学期至少要开展一次不少于2课时的消防宣传教育活动，如消防主题班会、演讲比赛、消防征文、板报评比、消防书画展、消防知识竞赛等；要定期分批组织师生到消防站参观学习；小学可开展一年一次的“少年雏鹰章----消防章”争章表彰活动，小学或初中可冠以“少年消防警校”等称号，聘请消防官兵或干警担任校外辅导员，有条件的各类学校可以定期举办“消防夏（冬）令营”活动；定期对各级消防安全责任人、管理人员和其它有关人员（如电工、化学试验室管理员、仓库管理员）等进行消防安全培训。 3、企业消防宣传教育工作。以企业为主，强化企业的消防安全责任，推动和引导企业自觉开展多种形式的消防宣传教育活动。各类企业要制订消防培训制度和宣传教育方案，建立较完善的消防宣传教育档案；要设置专门的消防宣传、教育场所，并配备有图文影视宣传品（包括：消防书籍、杂志、挂图、音像制品等）；新员工上岗前必须接受消防教育，企业消防安全责任人、消防管理人及岗位工作具有火灾危险性的员工，都必须接受专门的消防安全培训，取得消防培训合格证才能上岗；要定期对员工进行消防安全教育，如聘请专家进行消防讲座、举办消防安全知识竞赛、消防运动会、组织参观消防教育基地等；企业内危险场所和重点部位必须设置固定消防警示标志，确保厂区内消防通道畅通、消防设施完整好用，按规范配备灭火器材；要建立专职或义务消防队，建立完整的灭火方案和疏散预案，并且每年组织不少于两次消防演练。 4、农村（“城中村”）消防宣传教育工作。以XX经济发展有限公司为主，建立和完善消防安全管理制度，研究改进和加强“城中村”消防工作的措施，积极推动“城中村”消防组织建设；明确消防安全管理职责和责任人，制订村（居）民防火公约，建立消防档案；组建义务消防队或专职消防队，进行防火巡查，并开展入门入户的消防宣传教育；根据实际情况制定灭火和疏散预案，并适时开展灭火和疏散演习；确保公共消防设施完整好用，保证主要道路和消防通道畅通；根据不同季节、特殊人群和重要时段特点进行针对性的消防知识宣传教育，重点加强对“三小”场所、出租屋和外来流动人口的消防管理和消防教育。 五、工作要求 1、提高认识。各单位要充分认识到消防宣传“四进”工作的重要性，要从“以人为本”和“关爱生命”的高度，把加强基层消防基础建设和深化消防宣传社会化作为一项重要工作来抓。 2、从实际出发，因地制宜。要在总结往年开展居民小区消防宣传、中小学校消防安全教育及社区消防建设等工作基础上，有针对性地制定工作计划，在全街掀起消防宣传教育工作热潮，使人人都重视消防、参与消防，创建一个更为安全的消防安全环境。 3、勇于创新，真抓实干。要多想办法，开阔思路，拓宽视野。对工作过程中遇到的新问题，要及时研究，想方设法解决，开创宣传工作新局面。同时，要加强信息反馈和沟通，争取多方指导和帮助。 各单位要高度重视消防宣传“四进”工作，认真组织和实施，求真务实，真抓实干，为打造平安XX而共同努力。
XX区XX街道办事处
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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消防安全宣传教育责任制。通过开展全民消防安全宣传教育活动，树立“全民消防，生命至上”理念，激发公民关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的积极性和主动性，夯实公共消防安全基础，预防和减少火灾事故发生，为推动科学发展、跨越发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过5年的努力，各级、各部门、各社会单位依法开展消防宣传教育工作的机制基本建立；公益化和市场化结合、普遍宣传教育与重点宣传教育结合、专业队伍和群众力量结合的宣传教育格局基本形成；消防安全宣传教育指导、督查、考评、监测体系基本完善；安全用火、用电、用油、用气和火灾报警、疏散逃生等消防安全常识得到广泛普及；公民消防安全素质明显提升，遵守消防法律法规的自觉性普遍提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力明显增强；人为因素引起的火灾事故明显减少，全区火灾防控形势保持平稳。
三、主要任务
以家庭、社区、学校、农村、人员密集场所、机关企事业单位为载体，全面开展全民消防安全宣传教育活动。
（一）家庭、社区消防安全宣传教育
1．队伍建设。社区建立由居民委员会工作人员、物业管理人员、协管员、志愿者、预备役人员参加的消防宣传队伍。社区居民委员会、住宅小区业主委员会或住宅小区物业服务企业为每栋住宅指定、培养专兼职消防宣传员。年底前，所有社区住宅配备消防宣传员。
2．工作安排。社区居民委员会、住宅小区业主委员会或住宅小区物业服务企业建立消防安全宣传教育制度，制定居民防火公约，落实消防安全宣传教育职责。重要防火时期、“119消防日”活动期间组织居民参加消防科普教育活动和消防安全自查、互查及灭火、逃生演练。利用社区宣传牌（栏）、橱窗等刊登消防安全知识，利用小区楼宇电视、户外显示屏、广播等经常播放消防安全宣传片、消防电视公益广告。绘制、张贴住宅楼疏散逃生示意图，开展楼内消防巡查，确保疏散通道畅通、防火门常闭、消防设施器材和标识完好。发动社区消防志愿者参与消防安全宣传教育工作，与老弱病残、鳏寡孤家庭结成帮扶对子，上门进行消防安全宣传教育。
3．目标效果。社区通过广泛开展消防宣传“七个一”建设（制定一个居民防火公约、设置一个消防宣传栏、设立一个社区火灾报警电话、建立一支社区志愿消防队、制订一个灭火逃生预案、每季度至少开展一次消防宣传活动、每年至少组织开展一次灭火及逃生疏散演练），引导居民学习掌握安全用火、用电、用气、用油知识，掌握火灾报警、初起火灾扑救、逃生自救常识，掌握家庭火灾隐患排查消除知识；教育未成年人不玩火；自觉遵守消防安全管理规定，不圈占、埋压、损坏、挪用消防设施、器材，不占用消防车通道、防火间距，保持疏散通道畅通。
（二）学校消防安全宣传教育
1．课程安排。将消防安全常识纳入学校管理人员、教师在职培训内容；针对不同年龄段学生认知特点，每学期开展不少于1次的消防安全教育；每学年利用“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“119消防日”等活动，至少组织2次学生应急疏散演练，确保所有学生基本掌握火场逃生自救要领。
2．课外活动。学生在校期间，学校至少组织1次参观消防科普教育场馆或消防站活动；小学、初级中学每学年布置1次由学生与家长共同完成的消防安全家庭作业；普通高中、中等职业学校、高等学校应将学生参与消防安全活动纳入校外活动实践、志愿活动实践内容，每学年至少开展1次消防安全志愿服务活动；有条件的学校每学年组织师生开展消防知识竞赛、消防趣味运动会等活动。
3．日常宣传。利用校园电视、广播、网站、报刊、电子显示屏、板报等播发消防安全内容，每月更新不少于1次；教室、行政办公楼、宿舍及图书馆、实验室、餐厅、礼堂等在醒目位置设置疏散逃生标志等消防安全提示；有条件的学校可建立消防安全宣传教育场所，配置必要的消防设备、宣传资料。
（三）农村消防安全宣传教育
1．健全队伍。镇政府、村（居）民委员会设专兼职消防宣传员。2013年底前，全区所有镇、村确定消防宣传员并开展消防宣传工作。发动农村基干民兵、村镇干部和村民加入义务消防队、消防志愿者队伍，与弱势群体人员结成帮扶对子，上门宣传消防安全知识、查找隐患，遇险时协助逃生自救。
2．完善机制。镇政府、村（居）民委员会制定完善消防安全宣传教育工作制度和村民防火公约，明确职责；指导村民建立健全自治联防制度，轮流进行消防安全提示和巡查，及时发现、消除火灾隐患；在农忙时节、火灾多发季节以及节庆、民俗活动期间，集中开展有针对性的消防安全宣传教育活动，提高村民火灾防范意识。
3．建设宣传阵地。镇政府在集市等场所设置消防宣传栏（牌）、橱窗，并及时更新内容；督促所辖企业开展消防安全宣传教育工作。村民委员会在村民主要活动场所建立固定消防安全宣传阵地，教育村民安全用火、用电、用油、用气，掌握火灾报警、初起火灾扑救和逃生自救的方法，引导开展消防安全隐患自查、整改行动。
（四）人员密集场所消防安全宣传教育
1．消防安全提示。人员密集场所在安全出口、疏散通道和消防设施等位置设置消防安全提示，提示场所火灾危险性、疏散路线、安全出口、灭火、逃生设备器材位置和使用方法。
文化娱乐场所、商场市场、宾馆饭店营业期间以及大型活动现场要通过电子显示屏、广播或主持人提示等形式，向顾客告知安全出口位置和消防安全注意事项。
设有视听设备的宾馆、影剧院、录像厅、舞厅、歌厅、夜总会、网吧等人员密集场所，应对顾客进行场所火灾危险性和相关消防知识的视听提示；发生火灾等紧急情况时，视听设备能强制切换成火灾逃生提示画面。
公共交通工具的候车（船）场所、站台等在醒目位置设置消防安全提示，宣传消防安全常识；城市公交利用电子显示屏、视频和广播系统经常播放消防安全知识和消防安全公益广告。
2．消防安全培训。人员密集场所落实从业人员上岗前和每半年1次的消防安全培训制度；每半年组织1次全体人员参加的灭火、逃生疏散演练。
（五）机关、团体、企业、事业单位消防安全宣传教育
1．完善机制。建立由消防安全管理人、专兼职消防员、保安人员组成的消防宣传队伍，建立本单位消防安全宣传教育制度，定期组织开展消防安全宣传教育活动。
2．履行职责。制定灭火和应急疏散预案，张贴逃生疏散路线图，每年至少组织1次全员消防安全培训和灭火、逃生疏散演练，消防安全重点单位至少每半年组织1次。
3．设置阵地。利用单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网、宣传栏等经常性宣传普及消防安全知识。
四、职责分工
各部门要按照职能分工，推动行业、系统落实消防安全宣传教育目标任务，抓好督促、检查和考评。
（一）宣传部
1．将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容，纳入“文明单位”、“文明社区”、“五好文明家庭”等创建、评定内容。
2．组织、引导文化、广电等部门积极开展消防安全宣传，为消防安全宣传创造便利条件。
3．督促广播、电视等新闻媒体将消防法律法规、消防安全常识纳入公益宣传内容；在重大节假日期间以及火灾多发季节有针对性地开展消防知识宣传教育。
（二）教育局
1．制定学校消防安全宣传教育工作规划，对学校开展消防安全宣传教育活动进行考核。将消防安全宣传教育培训纳入教职员工在职培训内容。
2．指导、督促各中小学校采取课堂教学、校外社会实践、团组织、少先队活动等形式开展消防安全教育和逃生疏散演练。组织开展“消防安全教育示范学校”创建活动。
3．发动、引导各类学校学生参与消防志愿者行动。
（三）科技局
1．在拟订科普规划和政策时，将消防安全宣传教育纳入科普宣传、科普教育场馆建设内容。
2．从政策、技术上扶持、指导消防科普教育基地创建。
（四）公安分局
1．根据消防安全工作形势需要，研究制定消防宣传教育工作重点；牵头协调有关部门制定、实施消防宣传教育工作计划，组织开展考核。
2．定期通报火灾形势及消防知识普及要点，组织新闻媒体进行宣传报道。
3．加强消防科普教育、开放消防站建设和消防宣传车配备。
4．指导有关部门、社会单位开展消防宣传教育，组织开展“119”消防日、消防站开放、消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭等公益宣传活动。
5．派出所民警、社区民警、治安民警将消防安全宣传教育纳入日常警务工作范围，指导督促社区、住宅小区开展消防安全宣传教育活动。
（五）民政局
1．将消防安全宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施，结合救灾、扶贫济困、社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全宣传教育。
2．指导居（村）民委员会制定防火安全公约，在社区、村公共活动场所设置消防宣传栏，利用文化活动站、学习室等场所开展经常性的消防安全宣传教育。督促社区、村利用广播、视频设备播放消防安全常识。将社区消防“七个一”建设纳入考核评比内容，组织社区消防志愿者参与消防安全培训和消防安全宣传活动。
3．组织指导养老院、福利院、救助站、托老中心等开展安全用火用电和自救逃生教育。
（六）劳动和社会保障局
1．将消防安全教育纳入职业技能培训和教育的内容。
2．依法在职责范围内对消防安全技能培训机构进行审批和监督管理。
（七）建设局
1．协助指导和监督勘察设计单位、施工单位、工程监理单位、施工图审查机构、城市燃气企业等开展消防安全教育培训工作。
2．协助指导风景名胜区、城市公园绿地管理单位在景区、公园绿地主要出入口处张贴、悬挂消防安全提示。
3．督促物业服务企业开展消防安全宣传教育和培训工作，并纳入日常监督管理内容。
（八）交通局
1．督促汽车站在候车室及主要出入口开展消防安全提示。
2．督促、指导交通运营单位在公共汽车上利用车载的电子显示屏、视频和广播系统经常播放消防安全知识和消防安全公益广告。
（九）文体局
1．督促、指导人员密集的公共文化服务场所、文化经营性场所、文艺演出场所和文物保护单位定期开展消防安全教育培训，严格落实消防安全提示工作。
2．将消防安全宣传纳入公共文化服务建设内容，鼓励、引导文化团体、文艺工作者创作消防文艺作品。
3．开展群众性消防文艺宣传活动，将消防安全宣传纳入文化下乡内容。
（十）卫生局
1．将火灾的现场医疗救护知识和消防安全教育纳入卫生知识宣传普及内容，并列入卫生部门安全生产相关预案。
2．督促医疗卫生机构开展初起火灾扑救、组织人员（病人）疏散演练，开展火灾应急救护技能培训。
3．指导医疗卫生机构做好消防安全宣传教育工作，利用楼宇电视、电子显示屏等多种方式开展日常消防安全提示宣传。
（十一）广电局
1．支持、鼓励广播、电视开办消防安全教育固定栏目，普及消防法律法规和消防安全常识。协助配合消防部门开展“消防宣传进影院”活动。
2．在“119”消防日、重大节假日期间以及火灾多发季节，广播、电视专门安排时段播出消防安全常识及公益广告，有针对性地开展提示性消防安全教育。
3．积极扶持消防广播、电视、电影节目的制作和播出。
（十二）安监局
1．督促负有生产行业监管职责的部门将消防安全宣传教育纳入本行业监管企业消防安全工作内容，监督非煤矿山开采和危险化学品生产、销售企业依法依规开展消防安全教育工作，将消防安全宣传教育纳入企业安全标准化达标、安全文化建设和安全社区创建活动内容并进行检查、考评。
2．将消防安全宣传教育内容纳入政府安全生产目标责任制考核。
3．将消防法律法规、技术标准纳入特种作业人员的培训、考试内容。
其他相关部门要在各自职能范围内对开展全民消防安全宣传教育提供政策、技术、资金、人员、装备等方面的服务和保障，按照《社会消防安全教育培训规定》落实好本部门、本系统、本行业的消防安全宣传教育工作。
五、工作要求
（一）完善机制。将消防安全宣传教育工作纳入消防安全联席会议研究内容，建立完善职能部门协作机制、新闻媒体联动机制、考核奖惩机制和问责机制。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以构建平安和谐社会为目标，通过全民消防安全宣传教育活动，树立“全民消防，生命至上”的理念，激发公民关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的积极性和主动性，不断提升全民消防安全素质，夯实公共消防安全基础，减少火灾危害，为建设平安和谐创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
市市公安局分管领导兼任办公室主任，公安消防大队大队长兼任办公室副主任。各乡（镇）、街道办，各部门、系统、行业单位要结合本地实际，遵照方案要求，层层抓好落实，确保宣传活动取得明显成效。
三、工作安排
（一）宣传发动阶段（8月20日至9月10日）
1．组织策划新闻宣传活动。宣传部门组织市级主流媒体开设专栏，集中宣传报道各乡（镇）、街道办，各部门、系统、行业单位开展消防宣传教育的典型经验和成效。公安、教育、民政、文化广电、卫生、安监等部门要在其政务网站或自办刊物刊载《纲要》内容。
2．开展宣传贯彻活动。9月上旬召开相关部门领导参加的消防工作联席会议，集中部署《纲要》宣传贯彻工作，明确任务，落实责任。9月中下旬举行《纲要》宣传贯彻暨“全民消防安全宣传教育”活动启动仪式，并发放《纲要》宣传资料。
3．开展集中授课活动。市公安消防大队协助宣传、公安、教育、民政、文化广电、卫生、安监等部门，开展一次《纲要》内容集中授课活动。
（二）全面推进阶段（9月11日至11月20日）
各乡（镇）、街道办，各部门、系统、行业单位要将《纲要》宣传与“五大”活动、“119消防日”、消防宣传“六进”等相结合，推进全民消防安全宣传教育工作的深入开展。
宣传部门要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容，督促各类媒体加大消防公益宣传力度，推广全民消防安全教育工作先进经验和典型。
公安部门要将消防安全教育纳入社区警务室工作职责和派出所社区民警日常监督检查内容。
教育部门要制定学校消防安全教育工作规划，结合“消防安全示范学校”创建活动，指导各类学校开展消防安全宣传教育，并纳入督导考核内容。
民政部门要将消防安全宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施，结合救灾、扶贫、慈善等工作开展消防宣传教育，指导基层民政系统、居（村）民委员会等对社区、农村、养老院、福利院、救助站等开展经常性的消防安全教育培训。
文化广电部门要督促文物保护单位、博物馆、文化中心和歌舞厅、剧院、网吧、游戏厅等文化娱乐场所开展消防宣传教育，推动消防文艺作品创作和演出，把消防安全教育纳入文化下乡活动中予以宣传。同时，加大消防宣传报道力度，普及消防法律法规知识和消防安全常识，及时宣传消防安全工作先进经验和消防工作动态，鼓励指导相关媒体制作播出消防公益广告、消防广播电视节目和消防专题片。
卫生部门要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育列入卫生部门安全生产相关预案，指导医疗卫生机构做好伤员救治和消防宣传教育工作。
安监部门要督促工矿、商贸等企业依法开展消防宣传教育工作，将消防安全知识纳入企业安全教育培训内容，将消防法律法规、技术标准纳入注册安全工程师和特种作业人员培训考试内容，将消防安全宣传纳入“安全生产月”等活动内容进行考评。
（三）总结表彰阶段（11月21日至11月30日）
市政府将对《纲要》宣传贯彻先进单位、个人进行奖励表彰，并将其中表现特别突出的，向市政府和省政府推荐予以表彰。
四、工作要求
1．加强领导，严密部署。各乡（镇）、街道办，各部门、系统、行业单位要加强组织领导，结合本辖区、本部门、本单位实际，细化、量化职责，层层动员，周密部署，确保工作取得实效。
舆论引导、教育渗透、社会传播、全民参与”的社会消防宣传教育体系，较好地发挥了“以点带面”的辐射作用，有力地推动了各级政府和各社会单位履行消防安全宣传职责，全民消防安全素质和防控火灾能力进一步增强，为保障公共消防安全、维护社会稳定、构建和谐社会创造了良好的消防舆论环境。为深入推进消防宣传体制、机制改革，深化消防宣传效果，近段时间，**南州消防支队对当前消防宣传工作现状进行了认真调研分析，并在此基础上，探索构建“五五三三一一”多元化、立体式消防宣传新格局。
一、现行消防宣传工作存在的弊端和薄弱环节
多年来，各级政府高度重视消防宣传教育工作，取得了很大的成绩。但随着社会发展和经济改革日新月异的变化，消防工作知识含量更大，法制更加健全，由此带给消防宣传工作的机遇和挑战是前所未有的，尚存在以下弊端和薄弱环节。
（一）宣传方法上。近年来，**南州的消防宣传以消防队（站）为阵地，以各新闻媒体为依托，以防火宣传和灭火救援为主题，消防宣传工作取得了良好效果。然而，消防安全有着较为丰富的文化内涵和价值取向，这在现行的单一、传统、片面、短效的宣传方式中是不能够得以体现的。我们长期坚持的依靠群众、自防自救的工作原则正体现了我们中华民族自强不息、互帮互助的传统美德，而谁受益、谁分担、降低防灾成本、提高安全几率等现代价值取向也逐渐在消防安全中为社会所认同并坚持。因此，要扩展现行消防宣传方式，不能局限在就事论事，固守阵地的层面上，而应充分挖掘消防的文化内涵，正确引导社会的消防安全价值取向，无论在深度上还是在广度上都要狠下功夫，宣扬消防文化系统化。
（二）宣传方式上。目前运行的消防宣传方式，牵制和浪费大量的有限消防力量，有必要把现在的宣传方式和经验进行改革和推广，建立一种全新的文化机制，这就是消防文化。消防文化建设，就是国家消防机构有目的、有计划地确定消防价值观念和价值目标，培育消防精神，树立消防道德规范，开展各种文化活动，来调动全社会的积极性、提高全民消防素质所采取的措施和开展的工作。
（三）宣传机制上。由于社会消防宣传力度不大，内容欠缺新意，导致消防知识普及率不高，社会效果不理想，加之社会一些单位片面认为消防宣传只是公安消防部门的事，未能发挥行业和部门的互动优势，导致消防宣传教育面窄。
（四）宣传保障上。对社会进行消防宣传是全社会的责任，也是我们的一项职责，而进行消防宣传所必需的装备、宣传材料编印、开办专栏等都需要经费保障。况且，社会已经进入信息化时代，消防宣传靠有线广播、标语口号、板报墙报、发放传单等宣传形式已经不能适应新形势的发展，必须依靠政府的领导，充分发挥新闻媒体的宣传主渠道作用，调动全社会的力量加强消防宣传工作，特别是要不断增加消防宣传经费，拓展消防宣传渠道，扩大消防宣传覆盖面，提高消防宣传质量。
（五）宣传效果上。尽管消防、宣传等部门通过多种形式对有关消防法律法规进行了深入宣贯，但仍有相当一部分群众和消防安全重点单位人员消防安全意识淡薄，火灾的防范意识不强，尤其是一些单位对应该依法履行的消防安全主体责任不清，有法不依的现象依然存在；社会上至今仍有群众认为消防队灭火要收费，不少人遇到火灾时不能正确拨打119报警，有的甚至连119电话都不知道，不会使用灭火器，不会扑救初期火灾，不会正确逃生和疏散。此外，《消防法》和《规划法》颁布实施以来，仍然有不少地方在进行城市规划、改造、开发建设时不注重消防规划和消防基础设施建设，造成消防基础设施欠帐，导致消防通道堵塞、消防水源欠缺、消防设施严重滞后于城市的发展等先天隐患。
二、以“五五三三一一”思路为核心，构建多元化立体式消防宣传新格局
“五五三三一一”指的是以“五大系统”“五块阵地”“三大力量”“三项机制”“一大体系”“一个中心”为内容的多元化、立体式消防宣传新格局。
（一）“五大系统”——以消防中心工作、消防法律法规、消防常识、消防科技知识、火灾和抢险救援为宣传重点，开展全方面的消防宣传，消防宣传的内容涉及到方方面面，主要分为内部宣传和外部宣传，重点是突出针对性和实效性。
消防中心工作：围绕公安部消防局的工作思路，重点宣传“三基”工程、“三抓三树”活动以及消防监督、战训改革、信息化建设、消防社会化、火灾隐患整治等工作。
消防常识：利用电视、广播、网络、报刊等媒体和科普讲座、墙报、黑板报、手机短信、戏曲、文艺等形式，多策并举宣传普及消防知识；加大社会消防培训力度，强化消防灭火、逃生、互救
演练；组织、发动社会各单位因地制宜地开展消防宣传活动，主动为“社会人”及老弱病残等社会弱势群体提供消防宣传服务，最大限
度地满足群众学习消防安全知识的需求。
消防科技知识：重点宣传消防标准与规范、消防信息化、消防预警灭火火系统、灭火指挥与救援技术、火灾调查技术以及现代消防装备技术。
火灾和抢险救援：重点宣传在灭火救援战斗中涌现出的先进集体和英雄模范人物，及时向社会公开报道事迹，并有计划地培养和树立在实施“161”工程、“三基”工程和开展“立警为公、执法为民”教育活动中的先进典型。
（二）“五块阵地”——以电视、广播、网络、报刊、基地五块阵地为依托，打造立体式宣传格局新时代的消防宣传工作面临着许多新情况和新问题，消防部门应不断开拓宣传工作的新领域新阵地，在人们喜闻乐见上下功夫，在增强宣传效果上做文章，努力追求宣传形式多样化，增强消防宣传的吸引力、影响力和实际效果。电视、广播、报刊是当前我们抓消防宣传工作的主要载体，并取得了明显成效。随着经济和社会的发展，社会已进入立体化的信息时代，消防宣传工作也决不能再满足于电视、电台、报纸等大众媒体，在巩固这些阵地的基础上，还要运用多种信息手段和互动方式，增强消防宣传的吸引力、影响力和实际效果，网络和消防科普教育基地便担负起了重要角色。一方面是在国际互联网和公安专网上开设消防网站，开通手机消防短信平台，通过现代网络消防信息、宣传消防常识、普及消防法规知识。另一方面是建设好消防科普教育基地，建立和完善宣传设施健全、制度规范、长期或定期开放的消防站、消防教育馆、消防博物馆、防灾馆，并主动积极争取“全国消防科普教育基地”授牌，也可以依托科技活动中心、科技馆、青少年活动中心等阵地，积极开辟消防教育展厅，按照消防站对外开放标准，开展消防站等消防宣传教育基地达标活动，扩大教育基地的影响，吸引更多的人到消防教育基地参观体验，增强互动性，使其有效地接受消防安全教育。通过在驻地各媒体开设消防专版，全面报道新时期消防部队建设、消防新闻及热点、焦点问题，反映政府、单位及居民的消防意识和动态，加强消防宣传教育基地建设，形成报纸杂志有版面、电视有画面、电台有声音、网上有席位、基地有互动的消防宣传新局面。
（三）“三大力量”——充分发挥党委政府、新闻媒体、群众三类社会力量和资源，共同做好消防宣传工作
消防事业是一项公益事业，绝不能离开社会各界的参与。消防宣传教育应顺应时代的发展，拓展消防宣传渠道，扩大消防宣传教育的力度，发挥社会力量，通过各种贴近群众，贴近实际的宣传形式和手段，积极扩大宣传面，普及消防法律知识、安全常识和消防信息，努力提高全社会的消防法制观念和消防安全意识。
一是各级党委政府依法落实消防安全责任制，形成科学有效的社会消防宣传格局。各级党委、政府及宣传部门应从讲政治的高度，提高认识，加强领导，把全民消防素质的提高看成是社会主义精神文明建设的重要标志之一。各级政府和相关部门按照《消防法》关于“各级人民政府应经常进行消防宣传教育，提高公民消防意识。教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容，新闻、出版、广播、电视等主管部门，有进行消防安全教育的义务”的有关规定，应将消防宣传纳入总体社会宣传之中，与之统筹安排，统一部署，形成制度，抓好落实。各企事业单位、机关、团体应将消防宣传教育当作份内之事，积极做好干部职工的消防教育培训。只有形成党委高度重视，政府狠抓落实，有关部门主动工作，社会各界积极参与的格局，社会消防宣传才有可靠的组织保障。
二是借助新闻媒体，构筑媒体宣传阵地，推进信息化工程。消防部门要加强与新闻单位的联系和沟通，与各大媒体联合开展全方位消防宣传，形成集中宣传态势，在新闻媒体开辟各种消防专栏、专版、专题以及在政府网站和各大门户网站上开设专页，与中央电视台、新华社等具有影响力的主流媒体建立联络制度，并与地方电视台、广播电台、报刊、网站建立新闻事件建立联动机制，着重突出“上大报、发大稿、大影响”的宣传工作思想，最大限度地扩展消防部队的社会影响覆盖面，传播消防知识，普及法律法规。同时，对一些重大火险隐患久拖不改的单位和严重违章现象，通过新闻媒介披露曝光，发挥舆论监督作用，督促单位整改火灾隐患。此外，在人类进入信息化时代的今天，消防宣传不能再满足于文字加画面，而应加快引用现代化信息技术，以数据、文字、图像、声音和影视的数字化来推进消防宣传信息化、网络化时代的到来，增大消防信息总量，实现信息的融合与释放，最终达到提高社会防控火灾能力的目的。
三是进一步拓宽消防宣传渠道，发挥社会力量。消防工作具有广泛的社会性和群众性，其基础工程在于预防。因此，面向社会、面向群众，贴近人们生产生活实际，应当成为消防宣传长期的方针和努力方向，实施这一战略，应拓宽以下几条渠道。一方面是抓好中小学生的消防安全教育工作。公共安全中的消防安全素质教育应是学生教育的重要内容之一，教育行政主管部门和学校应当将消防常识纳入素质教育之中，结合开展的消防宣传“五进”工作，针对学生的心理和生理情况，结合融知识性、趣味性、可读性的消防教育教材开展针对性的消防知识教育和组织“119消防夏令营”、参观消防站，组织灭火演习和逃生训练，寓教于乐、寓教于练，强化学生的“实战体验”，使其从小就受到良好的消防安全教育。通过以“消防安全教育从娃娃抓起”为主题的消防宣传教育活动，提高学生消防安全素质，打牢学生的消防知识基础，达到教育一个孩子，带动一个家庭，辐射整个社会的目的。另一方面是发挥青年消防志愿者职能优势，把消防宣传教育工作向纵深发展。各级公安消防机构应当积极与当地的共青团组织联系，发挥共青团组织的职能优势，共同成立以青年团员为主要成员的青年消防志愿者组织，建立健全组织机构，制定规章制度，吸收自愿为社会和他人提供消防服务和帮助的广大青年为青年消防志愿者，并编入一个服务组织。公安消防机构应加强对青年消防志愿者的业务培训，使其掌握基本的消防知识且具备消防宣传能力后，由公安消防机构发放消防宣传教育画册和有关宣传材料，组织青年消防志愿者服务队深入到学校、大中型企业
、社区、农村及商场、市场、旅游景点等公众聚集场所进行义务消防宣传活动，扩大消防宣传面，使消防宣传工作向纵深发展。第三是开展妇女消防安全教育，预防家庭火灾事故。妇女是家庭的主体，家庭是社会的细胞，妇女消防素质对社会安全至关重要。公安消防机构积极与妇女联合会协调，利用每年或每季度有计划地对社区、企业、农村开展的各种妇女社会活动，向妇女宣传消防知识和消防法律法规，增强妇女消防安全意识和消防技能，从而有效预防家庭火灾事故的发生。
（四）“三项机制”——健全和完善社会消防培训、宣传队伍培训和宣传奖惩机制。
一是健全和完善社会消防培训机制。在动态社会活动中，人员不断流动和更替，对各类社会消防人员的培训不可能一劳永逸，必须建立和完善培训机制，包括社会消防培训和单位自身组织培训两个层次。社会消防培训是指行政主管部门对公务人员、法定代表人、单位负责人、消防专职人员、科技含量较高的消防设施管理维护人员进行的消防法律法规、消防安全责任、火灾事故预防、消防设施维护管理等方面的培训。单位自身培训是指单位定期开展对职工的消防宣传教育，对特殊岗位和重点工种人员的培训，使职工做到“三懂三会”，即懂本岗位火灾危险性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施；会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散，最大限度地控制和减少火灾事故的发生。
二是健全和完善宣传队伍培训机制。要为宣传工作提供质量保障，就要健全和完善宣传队伍培训机制。为培养和造就一支高素质的宣传报道队伍，进一步提高宣传稿件的采写能力，夯实消防宣传工作基础，每年应组织宣传骨干举办宣传报道培训班，主要培训内容有新闻写作基础知识、写作技巧和摄影、摄像知识等，并应邀请上级宣传部门、驻地报社、电视台记者、编辑授课，必要时可组织宣传报道骨干到新闻单位实习，提高宣传报道人员的实践能力。
三是健全和完善消防宣传奖惩机制。制订消防宣传工作规划，层层落实责任，建立目标管理和绩效考核机制，精心策划和实施具体工作方案，将宣传任务进行分解，与官兵的政治、经济利益挂钩，定期评选消防宣传先进单位、先进个人和优秀消防作品，对所发表稿件媒体的级别、质量进行奖励，对完成宣传任务突出的集体和个人给予表彰奖励，成绩显著的个人在晋升、立功、骨干保留等方面优先考虑，对不完成发稿任务的进行惩处。此外，对关注消防宣传，积极撰写消防新闻稿件，大势宣传消防工作的社会人士也要定期对其成绩进行评估，并给与一定的物质和精神奖励，刺激和吸引更多的人士关注消防，服务消防。
（五）“一个中心”——改革宣传体制，整合资源，组建独立高效的消防宣传教育中心。
当前，消防宣传工作往往是司令部、政治部、后勤部、防火部四个部门一起抓，各抓各的，缺乏配合和沟通，职能混淆，精力有限，眉毛胡子一把抓，应付性开展工作，效果不明显。
建立一支性质单一、反映迅速、专业化强的消防宣传队伍——消防宣传教育中心尤为必要。整合内部人力和设备资源、采取在编和聘用相结合的方法，组建消防宣传教育中心，人员主要由部队精干力量组成，总队、支队成立直属消防宣传教育中心，直接对党委负责，不隶属于任何部门领导，大队、中队设专兼职宣传报道员，形成基层宣传报道网络，设立中心主任一名，不兼职，明确社会宣传指导及影视、报刊、互联网、摄影、文化岗位和职责，统一承担社会消防知识宣传和公安消防部队形象宣传任务。同时，要配齐配强宣传用车及采编、摄录设备等宣传器材装备，加强对消防宣传的策划和指导，逐级建立和落实新闻制度、稿件审核制度、信息报送制度、资料存档制度、评比考核制度、业务培训制度、随警作战制度、奖励激励制度，建立宣传信息数据库，加强对宣传人员新闻采访、新闻摄影、新闻摄像、多媒体课件制作等方面知识的培训，提高宣传队伍的组织协调能力、策划公关能力、宣传报道能力，切实提高消防宣传队伍的战斗力，提高消防宣传工作的质量和水平。
（六）“一个体系”——建立有效的社会消防宣传保障体系。
一是各级人民政府应当将消防宣传经费纳入当地财政预算。根据财政部、公安部关于印发《中国人民武装警察消防部队消防业务费管理暂行办法》的通知要求，“用于开展防火宣传的资料、新闻、文艺宣传、影视宣传等费用，应纳入当地财政预算，各级财政应根据当地的经济发展水平，调整消防业务费开支标准，使消防事业适应当地社会经济的发展”。在将消防工作纳入国民经济和社会发展计划的同时，应加大对社会消防宣传工作经费的投入，保障社会消防宣传工作的有序进行。
二是调动社会积极因素，多方筹集资金。要调动多方面的积极因素，充分挖掘社会潜力，例如同保险部门共同筹划宣传活动，拓宽宣传经费渠道；同有宣传意识的企业、商家合作，开展冠名、广告活动吸引一些经费；发动有实力、有名望的企业在宣传自身形象时投入物力、人力进行消防宣传，同时还可以组织文艺团体进行社会公益演出宣传，节省一些经费。
一、指导思想
以“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，按照“预防为主，防消结合”的方针，大力宣传普及消防安全知识，不断提高全民消防安全素质，切实预防和减少火灾的危害，为建设“平安*”、构建和谐社会创造良好的消防安全舆论氛围和社会环境。
二、宣传内容
（一）认真抓好消防法律法规和政策的宣传。要以《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》为重点，强化消防法律法规和政策的宣传，加强对各乡镇、各部门特别是各级领导干部消防法律法规和政策等知识的培训，增强各乡镇、各部门、各单位的消防安全责任意识和全民消防法制观念。各企事业单位、乡镇和村（居）委员会要在办公（生产、生活）区、社区、乡村等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。
（二）认真抓好消防安全知识的普及。要以安全疏散、逃生自救、常见初起火灾的扑救方法、安全用火、安全用电、安全用气等为重点内容，通过有线电视、广播和板报等媒体宣传消防知识和消防工作信息，并通过集中或流动的培训等形式进行宣传教育。县宣传部门要配合消防安全宣传月、“全民除火患，建设新农村”、“11·9”主题宣传等活动，积极、主动地做好消防知识的宣传普及工作；县教育部门要将消防知识纳入教学内容；县科技、司法、劳动保障等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业培训等内容；县公安消防部门要主动到机关、团体、企事业单位对公务员和职工开展消防宣传教育培训。
（三）认真抓好重点对象的消防宣传。要以单位消防安全责任人和消防安全管理人、特定岗位人员、企业员工、外来务工人员、老人和儿童、社区居民和学生等为重点，开展消防常识的宣传教育培训。县公安、城建、消防、安监等有关部门要加强对消防管理人员和消防设计、施工、检查维护、操作人员，以及电工、电气焊等特种作业人员，易燃易爆岗位作业人员，人员密集的营业场所工作人员和导游、保安人员的消防安全培训，严格执行消防安全培训持证上岗制度。同时，县有关部门要责成用人单位对务工人员开展消防安全教育培训，对务工人员居住区（出租房）要定期开展消防安全宣传。
（四）认真抓好重点时期的消防安全。确定3月、6月、11月为重点时期，在重大火灾隐患挂牌整治、“三合一”整治、冬季防火、消防工作“五进”工程等主要活动期间，开展针对性的消防宣传。在主要道路两侧、繁华地段、车站、公交站点、工地、重点整治区域等地方和各类交通运输工具上设立消防公益广告和宣传条幅，大力推进重点时期消防工作的开展。
（五）认真抓好重点区域的消防宣传。以社区、学校、企业和农村为重点区域，提高广大群众的自防自救能力。
1、进社区。公安派出所、居民委员会建立并落实社区消防宣传制度，普及社区、家庭消防知识，根据需要布置消防宣传标语和社区消防设施示范图，指导社区建立义务消防宣传组织，开展群众喜闻乐见的社区消防宣传活动。
2、进学校。县教育部门要积极推广使用教育部基础教育司和公安部消防局联合审定的《中小学消防安全知识必读》，落实教材和师资，组织对老师进行培训，促进消防安全知识进课堂。公安消防部门要推动、指导学校经常性地组织学生参观消防站、开展疏散逃生演练，使在校生受消防教育率达到100%，做到“两知两会”（知道火灾危害性，知道预防火灾基本方法，会报火警，会逃生自救）。
3、进企业。各有关部门要指导和督促所管辖的机关、团体、企业和事业单位依照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）的要求，落实消防安全主体责任，开展全员消防宣传教育。组织开展经常性的消防演练，定期通过墙报、黑板报、宣传栏、广播等途径宣传消防安全知识。单位员工接受消防安全知识教育率达到100%，普遍掌握“三知三会”（知道单位火灾的危险性、知道初期火灾扑救方法、知道疏散逃生路线，会报火警、会使用灭火器材、会逃生自救）知识。同时，深入大型商场、超市、宾馆饭店、娱乐场所等公众聚集场所进行消防宣传。要对员工专门进行消防教育培训，并在员工餐厅、员工休息间或工作等待区等设有电视的地方播放消防安全宣传教育片，提高员工及顾客的消防自防自救能力。
4、进农村。认真宣传贯彻中央、省、市关于加强农村消防工作的精神，各乡镇要把提高广大农民群众消防安全意识作为建设社会主义新农村的重要内容。各村委会及其他村民自治组织要利用民风习俗、村规民约、墙报、标语、广播等形式，宣传普及消防常识。
5、进家庭。在消防宣传进家庭工作中，消防大队要协助居委会建立消防宣传教育工作制度，制定《居民防火公约》，并组织消防监督人员对消防宣传进家庭工作进行实地指导，联系当地电视台播放消防安全公益广告和消防安全警示字幕。
（六）认真抓好消防工作的舆论监督工作。县宣传部门要充分发挥新闻舆论的独特作用，与乡镇及消防部门密切配合，对消防安全漏洞、各类火灾隐患、管理薄弱环节等进行舆论监督。要对排查出来的政府挂牌督办的重大火灾隐患单位和久拖未改的重大火灾隐患单位进行曝光，跟踪报道，推进火灾隐患整改工作。县电视台要依法免费刊播消防部门的有关公告、通报。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇要将消防宣传工作纳入当地社会治安综合治理、创建平安地区、应急科普宣教计划等内容，做好督促指导。各有关部门、单位要将消防宣传教育工作作为一项重要工作提上议事日程，切实加强组织领导，确保各项消防宣传教育任务的圆满完成。
一、组织管理
㈠卫生局牵头，由妇联、计生有关人员组成“健康教育和母婴爱心救助专项工作组”，负责全县健康教育和母婴爱心救助的实施和指导。
㈡乡镇根据健康教育宣传工作计划，结合实际制定本乡镇健康教育工作方案，组织实施。
二、健康教育目标
㈠县、乡、村三级项目管理及业务人员降消项目相关政策和知识培训率达100%；
㈡村干部、村保健员对降消项目相关政策的知晓率达100%；
㈢孕产妇对降消相关政策及其孕产期保健知识的知晓率达100%；
㈣乡村医生、村保健员对孕产妇保健等相关业务知识的掌握率达90%以上。
三、健康教育宣传对象
㈠全体孕产妇及家庭成员；
㈡乡、村干部；
㈢乡、村计生专干；
㈣县乡村保健员；
㈤乡村医生。
四、健康教育宣传主要内容
㈠降消项目的目的、意义，原则、要求，方法、措施；
㈡定期产前检查、早期发现妊娠合并症和并发症等孕产期保健知识；
㈢孕产期危险因素筛查；
㈣避免接触有毒有害物质，预防感染；
㈤合理营养；
㈥住院分娩政策、鼓励住院分娩的优惠措施，打击非法接生；
㈦孕产妇急救绿色通道的运行；
㈧预防新生儿破伤风；
㈨产后访视、母乳喂养和辅食添加。
五、健康教育宣传策略
重点推行“以妇女为核心，医疗保健机构、家庭为最佳场所”的面对面健康教育模式。
㈠实行以会代训。
由各乡镇具体组织村妇代会主任、计生专干、村医的培训，使其掌握一定的妇幼保健知识，承担村级妇幼保健工作任务。
㈡实施“五个一”工程
举办一期健康教育培训班，开展一次健康教育活动，发放一次健康教育宣传资料，开辟一个网上降消宣传专栏，设置一条政策解释热线。结合电视、广播、墙报及进村入户宣等多种形式，构建以“降消”知识为纽带，融合宫颈癌早诊早治、结核及艾滋病防治、合作医疗政策宣传等知识的宣教大课堂。
㈢开办孕妇学校
在开展孕产期保健服务的医疗保健机构、乡镇卫生院开办孕妇学校，进行健康教育知识的宣传教育，向乡村干部、孕妇及家庭成员发放宣传资料，广泛宣传住院分娩的好处。
㈣设置宣传栏，刷写宣传标语
县妇幼保健院、乡镇卫生院每季度,村卫生室每年办一期宣传专栏，宣传项目相关政策及孕产期保健知识等。县妇幼保健院积累工作进程的图文资料，提供健康宣传画稿或宣传栏张贴图片。每个乡镇刷写3条以上的固定标语（蓝底白字，每个字60cm×60cm以上），宣传降消项目、农村合作医疗和艾滋病、结核防治知识。每个村刷写2条以上标语，宣传降消项目和艾滋病、结核防治知识。（标语内容见附件一）
㈤开办专题栏目
县广播电视台利用广播电视，采用开办专题栏目、飞播字幕等形式加强降消项目宣传，适时报道全县降消项目进展情况。县卫生局利用卫生局网站开设专题栏目进行宣传教育。
㈥开展面对面宣传
乡镇卫生院月会组织所辖村干、妇女主任、妇幼专干进行面对面宣传；村级保健人员全年对所有孕产妇进行一次面对面宣传，同时填写《农村孕产妇访谈表》（见附件二）。
㈦抓好宣传教育工作的结合
与妇联“春蕾计划”，“十星级文明户”评选，计生孕环检，“关爱女孩”，民政婚姻登记和贫困救助等工作相结合，扩大宣传影响面，提升宣传效果。
附件：1.宣传标语
2.《农村孕产妇访谈表》
附件1
宣传标语
*降消项目宣传标语：
1、重视孕期保健生健康聪明的宝宝
2、科学孕育母婴安康
3、孕产期保健是生育一个健康聪明孩子的保证
4、母乳喂养是每个母亲的义务
5、提倡住院分娩，保障母婴安全
6、支持母乳喂养是每个家庭和全社会的责任
7、参加新农合的农村孕产妇住院分娩平产免费
8、生孩子，有风险，分娩最好到医院
9、婚前检查，家庭幸福的基础
10、住院分娩，母婴安全的保障
11、科学接生好，母婴安全保
*农村合作医疗宣传标语：
1、农民看病不再难，合作医疗是靠山
2、合作医疗政策好，农民看病可报销
3、积极参加合作医疗，防范重大疾病风险
4、奔小康，要健康，合作医疗是保障
5、合作医疗，互助共济，人人为我，我为人人
6、参加合作医疗，家庭幸福安康
*艾滋病、结核防治宣传标语：
1、预防艾滋病，你我同参与
2、艾滋病主要通过血液、性接触和母婴三种途经传播
3、关爱生命，遏制艾滋病
4、咳嗽咳血莫小视，合理排查要及时
5、肺结核病人免费检查治疗
6、连续咳嗽、咳痰超过三周，可能得了肺结核
7、预防结核病：早期发现、及时治疗、减少传染
附件2
农村孕产妇访谈表
乡（镇）村编号：
1、您的年龄岁，家中有人
2、你此次住院分娩时是在
①县级及以上医院②妇幼保健院③乡（镇）卫生院④家中⑤其他（请注明）
3、此次分娩是：①平产②难产
4、住院分娩共花费元，20**年家庭年均收入元。
5、您得到农村孕产妇住院分娩补助金元。
6、你在哪里领取救助金
①乡卫生院（或乡政府）②县卫生局（或保健院）
③村干部送到家中④其他方式
7、你是否知道农村孕产妇住院分娩平产免费政策
①是②否
8、你是怎么知道这些政策的
①听村干部说的②卫生院医生宣传的③看到了宣传标语④其它
9、查看该孕妇住院分娩的第三联单：①有②无
12.请观察（最好能拍照）
关键词：消防管理 消防宣传 社会化
0 引言
消防工作社会化问题已经提出十几年，然而，与发达国家相比以及社会、经济发展的需要相比，我国消防工作社会化程度还有很大差距。社会化手段明显不足，尤其是消防宣传，社会化程度还远远不够，其宣传手段、方式、宣传主体、受教育对象等都存在许多不足。
1 国外消防宣传社会化的现实情况
在国外，尤其是美国、德国、日本等发达国家消防制度已经相当完善，宣传手段多样，综合性强，全民的消防意识较高，其社会化程度一直走在世界的前列。
1.1 美国 美国消防宣传教育更是自成体系，包罗万象，触角伸到社会每一个角落，形成一个完整的整体。
美国利用媒体进行消防宣传有以下几个特点：①消息在一段时间内稳定的和持续不断的流动散播。（单个信息是不可能被长久记得的）。②消息强调了现在的季节性危险和当前季节影响。消防安全知识能在对火灾的公告和报纸或广播那里得到。③有时新闻项目能用来为较多的特定教育的信息提供帮助。例如，描述消防队如何以最小的损害和没有死亡控制特定的建筑火灾；有时候也许会提及居民最近安装的一种烟检测器，后续文章为烟雾检测设备和一氧化碳警报操作细节和加强运作的防火安全。
为了更好的做好宣传教育，实现消防社会化，提高全民消防意识，美国消防部门的火灾和生命安全组安排地方学校、公司、行政单位的行政主管或者负责人确定时间培训上岗人员。消防部门的人员或特别专家到场提供指示。
除所面对特定学生的教育节目和为老师准备的在职节目之外，消防宣传手册还发到学校行政管理人员和学生的家长那里。手册包含家务里可避免的可燃材料的储积，烟气、热探测和报警系统，监视灭火系统，区域化，疏散走廊，以及具有地方意义的相关内容。辅导员与管理员一起评估火灾训练，或与这些科目一道作为防火检查一部分。
1.2 英国 英国的消防宣传教育同样完善，而且别具特色：因地制宜、因人而异地开展消防教育工作。用60多种语言文字（其中有汉语、盲文等）和图画印制出宣传防火、灭火和逃生自救知识的十分实用的消防教育资料，发给居民群众。
同时，为了增强知识性、操作性、模拟性和实效性，近年来开始建立比较正规的社区安全教育中心。无论是消防站还是教育中心，消防内容丰富、形式新颖，很多人在这学习，不仅能激发很高的兴趣，而且能学习到丰富的消防安全知识。
因此，无论是到学院，还是到消防机关；无论是到消防站，还是安全中心，都能感受到浓厚的消防历史和文化气息。这里没有现代建筑的奢华，而是特别注重传统和历史，许多消防站都有保留着古老遗迹的房子，有的消防站已是一个多世纪的产物。每个消防队站都张贴、悬挂与消防有关的饰物，既有消防历史沿革展品，也有消防教育图片、油画、素描、照片、张贴画、雕塑等。这是一种典型的怀旧消防文化，而且本身就具有一种很有强势的宣传效力。
2 完善我国消防宣传社会化手段的建议
2.1 充分发挥政府的主导作用 如在今年公安部消防局工作要点第15条提到“全力推进社会消防宣传教育培
训”，政府部门因当根据此项安排，加强宣传骨干队伍建设，制定宣传工作规划。协调教育、劳动和社会保障等部门，将消防安全知识纳入义务、学历和职业教育内容。
在做好社会工作的同时，政府要加大在消防宣传上的资金投入，力争消防宣传经费和消防设施建设投入随着财政收入的增长而增长。逐步建立健全与经济社会发展水平相适应的消防经费保障机制。
2.2 充分利用全社会力量开展消防宣传 实现消防宣传社会化，应当依靠全社会的力量，采取多种形式，广泛接纳社会各种组织援助。只有这样才能组织开展一些涉及面更为广泛的大型消防安全宣传教育活动，使他们在面对火灾和其他危及生命安全的灾害时能及时、有效的付诸实践，实现保护自己和家人的目标。同时，国家要制定相应的法律、政策鼓励个人、社团、企业捐助消防宣传事业，要规范对社会捐款的使用，确保捐款用于消防宣传事业。
2.3 培养专门的消防宣传人员 公安消防部门要根据实际情况，成立消防宣传科、室，做好全社会消防宣传的统筹安排工作，加大力度搞宣传，而不要使消防宣传与其他科室合并，更不能出现身兼两职的情况，以提高消防宣传效率。
3 结束语
国民消防安全素质是国民素质的重要组织部分，是构建和谐社会必不可少的。笔者对比发达国家在社会化消防宣传上取得的先进管理经验，结合我国当前的现实情况，探索我国在社会化消防宣传中存在的不足，提出了自己的一些见解和解决方案，为促进我国消防宣传社会化提供参考。
参考文献：
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[2]冯思兰，王高文.发展消防中介组织推动公共消防安全[J].消防技术与产品信息，2008（11）.
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学校开展消防安全工作小结2021
为了增强师生的安全意识，提高师生的自我保护能力，根据区教育局《关于开展以“强化安全意识、增强生命能力”为主题的安全宣传教育活动月的通知》的部署和要求，结合学校实际情况，我校于11月份在全校范围内开展了形式多样、内容丰富的安全宣传教育月活动，现总结如下：
一、领导重视，措施有力。
为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，我校成立了以校长xx为组长的安全教育宣传工作领导小组，特别是发挥了班主任在学生中的重要作用，确保了宣传月活动的实效性。
建立安全教育宣传工作责任制和责任追究制。由各班班主任负责，将此项工作做为相关责任人目标考核的重要内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对因此项工作力度不够而造成安全事故的，要严肃追究有关责任人的责任。
建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度以及学生管理、领导带班、值日值班、防中毒、防溺水、防火安全管理、防交通事故、两练(应急疏散演练，自救、互救演练)等制度。
二、内容丰富，效果显著。
在安全教育宣传月活动期间，我们组织学习安全教育工作管理制度，对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面，开展深入全面的大检查并建好了记录，消除了重点隐患。
要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育宣传月为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、活动、楼道等的安全教育。开展了形式多样，内容丰富的各项活动，寓教于乐，收到了良好的效果。
1、各班班主任要求学生每天放学时，都必须宣讲5分钟交通安全等知识，并要求学生牢记“一人平安，全家幸福;注意安全，一生平安!”的安全标语，时刻提醒自已的行为要注意安全。我校统一向各学生家长发放了有关学生安全教育的公开信，要求学生家长督促教育子女上学放学路上安全行走，不得乘坐非法营运车辆和无牌无证车辆。
2、我校继续利用校内广播、宣传栏、板报等宣传工具，进行了交通常识、用火用电知识、防雷击常识、野外洗澡等安全宣传、教育活动，受到家长的好评。
3、继续积极开展学生自我教育活动。五月下旬，我校要求各班自办了“安全专刊”黑板报;内容包括“交通安全常识、用火用电知识、防雷击常识、野外洗澡、防中毒、防溺水等等。这项活动的开展，不但增强了学生的安全意识、也提高了自我实践能力。
4、各班班主任根据本班的实际情况在每周都保证上一节安全教育课，内容涉及了安全知识的方方面面，方式方法灵活多样。
5、活动期间，我校举办了“安全知识讲座”，并要求全体师生员工参加。
6、学校利用了每周星期一的升旗时间，小结上周安全工作，强调安全事项。
我校还利用体育课，认真进行了逃生自救演练活动。演练活动按原计划和要求顺利进行，师生行动迅速且井然有序，全校师生从听到信号到在操场上整齐列队仅用时二分钟时间。通过本次演练活动全校师生的提高了安全防范意识，学生的自救求生能力得到了很好的锻炼。
三、齐抓共管群防群治
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程。我们在学校显眼的地方悬挂了安全教育的永久性宣传标语，我们积极与社会和家庭密切配合，以便动员全社会力量来宣传安全教育。还组织了辖区民警到校进行法制教育讲座，特别是他们用学生身边发生的案例来对学生进行教育取得了很好的教育效果。
总之，通过开展“安全教育宣传月”活动，营造了“安全进校园，知识进课堂”的浓厚氛围，增强了广大教师的安全意识和安全责任意识，学生普及了安全知识，提高了安全意识和安全素质，为建立长效的安全机制奠定良好的基础，创造了安全稳定的教育环境。学校消防安全宣传活动总结6
在第28个消防日来临之际，xx师范大学xx实验学校扎实开展了“119”消防安全宣传教育活动，情况总结如下：
扎实开展“119—消防疏散大演练”活动。学校以演练为手段，不断提升火灾疏散的组织和管理水平，强化师生安全意识和自救自护能力。学校根据教学楼、功能室等建筑物分布特点和教室学生人数等实际情况，科学而详细地绘制了火灾应急疏散路线图，制定了周密的火灾疏散演练方案，成立了应急疏散演练指挥部和工作组，邀请了岳池县消防大队到场指导。11月6日上午9时30分，学校举行了火灾应急疏散演练活动，全校5000名师生参加了演练，整个演练用时3分52秒，疏散快速有序，达到了演练目的。
扎实上好消防安全专题课。学校邀请消防官兵给全校师生开展了消防安全知识专题讲座，讲解了“火灾逃生”“灭火器操作”等消防专业知识。各班利用班会时间组织学生观看了消防安全科普教育片，了解了消防安全知识，召开了防火主题班会…学校倡议同学们“小手牵大手，宣传消防知识”回家与父母一起主动查看一次周边灭火器、学习使用一次消火栓、快速走一次疏散通道，让消防安全意识入脑入心。
扎实开展消防知识宣传。学校利用宣传栏、广播站等渠道广泛宣传消防安全知识，发放了消防安全明白纸，张贴了消防公益广告，举办了黑板报、手抄报比赛，努力营造“人人受到消防安全教育，人人增强消防安全意识”的宣传氛围，全面提高了全校师生消防安全意识和防灾自救能力。
学校开展消防安全工作小结2021
根据xx市安委办和xx区教育局开展“119”消防宣传活动的文件精神，我校在11月8日至11月15日期间进行了“119”消防宣传活动，并取得了一定的效果，现汇报如下：
一、我校利用11月8日（星期五）邀请综治副校长——xx派出所民警李警官为全校师生开展一次安全教育讲座，反响热烈成效显著。
二、我校以“119”消防教育日活动为契机，充分利用周一国旗下讲话、周二及周三的晨会课和周四班队活动课，加强对学生的消防基础知识、自救能力和防火安全教育。
三、各班出一期黑板报，并进行评比。学校出一期消防知识宣传栏。
四、我校组织一次全面的消防安全大检查，对灭火器进行重新充装，更换老旧的消防水带，并进行记录。
总之，本次“消防安全宣传月”系列活动突出了消防安全工作的重要性，深入开展消防安全教育，狠抓了学生消防安全防范，形成了家庭、学校、社会合力，提高了全体师生的安全自护自救能力。开展消防宣传月系列活动，进一步深化了我校“平安先行校园”的创建工作，切实落实各项安全制度和措施，加强了校园安全稳定工作，为共建和谐校园、和谐社会起到了很好的促进作用。
学校开展消防安全工作小结2021
今年11月9日，是全国第24个“119”消防日。今年消防日活动的主题是“消防365平安伴你行——橙色祝福”。为贯彻落实上级文件精神，进一步提高全体师生的消防安全意识，打造平安校园，确保学校及师生生命财产的安全，组织全校认真开展了“119”消防日宣传活动，现将活动总结如下：
一、加强组织领导，周密部署活动
为保证活动的正常开展 ，切实提高教育系统广大师生的消防安全意识，增强自防自救能力，预防和减少火灾事故的发生，我校成立了“119”消防日宣传活动领导小组，由分管安全工作的钱丽娅副校长任组长，徐娟、戈卫明任副组长，同时学校也成立了校园教师消防队，明确分工，落实责任。各班结合实际情况，制定了详细、周密的活动方案，为活动的顺利开展和取得成效奠定了基础。
二、开展各项活动，力求富有实效
根据教育局文件，我校开展了“十个一”活动：
1.一次讲话
11月9号升旗仪式时，xx老师进行了一次以 “消防记心中 安全伴一生”为主题的国旗下讲话。
2.一次广播
11月12号晨会，xx老师负责举办了一期红领巾广播，主要介绍防灾救灾的基本常识、避险自救的互救基本技能等。
3.一期板报
11月13号前，由各副班主任负责完成了一期以“消防365伴你行”为主题的黑板报，增强消防安全意识。
4.一次宣传
11月5号，由xx老师负责完成了一期宣传栏的消防安全宣传工作。
5.一条横幅
11月6号，在学校校门上方悬挂了宣传横幅：“关注消防铲除隐患，珍惜生命减灾避难”。
6.一次班会
11月13号，全体班主任各组织以“消防365平安伴你行”为主题的班会课，增强了学生的.防范意识，也提高了学生的消防安全素质。
7.一次诵读
在11月9号到11月13号的晨会课上，班主任老师组织学生进行一次童谣诵读活动，做到人人参与、熟读熟背。
8.一次演练
11月9号，xx校长负责带领了一批学生走进鹿苑中学，现场观看、学习塘桥消防中队的消防员们如何使用灭火器。
9.一次参观
11月6日，xx校长负责带领一批学生走进xx消防中队，参观了消防装备器材，了解了消防中队的基本任务和各种特勤技术，学习到了如何疏散和逃生。
10.一次电影
11月9号到11月13号，xx老师利用电脑课组织了学生观看消防安全教育电影《火海逃生》。
三、排查安全工作，消除火灾隐患
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以平安消防专项行动、《消防安全常识二十条》等消防常识、“96119”火灾隐患举报、首届“119”消防奖评选、百姓身边的消防卫士典型事迹等为主要宣传内容，通过开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，推动各级、各部门、各单位全面落实消防安全责任，引导人民群众学习消防知识、关注消防安全，为我区经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、活动主题
今年全区消防安全宣传月活动的主题是“人人参与消防、共创平安和谐”。
三、活动内容
各级、各部门、各单位要深入推进《纲要》和我区实施意见的贯彻落实，认真实施消防安全教育五个专项行动，加大消防宣传工作力度，切实加强社会单位消防安全文化建设，广泛发动人民群众参与消防宣传教育活动。宣传月期间，有关部门要结合实际，突出本部门特色，认真组织开展系列宣传活动。
（一）举行大型消防宣传活动启动仪式。月初，在我区召开消防安全宣传月活动启动仪式，通过在现场广泛发放消防宣传资料、设置消防知识展板、组织消防演练、接受群众咨询等，大造声势，在全社会掀起宣传高潮。
（二）集中开展《消防安全常识二十条》公益宣传教育活动。以《消防安全常识二十条》为主要内容，集中开展公益宣传活动。充分利用宣传橱窗、电子屏幕、户外视频等媒介，播发“二十条”消防公益广告和提示字幕；利用电视、广播、网络媒体及手机短信、微博等，播发消防公益广告、安全提示、消防影视剧；在城镇街道、乡村集市、公园广场、车站等场所设置消防宣传栏，广泛张贴《消防安全常识二十条》挂图等，形成密集宣传态势。
（三）开展消防文化示范社区创建活动。区公安、民政、文化、安监等部门要强化对社区消防安全文化建设工作的指导，以“消防宣传进社区”为契机，推动社区广泛设立固定消防宣传栏、消防文化角、消防宣传教育室，配备实用性强的宣传教育设施设备。发动社区消防督导员、小区消防管理员、住宅消防宣传员积极开展宣传教育活动，组织每幢住宅楼居民开展疏散演练。各镇、街道、开发区创建消防文化示范单位不少于社区单位数的60%，形成一批各具特色的示范社区，带动全区消防文化示范社区创建活动持续发展。
（四）组织社会单位全员灭火疏散演练。区公安消防大队要深入辖区尤其是人员密集场所，指导完善灭火疏散预案，组织全员参加疏散演练活动。发动各级、各类学校师生开展教学楼、宿舍楼疏散演练，组织学生撰写疏散演练心得体会；组织石油化工企业利用消防科技装备开展灭火演练；发动车站员工组织旅客开展疏散逃生演练；发动宾馆、饭店、歌舞厅、旅游景区员工熟悉组织疏散逃生的岗位职责。通过疏散演练活动的普遍开展，使社会单位员工及人民群众熟练掌握消防技能。
（五）组织开展消防志愿集中服务活动。充分发挥消防志愿服务队伍作用，以“喜迎十、消防保平安”为活动主题，动员广大消防志愿者积极查找身边的火灾隐患，深入社区、农村、学校、企业和家庭等“五进”单位广泛宣传《消防安全常识二十条》，开展有针对性的消防宣传教育活动，全面提高社会消防安全意识。
（六）组织学校师生体验消防。组织学校师生深入消防大队开展集中采访体验活动，与一线消防官兵深入交流，了解参与防火检查、灭火救援和消防宣传，并积极撰写体验分享文章，向《青年报》专版、专栏投稿，倡议全民关注消防安全，把消防安全理念传播到校园乃至全社会。
（七）组织《市消防条例》宣贯系列活动。要切实做好政府有关部门，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位，社会单位（含“九小场所”），村（居）委会、物业服务企业，新闻媒体，公安机关内部等“七个层面”的《条例》宣贯工作，通过印刷材料、召开会议、组织培训等方式，把《条例》的指导思想、立法精神传达到社会的每一个角落，把宣贯工作引向深入。
四、工作要求
（一）高度重视，强化组织。今年全区消防安全宣传月时逢党的十隆重召开，各级、各部门、各单位要切实提高思想认识，把消防宣传教育作为维护社会稳定的重要任务来抓，共同研究制定宣传月活动实施方案，细化措施，明确责任，确保工作落到实处。要积极扩大宣传声势，吸引最广大群众参与到活动中来，迅速掀起新一轮消防宣传高潮，为党的十营造良好的消防宣传氛围。
（二）内容丰富，务求实效。要结合实际，突出特色，策划开展符合本地群众口味的消防宣传教育活动。要充分发挥消防科普教育基地等固定阵地作用，更新内容，广泛组织各部门、各单位和群众参观体验，传播消防常识，普及消防技能。
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