【关键词】食品包装材料;卫生管理;检测;法学;参考标准
【中图分类号】R154 【文献标识码】A 【文章编号】1006-1959(2009)08-0043-02
目前几乎所有的食品,不论多少,都用塑料包装。各种塑料由于固有的特性,可以增高食品的保存性和防止食物中毒,效果很好。但另一方面,包装材料能引起食品污染和其本身可成为废弃物,而引起公害。
用塑料作食品的包装材料,最重要的是要对内容物无害,塑料对食品无移行性,其本身在化学上很稳定,但当其在成型加工和使用时,或多或少地加上一些添加剂,在合成工艺中又会有一些单体残留,并有可能溶出一些低分子物质,致污染食品。
1 污染物质
1.1 氯乙烯单体(VCM):
美国食品药物管理局指出,不是聚氯乙烯(PVC)本身,而是残存于PVC中的VCM在经口摄取后有致癌的可能,因而禁止PVC制品作为食品包装材料。至于不存在VCM的软质PVC制品则不在此例。1973年日本禁止以PVC制作的瓶作为酒类的容器,并规定PVC容器中的内容物VCM的检出量为
1.2 酞酸醋类:1972年日本从多摩川河水中检出二丁基(DBP)与二辛基(DOP)酞酸醋,引起了国内外的严重关注。酞酸醋类是由酞酸和各种醇合成的醋,根据醇的种类而形成多种异构体,它们的毒性从无到致畸性都有。因而各国根据每个化合物的急性、慢性毒性资料来判断哪些可作食品包装材料用。如美国食品药物管理局规定二乙基(DAP)、二丁基(DBP)、丁基酞酷(BPBG)、丁基联苯酚(BBZP)、二辛基(DflP)等酞酸醋可用作直接接触食品的包装材料成分。荷兰、法国等的规定与美国的相同。对食品包装材料中酞酸醋类的测定,基本上采用以溶剂提取后用气液层析分离定量。有意加入包装材料的添加剂,其含量一般都在1%以上,易于检出,但作为污染物,其浓度最高也不会超过10PPiy如仅用气相色谱检测,有可能把其它物质误测为酞酸醋。只有在气液色谱与质谱仪联合使用下,用气液色谱测得的物质的分子量峰值与质谱仪的结果相符合时,才能得到确定。目前尚未对包装材料中酞酸醋的容许标准作出规定。
2 目前食品包装检测控制主要体现两个方面
食品包装质量检测控制在国外已有几十年的发展历史,我国虽起步较晚,但发展十分迅速,已引起越来越多的食品生产厂家、包装供应商乃至消费者的关注。目前食品包装检测控制主要体现在以下两个方面:①阻隔性测试。阻隔性通常是指包装材料对气体、液体等渗透物的阻隔作用。由于阻隔性能直接影响到食品的质量及保质期等关键问题,所以在众多包装测试项目中处于重要地位。②强度测试。强度是一个综合的指标,它是包装材料的抗拉、抗断强度及变形率,封口的热封强度,膜的复合强度的综合体现,相关标准中规定的物理指标也是强度要求的细化指标。
3 各国对塑料包装材料的关注
随着全社会对食品安全问题的关注程度不断增加,由食品容器、包装材料导致的食品卫生安全问题逐渐引起了社会各界的注意。根据我国《食品卫生法》的定义,食品容器、包装材料是指包装、盛放食品用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和接触食品的内壁涂料。食品容器和包装材料对于食品安全有着双重意义:一是合适的包装方式和材料可以保护食品不受外界的污染,保持食品本身的水分、成分、品质等特性不发生改变。二是包装材料本身的化学成分会向食品中发生迁移,如果迁移的量超过一定界限,会影响到食品的卫生。随着食品科技和包装工业的迅速发展,许多新型的包装材料和包装形式不断出现,如何对各类包装材料在食品中的应用进行规范和管理一直受到各国政府的关注。下面就以美国和中国为例,具体阐述一二。
3.1 美国:根据美国联邦食品药品化妆品法(FFDCA),食品包装材料属于食品添加剂管理的范围。食品添加剂的定义中包括了通过直接或间接地添加、接触食品成为食品成分或者影响食品性质的所有物质。由于包装、贮存或其它加工处理过程而迁移到食品的物质属于间接添加剂。美国对食品添加剂的管理都是在危险性评估的基础上进行,如能证明一种化学物质通过食品对人体造成的危害微乎其微,则对该类物质不需要专门的审批程序。但证明化学物质对人体的危害程度这一工作需要由申请人来完成。对于一种未知其安全性的物质,依照美国对于食品添加剂类物质的管理体系,应首先选择其使用的管理程序。美国对于包装材料的管理分为免于法规管理、食品添加剂审批、食品接触物质通报三种情况。
3.1.1 免于管理:如果某种物质作为包装材料或作为其中的一种成分,能够被证明其迁移到食品的量低于某一限值,且该物质不是已知的致癌物,不会对食品产生影响,不会影响
环境,则对该类物质采用免于管理的方式。一般而言,这一限值的要求为该物质迁移到食品中的量不超过0.5g/kg,或人体每日通过饮食摄入该物质的量小于每日允许摄入量(ADI)的1%。对免于管理物质的申请,FDA要求申请者提供的资料包括该物质的化学结构、化学特性、应用情况、迁移情况(包括最大可能迁移量,加工过程使用量或成品包装材料的残留量)、检测分析方法、膳食暴露情况、毒理学评价资料(特别是致癌试验资料)等。FDA根据申请资料进行评估,确定是否对该物质免除法规管理。如果申请获得批准,FDA会书面通知申请者,并在免于管理物质名单上增加该物质。该名单在FDA网站公布,内容包括化学名称、申请公司、用途、使用范围等,在相同条件下,任何人均可依据此名单在包装材料中使用该物质。
3.1.2 申请食品添加剂:如果有资料证明通过食品包装过程能够迁移到食品中一定的量,且该物质不是GRAS(通常认为安全)物质或1988年前批准使用的物质(或称前批准物质),则需要对该物质按照食品添加剂的评价程序进行评价、审批。食品添加剂申请需要向FDA提交化学、工艺学、毒理学等一系列资料,经过1年或多年的评价后,通过公示、审批等步骤列入到联邦法规。对列邦法规的物质,任何人均可依据法规生产和使用。
3.1.3 食品接触物质通报:1997年,美国食品药品管理现代化法案对食品药品化妆品法进行修订,对食品接触物质(Food Contact Substance)的管理程序作了另行规定。食品接触物质是指用于食品加工、包装、储藏、运输等过程中与食品接触不会对食品产生技术影响的物质或作为该物质的一种成分。对于这类物质通报系统要求生产商向FDA提供充分的能够证明该物质在特定使用条件下不会影响食品安全的所有资料,包括化学特性、加工过程、质量规格、使用要求、迁移数据、膳食暴露、毒理学资料、环境评价等内容。FDA在接到申请资料120d内确定是否同意该物质的通报,如果120d后FDA未给出不同意申请的答复,则意味着该通报已经生效,并在FDA网站公布。与免于管理物质的名单不同的是,食品接触物质通报系统通报的物质仅适用于该物质的申请者,如其他生产商要应用同种物质,则必须再次向FDA申请该物质的通报。通报的物质一旦出现食品安全问题,申请通报者应当承担全部责任。
3.2 中国:中国的《食品卫生法》规定,“食品容器、包装材料和食品用工具、设备必须符合卫生标准和卫生管理办法的规定。利用新的原材料生产的食品容器、包装材料和食品用工具、设备的新品种,生产经营企业在投入生产前,必须提出该产品卫生评价所需的资料。上述新品种在投入生产前还需提供样品,并按照规定的食品卫生标准审批程序报请审批。“进口包装材料应”依照国家卫生标准进行检验,尚无国家卫生标准的,进口单位必须提供输出国(地区)的卫生部门或者组织出具的卫生评价资料,经口岸进口食品卫生监督检验机构审查检验并报国务院卫生行政部门批准。”
依据上述规定,我国于20世纪80年代至90年代颁布了食品容器、包装材料及加工助剂的国家卫生标准,并出台了一系列产品的卫生管理办法,作为对各类食品容器、包装材料进行管理的法规依据。卫生部全国食品卫生标准委员会设立了食品包装材料卫生标准协作组,承担新型包装材料及加工助剂的评价和标准制定工作。然而,受多种因素的影响,现行部分食品容器、包装材料及加工助剂的卫生标准的标龄较长,标准的部分内容已不适应行业发展的需要。对于新型包装材料和加工助剂缺乏有效的准入和管理机制,导致目前市场上大部分包装材料和加工助剂的监管空白。
通过分析日本、美国等经济发达国家和地区的管理体制,可以发现在食品包装材料的管理方面均有以下特点。①已经建立了较为完善的法规体系,食品包装材料具有明确的范围和定位,对包装材料的管理与对食品添加剂、食品本身的管理一起构成了对食品安全的全面管理。在管理机制上,设置有公开、透明、高效的评价审核机制。②充分引入危险性评估的原则,评价一种新材料的安全与否除考虑材料本身的结构、性质外,充分结合其应用的食品包装用途,以迁移量为基础评价其对食品安全的影响。③积极发挥生产企业和社会机构的技术力量,大量的安全性评价等实验室工作基本由生产者自己完成。建立有较为权威的技术评价机构,科学、高效地评价各类材料的安全性。
我国已经具有了食品包装材料安全管理的基本法律框架和标准体系,食品包装材料方面的管理体制也正在接近发达国家的先进做法。但由于受食品安全管理体制和政府职能分工的限制,目前的法律体系并没有得到较高水平的贯彻执行,与西方国家相比存在不足,如新产品的研发和应用往往由发达工业国家引导,一些新材料的安全性评价资料往往掌握在发达国家政府和一些跨国企业手中,我国在食品包装工业上还处于跟风状态。我国在安全评价和检测技术方面与发达国家也有一定差距,影响了对新物质和新材料的评价能力。
针对目前我国食品包装材料标准陈旧的现状,建议管理部门尽快完善新材料的安全性评价程序和评价机制,并加速现有标准的修订和更新。此外,还应加强对技术支撑机构检测评价能力建设,增进与行业协会等部门的沟通。通过以上努力,逐步提高我国的卫生安全管理水平,保障我国食品包装行业健康、有序发展。
关键词：精品课程 高等学校 林学
精品课程建设是“高等学校教学质量和教学改革工程”的重要内容之一，也是教育部正在制订的《2003-2007年教育振兴行动计划》的重要组成部分和主要内容之一。精品课程是指具有一定特色和一流教学水平的优秀课程。精品课程建设是高等学校教学质量与教学改革工程的重要内容，是学科建设的重要体现，也是反应该学科教学水平的重要指标之一。
西北农林科技大学林学院目前有一门部级精品课程、四门省级精品课程和九门校级精品课程。2004年和2005年我们进行了成功申报了《森林培育学》校级、省级和国家精品课程，在申报过程中也发现了一些值得注意的问题，现就申报林学类精品课程的体会和应该注意的问题谈一下自己的看法，以供参考。
一、申报精品课程的体会
（一）教学材料准备要充分
完备的教学材料是申报精品课程的基础和前提。精品课程的评审现在都采用网上审评的办法，这就要求参加申报的课程必须要有内容丰富的教学材料。教学材料一般包括教材、教学大纲、教学日历、授课教案、讲稿等。这些材料都是教师在组织教学时的必备材料。同时，还要在每一章节列举完整的习题、思考题、实验指导、实习指导、参考资料目录等材料。这些材料是填写精品课程申报书的依据，要求内容齐全、新颖。所有教学材料都要形成电子文件，认真校对，严防出现错别字。字体适中，字形要美观大方。
精品课程的内容要体现教学改革的方向，在内容体系方面，要充分反映现代教学的特点，处理好传统教学与现代教学的关系，体现林学类课程实践性强的特点，坚持理论教学与实践教学并重，重视在实践教学中培养学生的实践能力和创新能力。
（二）网页制作要规范
网页是整个教学内容的展示途径和载体。为提高评价结果的可靠性与可比性，现都采取专家网上评审。评审专家往往根据申请者提供的网页资料，采用定量评价与定性评价相结合的方法对申报课程进行评价。这就要求网页制作要特别规范，页面既要简单明了，又要能够反应这门课程的全部内容和特点。从2005年以来林学类课程申报的情况来看，应该注意以下几个方面的问题。
1.栏目设置要规范，严格按照网页制作的要求来规范网页内容
由于专业特点和学科特色的要求，很难有统一的标准对网页栏目做出规定，这样，不同课程就出现了各自不同的栏目内容，但是，有些栏目也不一定能恰当地展示想要表达的内容，甚至有些哗众取宠。
为了加快精品课程建设的步伐，教育部出台了《国家精品课程建设工作实施办法》，并于2005年对该办法进行了补充规定，我校每年在组识和实施精品课程申报前都会根据国家精品课程申报的新要求，及时更新“西北农林科技大学精品课程网页制作规范”，这一技术文件为网页的制作提供了最新依据。因此，栏目设置必须以此为依据，布局要求规范、科学。
具体来讲，网页的栏目要按照学校“精品课程评估指标说明”中规定的内容来设计，尽可能简单明了，大方得体。页面菜单必须包括精品课程评估指标中的一级指标，包括教学队伍、教学内容、教学条件、教学方法与手段、教学效果、特色及政策支持等内容。各个菜单要按照二级指标及相对应的主要观测点和评估标准来设计。
2.连接和导航要科学、合理
由于评价的内容繁多，部分内容相互重叠，网页必然要用到连接和导航等方法和手段。可以将有真正内涵和联系的内容进行连接，路径要进退自如。胡乱连接和返回首页或上一目录困难，给浏览网页造成困难，难以达到预期的展示效果。
3.展示材料要齐全
网页中要展示的内容除过最基本的一线教学材料以外，还要求一些其他支撑材料。比如教学队伍结构及整体素质、同行评价和学生评教等。但是，由于种种原因，这些资料往往不能齐备或材料达不到申报的要求，网上提供的资料不能反应我们的真实情况。比如，学生评教不尽全面，同行评价的专家知名度不高或缺乏影响力，这就给课程的总体评价带来负面影响。
另外，除过文字材料外，特别要利用网络优势充分体现我们的教学特点。林学专业是一个历史悠久的专业，实践性很强。在长期的教学工作中应该有包括照片等在内的大量资料积累，制作
网页时可以专门设置一个栏目来展示这方面的内容。
4.切忌过分追求网页的色彩，忽视其实用性
精品课程的建设目前还处于起步阶段，网页的制作大都是业余的网页制作人员和专业课教师共同完成，这样就会出现页面表达不到位、不全面或不准确的情况。业余的网页制作者和教师往往喜欢采用艳丽的色彩来体现某个内容，而这不符合网页制作的最基本的要求，网页缺乏和谐、自然的感觉，达不到最佳的设计效果。
5.必须时维护网页
目前每门课程可以参加校级、省级和国家精品课程的申报，并且是逐级申报。有些课程在申报校级精品课程后，由于某些原因，已经制作的网页得不到及时的维护和更新，出现了网页上的错误不能及时纠正、新产生的教学材料和成果不能及时体现的现象。
（三）努力提高多媒体课件质量
多媒体课件是课程评价的主要内容之一，也是现代化教学手段的重要体现。现在大多数课程的多媒体课件都是采用powerpiont的形式来体现。但这一手法比较单一，没有表现出多媒体的真正效果。
（四）加强教学研究工作，争取更多的教学成果
教学研究是教学工作的内容之一，是提高教学质量的主要保证，也是申请精品课程必备的内容之一，教学研究项目是教学研究的体现和主要途径。从目前申报的情况来看，教学方法缺乏深入研究。
学校每二年都要进行教学项目的审批和教学改革项目成果的评定，足以表明学校对教学研究工作的重视和支持。然而，有些课程缺乏教学改革方面的研究项目和成果，对经批评课程的申报造成一定的影响。但这并不表明这些课程没有进行教学改革和教学方法的研究，而是对这方面的工作没有进行系统的研究，没有形成具有自己特色的成果。
（五）注意特色栏目的培育
林学一级学科的每门课程都有各自的特点和风格，这些特色和分格可以用最能体现课程特色的栏目来体现。从目前申报精品课程的情况来看，特色栏目非常缺乏，仅有个别课程制作的网页中增加了特色栏目。如刚刚获得国家精品课程的《森林昆虫学》就有昆虫形态数据库，既增加了课程展现的内容，又很好地体现了该课程的特色，起到了画龙点睛的作用和效果，为申报国家精品课程增色不少。
（六）进一步预告教学录像质量
教学课堂录像也是申报精品课程的必备内容之一。在提供的教学录像资料中，机位少、画面单一是我们的课堂录像存在的主要问题。申报精品课程申报最少要求有一个小时的课堂教学的实时录像，完全可以按照“精品课程录像技术规程”来完成进行录像，实现多机位、画面丰富的要求。
二、申报精品课程应注意的思考
精品课程建设要体现现代教育思想，符合科学性、先进性和教育教学的普遍规律，具有鲜明特色，并能恰当运用现代教学技术、方法与手段，教学效果显著，具有示范性和辐射推广作用。通过2年来的工作经验和体会，我们认为在申报精品课程时要注意以下事项：
（一）提前做好申报精品课程的准备工作，确保完备的教学资料及相关材料
在每年七月份精品课程评审之前，要有足够的时间进行申报前的准备。教学材料主要包括教材、教学大纲、教学日历、授课教案、讲稿、习题、思考题、实验指导书、实习指导书等材料和课程简介、课程特色、教学队伍、主讲教师简介、参考文献目录等相关资料。
（二）制作网页要规范，严格按照网页制作的要求制作网页
设置合理的栏目，科学链接和导航，以自然的色彩和画面表达课程内容，及时维护和更新网页都是网页制作中应该特别注意的问题。
（三）努力提高多媒体课件质量
发挥多媒体的优势，充分利用声音、图像、动画和文字的表现手段，使多媒体的质量有一个很大的提高，保证我们的申报材料占用绝对的优势。
（四）加强教学改革方面的研究，努力提高教学质量
积极申报教学改革项目，加强教学内容和教学方法的改革和研究工作。特别要对教学方法进行深入的探索和研究。在教学方法上要协调传统教学手段和现代教育技术应用的关系，以充分调动学生的学习积极性和参与性为目的。
（五）增加特色栏目，提高录像质量
进一步挖掘和分析课程的特色，形成具有一定代表性和说服力的特色栏目。比如，林业类的课程我们可以充分考虑黄土高原和干半干旱的地域和气候特点，以此为基础形成特色栏目。另外，在力所能及的前提下，要考虑多机位录像，保证有一个自然、流畅和内容生动的教学录像。
参考文献：
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“申论”的语源出自孔子的话语“申而论之”，即申述、论述、论证、引申的意思。申论考试是根据机关工作的需要，考察应试者实际分析能力和解决问题能力的一种方法。申论主要测试应试者对给定材料的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力及语言表达能力。应试者的发挥主要看平时的功底，不一定需要临时抱佛脚，死记硬背。因此，自从20__年公务员考试设置申论以来，无论是专家、应试者、用人单位，对这一考试形式都表示赞同。以20__年11月份进行的国家公务员考试来讲，考生从考场出来后的感觉都比行政能力测试轻松。但考得轻松不一定等于考得好，要把申论写好亦非易事。
一些有关申论考试的辅导材料中，是这样给“申论”下定义的：“申论就是根据所给的材料引申开来，在对案例进行分析的基础上，找出问题的症结，提出解决和应对的方案，并就此阐发出议论。”这个定义最早出自国家人事部门编写的辅导教材。笔者觉得，这种概括似乎还不全面，它让人觉得，申论就是剖析社会暴露出来的问题，再谈对策的，正如许多人对中央电视台“焦点访谈”栏目的印象，觉得该栏目的功能就是专门进行曝光的。其实不然，“焦点访谈”栏目也有不少是歌颂英雄人物、先进人物、赞美著名科学家或其他著名人士，赞美某种新生事物、赞美某种新的做法的。同样，申论的考题中也有要求围绕某单位的成功经验来谈的，比如曾有一道模拟试题所提供的资料讲的就是“海尔”公司的成功经验，应试者的角色认定是模拟省经贸委的工作人员。“要求你通过‘海尔’的成功，探询其成功的奥秘，从而为国有企业与市场经济相结合提出有见地的方案和对策。”按照前面关于“申论”的定义，“找出问题的症结”这句话的感彩就不太吻合。因此，申论的定义还应周密些。笔者觉得可以概括为：“申论就是根据所给的材料引申开来，在对案例进行分析的基础上，找出问题的症结，提出解决和应对的方案，进行引申论述；或者就某一新生事物、某一成功经验、某一新的做法引发议论。”
在某种意义上可以说，申论就是特殊的、较高层次的“供料作文”。并且是“供料的议论文”、“供料的策论”，这就决定了，申论的写作更需要注意客体与主体的双向建构，是“料”与“申”的辩证对立统一。材料是一种客体，客体影响、支配着主体的思维方向、思维进程，但主体又不是完全被动的，它可以反过来影响客体，通过中介环节，把自己的某种优势有机地渗透、发挥到客体中去。
在心理学领域，主客体的双向建构理论是瑞士心理学家、哲学家皮亚杰（1896—1981）提出来的，皮亚杰在《发生认识论原理》一书的序言中说：
认知的结构既不是在客体中预先形成了的，因为这些客体总是被同化到那些超越客体之上的逻辑数字框架中去；也不是在必须不断地进行重新组织的主体中预先形成了的。因此，认识的获得必须用一个将结构主义和建构主义紧密地结合起来的理论来说明，也就是说，每一结构都是心理发生的结果，而心理发生就是从一个较初级的结构过渡到一个不那么初级的（或较复杂的）结构。（皮亚杰《发生认识论原理》第15页，商务印书馆1996年版。）
皮亚杰对巴甫洛夫的条件反射学说提出新的看法，也基于他主客体的双向建构理论。皮亚杰深刻地指出，在心理学中运用条件反射学说，走的仍然是旧的传统的道路，因为它对有机体本身在形成条件反射过程中的主动性仍然是估计不足的。没有主动性也就没有内在的稳定性，也就是说没有内在的结构。皮亚杰冲破了巴甫洛夫学说的某些束缚，在心理学领域内独树一帜。就其最一般的状态而论，皮亚杰研究心理活动的方法可以称之为“系统结构分析方法”。皮亚杰又指出，在运用系统结构分析方法时，就其本身而言，是不可能成为科学地说明现象的完备工具的，只有通过研究事物发生的条件和结构发展的规律，才可能说明它们的机能作用的本质和规律性。因而皮亚杰提出了关于发生学方法是指导心理学研究的方法论原理的论点。他强调了系统结构分析方法与发生学方法两者必然的不可分性，于是，又概括这两种分析心理的研究方法为“结构发生法”。这种“结构发生法”，是与所谓“没有结构的发生过程”和“没有发生过程的结构”那样两种理论所持的方法相对立的。前者如斯宾塞、泰恩、李播等联想主义理论和当代美国的一些理论就是“没有结构的发生过程的”理论。在斯宾塞等人看来，联想的发生、发展现象并不是一种稳定的系统，而是一些离散个体处于经常变动之中的结合；“没有发生过程的结构”理论，代表人物是生物学中的魏斯曼主义、心理学中的胡塞尔学派和格式塔理论的信奉者。持这种理论者企图研究现象的结构而不揭示现象的发生过程。皮亚杰针对两种理论的弊端，而综合出“结构发生法”。
皮亚杰也非常重视认识的中介作用。他说：“如果从一开始就既不存在一个认识论意义上的主体，也不存在作为客体而存在的客体，又不存在固定不变的中介物，那么，认识的头一个问题就将是关于这些中介物的建构问题：这些中介物作为身体本身和外界事物之间的接触点，开始循着由外部和内部所给予的两个互相补充的方向发展，对主客体的任何妥当的详细说明正是依赖于中介物的这种双重的逐步建构。” （皮亚杰《发生认识论原理》第21-
22页，商务印书馆1996年版。） 申论的写作和其他文体的写作一样，是人类社会一种特有的、自觉的行为和意志行动。是“认识—反映活动”在文字信息传播中的体现。任何写作活动都必须要有写作的主体和客体，两者之间形成对象性观照。正如照镜子，人照镜子，镜子中的影像也影响人的情绪、感情和联想思索。凡是和写作主体形成对象性观照的事物，凡是为写作主体所感知、所思虑、所表达、所描述、所议论、所说明的对象，都是写作的客体。申论提供的材料绝大多数是取自媒体报道的事实材料，它们就是申论写作活动中的客体，是这种客体引发申论写作者的具体写作行为。应试者读原材料时，通过感受、理解和建构，显现文本意义，也是申论写作主体的精神世界在该文本中的对象化。同时，原文提供的材料只有经过写作主体的感知、认识、理解、归纳、加工、发挥，才能构成文章。
一方面要看到，应试者是“资料”和问题的受动者，他不能撇开原材料，不能撇开卷子上提出的问题另外进行宿构性的写作，去谈一些风马牛不相及的事情，无论是“拎”（归纳）、“析”（分析）、“策”（对策）、“申”（引申），都应该紧紧围绕原材料来进行。应试者要懂得“磨刀不误砍柴工”的道理，认真阅读材料，紧扣材料答题，无论概括主题、陈述看法，还是提出对策、引申议论，都应该围绕试卷给定的材料，就给定材料和从中概括出的主要问题及其解决方案进行阐述和论证，不能信马游疆，天马行空，脱离给定资料，任意发挥。另一方面又应当看到，申论的写作客体主要是触发写作动机和欲望的诱因，它在写作实践活动中只是媒介、外因或条件，而写作主体的思想、感情等内在因素，才是胚胎、内因或根据。因此，写作主体在写作中起着主导作用。
笔者在申论写作的教学和辅导中深深感到，最需要强调的是加强议论，尽量减少材料的转述或材料的联想堆砌。
我们知道，资料中提供的材料或者由联想而产生的事实材料往往是大量的，比如说谈食品卫生问题，你可能联想到的事实很多，但决不能被事实、被写作中的客体牵着鼻子走，把申论写成材料的堆砌，也不能让观点淹没在材料之中，而一定要从事实的“总和”，从事实的“联系”中去掌握事实，并且重在议论分析，概括提炼，这样的论据和论证才是有力的。有句谚语说得不错：“人总是知道自己鞋子最挤脚的地方。”在申论写作方面，有些人也知道自己议论分析的能力有限，于是主要依赖于从提供的资料中摘抄材料，或依赖于材料的联想和堆砌，或依赖于就事论事，以这样的办法拉长篇幅，达到规定的数字底线。甚至美其名曰：“扬长避短”。岂不知，扬长避短实质上还是一种比较消极的办法，积极的办法是平时提高议论分析、综合概括的能力，考试时有意识地把思维重心放在议论分析、概括归纳上，变短为长。
按照主客体双向结构理论，写作行为总是在一个主客体双向映照的结构中进行。写作主体和写作客体的相互作用，处于双向选择、双向建构、双向转化的过程之中。写作中的双向建构不是刻板的对接，往往有原先的认知结构、价值观念和审美趣味的渗入。申论的写作，也可以主动发挥自己的某种优势，从记忆库存中寻找材料、认知图识、名词术语、精彩的哲理性语言等，通过过渡词、过渡句、过渡段这些中介环节，主动发挥进去。这里特别强调一下必要时运用名词术语。运用名词术语不是为了吓人，而确实能够在一定程度上看出应试者的知识结构和平时的阅读面。我们的时代是以经济建设为中心的时代，无论是领导干部、机关工作人员、媒体工作人员等，都很有必要掌握一定的经济领域的名词术语，原先学工、学理、学医、学农、学文学、学历史等方面的应试者，更应该补充这方面的不足。
比如说，申论中如果谈到现在人民群众生活水平的提高，请问下面这样两种不同的表述方式──“近年来我国人民群众生活水平不断提高，像芝麻开花节节高”与“近年来我国人民群众生活水平不断提高，恩格尔系数越来越小。” ──哪种更能给阅卷老师留下比较好的印象呢？笔者认为是后者。用“芝麻开花节节高”这种语言来形容人民群众生活水平的提高已显得有点陈旧，或者说不是今日机关文书、今日应用文语体的用语了。恩格尔系数则是经济学领域的一个常见名词术语。19世纪德国统计学家恩格尔根据统计资料，对消费结构的变化得出一个规律：一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出则会下降。推而广之，一个国家越穷，每个国民的平均收入中（或平均支出中）用于购买食物的支出所占比例就越大，随着国家的富裕，这个比例呈下降趋势。
对于风云变幻的中国股市来说，这家名为“荣大”的公司简直是个灯火通明的桥头堡。
夜深了，荣大的灯还亮着。
这足以叫很多人暗自感到庆幸。要知道，这家公司的灯光明暗程度简直和中国资本市场的火爆程度成正比。假使这里一派灯火通明，通宵达旦，资本市场一定很火；反之，可能大不妙。
荣大，全称荣大伟业商贸有限公司。这是一家打印店。不同于街边其他打印店，它的神秘之处在于，打印的是上市申报材料。每年，全中国大约90%的申报材料出自这里。
中国股市温度计
筹备一份上市申报材料能有多难？几乎每个街边数码打印店都能实现：只要给黑白内页套好页码、放好隔页纸、加上彩色封皮，然后装订成册即可。
当初，张亚波也这么想。几年前，当他还是投行小兵的时候，第一次做材料，有善意的前辈提醒他去荣大打印。很快，张亚波就感受到了荣大的好。一份上市文件可能有1000页，甚至多达1500页，不同的原件有不同的页码，再编成新文件后又需要新的页码。若是其中有错误、疏漏，还得推倒重来。在荣大，则完全不需要为这些程序上的繁琐浪费时间。
对于东奔西跑的投行新兵们来说，这实在是个意外之喜。
不久前，有位投行经理做了一个项目建议书，本以为这么简单的事，随便哪家街边小店都会做，不过事实证明，从选纸、打印效果到装订，与店员反复沟通，折腾了很久，做出来的材料依然不如人意，最后，他只得转身再去荣大。
“这些事没做过，根本不明白。”有人说。一个普通的打印店员很难知道一个证监会官员希望看到怎样的材料。而在荣大，从项目建议书到招股书制作，都有丰富的经验。更有甚者，投行人在一些程序上的小疏漏，还会被打印员发现并指出。
“他们已经把一个细分行业做到了非常专业的程度”。荣大一位前员工罗荣说。
在荣大，打印员分成A、B、C三个等级，一个新员工需要经过3个月的入职培训才可成为C级员工，之后随技艺娴熟能力逐步晋升B级、A级，领班则相当于技术主管。事实是，荣大内部已形成一种学徒机制。一方面有经验的老员工带新员工，另一方面新老员工分工有序，比如夜间赶工的通常是最有经验的，因为天一亮，这些材料可能就要报到证监会。
“荣大分工很细致，甚至在前台接待上都有固定的模式。”时美印刷财经业务部门负责人吕小利说。材料制作完成后，荣大也可根据客户的要求，按时把材料送到指定地点。
对于荣大来说，时间是个微妙的东西。同一天下午，5点钟报进证监会的材料和6点报进去的材料，仅仅相差一小时，审核时间可能就不一样。尤其是在每年3月、6月、9月，若是错过了每个季度的最后一天，申报材料又得新增一个季度的内容，会增加很多会计、审计成本。
2011年3月，上百家券商几乎挤满了荣大的过道，焦急等待，却也不敢贸然换一家打印店。“还剩七八天时间，你敢贸然找一个都没试过的印刷点吗？”张亚波说。上市是件严谨的事，即便再便宜的街边小店，券商们也不敢尝试。这是小钱，企业、券商都不在乎，但对印刷的品质，他们都近乎苛刻。按照现有的书面审查制度，发审人员不会亲自去企业，他们对一家企业的了解，几乎就指望着这本材料。
教训不是没有。“有段时间，证监会看到一个格式不规范的申报材料，当场就批了券商。”吕小利说。因为资料出错而耽误项目，这样的风险小券商们可承受不起。通常来说，荣大的出错概率很小，如果安排得当，时间也能保证。
周正荣，40多岁，身材结实。熟悉他的人说他为人谦逊、低调。此外，关于这位创始人，我们所知甚少，他和他创办的企业一样，像是冰箱里的一只手表，冰冷、准确、勤奋并且不为人知。
2008年后，周正荣基本退出荣大运营。部分取而代之的是一个1985年出生的年轻人，履历显示，他于2004年入职荣大。在荣大，这样的事不在少数。人员的稳定、分工的细致、流程化的管理和高效率的升迁制度，这些保证了荣大的服务品质。
2011年，身为东方证券投资银行业务总部董事的张亚波不再亲自跑荣大。像当年的前辈一样，他会告诉新来的手下：去荣大吧。
风起的时候
起初，这是个不被留意的市场。
事实上，周正荣的生意是资本市场的温度计，随之疯狂地上下起伏。
“停发阶段，荣大几乎遭遇了灭顶之灾，一点上市的活都没有。” 吕小利说。
熬过艰难的几个月后，荣大很快就抓住了资本市场复苏的机会。周正荣是个训练有素的退伍军人，不过他粗中有细。这一次，他把心思花在了更细致的地方。
2006年下半年，资本市场回暖。荣大决心提供更加体贴的服务，留住客户。但凡同楼有房间退租，无论多高的价钱，荣大都会拿下用于接待券商。荣大提供专门的接待室、休息室，券商们无需在宾馆与打印店间奔忙，可直接在荣大办公，甚至在荣大开小型会议。同时，荣大还提供饮用水、食物，把券商从外部琐事中解放出来。
2007年，荣大被券商们挤得满满的。2008年，荣大迁到现址，员工数由50多人增加到100多人，并相继在上海、深圳开设分店。这时，同行们才发现自己已然错失良机。
“时美进入这个领域早于荣大，但看盘子太小，就没重视。”吕小利说。但现在，年上市公司及筹备上市公司数量正在急剧增长。最让他动心的不是市场，而是高利润。“净利润能够在50%或者40%左右”。
周正荣不是没有野心。2007年，荣大开始进军利润可观的财经公关领域。不过，缺乏专业积累的荣大很快碰了钉子。公司成立半年多，才接到第一个业务，具体执行时，还请了另一家财经公关公司帮忙。
暗战迭起
周正荣拥有别人求之不得的东西。
财经印刷，这个市场曾经引来过好些人的垂涎。吕小利就是其中的一个，他很清楚，街边小店不可能抢走这块市场。这就是说，只有时美及其他大型连锁机构，才有机会分一杯羹。现在，他要动手了。
差不多花了半年，时美才争取到第一单申报材料。先是给在荣大抢不到位的券商做一些小材料，随着对小材料的满意，对方逐步开放为重组、增发资料，最终，把申报材料交给了时美。
曾有一两家据说跟证监会关系很好的打印店，试图进入这个领域，最终也没能生存下来。而荣大有着长期的口碑积累，甚至无需一个销售人员便能执其牛耳。吕小利说，“跟荣大竞争这块业务不是一年两年能下来的，要做好长期打的准备。”
实施高中学生综合素质评价是我国高中新课改的重要理论和实践创新，本文拟站在学生的角度，在反思当前我国高中学生综合综合素质评价不足的基础上， 通过借鉴美国高中学生综合素质评价，提出相应的建议。
一、我国高中学生的综合素质评价的主要问题
（一）综合素质界定不清
目前我国对什么是综合素质这个根本的问题认识并不统一。对高中学生综合素质评价的界定尤其是在高校的自主招生中通常是将综合素质分为道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现六个方面，看似有一定的操作性，实则不易操作。这六方面的叠加并不等于学生的综合素质，而且它们之间相互渗透，由此发展而来的指标会有重复叠加。
（二）部分评价指标不合理
评价指标制定不合理的情况主要体现在运动与健康及审美与表现两方面。这两个方面的评价标准和评价指标体系不但不能有效地达到合理公平评价的目标，反而给被评价者带来了更重的学习负担，并引发了新的教育不公平现象。
（三）评价方案可操作性不强
现有的高中学生综合素质评价实施方案的操作性不强主要体现在具体评价指标难以测量，如在综合素质评价方案中设置了学习动机、意志、个性、心理健康等指标，而实际上，这些道德品质和心理品质的评价难度很大，并且容易受到个人爱好、性格、心情等诸多因素的影响，特别在关系到能否顺利毕业、升学等高利害情境下，学生个体在评价时受到的影响更大。
（四）对综合素质评价结果的使用定位不明确
综合素质评价、学业水平测试、高考构成了我国当前高中阶段评价体系的主体部分。在设计综合素质评价的当初，是将其定位于作为高中毕业依据的规定，作为高考报考和高校招生依据的规定，但综合素质评价与后两种评价之间的关系如何，在整个评价体系中的地位如何，还有待进一步澄清。
二、美国高中学生的综合素质评价
在美国，学生综合素质的高低是各高校衡量是否录取的重要标准。 美国没有专门的高中学生综合素质评价或考试，但高中生要想进入大学深造，得向高校提交入学申请书。学校会根据入学申请书考量学生的综合素质， 确认其是否具备入学的条件。
（一）美国高中学生综合素质评价的构成
在美国，一个完整大学入学申请材料主要包括了入学申请和附属材料两大部分，而综合素质评价的内容在这两部分中均得到了充分体现。以普林斯顿大学为例，其入学申请主要由入学申请、中学报告、中期学校报告、两份教师推荐意见、备选知情人推荐意见、备选人才艺补充等组成。可以看出美国入学的申请材料十分全面地反映出一个高中毕业生的综合素质 。它既有反映学生学业水平的总结性的标准化考试，又有过程性的课程选修情况和平时成绩（主要表现在中学报告和中期学校报告部分）， 同时还有包括教师、学生、知情人等多主体参与的定性的推荐意见，因此对申请人综合素质的评价渗透于各个方面，可以从多侧面客观地表现出学生综合素质的情况。
（二）美国高中学生综合素质评价方式方法
美国对高中学生的综合素质评价采取了一种与我国不同的方式方法，它将学生的综合素质作为一个整体，采取了模糊评价和总体评价的方法，是一种基于教育活动和课程的评价，它与学生的教育活动和课程结合紧密，更偏向一种经验性的信息收集，通过这种方式方法所收集的信息既是可测的，又是真实的，从而保证了评价的可操作性。
（三）美国高中学生综合素质评价的评价主体
美国高中学生综合素质评价的评价主体主要有学生、教师、校长、知情人，它们主要通过评语的方式，反映不同的内容。一是学生的自我评价，其内容主要有课外兴趣活动、学术荣誉、课外的工作经历、初步的学术兴趣、专业和职业兴趣、生活细节、最喜欢的书和网站及电影、自写短文、才艺等，且学生的自我评价占据重要的地位，目的在于给予学生最大的自由度和灵活性；二是教师的推荐意见，要求学生自愿地出示两位教过自己的教师的推荐意见，包括背景信息和具体信息及与其他学生相比较的信息，背景信息即是对学生认识的经过和主观评价，具体信息是学生课堂参与和表现的情况；三是校长或学校官员，校长或学校官员参与的评价主要体现在提供的中学报告和中期报告中，中学报告提供学生在学校时的官方成绩单，还会反映学生在学校中的综合表现，如学业上的优缺点、对学校和团队的贡献等，主要评价平时学生所选的课程及所获得的成绩，具有过程性的特点。四是知情人评价，学生可以让自己所认为的能了解自己的人给出推荐和评价意见。
（四）相关管理部门和监督机制
美国高校自主招生，每所高校都独立负责招生入学的事务。在审核的过程中，各所高校都充分利用其校友会网络，让校友就近对申请人在可能的条件下进行面试，考察申请人的综合素质，为学校提供录取与否的参考意见，同时明确规定学生必须提供由教育考试服务中心开出的成绩单。在诚信和监督机制上，美国遵循法制意识和诚信文化。高中学生的综合素质评价得到了社会认可，被视为选拔人才的手段。在工作过程中相关人自觉遵守评价伦理，同时多元主体的参与一定程度上保证信息之间的相互印证，杜绝了因为信息源单一可能带来的以偏概全和弄虚作假。当出现评价失实的情况，大学有权对弄虚作假者做出退学等相应处罚。
三、美国高中学生综合素质评价对我国的启示
参考美国高中学生综合素质评价经验，针对当前我国高中学生综合素质评价的问题，我们认为可从其设计思路、功能定位、监督管理等方面有所参考。
一是在设计思路上，综合素质评价的维度和指标必须是可操作的，要做到评价的维度是能够全面，典型地反映学生的综合素质；要做到评价指标是可以观察、评量的；要做到观察的结果能切实能够反映学生的综合素质。
二是综合素质评价程序应尽可能地简化。在如何加强高中学校日常工作中做好学生信息采集工作，收集典型性的评价材料，方便知情人参与评价等方面是亟需解决的问题。
三是综合素质评价应突出学生的个性特征，应该给予学生充分展示自己的机会。
答：高考结束后才决定留学，如果申请材料能够及时提供，就有可能赶上9月份的秋季入学，否则只能等到明年2月的春季入学了。
澳德华公司在这方面有着丰富的经验和成功的案例：高三毕业生小范成绩一直处于中等水平，在去年的高考中，高考成绩虽然达到了本科的录取线，能进人心仪的学校，却不是喜欢的专业。在和家人商量后，小范决定出国留学，并希望在当年9月就可入读大学。他的留学愿望很迫切，而且时间特别赶，一般很难在当年9月入读，幸好他的父母早就知道留学需要有保证金存款期限，早在2年前就将80万元存入了银行。接受了小范的留学委托，澳德华公司于6月27日开始准备留学申请材料，7月14日递交签证材料至大使馆，7月28日通知体检，8月29日拿到签证，在9月顺利地远赴加拿大留学。
虽然小范最后还是能按照意愿赶上了当年的衔接课程，但是高考后再办理留学的学生最好能先做好充分的了解和准备。除了在心态上做好充分调适，资金和语言方面的准备也不容忽视。如果已经拥有理想的雅思或者托福成绩，申请学校和签证时会相对更简单快捷一些。倘若暂时没有这类成绩，除了选择双录取的学校，去学校报到之后修读英文课程提高语言水平之外，也可以选择一边办理留学手续， 边准备尽快参加相关考试。
问：高中毕业生应该如何选择留学国家?
答：出国留学对大多数中国家庭来说，无论从教育的角度还是从投资的角度，都不是一件小事，选择适合自己的留学国家是高中毕业生走出成功留学的第一步，如何选择合适的留学国家，主要看以下几点：
家庭经济能力
如果学生家庭一年可以承担20万以上的学习和生活费用，学生可选择去美国或者英国留学。如家庭一年可承担10―20万左右的费用，学生可选择加拿大、 澳大利亚、新西兰，或美国综合排名5 0名以后的大学。如家长只能承担10万以下的费用，可选择韩国、新加坡、日本、法国、意大利等国家。
学生学习能力
如学生高中成绩优秀且综合能力较强，学生可选择美国、加拿大等国家顶尖综合性大学。如学生成绩中等，可选择澳大利亚，英国等国家优秀大学。如学生成绩很一般，但动手能力较强，可选择美国的社区学院或者澳大利亚的TAFE就读职业技术课程，这样可以大大节省费用，并可尽快移民。
是否有移民打算
目前全世界有四大移民国家，分别为美国，加拿大，澳大利亚和新西兰。如果学生有将来移民的想法，可选择以上四国留学。移民到澳大利亚、加拿大等社会福利发达、生活水平高的国家，对个人事业的发展、家庭的幸福，有着很大的优越性。澳大利亚和加拿大不仅是留学大国，同时也是移民大国，这两个国家都为在本国学习的海外学生毕业后留下来创造了便利的条件。比如，加拿大针对留学生推出的经验类别移民方式将帮助绝大多数的留学生实现一毕业就移民的梦想。
问：我的孩子明年就要上高中了，我们做父母的想让他高中毕业后到国外留学。应该如何做准备?
答：以到美国留学为例，为您分析。申请美国的大学需要耗费相当的精力，一般需要至少提前一年进行。事实上，如果包括前期准备，一般的申请准备过程是这样的：
高一，高二：厚积薄发阶段
从高一开学到高二暑假这两年为准备期，为自己的未来的厚积薄发打好基础。在此期间，需要用心做好以下几件事情：
a、着重准备标准化考试(TOEFL和SAT)
b、积极参加各类竞赛及课外活动，全方位培养自己的能力
c、通过网络等各种方式了解国内外不同的大学。
高二暑假：索取材料阶段
了解美国大学的基本情况包括分类、地域分布、招生过程，政策以及毕业后各种就业选择等。然后重点全面收集自己感兴趣的20～30所学校的信息，确定要申请的10～15所学校，并索要申请材料，为提参加早录取创造条件。
高三：申请的实施阶段
选拔和培养优秀青年园林景观设计师办法
第一章 总则
第一条 为彰显“杭州品质设计之城”丰富内涵，进一步促进杭州市勘察设计行业健康发展，充分发挥我市广大青年工程设计人员在国际化大都市和美丽城乡建设中的先导作用，发现和培养更多杭州市优秀青年园林景观设计师，特制定本办法。
第二条 本办法适用于2021年度杭州市青年设计师发现计划优秀青年园林景观设计师的选拔培养工作。
第三条 2021 年度杭州市优秀青年园林景观设计师选拔名额为8名，同一单位原则上不多于 1 名。
第四条 选拔工作应当遵循实事求是、科学严谨和公开、公平、公正的原则。
第二章 申报条件
第五条 申报杭州市优秀青年园林景观设计师的人员，必须同时具备下列条件：
1、现受聘于我市工商注册登记并依法取得工程设计资质证书的单位；
2、在杭从事园林景观设计累计工作5年以上（含5年），海外学成归国人员在杭工作累计满3年及以上（以单位出具社保单据为准）；
3、年龄小于40周岁，即1981 年 1 月 1 日（含）以后出生；
4、遵守国家法律法规，具有良好的职业道德；
5、具有风景园林或相近专业大学本科及以上学历，同时拥有中级以上专业技术职称；
6、具备坚实的专业理论知识和丰富的实践经验，在风景园林设计领域取得一定成绩，在技术创新、技术进步和新技术推广应用以及重大工程建设技术难题攻坚等方面，成绩突出。
第六条 申请人及其主持的工程项目出现下列任何一款，取消其参评资格：
1、有违法违规行为，如非法挂靠、出卖图章、图签等；
2、发生重大质量安全事故，受到相关处罚的。
第三章 组织机构
第七条 由杭州市城乡建设委员会组织成立“2021年度杭州市选拔和培养优秀青年园林景观设计师领导小组”（以下简称“领导小组”）领导本项活动，并最终确定优秀青年园林景观设计师培养人员名单。领导小组下设办公室、评审专家组及面试评委组。
第八条 办公室设在杭州市勘察设计行业协会秘书处，负责选拔培养活动日常工作，并对申报材料进行资格预审。
第九条 评审专家组专家由协会秘书处广泛听取意见后提名，领导小组确认。专家组按照专业设立，同一单位的专家最多1人。
第十条 面试评委主要由领导小组成员和部分专家组成员组成， 面试评委负责对专家组提交的候选人进行面试，并以无记名方式进行投票，从中选拔出最终入选人员。
第四章 评选计分标准
第十一条 2021年度杭州市优秀青年园林景观设计师选拔计分总分为100 分，包括：申报人初审资料的客观条件得分、专家评选得分和评委面试得分。其中客观条件满分为25分，专家评审满分为35分，评委面试满分为40分。
第十二条 初审评分内容包括：学位学历、技术资格、工程获奖等3项；专家组评审内容主要包括：文章著作技术水平、工作能力、业绩成果等。详见附件2：《杭州市选拔和培养优秀青年园林景观设计师评分细则及记录表一》、附件3：《杭州市选拔和培养优秀青年园林景观设计师评分细则及记录表二》
第五章 申报及评选程序
第十三条 申报：符合推荐条件的人员，应如实填写《申报表》（附件 1），并提供相应的证明材料。所在单位负责审核申报材料的真实性，并将审核结果在本单位公示满3个工作日。如无异议，由单位法定代表人签署意见、加盖单位公章上报。
申报材料包括：
1、《申报表》从“杭州市勘察设计行业协会网站下载获取，打印后装订成册一份。
2、提供不少于3个由本人主持的设计项目，其中至少有2个项目是已建成并投入使用1年以上的项目，并提供每个项目的文字说明、竣工或投入使用相关证明、实景照片、代表性图纸（须有申报人签名及单位盖章），应按《申报表》中所填写工程项目的顺序，另装订成册。
3、旁证材料：身份证、最高学历学位证、毕业证、职称证、社保单、各类获奖证书、论文、著作、专利，以及能体现其本专业设计水平、业绩成果的其他材料，原件当场审核后归还，复印件应依次装订成册，并加盖单位公章。
4、以上材料均以 A4 大小装订成册，同时需提供 PDF 格式的电子文档一份，无论是否当选，申报材料一律不予退还。
第十四条 评选程序：
一、办公室工作人员对申报材料进行预审，符合申报条件的申报人推荐到下一轮评选。
二、评审专家组对符合基本评选条件的申报人进行初选。
1、对申报人材料中的文章著作水平、工作能力、业绩成果等共计35分，进行详细审查、逐项计分。
2、根据申报人的客观得分、专家组评审得出总分，按得分排序选拔出前15名列入面试名单（原则上同一家单位参加面试的人数不超过2人）。
3、面试评委对上述列入面试名单的15人进行面试，面试总分为40分。最后根据三项总分得分，评选出8名优秀青年园林景观设计师重点培养名单。
三、领导小组最终确定培养名单。
四、公示：将最终确定的“2021 年度杭州市优秀青年园林景观设计师”名单在杭州市勘察设计行业协会网站上公示 7 天，广泛征求意见。对公示过程中反馈提出的问题，进行必要核实和处理。
五、公布：经公示无异议，或公示有异议但核实处理后无异议的， 最终确定“2021 年度杭州市优秀青年园林景观设计师”名单并行文公布。
第六章 附则
第十七条 本办法自公布之日起施行。
第十八条 本办法由杭州市勘察设计行业协会负责解释。
我最先知道办绿卡的信息是从石溪大学Wan Li Chen(陈万里)和Yan Qun Sun(孙燕群)那里了解到的。他们两人是中国国内的西医博士，都曾去过欧洲进修学习，加上来美时间比较早，Sun还是原中国国家领导人的专职骨科医生，移民条件相对优越一些，而我无论学历还是出国后的经历比他们都要弱，因此当时考虑更多的是在美国读书。因为豁免的波折使我错失了办理读书手续的良好时机，不过我的目标仍然是在下一个年度的留学上。
让我的认识发生转变完全出自一个偶然的机会，这就不得不提到前面所说石溪大学那位名叫Susan的朋友了。搬进纽约市后，Susan在她家举办了一次Party。参加者基本上都是一些中国朋友，其中包括她的同学柳文玉和我。柳曾在意大利进修语言文学，后转来美国，一直在一家移民事务所工作，主要负责事务所文件的整理和案件设计。通过Susan的介绍我认识了柳，顺便与她谈到了我的身份。当我介绍了自己在国内和在美国的经历后，小柳认为可以请他老板作个评估。于是我将国内出版物、学会证书、获奖材料和研究所工作信息带给了柳的老板熊文。
熊文个头不高，胖胖的，待人和气友善。当我得知他在法拉盛开的公司名字――“熊猫移民事务所”时，很容易就把他本人和中国的国宝联系在了一起。他审核我的材料后，认为我可以越过H1工作签证和F1学生签证，直接办理特殊人才绿卡，如获成功将会为未来发展打开崭新的局面。当然还需要一些补充文件，包括多位教授推荐信以及在研究所获奖的那份证书复印件。为此我与Rubin教授进行了交谈，他非常支持，将证书复印件以及评价极高的推荐信马上寄给了我，同时我也收到了其他几位教授强有力的推荐。经过熊文的解释和提醒，我阅读了一些相关资料，开始对美国移民事务有了一个整体的了解。
美国是个移民国家，200多年以前，英国和欧洲大陆的清教徒们，为了逃避天主教的迫害，跋涉来到北美。他们进入这片土地以后，首先着手办理了两件事情――建教堂和设法庭。从而缔造了美国的建国方式，即宗教自由和以法治国。随着时间推移、外来人口的增多，移民法也应运而生。经合法途径移民美国者，可以自由进出该国国门，选择职业，享受社会福利、法律保护以及诸多权利。移民法中对亲属、政治庇护和职业等项目实行配额。职业移民运用较为普遍。具体分成5类，每一类都有申请细则：
1、杰出人才(E-bl：Extraordinary Ability Aliens)包括各行业杰出人士、高级教授或研究人员，以及跨国公司经理。主要证明是获国际性大奖，如诺贝尔奖等。
2、特殊人才(E-b2：Exceptional ability aliens)包括在科学、艺术、商业上具有特殊才能的外国人或持高等学位的专业人才。申请人要证明移民将极大有利于美国的国家利益，因此要求移民局豁免劳工证(Labor Certification)。
3、专业雇员或技术工人(E-b3：Professions andWorkers)，需劳工部认证。
4、特殊移民或宗教神职人员。
5、投资移民者必须投资100万美元，创造至少10个工作机会。
一、二类很接近，不需要雇主担保，周期短，如获批准，全家(本人、配偶和21岁以下子女)获得绿卡，但要求比较严。区别是一类符合二类，二类不一定符合一类。留学生大多申请三类，即雇主向劳工部申请劳工证。经移民局审查通过。这一类花时较长，中间环节衔接要紧，如有脱节，像重新读书、雇主更改等，可能前功尽弃。而且在工作签证期间，不能自由出入美国。经过研究，熊文为我办理了二类申请，即“特殊人才”绿卡。材料包括个人出版的书籍、发表及交流文章、获奖证书、学会会员证书、Rubin以及其他教授的推荐信等。那封介绍美国研究工作的自荐信(Cover Letter)特别重要，由柳文玉和熊文两人协助完成。全部准备好已经到了10月中下旬，移民局收到材料的日期是10月26日，正好是我36岁的生日。
原则上申请绿卡可以自行办理，因移民公司或专业律师与移民局交道多，他们能有效地把握尺度。纽约市有许多这类Office。对华人帮助不小。不少附近州的华人也到这里办案。当然也有以移民名义进行诈骗钱财的团伙，值得警惕。通常移民公司或律师楼分段收取手续费，开始为工本费和押金，案子获准后付上最大款项。不过费用标准不一，可高可低，为了避免上当受骗，申请人应先了解行市，然后选择价格公道、有信誉的单位来办理。
在申请美国移民前，我在加拿大驻纽约领馆申请了加拿大移民。严格说来，这项工作实际上是在石溪大学就已经进行了，因为学校有些学生和访问学者都在申请中获得了成功，因此自我感觉应该没啥问题。事实上相对美国移民，加拿大的确要容易许多，其独立技术移民是美国没有的项目。它由申请人技能和可能对加国的经济贡献来决定。操作采用“积分制”。即从年龄、教育程度、职业、工作经验、语言程度、聘请与否、人口统计值、个人适应能力、亲属等十个方面考核，按移民局设定的标准计算得分，超过70分即达标。根据在美国的研究经历，我申报了加拿大的“生理学家”一栏，自估80-90分。加拿大移民费用比美国高，当时申请费为360美元，落地费700美元，并且要求面谈。在我申请美国移民的材料寄出不久，加拿大领馆来信通知了到那里面谈的时间：1997年2月7日。要求随身带工作证明、推荐信，我开始为此作准备。
1996年11月4日，美国移民局来信，要求补充有关我在石溪大学研究工作的细节和移民后工作机会的材料。我请另外两位教授写了工作细节介绍。工作接受证明包括两处纽约、一处加州洛杉矶骨科医院、一处印第安纳大学骨科研究所。按照规定，我把补充材料原件随信寄往移民局佛蒙特服务中心。
我为去加拿大驻纽约领馆的移民面谈作了充分的准备，根据在美国这段时间的经历以及外语训练，自认为还是很有信心的。1997年2月7日一早，按照来函约定，我被安排在8点30分面谈，实际10点钟才轮到。听到我的名字后，我站了起来，随后便被一位胖胖的女移民官带入里面一问办公室内。办公室不大，虽然只有我们两个人，但她的存在更让我感到了空间的狭窄。对方将我带去的材料收下归类，接着便开始了问话，内容主要围绕着申请表的程序进行。在谈过自己的基本情况后，从移民官脸上的笑容，我感觉到了对方的满意。不过对于我的职业项目，对方问得尤其仔细。因为我在申请表工作栏中。填了中国医生的经历，加上在美国做研究也是在医院进行。这给了对方一个错觉，即移民加国当医生。医生收入很高，在加拿大人满为患，属限制移民范围，这位女官员变得敏感起来，态度也由和蔼转为了严肃，大有鸡蛋里面挑骨头的架式。无论我怎样解释在美国从事研究的细节，她都认定我的移民与“Medicine”有关。还找出一本移民分类书来“支持”其 判断，最后竟然在由她填写的一个栏目里将我申请的类别定为“Medical Assistant”。在我要求对方重新考虑这一归类时，当即被给予了拒绝。实际上也为我的移民申请关上了大门。
带着沮丧，我离开了加拿大领馆。乘车到家后，我从邮箱中发现一封美国移民局的来信，对方要求提供人在美国的证明，于是我准备好材料寄了过去。
为了让加拿大领馆“上层”了解我研究工作的性质，两天后我给领馆写了封信，详细解释动物实验研究的骨生物物理学属性和内容，并附上学术会议交流发表文章的复印件。2月中旬，我便收到加拿大领馆寄来的体检表格，通知我和在中国的妻儿到当地指定医院做身体检查。
2月26日，美国移民局来信，通知我的“特殊人才”申请(1-140)得到批准。美国移民申请这么快被予以批准令人感到意外。我马上电话告诉了父母，家人十分高兴。我给熊文送去两瓶中国名酒和1800美元手续费，接着开始办理移民手续。因办理加拿大的体检仍在有效期内，这样就避免了重复检查。于是我花300美元请“新美国移民入籍公司”Julia办理了美国移民的其它手续，包括照移民登记相、按指纹、填写申请绿卡(I-485)和工卡(I-765)表等，3月底完成。
4月份，我收到加拿大驻纽约领馆寄来的移民纸。加拿大与美国不同，申请时已经完成无犯罪公证、指纹和照相等手续，这张三联红黄绿纸意味着加拿大的国门向我洞然大开，绿卡申请获得了成功。后来妻妹一家在中国与我磋商后，也直接向北京的加拿大驻中国大使馆申请了全家移民。
获得工卡，当上理疗师助理
9月。美国移民局寄来工卡，这意味着我可以从事上交国税的正式工作了。Rusck是我找工时认识的一位整脊医生(chi ropractor)，他在法拉盛37大道开有一家诊所，有位名叫Charles的女复健西医每周到他的诊所上一天班，得知我拥有工作许可证后，Rusck医生便将我推荐给了CharIes医生。于是经预约，我带着Lu医生(稍后介绍此人)推荐信到Charles医生位于布朗克斯的诊所参加了面谈。
布朗克斯位于曼哈顿东北，面积约140平方公里。三面临水，西经哈勒姆河通哈得逊河，南隔东河同长岛相望，东为长岛海峡。仅北部连接大陆，是纽约唯一在大陆的一个区。Charles医生是位资深西医，在该区开两诊所，一处在Castle Hill大道，另一处是西231街的Riverdale康复医疗中心。Castle Hill诊所相对小一些，但从我住处乘Q44路公交车直接就可以到达，非常方便。我与Charles医生的第一次面谈就是在那里举行的。
那天下午，我穿上越南朋友送给我的咖啡色西服，带着Lu医生的推荐信乘车穿过连接皇后区和布朗克斯区的白石大桥，一路顺风来到了Castle Hill慷复中心。这家康复中心是个全独立一层楼建筑，后面有个附属停车场。进入中心发现，其结构比较独特，前厅为病人候诊室，内面呈圆圈状弧形。圆圈中央是接待人员前台、饭厅和Charles医生办公室等。它们通过走道与弧形部分分开，外圈有骨科、心理科医生以及放射科、经理、做账、收银人员办公室，两间用于物理治疗的大房也位于，分别有五六张用布帘子分隔的治疗床。
我选择圣彼得堡列宾美术学院的理由当俄罗斯留学在中国兴起，我就看好去圣彼得堡留学。我认为，要去俄罗斯，圣彼得堡最合适，它是俄罗斯科学文化和教育中心、教育水准最高的城市和市民道德素质文化修养最好的地区；是举世闻名的旅游城市，是俄罗斯的与西欧联系的门户和商业中心，治安好、环境优美，海洋性气候，空气新鲜，有良好的学习环境；目前圣彼得堡的一些名牌大学收费还处较低水平，使家里不会有太大的经济压力；圣彼得堡的艺术院校举世闻名。
我申请的圣彼得堡列宾美术学院成立于1757年，是一所历史悠久的名校，在我国有较广泛的知名度，与巴黎的中央美术学院一样是世界著名的四大美术学院之一，主要培养大师级的美术人才。
入学条件
列宾美术学院的入学条件是高中毕业以上、以及受到中等专业教育，持有国内高中以上毕业证书，身体健康，年龄在 17――40岁，有艺术基础。入学申请时需要申请人提供自己目前的艺术作品（原作、照片都可以）。我申请的是建筑系，提供的自创作品包括人头像画、城市风景画、静物画。之后要经过一定水平的测试。在绘画系和线条画系，他们考素描（头像、）、色彩画（静物画、人像）、构图。在雕塑系，考素描（头像、）、泥塑（头像，）。建筑学系考古典人像素描、内部设计、城市风景、静物画。
留学费用
预科3000美元／年。
大学共6年。建筑系学费前M年，5000美元／年，后四年7000美元／年。
生活费用，学校为学生提供2人一间的房间，每月每人60美元。医疗保险、饮食、等费用
平均每月需要 100―150美元。
高年级学生（3年级后）将会有时间打工挣钱，减轻许多经济压力。
申请过程
申请圣彼得堡列宾美术学院留学，我经过了几个基本过程：
一、查询、准备
通过上网查阅的留学资料，寻找合适的大学，根据我的实际情况，我选择了圣彼得堡列宾美术学院。在此期间，我进行了俄语强化训练，参加了一个为期3个月的俄语培训班。
＿、入学申请
与圣彼得堡列宾美术学院联系，将个人资料邮寄到圣彼得堡列宾美术学院，付给报名费，等候圣彼得堡列宾美术学院发出合同书或大学邀请书。
申请圣彼得堡列宾美术学院入学需要向学院提交：1、申请人地址、申请书（向校长写的）；2、艺术作品（原作、作品的幻灯片、照片均可）；3、高中毕业证书；4、6张照片（3 4寸）；5、健康证；6、学校申请费。
如果申请得到批准，学校会发人学通知书。入学前，学生要达到一定的俄语水平（在其他学
校预科学习）。
三、签证
首先准备俄罗斯使馆签证所需材料：
1．馆签证申请表。
2．外交签证邀请函（由俄外交部门签发的。外交签证邀请函的复印件要保留，在经过俄边防检查时有可能需要人
3．入学邀请函（还带了有大学与我的合同协议，但一般情况使馆不用）。
4．健康证明，卫生检疫局的健康证明书和国际预防接种证书二个小本，以及艾滋病的检查报告；当地公安部门所做出的无犯罪记录证明（备份）。
5．学历证明书（原件和经公证部门翻译并公证的）。
6．有付款能力的证明，即表明有足够的付款能力的银行存款证明书（银行存款为人民4万元或美元5000元以上）。
7．有效护照，护照复印件（备份）；2寸照片3张（可以是彩色的）。
8．身份证和其复印件。
准备了这些材料我就到俄罗斯使馆办理签证了。俄罗斯对留学生是欢迎的，所以对留学申请者的态度非常好。我第一次送签时文件不合要求，使馆人员审核后将材料送出，非常礼貌地为我指出了文件的错误之处和缺少的文件，使我得以及时补充和修改。
整个入学申请、签证过程真的很轻松。从申请学校到我拿到签证总共还不到2个月。9月底，我就成功抵达了圣彼得堡列宾美术学院。
留学印象
时间安排：通过1年的预科学习，我进入了圣彼得堡列宾美术学院专业课程学习。学院学习时间安排为：一个学年两个学期，每个学期在校学14―15周，外出写生7―10周。寒、暑假放假7―10周。每学年两次考试。学生在校学习，每节课 45分钟，学生每天在学校学习 9个小时，其中6小时听课和实际练习，3个小时独立自习。一段时间下来，我深感本校的确是所名副其实的优秀学府。
课程安排：列宾美术学院全称是绘画、雕塑与建筑艺术研究学院，学院有五个系：绘画系、油画系、雕刻系、建筑系、艺术鉴赏系。在建筑系学习，我深感学校对实践的重视。其既遵守本国的艺术传统，又尊重外国艺术传统，追求最大限度将理论与实际创作相结合，重视培养学生的艺术道德和精神价值，促进创作个性的张扬。我们或在工作室、或在教室、或在博物馆里进行理论学习、听取教授讲义、进行实际操作练习、参加讲习班、进行课堂讨论，进行大量的临摹和绘画创作练习。既有教师辅导的时间，又有学生独立工作的时间。
去上一些带普遍意义的艺术理论课时，就与很多班级的同学一起听大课。此时，可以充分利
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