1．自愿提出入党申请
2．确定入党积极分子
3．进入考察期
4．听取党内外群众意见
5．确定发展对象
6．政治审查
7．短期培训
8．确定入党介绍人
9．填写入党志愿书
10.支委会审查
11.召开支部大会
12.组织员谈话
13.党委审批
14.支部向本人发出入党通知书
15.入党宣誓
16.预备期的培养考察
17.预备期满
详 细 内 容
一、自愿提出入党申请
要求入党的同志自愿向所在单位党组织提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。 党组织接到申请后，应派人与申请入党人谈话（一般在十五天内）进行下面教育和鼓励。
二、确定入党积极分子
入党申请人经党小组（共青团组织）推荐、支委会（不设支委会的支部大会）审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子报上级党委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传（内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况），指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
三、进入考察期
考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。要注意掌握表中时间顺序即工作顺序，按先后顺序一般为：党小组（团支部推荐意见）－＞支部对申请人的政历了解意见－＞支委会（或不设支委会的支部大会）讨论是否列为入党积极分子的意见－＞考察意见（时间相隔不能超过8个月）－＞综合政审结论－＞党内外群众公开测评意见－＞支委会或支部大会讨论发展对象意见－＞党总支意见。
四、听取党内外群众意见
党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对入党积极分子的反映。
1、座谈会党外群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。
2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。
记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录（参加人员必须签名）。
五、确定发展对象
要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。
党支部确定了发展对象，应及时向上级党委（总支）报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。
上级党委分管书记和组织部门进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，并报市委组织部组织科审定，方可下发《入党志愿书》。
六、政治审查
审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中（特别是“文革”和动乱）的表现。动乱期间在校的中专学历以上的学生入党时一定要到该校取得当时政治表现证明材料。
审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。
对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见（落款处须盖上支部章）。
七、短期培训
基层党委要对发展对象进行短期集中培训，时间一般五至七天（或不少于四十个学时），主要学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、邓小平理论等文件。中组部组织局编写的《入党教材》可作为学习辅导材料。乡镇培训的，要发正式文件并报市委组织部备案。
未经培训的（除个别特殊情况外）不能发展入党。培训后要填写培训成绩登记表并由市委组织部盖章，装入入党材料档案。
八、确定入党介绍人
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。
入党介绍人的主要任务是：
1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求事地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
九、填写入党志愿书
发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
十、支委会审查
召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。
十一、召开支部大会
程序：
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；
2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；
3、支委会报告对申请入党人审议情况；
4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论；
5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度；
6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。
注意事项：
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上；
2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会；
3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决；
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期；
5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报党委审批。
十二、组织员谈话
在审批接收新党员前，要指派党委组织委员、组织员、其他党委成员同申请人谈话（2人以上），作进一步的考察。 谈话前，组织员要对支部报来的入党材料进行审查，看材料是否齐全，手续是否完备（查看支部记录），并采取座谈或个别谈心的方式，听取党内外人员对入党申请人的反映。 谈话中，主要了解被谈话人的入党动机，对党的认识和对党的基本知识的掌握情况，征求其对党需要说明的问题，帮助其提高对党的认识，指出努力的方向。 谈话后，及时如实地将谈话人的意见填入《入党志愿书》，并向党委汇报谈话情况。
十三、党委审批
党委审批要及时，必须在支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。
党委审批必须坚持集体讨论，不能个人说了算，更不能以党政联席会的形式讨论审批党员，党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
十四、支部向本人发出入党通知书
党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。
十五、入党宣誓
预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行（一般由基层党委或党支部 <总支>组织进行）。有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义，采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法，也是可以的。
入党宣誓仪式的程序：
1、唱国际歌；
2、党组织负责人致词；
3、新党员宣誓；
4、上级党组织代表讲话；
5、党员代表讲话；
6、新党员代表向党表示决心。
十六、预备期的培养考察
预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。 预备期潢后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。各基层党委和市直机关工委的预备党员转正材料（转正申请、个人思想工作汇报、党小组意见、党内外群众意见、党支部考察报告及发展材料）必须报市委组织部审查同意后，方可讨论审批。
十七、预备期满
考察合格。
转正。
手续：
1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请；
2、党小组提出意见；
3、党支部征求党内外群众意见；
4、支委会审查；
5、支部大会讨论、表决通过；
6、预备党员材料报市委组织部审核；
7、上级党委审批。
党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。
考察不合格。
延长预备期。
对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期。延长时间最长不超过一年，最短不能少于半年。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报上级党委。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报上级党委审批。
取消预备党员资格。
一.入党积极分子的确定
1.什么是申请入党人，入党积极分子，发展对象?
申请入党人--凡符合<<>>第一条规定,向党组织正式提出入党申请的人。
入党积极分子--经党小组(共青团员需经团组织)推荐，支委会研究同意。不设支委会的由党员大会讨论同意,可确定为入党积极分子。党支部对入党积极分子,一般应指定一至两名正式党员担任入党积极分子的党内培养联系人,并有具体的培养教育计划和措施,如实填写<<华东政法学院建党对象培养考察写实簿>>。
发展对象--入党积极分子经过一年以上的培养教育,党组织在听取党小组党内培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支委会,不设支委会的支部大会讨论确定为具体条件,准备近期发展的,称为"发展对象"。
2.入党申请书的主要内容和要求
要求入党的同志必须主动地,个别地向党组织提出申请.
(1)入党申请报告的主要内容:
a.为什么要入党。主要写对党的认识，入党动机和对待入党的态度和决心。
b.自己的政治信念，成长经历和思想、工作、学习、作风等方面情况。
c.本人今后努力方向。
d.其他需要向党组织说明的问题，包括家庭成员及主要社会关系、本人主要经历等。
（2）写入党申请报告的要求：
a.要联系思想实际，谈自己对党的认识，树立正确的入党动机，不能简单地抄书抄报，不谈真实思想。
b.要对党忠诚老实，向党组织说明自己的政治历史，本人的经历等有关情况，不能隐瞒或伪造。
3.党组织收到入党申请书后应做哪些工作？
申请人向党组织递交申请报告后，党组织要及时做好以下工作：
a.审阅入党申请书的内容；
b.了解其现实表现；
c.支委会审查是否同意列为入党积极分子；
d.党支部的主要负责人找申请人谈心；
e.对递交了入党申请书的人员造册登记，建立档案，将入党申请书、思想汇报等有关材料由支部组织委员负责管理，及时建立申请人信息库。
4.团组织“推优”基本条件和程序
党支部吸收28周岁以下青年入党，一般应是共青团员。发展团员入党一般应经所属团组织推荐。团组织“推优”基本条件和程序参见《华东政法学院关于推荐优秀团员为党的培养发展对象工作实施办法》。
5.党组织确定入党积极分子的程序。
（1）根据团支部“推优”结果同申请入党人谈话，主要内容有：
a.了解和端正申请入党人的入党动机
b.了解申请入党人的思想、工作、学习情况，鼓励肯定其成绩，指出不足和努力方向
c.了解申请入党人的经历和家庭情况
（2）征求党内外群众意见：
主要听取党员、党小组和党外群众的意见及反映，党支部要了解清楚，作出正确评价。
（3）党支部会议讨论，确定入党积极分子：
a.介绍申请人入党愿望及有关情况；
b.介绍党小组讨论意见、推优意见以及党内外群众意见；
c.支委会讨论形成意见，记录在案。
二.入党积极分子的培养、教育和考察
1.对入党积极分子的培养教育的方法
a.指定党内培养联系人，对其进行经常性的帮助。
b.上好党课。
c.“压担子”。给入党积极分子提供锻炼和考验的机会，分配一定工作，并检查完成情况。
d.组织学习。进党校进行政治理论和党的基础知识的培训。
e.定期分析。要求入党积极分子经常向党组织汇报思想和工作。
1、向党支部递交入党申请书(申请人)
（1）本人自愿向党组织提出申请。
（2）对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素质好，有培养前途的学生，吸收他们参加一些党的活动，使其逐步提高认识，自愿提出入党申请。
2、建立登记档案（党支部）
对于申请入党的人员，党支部要建立档案，列入培养计划，经常对他们进行教育。
3、确定积极分子（党支部）
对于已向党组织提出申请，各方面符合条件的人员，要经党小组提名，党支部讨论确定为积极分子，并确定一至二名正式党员为培养联系人。
4、填写《积极分子登记表》（党支部）
对已确定的积极分子，党支部要迅速指定培养人为其填写《积极分子登记表》，交党支部统一保存。
5、培养教育（党支部）
（1）建立积极分子自学小组。
（2）组织他们听党课或参加培训班。
（3）吸收他们参加发展党员的支部大会、新党员的宣誓大会及一些活动。
（4）交任务、压担子，使他们在实际工作中经受锻炼。
6、定期考察（党支部、党小组、培养人）
对入党积极分子、党支部还要定期进行考察，由培养人每季度考察汇报一次，填写到《积极分子登记表》上，并由党小组、党支部签署意见。
7、确定并上报发展计划（党支部）
对于经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子，首先要通过座谈了解、民主测评等形式广泛征求党内外群众意见，然后党小组提出意见，重点进行培养教育，发展计划经党支部审查后报上级党委备案。
8、参加培训（党支部）
对于经过一年以上培养、教育、考察的积极分子，党支部要组织他们参加上级党委组织的党校入党积极分子培训班，没有经过培训的，不能发展。
9、确定发展对象（党支部）
对于经过一年以上培养、考察、培训成绩合格，基本具备党员条件的积极分子，征求党内外群众意见后，由党支部委员会集体讨论确定为发展对象。
10、政审（党支部）
政治审查内容：
1、申请人的政治历史情况。
2、申请人对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的态度，学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观的情况及工作表现。
3、家庭直系亲属和主要社会关系情况。政治审查的办法：考察档案和必要的函调和外调。
11、向党委或党总支报告（党支部）
对已上报列入发展计划的对象，党支部要坚持个别吸收的原则，报告近期发展对象情况，包括：本人档案、政审材料、党内外群众意见、《积极分子登记表》、考察综合意见、支委会讨论意见和入党申请书、党小组意见和发展对象的思想汇报。是团员的应有团组织推荐意见。
12、预审（党委组织部门）
预审要求：
(1)审查培养、考察和政审材料是否齐全，有无违背中央、省市有关发展党员的规定的地方。
(2)设党总支、分党委的单位先审查。
(3)经审查，合乎上述各种程序要求的下发《入党志愿书》。
一、自愿提出入党申请
要求入党的同志自愿向所在单位党支部提出书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。党支部接到申请后，应派人与申请入党人谈话(一般在十五天内)进行正面教育和鼓励。
二、确定入党积极分子
入党申请人经党小组(共青团组织)推荐、支委会(不设支委会的支部大会)审查同意后，便确定为入党积极分子。党支部将入党积极分子经院党总支报县直机关党工委备案，并通知入党积极分子本人，要求其本人写出自传(内容主要写本人简历、家庭主要成员及主要社会关系的政历和现实表现情况)，指定两名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
三、进入考察期
考察期一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。党支部每半年要对要求入党的积极分子进行一次考察，每次考察情况要填入入党积极分子考察表(填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点)。防止平时无记录，入党前闭门造车、突击编写的现象。
四、听取党内外群众意见
党支部派一至两名正式党员召开座谈会，听取有关党员和群众对入党积极分子的反映。
1、座谈会党员和群众一般不少于8人，不够8人的，支部应加以说明。
2、座谈会应在考察期近一年，支部准备列为发展对象之前召开。记录整理表内评定意见反映要求真实。除表内情况还应附一份完整的群众座谈会原始记录(参加人员必须签名)。
五、确定发展对象
要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象。党支部确定了发展对象，应及时向院总支报告意见，并附送入党积极分子的政审材料、党内外群众意见的原始记录、考察材料、《入党积极分子考察登记表》等。院党总支进行审查，对符合要求的，同意确定为发展对象，并报县直机关党工委审定，方可下发《入党志愿书》。
六、政治审查
审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中(特别是“文革”、“六四”和法轮功)的表现。审查发展对象直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况。对发展对象自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见。
七、短期培训
组织发展对象参加县直机关党工委组织的集中培训。
八、确定入党介绍人
入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是：
1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。
2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见(填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求是地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度)。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。
3、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教育帮助，使他按期转为正式党员。
九、填写入党志愿书
发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意，在入党介绍人的指导下，用钢笔或毛笔填写。并要求其填写时要忠诚老实、实事求是，不得有任何隐瞒和伪造。字迹要清楚，不得涂改。对《入党志愿书》上有的项目没有内容可填时，应注明“无”。在“对党还有哪些需要说明的问题”一栏，主要填写需要向党说明，而其它栏目中不能填写的问题，或对某些栏目需要补充说明的问题。如亲友中被停职、拘留审讯等，现在尚无结论和处理的问题。
十、支委会审查
召开支委会，严格审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料、经支委集体讨论认为发展对象合格和手续完备后，即提交支部大会进行讨论。
十一、召开支部大会程序
1、申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题;
2、党小组和介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见;
3、支委会报告对申请入党人审议情况;
4、与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论;
5、申请入党的人对大会讨论情况表明自己的态度;
6、采取举手或无记名投票的方式进行表决。
注意事项：
1、到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上;
2、申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会;
3、讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决;
4、支部决议应及时填写在《入党志愿书》上，决议内容包括申请人的优缺点，应写实到有表决权的正式党员数、表决结果及日期;
5、及时将《入党志愿书》、申请书、政审材料、培养教育和考察材料报县直机关党工委审批。
十二、组织员谈话
在审批接收新党员前，县直机关党工委将指派有关人员同申请人谈话，作进一步的考察。
十三、党委审批
党委审批的意见填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。
十四、支部向本人发出入党通知书
党支部接到上级党委入党审批通知后，应及时通知本人并在党员大会上宣布。党支部应将上级党委批准的预备党员编入党小组活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。
十五、入党宣誓
预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行(一般由党支部组织进行)。
十六、预备期的培养考察
预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。对预备党员地教育和考察，党组织通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训、介绍人帮助等方式，每季度要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和工作情况，每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。预备期满后，党支部要进行全面考察，并写出书面报告。
十七、预备期满、考察合格、转正手续
1、本人在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请;
2、党小组提出意见;
3、党支部征求党内外群众意见;
4、支委会审查;
5 、支部大会讨论、表决通过;
6、预备党员材料报县直机关党工委审核;
7、县直机关党工委审批。
一、发展党员工作要严格按照和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定
认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。发展党员必须坚持入党自愿的原则和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对关门主义。
二、入党积极分子的培养教育考察
1、教育要求入党的积极分子，明确党的性质、纲领、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。并指定两名正式党员做要求入党积极分子的培养联系人，对他们进行培养和教育。
2、要求入党的积极分子必须经支部委员会讨论，列为重点培养对象，并经过一年以上的培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支部委员会（不设支委会的支部党员大会）讨论，报上级党组织备案，可列为发展对象。
3、对发展对象进行政治审查，没有经过政审的不能发展入党。政审的内容：（1）对党的路线、方针、政策的态度；（2）本人政治历史情况；（3）“”期间的表现；（4）一九北京发生期间的表现；（5）直系亲属和主要社会关系的政治情况。政审的基本方法：同本人谈话；查阅本人档案；找有关单位和人员了解；必要的函调外调。政治审查要形成综合性的政审材料。
4、对发展对象进行集中培训，没有经过培训的不能发展入党。培训时间一般为五至七天（或不少于四十个学时）。主要学习《中国共产程》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织局编写的《入党教材》，可作为学习辅导材料。
5、发展28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党一般要经过团组织推荐。“推优”工作的具体步骤是：（1）召开团员大会，团支部委员会介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象。（2）团支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论确定推荐名单，报上一级团组织审定。（3）上级团组织考察审核后，签署意见向党支部推荐。团支部（总支部）书记和基层团委书记根据上一级团组织在认真听取团员青年意见的基础上，直接向其所在单位党组织推荐。党组织对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象，需要进一步培养、教育的可以列为入党积极分子。
6、听取党内外群众意见。在支部委员会讨论发展对象的入党问题之前，先在党小组内进行认真讨论，统一认识，及时向支部委员会汇报。采取召开座谈会或个别了解等方式，听取党内外群众意见。
7、进行吸收预备党员公示。党支部将经上级党委审查同意的发展对象的主要情况，在召开支部大会前15天，采取张榜公布的形式进行公示，公示时间为10天。基层党组织对党员、群众反映的情况，及时组织人员进行审核、调查，并在5天内形成审理意见。党支部要将党员、群众反映的问题及党组织审核、调查情况向支委会、支部大会通报，作为被反映对象能否成为预备党员的重要依据。党支部将公示内容和党员群众反映的问题及处理结果汇总整理归档，并将处理结果进行公示。
三、发展党员必须履行的入党手续
1、向党组织递交入党申请书。要求入党的人必须自愿向所在单位党组织提出申请，提交入党申请书，其主要内容包括：（1）个人政治历史情况、家庭主要成员以及主要社会关系情况；（2）对党的认识、入党动机和对待入党的态度；（3）个人在政治、思想、工作和作风等方面的主要表现和优缺点，以及自己怎样努力做到从思想上入党。本人的政治历史问题或受过奖励、处分，都必须如实写清楚，有不清楚的问题，要向党组织提供线索，帮助党组织查证。
2、填写《中国共产党入党志愿书》。在填写《入党志愿书》前，应对入党申请人进行忠诚老实的教育，将《入党志愿书》的各个项目及其包括的内容解释清楚，并由入党介绍人进行具体指导。《入党志愿书》用钢笔或毛笔填写，内容要真实，字迹要清楚，并贴辖谝淮缑夤谙嗥?br>3、正式党员两人负责介绍。入党介绍人，一般应由负责培养的联系人担任，也可由本支部的其他正式党员担任。受处分的党员，在受处分期间，不能做入党介绍人。入党介绍人，可以由入党申请人在对自己了解的同志中找，也可以由党支部指定，并通知入党申请人。入党介绍人的工作：考察被介绍人的历史和现状；做好被介绍人的培养教育工作；指导被介绍人填写《入党志愿书》，并在志愿书中填写自己意见；在支部大会讨论时，负责介绍被介绍人的有关情况；被介绍人成为预备党员以后，介绍人仍要继续进行教育帮助。
4、支部大会讨论。接收新党员，必须经过支部大会讨论通过，作出决议。到会人数必须超过应到会正式党员的半数，才能开会。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
支部大会程序：（1）入党申请人汇报自己对党的认识、学习的体会、入党动机、需要说明的问题、本人主要优缺点等。（2）介绍人介绍入党申请人的有关情况及提出自己的意见。（3）入党申请人所在单位党小组介绍培养、教育、考察情况。（4）支部委员会对入党申请人是否具备入党条件提出意见。（5）到会的党员对入党申请人是否具备入党条件充分发表意见。（6）入党申请人谈自己对大家所提意见的看法及今后的决心。（7）出席会议的全体有表决权的正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决。表决时，入党申请人不必退场。
支部大会通过了吸收申请人入党的决议后，支部委员会应将决议填入《入党志愿书》。决议的主要内容应包括：入党申请人的主要优缺点，支部大会对入党申请人入党的意见，本支部党员人数，应到和实到党员人数，其中有表决权的正式党员人数，表决时赞成、不赞成、弃权的人（票）数各多少，通过决议的日期，并由党支部书记签名盖章。
5、上级党组织批准
支部大会作出同意吸收申请人入党的决议后，要将《入党志愿书》、入党申请书、政审材料、培养教育和考察及计划生育证明材料，报上级党组织审批。党组织审批前，要派专人同入党申请人谈话。审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。
预备党员的预备期，从支部大会通过吸收其为预备党员之日算起。
超过六个月党委尚未审批的，应退回支部，由支部党员大会复议后再报党委审批。未经复议，党委不能审批。预备期从支部党员大会复议之日算起。
四、预备党员的教育、考察和转正
1、党组织应及时将预备党员编入党支部和党小组，参加党的生活和实际工作锻炼。
2、预备党员必须面对党旗宣誓。入党宣誓仪式，一般由基层党委或党支部（党总支）组织进行。程序是：唱《国际歌》；党组织负责人致开会词；宣誓人宣誓；上级党组织代表讲话；党员代表讲话；参加宣誓的预备党员代表向党表决心。
3、预备党员转正的手续和程序
（1）本人申请。预备期满时，应由本人向党组织提出转为正式党员的书面申请，其内容：第一部分简况。说明自己是什么时候被批准入党的，什么时候预备期满，并正式向党组织提出转正申请。第二部分写自己在预备期的表现。第三部分写今后的努力方向。
（2）预备党员转正公示。（程序与吸收预备党员同）
（3）党小组讨论。预备党员所在党小组进行讨论，提出对预备党员能否按期转正的意见。
（4）支部委员会审查。综合分析该预备党员能否按期转正，形成意见，提交支部大会讨论。
一、主要做法
（一）认真搞好思想动员
3月30日，公安局召开了分析评议阶段动员大会。会上，xxx政委着重就分析评议阶段的工作做了安排部署，并对分析评议阶段工作提出了具体要求。在前一阶段学习的基础上，公安局又提出了在本阶段增加20个学时,要求全体党员对照《党章》和北安分局组织部下发的《公安战线共产党员先进性具体要求》再次深入学习，精读两个《读本》，进一步掌握思想武器。同时公安局还在此阶段组织全体民警观看了《于尚清先进事迹》光碟、21集电视连续剧《任长霞》，在垦区公安局征订《榜样的力量》一书，共计141本，要求全体民警对照先进，正衣冠、知得失、量差距，进一步活跃和推动了教育工作。
（二）广泛征求意见建议
进入4月份以来，公安局党组坚持充分发扬民主，走群众路线的方针，采取了召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、个别访谈等形式，广泛征求了各服务单位、党员群众对局领导班子、党组织和党员的意见。根据反馈信息整理意见建议20余条，经汇总、梳理，分别整理出了对党员个人、党组织和领导班子的意见4条，区分情况进行了反馈。
（三）切实做好自我分析
在意见多层次的反馈基础上，公安局全体党员按照“三个代表”重要思想、党章规定的党员标准和教育学习阶段提出的公安机关党员先进性具体要求，认真进行了先进性分析。按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，全体党员本着实事求事，治病救人的态度，认真撰写了不少于3000字的党性分析材料，并分层次进行了严格审查。在党性分析报告上我们统一了格式，并每个党员的报告前面附各级组织领导的反馈意见栏，通过逐级的把关，及时找出了党员党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透等问题。
（四）认真开展民主评议
按照上级安排，公安局分党组、党支部、党小组等三个层次召开了专题组织生活会。全体党员分别作了严肃认真、求真务实的个人党性分析报告，并接受了同志们的评议。党组成员认真过好双重组织生活，一方面以普通党员的身份参加了所在党小组的民主评议会，另一方面把党组年度民主生活会与这次先进性教育活动民主评议结合起来，以先进性分析为主，结合具体工作，召开了一次专题民主生活会。
（五）深入开展交心谈心
公安局党组制定了“四个必谈”要求，即在领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间开展谈心活动。要求以帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助为目的，进行多层次交互式交心谈心活动。党员们之间坦诚相见，开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
（六）严肃做好民主评议情况通报。即向群众了通报民主评议党员情况，主要是通报了专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会也向党员、群众通报了情况，主要是领导班子存在的突出问题、整改措施、今后的重点工作。
二、本阶段的特点
根据季世春书记在第二个阶段回头看工作部署中的“十个字”要求和徐树清部长在公安局抽查中的具体安排，我们把此阶段的工作重点放在了“广、高、准”上。
（一）立足于“广”，广泛征求党内外意见
为了找准基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，使“党性分析、民主评议”阶段的工作增强针对性，在征求意见上，我们做到覆盖面广、渠道广、监督评估广，确保了征求意见具有广泛性。一是征求意见覆盖面广。我们共发放并收回征求意见表276张，平均每个农场20张。同时我召开了群众座谈会，设立了意见箱14个，对近两年的案件当事人，特别是近期案件的受害人进行了个别访谈，充分反映出党组织诚恳的听取群众意见的意识；二是征求意见的渠道广。为了广开言路，进一步拓宽征求意见的渠道，我们还利用网络手段、开通了举报信箱、监督电话和邮政等投诉渠道；三是监督评估广。我们提出了“知情、互助、帮助、监督”8字工作方针，三次组织党小组长开展互查工作，在六个党小组中开展了党小组工作实不实、程序和规定动作是否按要求完成、党性分析问题是否找准、活动是否见成效、党员的思想认识、精神面貌、工作作风、工作态度有否明显改变等互查互帮工作，使得各小组之间能够互相学习、整体推进。
（二）立足于“高”，高起点搞好党性分析
一是分析问题起点高。我们要求每个党员在党性分析时，要从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，查找自己存在的主要问题，制定了“一学习、二对照、三结合、再修改”的办法，帮助党员搞好党性分析，“一学习”就是理论学习，从理论上提高广大党员的党性觉悟。“二对照”就是对照党章要求，对照党员先进典型事迹，高标准的要求每个党员。“三结合”就是结合梳理出来的意见，结合个别访谈到的意见，结合本身的实际表现，写出党性分析初稿。“再修改”就是根据支部的反馈意见，根据组织生活会上大家的批评帮助，重新修改自己的党性分析材料。对问题没找准、分析不深刻、整改措施不具体的，我们责令重来。公安局有几个党员的自我分析材料返工重写三、四次。通过这种形式，使每个党员得到一次深刻的教育和党性锻炼；二是批评帮助质量高。根据分局关于本阶段要认真开好组织生活会的要求，我们首先召开了党组民主生活会，党组成员再以普通党员身份参加所在的支部、党小组会，他们带头开展自我批评，主动接受大家的批评帮助。领导同志能主动沟通讲真话，消除了基层同志的顾虑和误解，同志间敞开心扉谈心里话，加强了相互之间内心的了解，达到团结进步的目的；三是验收标准高。为了扎实做好这个阶段的工作，此阶段我局还继续沿用“周计划”工作法，即在每周一根据分局先教办、机关党委的部署制定详细的周计划下发给各党小组长，让小组长知道本周该做什么，该达到什么目标。党组和支部严格验收，意见及时反馈，确保了这个阶段的工作万无一失。
（三）立足于“准”，准确把握民主评议
一是反馈意见准。我局每个党员同志党性分析材料至少要经过党小组长、支部书记、业务领导等4个层次的把关，一看平时表现，二看民主测评，每个人的评语都是由业务领导、党政干部联合起草，真正对号入座，杜绝了千人一面的现象；二是具体指导准。我局先后召开两次支委会、3次党小组长会，按照“关键在领导、基础在小组、落实在党员”的要求，党组书记xxx多次到各科室了解进度，并听取大家反映的共同难点问题，面对面的研究解决办法，以研究的结果，指导整个面上的工作。增强了基层搞好这个阶段工作的信心，使他们看到了机关转变作风的具体表现；三是党员定格准。严格把握政策界限，做好党员的定格工作。我们本着正面教育和自我教育为主的原则，采取“总体把握，一上一下”的办法，做好党员的定格工作。“总体把握”，就是对照党员必须履行的八项义务，对照不同警种党员的具体要求，根据评比优秀党员的比例，将优秀党员的数量控制在20%，大部分掌握在合格之内。“一上”就是党小组，根据民主测评和自评、互评、群众评的情况，召开党员会，根据党员的一贯表现和这次先进性教育提高情况，作出对每个党员的初步定格意见并上报局党组研究。“一下”就是局党组根据所属党小组对本单位党员的初步定格意见，进行反复比较平衡，将党组意见反馈给党小组再次讨论研究，然后再提交全体党员大会进行投票表决。从而评选出了优秀党员9名，合格党员34名，无不合格党员。
三、取得的成效
1、全体党员的党性观念进一步增强。经过征求意见、查找问题、党性分析等环节，全体党员找准了存在的突出问题，深挖了思想根源，明确了努力方向，宗旨意识、党性观念明显增强。刑警大队教导员xxx在党性分析材料中说：“过去战争年代，共产党员抛头颅、洒热血都在所不惜，与他们相比，我这点病算不了什么，我要以更加饱满的精力，按一名党员的标准干好刑侦工作”。
2、密切了党群关系。全体党员特别是各级领导干部诚心诚意征求意见，坚持边学边查边改，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了教育工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象。
3、我们坚持以教育活动促工作，将群众的意见建议和民警中互评的结果与个人工作相挂钩，认真研究新的工作思路，采取新的工作措施，公安各项工作健康发展。现在全局刑事案件破案率达到了83%，重特大刑事案件破案率分别达到75%和100%，命案破案率达100%，特别是通过先进性教育活动，全体民警放下了包袱，精神振奋，热情饱满，干劲十足。
四、存在的不足
存在的问题是：在批评和自我批评中极少数同志怕得罪人，担心政策不好把握，表现出了等待观望思想；对评定为合格党员中后进分子的思想政治工作有待进一步加强；舆论宣传的力度有待进一步加大等。
五、努力方向
一是抓好“一个结合”。将整改工作与民警的政治练兵、业务练兵和技能练兵结合，按照“干什么，练什么，缺什么、补什么”的原则，进一步组织全体党员民警深入学习“三个代表”重要思想，努力在理论武装上达到新高度，在实践“三个代表”要求上取得新成效。
二是突出“一个重点”。重点抓好集中整改工作，对查找出来的问题，从最突出、最紧迫而又有条件解决的问题改起，从群众最关心、最不满意的事情做起，认真进行整改。对那些一时难以解决而又必须解决的问题，比如警务体制、人事制度改革工作，拟定方案，创造条件，逐步解决。对需要上下联动解决的问题，上级党委和有关部门给予配合，明确职责，形成合力。
一、主要做法
（一）认真搞好思想动员
x月xx日，公安局召开了分析评议阶段动员大会。会上，xxx政委着重就分析评议阶段的工作做了安排部署，并对分析评议阶段工作提出了具体要求。在前一阶段学习的基础上，公安局又提出了在本阶段增加20个学时,要求全体党员对照《党章》和北安分局组织部下发的《公安战线共产党员先进性具体要求》再次深入学习，精读两个《读本》，进一步掌握思想武器。同时公安局还在此阶段组织全体民警观看了《于尚清先进事迹》光碟、21集电视连续剧《任长霞》，在垦区公安局征订《榜样的力量》一书，共计141本，要求全体民警对照先进，正衣冠、知得失、量差距，进一步活跃和推动了教育工作。
（二）广泛征求意见建议
进入x月份以来，公安局党组坚持充分发扬民主，走群众路线的方针，采取了召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、个别访谈等形式，广泛征求了各服务单位、党员群众对局领导班子、党组织和党员的意见。根据反馈信息整理意见建议20余条，经汇总、梳理，分别整理出了对党员个人、党组织和领导班子的意见4条，区分情况进行了反馈。
（三）切实做好自我分析
在意见多层次的反馈基础上，公安局全体党员按照“三个代表”重要思想、党章规定的党员标准和教育学习阶段提出的公安机关党员先进性具体要求，认真进行了先进性分析。按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，全体党员本着实事求事，治病救人的态度，认真撰写了不少于3000字的党性分析材料，并分层次进行了严格审查。在党性分析报告上我们统一了格式，并每个党员的报告前面附各级组织领导的反馈意见栏，通过逐级的把关，及时找出了党员党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透等问题。
（四）认真开展民主评议
按照上级安排，公安局分党组、党支部、党小组等三个层次召开了专题组织生活会。全体党员分别作了严肃认真、求真务实的个人党性分析报告，并接受了同志们的评议。党组成员认真过好双重组织生活，一方面以普通党员的身份参加了所在党小组的民主评议会，另一方面把党组年度民主生活会与这次先进性教育活动民主评议结合起来，以先进性分析为主，结合具体工作，召开了一次专题民主生活会。
（五）深入开展交心谈心
公安局党组制定了“四个必谈”要求，即在领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间开展谈心活动。要求以帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助为目的，进行多层次交互式交心谈心活动。党员们之间坦诚相见，开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
（六）严肃做好民主评议情况通报。即向群众了通报民主评议党员情况，主要是通报了专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会也向党员、群众通报了情况，主要是领导班子存在的突出问题、整改措施、今后的重点工作。
二、本阶段的特点
根据季世春书记在第二个阶段回头看工作部署中的“十个字”要求和徐树清部长在公安局抽查中的具体安排，我们把此阶段的工作重点放在了“广、高、准”上。
（一）立足于“广”，广泛征求党内外意见
为了找准基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，使“党性分析、民主评议”阶段的工作增强针对性，在征求意见上，我们做到覆盖面广、渠道广、监督评估广，确保了征求意见具有广泛性。一是征求意见覆盖面广。我们共发放并收回征求意见表276张，平均每个农场20张。同时我召开了群众座谈会，设立了意见箱14个，对近两年的案件当事人，特别是近期案件的受害人进行了个别访谈，充分反映出党组织诚恳的听取群众意见的意识；二是征求意见的渠道广。为了广开言路，进一步拓宽征求意见的渠道，我们还利用网络手段、开通了举报信箱、监督电话和邮政等投诉渠道；三是监督评估广。我们提出了“知情、互助、帮助、监督”8字工作方针，三次组织党小组长开展互查工作，在六个党小组中开展了党小组工作实不实、程序和规定动作是否按要求完成、党性分析问题是否找准、活动是否见成效、党员的思想认识、精神面貌、工作作风、工作态度有否明显改变等互查互帮工作，使得各小组之间能够互相学习、整体推进。
（二）立足于“高”，高起点搞好党性分析
一是分析问题起点高。我们要求每个党员在党性分析时，要从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，查找自己存在的主要问题，制定了“一学习、二对照、三结合、再修改”的办法，帮助党员搞好党性分析，“一学习”就是理论学习，从理论上提高广大党员的党性觉悟。“二对照”就是对照党章要求，对照党员先进典型事迹，高标准的要求每个党员。“三结合”就是结合梳理出来的意见，结合个别访谈到的意见，结合本身的实际表现，写出党性分析初稿。“再修改”就是根据支部的反馈意见，根据组织生活会上大家的批评帮助，重新修改自己的党性分析材料。对问题没找准、分析不深刻、整改措施不具体的，我们责令重来。公安局有几个党员的自我分析材料返工重写三、四次。通过这种形式，使每个党员得到一次深刻的教育和党性锻炼；二是批评帮助质量高。根据分局关于本阶段要认真开好组织生活会的要求，我们首先召开了党组民主生活会，党组成员再以普通党员身份参加所在的支部、党小组会，他们带头开展自我批评，主动接受大家的批评帮助。领导同志能主动沟通讲真话，消除了基层同志的顾虑和误解，同志间敞开心扉谈心里话，加强了相互之间内心的了解，达到团结进步的目的；三是验收标准高。为了扎实做好这个阶段的工作，此阶段我局还继续沿用“周计划”工作法，即在每周一根据分局先教办、共2页,当前第1页1
机关党委的部署制定详细的周计划下发给各党小组长，让小组长知道本周该做什么，该达到什么目标。党组和支部严格验收，意见及时反馈，确保了这个阶段的工作万无一失。
（三）立足于“准”，准确把握民主评议
一是反馈意见准。我局每个党员同志党性分析材料至少要经过党小组长、支部书记、业务领导等4个层次的把关，一看平时表现，二看民主测评，每个人的评语都是由业务领导、党政干部联合起草，真正对号入座，杜绝了千人一面的现象；二是具体指导准。我局先后召开两次支委会、3次党小组长会，按照“关键在领导、基础在小组、落实在党员”的要求，党组书记xxx多次到各科室了解进度，并听取大家反映的共同难点问题，面对面的研究解决办法，以研究的结果，指导整个面上的工作。增强了基层搞好这个阶段工作的信心，使他们看到了机关转变作风的具体表现；三是党员定格准。严格把握政策界限，做好党员的定格工作。我们本着正面教育和自我教育为主的原则，采取“总体把握，一上一下”的办法，做好党员的定格工作。“总体把握”，就是对照党员必须履行的八项义务，对照不同警种党员的具体要求，根据评比优秀党员的比例，将优秀党员的数量控制在20%，大部分掌握在合格之内。“一上”就是党小组，根据民主测评和自评、互评、群众评的情况，召开党员会，根据党员的一贯表现和这次先进性教育提高情况，作出对每个党员的初步定格意见并上报局党组研究。“一下”就是局党组根据所属党小组对本单位党员的初步定格意见，进行反复比较平衡，将党组意见反馈给党小组再次讨论研究，然后再提交全体党员大会进行投票表决。从而评选出了优秀党员9名，合格党员34名，无不合格党员。
三、取得的成效
1、全体党员的党性观念进一步增强。经过征求意见、查找问题、党性分析等环节，全体党员找准了存在的突出问题，深挖了思想根源，明确了努力方向，宗旨意识、党性观念明显增强。刑警大队教导员xxx在党性分析材料中说：“过去战争年代，共产党员抛头颅、洒热血都在所不惜，与他们相比，我这点病算不了什么，我要以更加饱满的精力，按一名党员的标准干好刑侦工作”。
2、密切了党群关系。全体党员特别是各级领导干部诚心诚意征求意见，坚持边学边查边改，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了教育工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象。
3、我们坚持以教育活动促工作，将群众的意见建议和民警中互评的结果与个人工作相挂钩，认真研究新的工作思路，采取新的工作措施，公安各项工作健康发展。现在全局刑事案件破案率达到了83%，重特大刑事案件破案率分别达到75%和100%，命案破案率达100%，特别是通过先进性教育活动，全体民警放下了包袱，精神振奋，热情饱满，干劲十足。
四、存在的不足
存在的问题是：在批评和自我批评中极少数同志怕得罪人，担心政策不好把握，表现出了等待观望思想；对评定为合格党员中后进分子的思想政治工作有待进一步加强；舆论宣传的力度有待进一步加大等。
五、努力方向
一是抓好“一个结合”。将整改工作与民警的政治练兵、业务练兵和技能练兵结合，按照“干什么，练什么，缺什么、补什么”的原则，进一步组织全体党员民警深入学习“三个代表”重要思想，努力在理论武装上达到新高度，在实践“三个代表”要求上取得新成效。
二是突出“一个重点”。重点抓好集中整改工作，对查找出来的问题，从最突出、最紧迫而又有条件解决的问题改起，从群众最关心、最不满意的事情做起，认真进行整改。对那些一时难以解决而又必须解决的问题，比如警务体制、人事制度改革工作，拟定方案，创造条件，逐步解决。对需要上下联动解决的问题，上级党委和有关部门给予配合，明确职责，形成合力。
三是解决“一个难点”。针对极少数民警面对新形势、新任务、新要求的创新能力不够以及工作不求进取、缺乏争先创优意识这一难点，深化公安机关的警务和人事改革工作，迅速建立起能够调动民警工作积极性的公正、公开的竞争机制。其一是建立竞争上岗制度，摆脱论资排辈、平衡照顾、求全责备的旧观念，使大批优秀干部脱颖而出，走上领导岗位；其二建立末位淘汰制度，消除公安队伍中的不纯洁分子，解决不称职民警的出口问题；其三是热点岗位交流制度，既防止干部犯错误，又全面锻炼干部，调动干部的工作积极性，焕发新的工作热情。
一、主要做法
（一）认真搞好思想动员
3月30日，公安局召开了分析评议阶段动员大会。会上，xxx政委着重就分析评议阶段的工作做了安排部署，并对分析评议阶段工作提出了具体要求。在前一阶段学习的基础上，公安局又提出了在本阶段增加20个学时,要求全体党员对照《》和北安分局组织部下发的《公安战线共产党员先进性具体要求》再次深入学习，精读两个《读本》，进一步掌握思想武器。同时公安局还在此阶段组织全体民警观看了《于尚清先进事迹》光碟、21集电视连续剧《任长霞》，在垦区公安局征订《榜样的力量》一书，共计141本，要求全体民警对照先进，正衣冠、知得失、量差距，进一步活跃和推动了教育工作。
（二）广泛征求意见建议
进入4月份以来，公安局党组坚持充分发扬民主，走群众路线的方针，采取了召开座谈会、发放征求意见表、设置征求意见箱、个别访谈等形式，广泛征求了各服务单位、党员群众对局领导班子、党组织和党员的意见。根据反馈信息整理意见建议20余条，经汇总、梳理，分别整理出了对党员个人、党组织和领导班子的意见4条，区分情况进行了反馈。
（三）切实做好自我分析
在意见多层次的反馈基础上，公安局全体党员按照“三个代表”重要思想、规定的党员标准和教育学习阶段提出的公安机关党员先进性具体要求，认真进行了先进性分析。按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，全体党员本着实事求事，治病救人的态度，认真撰写了不少于3000字的党性分析材料，并分层次进行了严格审查。在党性分析报告上我们统一了格式，并每个党员的报告前面附各级组织领导的反馈意见栏，通过逐级的把关，及时找出了党员党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透等问题。
（四）认真开展民主评议
按照上级安排，公安局分党组、党支部、党小组等三个层次召开了专题组织生活会。全体党员分别作了严肃认真、求真务实的个人党性分析报告，并接受了同志们的评议。党组成员认真过好双重组织生活，一方面以普通党员的身份参加了所在党小组的民主评议会，另一方面把党组年度民主生活会与这次先进性教育活动民主评议结合起来，以先进性分析为主，结合具体工作，召开了一次专题民主生活会。
（五）深入开展交心谈心
公安局党组制定了“四个必谈”要求，即在领导班子成员之间、党员领导干部与所分管科室负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间开展谈心活动。要求以帮助党员提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助为目的，进行多层次交互式交心谈心活动。党员们之间坦诚相见，开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
（六）严肃做好民主评议情况通报。即向群众了通报民主评议党员情况，主要是通报了专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会也向党员、群众通报了情况，主要是领导班子存在的突出问题、整改措施、今后的重点工作。
二、本阶段的特点
根据季世春书记在第二个阶段回头看工作部署中的“十个字”要求和徐树清部长在公安局抽查中的具体安排，我们把此阶段的工作重点放在了“广、高、准”上。
（一）立足于“广”，广泛征求党内外意见
为了找准基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，使“党性分析、民主评议”阶段的工作增强针对性，在征求意见上，我们做到覆盖面广、渠道广、监督评估广，确保了征求意见具有广泛性。一是征求意见覆盖面广。我们共发放并收回征求意见表276张，平均每个农场20张。同时我召开了群众座谈会，设立了意见箱14个，对近两年的案件当事人，特别是近期案件的受害人进行了个别访谈，充分反映出党组织诚恳的听取群众意见的意识；二是征求意见的渠道广。为了广开言路，进一步拓宽征求意见的渠道，我们还利用网络手段、开通了举报信箱、监督电话和邮政等投诉渠道；三是监督评估广。我们提出了“知情、互助、帮助、监督”8字工作方针，三次组织党小组长开展互查工作，在六个党小组中开展了党小组工作实不实、程序和规定动作是否按要求完成、党性分析问题是否找准、活动是否见成效、党员的思想认识、精神面貌、工作作风、工作态度有否明显改变等互查互帮工作，使得各小组之间能够互相学习、整体推进。
（二）立足于“高”，高起点搞好党性分析
一是分析问题起点高。我们要求每个党员在党性分析时，要从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风等方面，查找自己存在的主要问题，制定了“一学习、二对照、三结合、再修改”的办法，帮助党员搞好党性分析，“一学习”就是理论学习，从理论上提高广大党员的党性觉悟。“二对照”就是对照要求，对照党员先进典型事迹，高标准的要求每个党员。“三结合”就是结合梳理出来的意见，结合个别访谈到的意见，结合本身的实际表现，写出党性分析初稿。“再修改”就是根据支部的反馈意见，根据组织生活会上大家的批评帮助，重新修改自己的党性分析材料。对问题没找准、分析不深刻、整改措施不具体的，我们责令重来。公安局有几个党员的自我分析材料返工重写三、四次。通过这种形式，使每个党员得到一次深刻的教育和党性锻炼；二是批评帮助质量高。根据分局关于本阶段要认真开好组织生活会的要求，我们首先召开了党组民主生活会，党组成员再以普通党员身份参加所在的支部、党小组会，他们带头开展自我批评，主动接受大家的批评帮助。领导同志能主动沟通讲真话，消除了基层同志的顾虑和误解，同志间敞开心扉谈心里话，加强了相互之间内心的了解，达到团结进步的目的；三是验收标准高。为了扎实做好这个阶段的工作，此阶段我局还继续沿用“周计划”工作法，即在每周一根据分局先教办、机关党委的部署制定详细的周计划下发给各党小组长，让小组长知道本周该做什么，该达到什么目标。党组和支部严格验收，意见及时反馈，确保了这个阶段的工作万无一失。
（三）立足于“准”，准确把握民主评议
一是反馈意见准。我局每个党员同志党性分析材料至少要经过党小组长、支部书记、业务领导等4个层次的把关，一看平时表现，二看民主测评，每个人的评语都是由业务领导、党政干部联合起草，真正对号入座，杜绝了千人一面的现象；二是具体指导准。我局先后召开两次支委会、3次党小组长会，按照“关键在领导、基础在小组、落实在党员”的要求，党组书记xxx多次到各科室了解进度，并听取大家反映的共同难点问题，面对面的研究解决办法，以研究的结果，指导整个面上的工作。增强了基层搞好这个阶段工作的信心，使他们看到了机关转变作风的具体表现；三是党员定格准。严格把握政策界限，做好党员的定格工作。我们本着正面教育和自我教育为主的原则，采取“总体把握，一上一下”的办法，做好党员的定格工作。“总体把握”，就是对照党员必须履行的八项义务，对照不同警种党员的具体要求，根据评比优秀党员的比例，将优秀党员的数量控制在20%，大部分掌握在合格之内。“一上”就是党小组，根据民主测评和自评、互评、群众评的情况，召开党员会，根据党员的一贯表现和这次先进性教育提高情况，作出对每个党员的初步定格意见并上报局党组研究。“一下”就是局党组根据所属党小组对本单位党员的初步定格意见，进行反复比较平衡，将党组意见反馈给党小组再次讨论研究，然后再提交全体党员大会进行投票表决。从而评选出了优秀党员9名，合格党员34名，无不合格党员。
三、取得的成效
1、全体党员的党性观念进一步增强。经过征求意见、查找问题、党性分析等环节，全体党员找准了存在的突出问题，深挖了思想根源，明确了努力方向，宗旨意识、党性观念明显增强。刑警大队教导员xxx在党性分析材料中说：“过去战争年代，共产党员抛头颅、洒热血都在所不惜，与他们相比，我这点病算不了什么，我要以更加饱满的精力，按一名党员的标准干好刑侦工作”。
2、密切了党群关系。全体党员特别是各级领导干部诚心诚意征求意见，坚持边学边查边改，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了教育工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象。
3、我们坚持以教育活动促工作，将群众的意见建议和民警中互评的结果与个人工作相挂钩，认真研究新的工作思路，采取新的工作措施，公安各项工作健康发展。现在全局刑事案件破案率达到了83%，重特大刑事案件破案率分别达到75%和100%，命案破案率达100%，特别是通过先进性教育活动，全体民警放下了包袱，精神振奋，热情饱满，干劲十足。
四、存在的不足
存在的问题是：在批评和自我批评中极少数同志怕得罪人，担心政策不好把握，表现出了等待观望思想；对评定为合格党员中后进分子的思想政治工作有待进一步加强；舆论宣传的力度有待进一步加大等。
五、努力方向
一是抓好“一个结合”。将整改工作与民警的政治练兵、业务练兵和技能练兵结合，按照“干什么，练什么，缺什么、补什么”的原则，进一步组织全体党员民警深入学习“三个代表”重要思想，努力在理论武装上达到新高度，在实践“三个代表”要求上取得新成效。
二是突出“一个重点”。重点抓好集中整改工作，对查找出来的问题，从最突出、最紧迫而又有条件解决的问题改起，从群众最关心、最不满意的事情做起，认真进行整改。对那些一时难以解决而又必须解决的问题，比如警务体制、人事制度改革工作，拟定方案，创造条件，逐步解决。对需要上下联动解决的问题，上级党委和有关部门给予配合，明确职责，形成合力。
1、本人申请（预备党员）
本人主动以书面形式向党组织提出转为正式党员的申请，其内容包括：
（1）说明入党、预备期满的时间。
（2）对自己在预备期中的表现作出全面的总结，说明成绩与不足之处，尤其是入党时同志们提出的缺点，在预备期间改正了没有。
（3）写出今后的努力方向，提出按期转正的要求。（内容要真实，报告应在预备期满前交给党组织。）
2、讨论（党小组）
（1）党小组对组内预备党员进行认真讨论。
（2）提出对预备党员能否转为正式党员的意见，供党支部参考。
3、审查（党支部）
根据报告，党小组意见和党内外群众反映，对照党员条件，全面分析研究预备党员能否转为正式党员，提出意见，提交支部党员大会讨论。
4、党员大会讨论（党支部）
（1）申请转正的预备党员汇报主要优缺点，今后努力方向和要说明的问题。
（2）党小组长介绍预备党员在预备期间的工作、思想情况和小组意见。
（3）支委会介绍预备党员的表现和对他们进行教育、考察的情况，提出能否转正的意见。
（4）党员讨论，肯定优点，提出缺点，提出希望，表明能否转正，并举手表决。
（5）将表决结果填入《入党志愿书》
5、审批（党委）
（1）党支部将党员讨论结果报告上级党委。
（2）党委研究审批，并通知党支部。
6、后续工作
（1）批复后，党支部书记要与本人谈话。
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