（一）深入开展思想政治教育，不断提高党员的思想政治素质。为了提高党员思想政治素质，局机关党委把“提高理论素养，坚定理想信念，掌握科学方法，体现根本利益”作为理论学习的直接目的，把理论学习与业务工作有机结合起来，使理论学习常抓常新。五年来，局机关党委通过举办培训班、报告讲座、知识竞赛、经验交流等多种形式，组织全体党员重点学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、大精神、新《》、“两个条例”等内容。通过学习，使广大党员干部的共产主义理想信念更加坚定，政治思维更加敏锐，分辨是非的能力得到提高，能够自觉与组织、封建迷信和社会不良行为划清界线，坚定立场，始终以饱满的精神状态投入到工作中去。几年来，局机关没有党员参与“”组织，没有党员参与封建迷信活动，没有党员参与“”非法活动。由于局机关党委思想政治教育工作卓有成效，我局先后被评为“先进单位”、“先进单位”、“先进单位”。
（二）加强党的组织建设，充分发挥机关党员的先锋模范作用。五年来，根据市直工委的要求和局党组的工作部署，局机关党委主动适应形势变化，积极探索新时期基层组织建设和党员管理工作的新机制、新方法，狠抓固本强基、组织协调、保持党的先进性三个环节，机关党组织建设出现了三个明显变化：
1、基层党组织更加巩固。自局机关党委成立起，我们就把建立健全基层党组织作为一项重要工作来抓，及时理顺党组织关系，做好党支部换届工作，配好党支部领导班子。年7月，我们对局机关、森林分局、林科所三个党支部进行了合并重组；年5月，我们把机关党委下属支部调整为9个支部。经过两次党支部调整，各支部的号召力、凝聚力和战斗力得到进一步增强。同时，几年来局机关党建工作一直以来都得到局党组的大力支持，在人力、物力、财力等方面给予保障，局机关建有职工娱乐中心、党员活动室，并配有党报党刊，党员活动有场所、学习有资料，党建各项活动开展得有声有色。
2、党员队伍不断壮大。五年来，我们严格按照党员发展“字”方针，积极做好入党积极分子培养和党员发展工作，坚持吸收政治素质高、工作能力强的优秀入党积极分子，突出新时期党员标准的时代特征，做到成熟一个发展一个。局机关党委现有9个党支部，党员145人，预备党员2人，入党积极分子10人。在正式党员中，大专以上的党员90人，占党员总数的62.1%；35岁以下的年轻党员31人，占党员总数的21.4%；女党员28人，占党员总数的19.3%。党员的文化层次、年龄结构、男女比例日趋合理。
3、党员的先锋模范作用得到进一步发挥。通过加强组织建设，党员干部进一步增强了工作的责任感和使命感。在机关建设和林业各项工作中，局党员领导干部处处带好头，广大党员心往一处想，劲往一处使，机关充满了生机和活力。特别是在森林公园和丰产林示范基地建设中，党员干部以大局为重，工作不计得失，不畏苦、不怕累，以实干的精神确保了两大项目的顺利开展。几年来，在我们机关党委所属各支部广大党员中，涌现出许多先进典型。先后有人获全国绿化奖章和国家人事部、国家林业局授予“先进工作者”称号，人被省人民政府授予“先进个人”称号，有1人被市委评为优秀党员，有12人被局机关党委评为优秀党务工作者、优秀党员。此外，还有多人次受到省、市有关部门的其他表彰、奖励。由于我们不断加强局机关党组织建设，机关党委的凝聚力和战斗力得到进一步提高，在市直工委组织的机关党建目标考核中，我局走在市直单位的前列，先后获得“先进基层党组织”、“红旗党委”、“先进组织”等荣誉称号。
（三）贯彻从严治党的方针，不断改进和加强机关作风建设。根据上级党组织和局党组的要求，局机关党委在改进和加强机关作风建设中做了两方面的工作：
一是配合局开展好“机关作风评议”活动。局机关党委紧紧抓住机关党员占机关干部职工八成多的优势，以思想、组织、作风建设为主线，教导广大党员干部严格按照《岗位（科室）机关作风测评活动实施方案》的要求，在作风建设中继续发挥党员先锋模范的作用，认真查找个人在思想认识、工作作风上存在的问题，并落实整改措施。由于我们在机关作风建设中抓住党员这个主流，现在，干部职工的工作责任感、服务意识明显增强，群众满意度明显提高。在、年全市机关作风评议的活动中，我局被评为满意单位，还被评为“市年治理公路‘三乱’工作先进单位”；最近市直机关作风测评团对我局年机关作风建设进行检查给予了高度评价。
二是配合局党组抓好党风廉政建设。一直以来，局机关党委都把党风廉政建设列为各党支部目标管理考核的重要内容，广大党员干部模范执行党风廉政建设责任制、财务管理制度、车辆使用管理制度、接待制度等。按照局党组的部署，认真组织党员干部开展好纪律教育学习月活动，在党员干部中筑牢反腐败防线，收到了良好的效果。近年来，我局在党风廉政建设考核中每年均被评为优秀单位。
（四）开展丰富多彩活动，增强党组织凝聚力和战斗力。五年来，局机关党委在局党组的大力支持下，把开展丰富多彩的文体活动作为增强党组织凝聚力和战斗力的重要举措来抓紧抓好。在“七·一”等重大节日期间组织党员进行篮球、乒乓球、拔河、扑克、象棋等比赛活动，进一步增强了广大党员团结协作、奋力拼博的团队精神。此外，局机关党委还积极响应市直工委、市总工会、市妇联等部门的号召，广泛动员党员干部积极参与扶贫济困送温暖、助残、助学、捐书、献血等多种公益活动，受到有关部门的好评。年1月，在“扶贫济困送温暖”活动中，干部职工共捐款元；年4月，在“爱心奉献在”捐款活动中，干部职工共捐款元，为困难职工、单亲家庭奉献了爱心。
（五）党建扎实有效，使林业各项工作迈上新台阶。五年来，局机关党委通过各种有效形式动员广大党员干部积极投身林业建设，广大党员干部在平凡的岗位上任劳任怨，为我市林业跨越式发展立下了汗马功劳。目前，全市有林地面积达万亩，林业用地绿化率达%，森林覆盖率达%，林木总蓄积量达万立方米，是我省森林资源较多、增长较快的地区之一。自然保护区、红树林自然保护区建设稳步推进；林业产业建设上新台阶，尤其是列入市“”计划重点项目的速生丰产林建设今年有新的重大进展；林政管理、森林防火、山林纠纷调处等工作出现新面貌；森林公安体制改革取得新成效；依法治林力度进一步加大。特别是森林公园建设取得突破性进展，成效卓著。公园对外开放以来，已接待游客万人次，成为地区生态旅游、科普教育的新亮点，受到省市领导和社会各界的普遍好评，大大提高了我局的知名度和我市林业的社会地位。近年来，我局先后被评为全省森林防火、林业宣传先进单位，2003年被市委、市政府评为“市先进集体”。
同志们，局机关党的工作能取得这样的成果，这与我们坚持不懈地加强和改进党的建设是分不开的，也是广大党员干部在林业各项工作中积极发挥先锋模范作用的结果。在此，我代表局机关党委，向五年来在机关党的工作岗位上辛勤工作的历任支部书记、支部委员和党小组长们表示衷心的感谢！向支持局机关党委工作的各位局领导、全体机关党员同志以及各位离退休老党员表示崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，局机关党的建设与上级党组织和局党组的要求相比，仍然存在一些差距。比如，党建基础工作有待进一步加强，党建制度有待进一步完善，理论学习有待向深度和广度发展，个别党支部的组织建设仍要加强。这些问题，都需要我们在今后党的建设中认真加以解决。
二、今后五年机关党建的指导思想和总体目标今后，局机关党的建设仍然任重道远，特别是解决当前存在的问题，迫切需要我们大力加强和改善党的领导。党的届四中全会强调，要以提高党的执政能力为重点，进一步巩固和发展和谐稳定的良好局面，全面推进党的建设。这一要求的提出，为我局机关党委制订今后五年机关党建的指导思想和总体目标指明了方向。指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻党的大精神和加强党的执政能力建设为主线，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕市委“工业立市”、“四大跨越”战略部署和我市林业的中心工作，与时俱进，开拓创新，全面加强局机关党的建设，推动林业跨越式发展。总体目标是：通过扎实有效的工作，把党员干部的思想统一到市委的决策上来，把力量凝聚到加快林业发展上来，全面推进局机关党的思想、组织、作风和制度建设。机关党员干部的素质要有新提高，机关党组织创造力、凝聚力和战斗力要有新增强，机关作风要有新转变，各项工作要有新局面。三、主要措施完成局机关党建今后五年总体目标，头绪多、任务重，需要我们抓住重点，在工作中坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，在统筹安排中狠抓落实。
今后机关党的工作要紧紧扣住“一条主线，三个重点”：
（一）以深入学习贯彻大和届四中全会精神为主线，用“三个代表”重要思想武装党员干部。
1、采取多种形式推动学习深入。要把学习贯彻党的大和届四中全会精神放在机关党建工作的首位，适时举办学习报告会、研讨会、理论骨干培训班，组织党员干部学好大和届四中全会精神。各基层党组织要充分利用各种阵地和手段，深化学习效果。通过深入学习，力求广大党员干部特别是领导干部在坚持与时俱进上迈出新步伐，在保持党的先进性上提高新水平，在推动我市林业跨越式发展上取得新成效。
2、深刻领会大和届四中全会的精神。要着眼于提高党员干部的马克思主义理论素养，把学和届四中全会精神与学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验有机结合起来。重点掌握大的精神实质和解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线；深刻领会我们党经过艰辛探索和实践积累的党执政的六条重要经验；深刻领会加强党的执政能力建设的指导思想、主要任务和总体目标。
3、紧密联系实际，提出各项工作新举措。要把运用大和届四中全会精神指导工作作为学习的出发点、落脚点和衡量标准。要紧密联系我市林业发展的实际，联系机关党员思想实际，着眼于运用“三个代表”重要思想解决影响林业发展的障碍，进一步理清发展思路，提出创新的举措，开创工作新局面。
（二）以加强机关党组织自身建设为重点，为加快林业发展提供组织保证。
1、进一步强化局机关党组织的功能。机关党的建设要认真落实总书记提出的“机关党的建设要走在基层组织的前头”的要求，继续贯彻实行“一岗双责”责任制，切实履行教育、管理、协助、监督等职责，进一步实现目标管理的规范化、科学化；继续实施固本强基工程，重视在生产、工作第一线和优秀青年知识分子、科技骨干中发展党员，把各级各类岗位中的先进分子及时吸收到党的队伍中来。要加强离退休干部党支部建设，要与在异地居住的离退休党员保持密切的联系，确保离退休干部“退休不褪思想”，让他们在机关党建工作中继续发挥余热。
2、总结表彰机关党建先进集体和先进个人。局机关党委将定期召开表彰大会，表彰机关先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。各级党组织要认真组织好先进典型的推选工作，及时总结推广具有时代特点的先进典型。
3、深化思想政治建设。思想政治教育要与文化业务知识的学习紧密结合，不断增强教育的针对性和实效性。要把机关建设成“学习型机关、学习型党支部”，促使广大党员干部特别是党员领导干部树立“终身学、学终身”的思想，努力提高全体机关人员的思想政治素质和实际工作能力。
4、继续发挥好总揽全局、协调各方的作用。各级党支部要紧紧围绕局党组确立的中心工作，努力探索党建工作与业务工作的结合点，采取多种形式与方法活跃工作气氛，做到中心工作在哪里，党的战斗堡垒和党员先锋模范作用就延伸到哪里，有效地增强党的凝聚力和号召力。
（三）以推进机关党的作风和廉政建设为重点，深入开展反腐败斗争。
1、继续配合局党组抓好纪律教育月活动、机关作风测评、政务公开等活动，要运用先进典型开展立党为公、执政为民的教育；运用反面典型和身边案件广泛开展警示教育活动。切实增强党员干部干实事、干好事的责任感和紧迫感，提高机关工作效率和服务质量。
2、继续加强“两个务必”教育，牢固树立长期艰苦奋斗、埋头苦干思想，倡导求真务务、勤俭办事风气，坚决反对铺张浪费、奢靡之风。在这些方面，局机关党员要自觉为全体干部职工做出表率。
====年市人事劳动保障局总支在市委、市直机关工委的领导下，继续深入学习贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和市委一届一次、二次全会精神，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，做好党建各项基础工作，狠抓党风廉政建设，确保了先进性教育活动和今年党建工作开好局、起好步，取得了阶段性成效。
一、强化“三级联创”活动，争创“五个好”党组织
根据市委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》（卫党发[====]=号）和市委组织部《关于印发“五个好”基层党（工）委考核细则的通知》（卫组发[====]=号）文件精神，我局及时下发了《创建“五个好”党总支整改方案》，以创建“五个好”即：“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”党组织为主题，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，探索“干部经常受教育、群众长期得实惠”的有效途径，建立健全党建工作长效机制，有效地推动创建工作的健康协调发展，使局总支基本形成了统一领导、分层创建、上下联动、周密配合、齐抓共管的良好格局。创建工作中我们主要采取的措施是：一是层层分解目标，明确工作任务，着力完善联动机制。通过建立以总支书记、支部负责人为抓党建工作责任人的责任制，层层分解任务，明确工作职责，形成上下联动、互相衔接、整体提高的工作格局。局总支根据市委的部署和要求，立足实际，指定和完善了创建措施，切实把创建任务落到实处。二是坚持定期考评，实行动态管理，着力形成争创机制。局总支根据“五个好”创建活动内容，结合人事劳动保障系统基层党建的实际，提出“五个好”考评标准，对“五个好”创建活动进行严格管理和考核。三是坚持分类指导，实施整体推进，着力提升创建水平。局总支按照“五个好”的标准，分类排队，认真查找薄弱环节，在此基础上按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，安排各个支部进行整改落实。同时针对人事劳动保障工作特点，提出创建工作要有侧重，各具特色，注重创建活动上台阶、创建出高水平。四是切实提高认识，加强组织领导，形成齐抓共管的格局。局总支从提高党员干部思想意识入手，加强对创建活动宣传教育，使广大党员干部充分认识到深入开展“五个好”活动的重要意义，不断增强工作的责任感。局总支在开展“五个好”创建活动中，成立以总支书记李海荣同志为组长的创建工作领导小组，加强领导，精心组织，周密安排，发挥班子带头示范作用，推动了全系统创建活动的纵身发展。
二、加强组织机构建设，充分发挥战斗堡垒作用
一是召开党员大会，选举产生总支班子。今年以来，局党总支及时召开了全体党员会议，，选举产生了中共中卫市人事劳动保障局总支委员会委员、支部书记。局总支成立后，研究部署了====年党建工作任务，结合本部门、本单位实际，理清今年工作思路，制定了《====年党建工作意见》，制订了年度工作计划，确保党建各项工作稳步推进。
同时，根据总支班子意见，各支部也积极筹备党员会议。=月==日，机关支部召开了支部党员大会，选举产生了支部班子。=月=日，市社会保险事业管理局支部召开党员大会，选举出了支部委员=名，支部书记=名。目前市就业服务局支部和医疗保险事务管理中心支部已上报了支部委员候选人名单，正在筹备选举工作。
二是做好党员管理和党员发展工作。继续推进党员目标管理责任制，坚持“”制度，切实加强党员队伍管理，完善党员花名册和管理档案，及时转移进出党员的组织关系，严格按要求收缴党费，认真做好党组织会议和活动记录。按照《中国共产党发展党员细则》和《关于在全市发展党员中试行测评制、预审制、公开制、责任制的通知》的规定，确定入党积极分子和重点发展对象，吸收预备党员和讨论党员转正，不断发展壮大党员队伍，为党组织输送新鲜血液。今年预备党员转正=名。
三是扎实推进反腐倡廉工作。结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强了党风廉政建设。以深入学习宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》为重点，以“为民、务实、清廉”为主题，开展了“警示督廉、读书促廉、贤内助护廉”教育活动。要求系统全体党员在春节期间严格遵守中央和中纪委的有关规定，坚持廉洁自律，坚持清正廉洁，自觉移风易俗。印发了《中卫市人事劳动保障局党风廉政工作要点》，对全系统干部职工党风廉政提出了具体要求。
三、依托有效载体，开展了形式多样的精神文明创建活动
一是深入开展“做合格共产党员”等先进性教育活动的主题活动。开展“做合格共产党员”大讨论活动和“做合格共产党员”演讲比赛。为了进一步促进全系统保持共产党员先进性教育活动深入开展，增强广大党员党性修养，提高为人民服务的宗旨意识，=月==日，全系统开展了一次“做合格共产党员”大讨论活动，=月==日，组织系统党员开展了“做合格共产党员”演讲比赛。通过讨论会、演讲会，使广大党员进一步对照《》，深入细致地查找了与合格共产党员之间存在差距和不足，着力解决好党员理想信念和实际行动中存在的问题，使思想灵魂得到了一次洗礼和净化。=月==日，由市委先进性教育活动第五督导组组织，我局及广电局、旅游商务局、教育局、招商局、建设局等督导成员单位到沙坡头大漠营地开展了文体联艺活动，进一步丰富了活动内容，搞活了气氛，增进了广大党员干部以及党组织之间团结互助。
二是开展城乡支部间“手拉手”互助活动结合起来，帮助农村支部和困难党员转变观念、加快发展。市委《关于在城乡党支部之间开展“手拉手”活动的安排意见》下发后，我局党总支积极与永康镇南滩村支部负责人联系、沟通，摸清了该支部的基本情况，并及时召开总支会议研究部署了具体的互助意见，把全系统==名在职党员及局机关=名非党员干部与南滩村==名党员=名贫困户结成手拉手帮扶对子，发动干部职工向永康镇南滩村捐款====元，对党员群众发展塑料大棚、养殖业和劳务输出提供了积极的服务。
同时继续加强与迎水桥镇下滩村结对帮扶活动，==月==日局领导亲自到该村开展扶贫慰问，并送去====元慰问金。
三是积极开展“实施党内互助致富工程”捐款活动和“见义勇为”基金捐款活动。积极响应市委组织部、宣传部、市直机关工委和市的倡议，号召全系统党员干部伸出援助之手，奉献一片爱心，慷慨解囊，从体现党的先进性的高度踊跃捐款，为进一步壮大农村党员致富基金规模，以实际行动帮助有一定条件但缺少发展资金的农村党员脱贫致富，使他们能切实体会到开展保持共产党员先进性教育活动带来的实惠。全系统党员主动捐款====元，各支部捐款====元。
四是深化群团组织活动。加强对系统团委、工会、女工组织的领导和指导，各级群团组织利用节假日开展形式多样、内容丰富的活动。“三.八”妇女节，召开系统妇女干部职工座谈会，慰问患病妇女干部职工，送去党和政府的关怀和温暖。四月份，积极于与市城建监察大队联系，组织党员干部利用休息天上街义务清洗小广告。同时还结合本单位实际开展丰富多彩的文体活动，活跃了元旦、春节等节日的气氛，增强了单位的凝聚力、号召力，得到广大群众和干部职工的肯定。
四、认真开展先进教育活动，切实加强基层党组织和党员队伍建设
先进性教育活动启动以来，系统各级党组织迅速行动，成立先进性教育活动领导小组，精心组织，制定方案，建立制度，认真抓好三个阶段各个环节的工作，并在活动中创新工作机制，做到学习与工作“两不误、两促进”。参加本次保持共产党员先进性教育活动的有局机关及直属单位基层党组织的全体共产党员，包括=个党总支，=个党支部，==名党员，其中在职党员==名，离退休党员==名；正式党员==名，预备党员=名。第一阶段全系统共召开专题会议==次，制定工作方案==个，发放笔记薄==本，党员撰写心得体会===多篇；每位党员做读书笔记==篇以上，撰写心得体会=篇以上，人均=.=万多字。各单位学习时间都确保在==个学时以上。局总支在抓好学习动员的同时，通过设立征求意见箱、发放征求意见表和深入基层，深入群众，听取社会各界，特别是服务对象和市民群众的意见等形式广泛征求各方面意见和建议，认真查找存在的问题，建立整改责任制，一条一条、一项一项进行整改，切实解决好群众反映的热点、难点问题，努力为群众办实事、办好事。在征求意见中，共召开征求意见座谈会=次，发放征求意见表==份，收回==份，征求到意见==条，经过梳理汇总：对领导班子意见有四大类，共==条。这些问题中，涉及精神文明建设=条、涉及业务工作的=条，内部管理、自身建设的=条，涉及为民服务、办实事的=条。局总支和机关支部及时召开了领导干部民主生活会和支部组织生活会，逐一提出了整改措施。目前，已整改==条，需要下步继续整改的=条，需要有关部门协调解决的=条。
在开展保持共产党员先进性教育活动中，开展“五个一”活动，是市委、市人民政府切实转变机关工作作风，进一步密切党群关系、干群关系，为群众办实事的重要举措，也是开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容。局党总支按照市委开展“五个一”活动的要求，立足实际、深入基层、深入群众开展调查研究，及时体察民情民意，全力开展了各项活动，及时帮助解决了部分群众的实际困难。
今年，我市南部山区遭遇了严重的旱情，香山乡==.=万亩西甜瓜受到旱魔的威胁，为了切实保护我市这一支柱产业的发展，局总支在=月份、=月份先后=次深入香山乡与乡领导和广大农户联系，并号召系统党员干部积极踊跃捐款，帮助香某省甜瓜种植群众买水浇苗。全系统党员干部在抗旱保苗捐款中共为香山乡捐款====元。
全系统==名科级以上领导干部“五个一”都已全面落实。每个干部包输出=名劳务人员任务全部落实；每个干部包=座蔬菜大棚与柔远镇沟通，共为==户种植农户捐助=====元；每个干部包扶=名贫困学生上学，局总支与宣和镇负责人联系，每人捐款===元，为贫困学生购买了学习用具。
五、加强行风建设，努力创建服务型机关
一、分类升级对象
科技局机关党支部。
二、分类升级内容
（一）、分类标准
1、党组织带头人（15分）。局党组书记政治素质、党性观念?，认真履行党建工作责任；局党组书记带头廉洁自律、承诺践诺、发挥表率作用；局党组书记带头抓班子建设、党员队伍建设、做好党员发展工作；局党组书记带头贯彻民主集中制、促进班子团结。
2、工作思路（10分）。局党建工作思路明确，并形成年度工作计划；认真抓好工作计划落实，并形成年度工作总结。
3、工作制度（10分）。建立完善落实“”、民主评议党员、党员党性定期分析、党内激励关怀帮扶、党员谈心、党组织书记述职评议、党组织书记参与重大决策、党务公开、民主管理、党员联系群众长效机制等制度。
4、活动阵地（10分）。建好党员活动场所，配备好活动设施，落实好活动经费，经常开展党员活动。
5、保障机制（10分）。落实好机关专兼职党务工作人员和机关党支部工作经费。
6、工作业绩（20分）。完成上级党组织部署的各项工作任务和本单位工作目标；机关党支部和党员联系服务群众好；积极创建文明单位、切实加强文化建设；党建工作、科技工作年度考核合格；党建带“三建”工作成效明显。
7、群众反映（25分）。机关党支部在党员群众和服务对象测评中满意度达95%以上；机关党支部活动在党员、群众中反映好；党员服务意识、办事效率高；群众对党支部服务基层、服务群众工作好。
（二）、评定方法
分类定级按百分制评分的方式进行，总分为100分。80分以上为先进，60—79分为一般，60分以下为后进。具体评定方法是：
1、初评。局党组组织召开全局职工会议，广泛听取职工意见，对局机关党支部的等次进行初步确定。
2、评议。根据初步确定的等次，机关党支部组织召开党员大会，广泛听取党员意见，对机关党支部初步确定的等次进行评议。
3、自评。局领导班子结合初评、评议结果以及近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况，对机关党支部分类级次进行自评。
4、审议。局党组再次召开党员、职工会议，?取无记名测评方式，对局党组提出的自评级次进行审议。
5、评定。局党组根据机关党支部自查自评和党员、职工意见，认真研究评定机关党支部的级次。
（三）、晋位升级
局机关党支部根据局党组的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定晋位升级方案，明确升级目标，?化措施，分解任务，落实责任，积极开展比学赶超等系列争创活动，力争进入先进党组织行列。
三、具体步骤
“三分类三升级”活动从2014年4月开始实施，2014年12月底结束，具体分为三个阶段：
（一）分类评级阶段（2014年4月）。制定分类升级方案和先进、一般、后进党组织分类标准，并根据分类标准评定机关党支部级次，形成分类管理台帐。
（二）晋位升级阶段（2014年5月—2014年11月）。制定争创目标和整改措施，签订目标责任书，全面开展晋位升级工作。
（三）总结验收阶段（2014年12月）。搞好自?，形成总结，重新分类级次，更新管理台帐。
四、活动要求
1、落实责任。局党组把开展“三分类三升级”活动纳入局年度党建目标考核的重要内容，局机关党支部要把活动列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，领导干部要带头开展承诺。局党组书记对机关党支部完成年度升级目标和党员作用发挥情况进行点评，加强督促指导，激励先进,鞭策后进。
2、加强指导。要坚持从实际出发，制定针对性强的晋位升级方案，开展主题鲜明、务实管用的升级活动。
按照《关于开展2019年度党建工作自查自评工作的通知》（双直工发〔2019〕2号）的要求，我局党总支对全局党建工作进行了自查自评，现将有关情况报告如下：
一、宣传工作
年初，市委老干部局按照市委要求，结合自身工作实际制定了《市委老干部局2019年理论学习计划》，领导班子成员分别制定了个人自学计划。一年来，市委老干部局严格按照学习计划要求开展政治理论学习、“三会一课”及“五个一”的学习，全局学习氛围浓厚，学习的积极性、主动性显著增强，全体机关党员干部理论水平和政治素养有了新的提高。10月18日，在市委老干部局四楼会议室组织全体机关党员干部集中收听收看了开幕式，会后把学习摆上了理论学习的首要位置，分三次原汁原味地学习了报告原文，切实把精神学深学透，局党总支宣传委员在主题党日活动上为全体党员做了题为《学习报告三十个新理论》的专题理论辅导1次。10月27日十八届六中全会召开后，机关全体认真学习《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》原文。邀请市委讲师团刘万东同志为离退休干部和全局党员干部宣讲省十二次党代会精神1次。一年来，市委老干部局党总支共组织集中学习19次，党小组学习10次，参加学习党员510余（人）次，开展支部研讨2次，参加研讨党员20余人次，撰写心得体40余篇。
二、组织工作
（一）深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
市委老干部局始终把“两学一做”学习教育作为提高全办党员思想政治觉悟，增强党员的政治意识、大局意识的重要举措，全面促进各项工作上台阶上水平，狠抓推进落实。成立了以市委老干部局党总支书记、老干部局局长为组长，老干部副局长为副组长，其他党总支成员为成员的学习教育领导小组，领导小组设在办公室，切实强化组织领导。制定了《市委老干部局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，要求学习教育领导小组成员带领分管科室，带头学深学透相关文件精神，扎实开展“两学一做”学习教育相关工作，努力推动“两学一做”学习教育常态化制度化。通过党总支、党小组组织党员干部开展集中学习、自学，紧紧围绕、十八届六中全会、党章党规、系列讲话，组织党员开展交流讨论，用心谈体会说感悟，使全体党员掌握精神、党章党规、系列讲话的基本内容和基本要求；通过网上答题和微信公众平台等新媒体，使全体党员能够自觉学习、及时学习。按照市委及“两学一做”的要求，市委老干部局分别召开了“学习贯彻党的精神，做合格党员”专题组织生活会、民主评议党员和领导班子民主生活会，形成了问题清单和整改清单。
（二）进一步强化支部班子建设。
一是2019年党总支对总支班子成员进行了调整，把工作能力强，群众信任，热爱党务工作的同志充实到支部班子，增强了党组织的战斗力和凝聚力。以局党总支为主体，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、请示报告、民主评议党员等党内生活制度，促进党内各项基本制度在党总支有效落实。建立严格的学习制度，把每周五作为局机关党总支学习日，增强党员的自身素质。6月26日,组织机关全体党员到市烈士陵园——人民英雄纪念碑前，“重温入党誓词、坚定理想信念”,表达了机关党员为党的事业奋斗终身的决心和愿望。二是牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。以中办发[2016]3号文件中关于全面落实离退休干部党建工作职责的精神为指导，以《双鸭山市机构编制委员会关于设立市县两级离退休干部党的工作机构的通知》（双编〔2019〕1号）文件精神为依据，以“加强离退休干部党支部”为抓手，积极运作，成立了市委离退休干部党工委，扎实推进离退休干部党工委创建工作。在市委老干部局的具体指导下，各县委区委老干部局积极争取党委的支持，协调有关部门，加强离退休干部党组织建设。截止目前我市四县四区全部成立了离退休干部党工委。按照省委督查组的指示精神，积极争取和协调，所属四区委组织部全部加挂区委老干部局牌子，进一步明确了单位机构和人员编制。为市委离退休干部党工委工作的开展奠定了基础。
（三）领导干部带头参加党的组织生活。
局领导班子成员主动参加“三会一课”、组织生活会和党总支、党小组学习等组织生活。2019年6月，市委老干部局党总支书记、老干部局局长赵乃昕同志率先在局机关全体党员干部会议上讲党课《讲规矩 有纪律 做合格党员》。其他班子成员都依次做了党课辅导。
（四）党员管理各项工作扎实开展。市委老干部局按照严格发展党员工作程序，今年培养入党发展对象1名，培养积极分子1名，全面贯彻《党章》和《双鸭山发展党员工作标准化手册》的各项要求，严格执行发展党员工作测评制、公示制、预审制、票决制和责任追究制，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。按照机关工委要求及时启用了新的党统系统，所有党员录入信息库，党员管理工作进一步规范高效。党费收缴工作规范有序，党费上缴按时足额。失联党员排查、党代表和党员违纪违法未处理等情况排查和离退休党员管理等各项工作按要求全面完成。
三、纪检工作
深入贯彻落实十一届市纪委二次全会精神，结合市委老干部局工作实际设立了市委老干部局党风廉政建设领导小组，制订了市委老干部局2019年党风廉政建设工作计划；与局各科室签订了党风廉政建设岗位责任书；通过举办知识讲座、知识竞赛、网上答题、知识测试等活动，组织党员干部学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等党规党纪；开展了廉政文化社会宣传标语张贴悬挂活动；8月25日，组织老干部局全体党员干部参观了廉政教育基地，开展以案说法、观看警示教育片等宣传教育活动。根据全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化暨市直机关作风整顿工作会议精神和市直机关作风整顿领导小组办公室具体安排部署，市政府办公室统一部署，精心组织，周密安排，紧密结合工作实际，分阶段开展机关作风整顿活动，通过各阶段整顿,市政府办公室机关作风有了明显改进，取得了实实在在的效果。
市委教育办：
在市委教育办的领导和市委巡视督查组的具体指导下，**市科技局机关“党员先进性教育”第二阶段，严格按照市委的统一部署和进度要求扎扎实实地开展，取得较好效果。现将第二阶段工作总结和第三阶段工作计划呈上，能否转段，请予审批。
附件：一、机关党员先进性教育第二阶段工作总结
二、机关党员先进性教育第三阶段工作计划
附件一：
机关党员先进性教育第二阶段工作总结
市科技局机关自3月15日开始转入“党员先进性教育”第二阶段。先后完成召开第二阶段动员会，开展警示教育，制定本单位党员先进性具体要求，广泛征求和梳理、反馈群众意见，党员个人对照总结，民主评议、党内测评、群众测评、组织审定党员格次等项工作。我局机关参加教育活动的支部七个，党员总数66人，在教育活动期间，二位退休后定居外地的党员转走组织关系，实际参加测评党员64人，经党委审批确定优秀党员8人，合格党员56人。主要做法：
一、继续深入学习，提高思想认识
3月16日，市科技局机关党委召开第二阶段动员会，党委书记徐建成和巡视组组长**同志分别作动员，讲清第二阶段党性分析、民主评议工作的重要性和必须把握的关键环节及达到的基本要求，对第二阶段工作做出全面部署。会后，各党支部又以支部为单位进行了再动员。通过层层宣传发动、组织讨论，使党员干部充分认识到党性分析、民主评议阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段；同时明确了第二阶段的主要任务、方法步骤和目标要求。全体党员干部在第一阶段学习的基础上，有重点地精读了“三个代表”重要思想，《》及必读篇目中的有关内容，学习了、邓小平、、等同志有关党员先进性的重要论述，进一步掌握了思想武器。做到三个明确：一是明确“三个代表”重要思想的时代背景，科学内涵和精神实质；二是明确《》对党员的基本要求；三是明确机关党员先进性的具体标准，从而为党性分析、民主评议工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二、认真研究讨论，制定具体要求
我局各支部在认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想，《》和《**市直机关党员先进性标准和具体要求》的基础上，经认真研究、反复讨论，提出了本单位不同岗位、不同层次、不同群体党员保持先进性的具体要求，做到目标细化，可操作性强。在各单位提出的具体要求基础上，针对科技部门的职能特点，局党委进一步梳理提出《**市科技局机关党员先进性的具体要求》共六条，使科技系统的党员明确了保持先进性的具体标准和努力方向。这六条要求是：
1、模范贯彻执行党和国家的科技方针、政策。全力实施“科教兴市“战略，在深化科技体制改革，解放科技生产力，促进科技事业发展，推动全市科技进步方面发挥先锋模范作用。
2、推动科技与经济的紧密结合。增强科技主动服务经济的意识，在加强科技管理、促进成果转化、发展高新技术、培植科技产业等方面积极探索，大胆创新，创造性地开展工作。
3、大力加强科普工作，提高全市人民的科技文化素质。在密切联系科技工作者，维护科技人员合法权益，发挥科技人才的积极性、创造性方面发挥桥梁纽带作用。
4、推进决策科学化、民主化。掌握国内外科技动态，围绕经济建设中心和全市工作大局，强化科技服务，为市委、市政府重大决策提供科技论证和智力支持，当好参谋和助手。
5、优化科技发展环境。实施科技发展规划，贯彻落实有利于科技进步的优惠政策，在推动体制创新、制度创新、管理创新、科技创新等方面发挥表率作用。
6、带头学习科学技术知识，自觉弘扬科学精神。勤奋工作、无私奉献，认真履行岗位职责，出色完成年度工作目标和各项任务，创造一流的工作业绩。
三、坚持开门教育，广泛征求意见
在党性分析、民主评议阶段，我局各支部把广泛征求意见作为增进同群众感情，加强与群众联系，自觉接受群众监督的一次极好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，采取四种方式搞开门教育：一是深入基层主动征求意见。市科技局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣分头深入10个县（市、区）和20多家企业，倾听基层的意见和建议。市科协主席罗豫生深入企业调查研究，提出改进科协工作的思路和意见。二是发放征求意见表。各支部按基层单位、服务对象、本单位党员、离退休老同志、非党干部五个层次发放征求意见表，广泛征求群众对单位、党组织和党员个人的意见。据统计，自教育活动以来，我局各支部共征求到各种意见建议85条，其中：对单位的意见建议39条，对党员个人的意见建议46条。三是召开各种形式的座谈会。市科技局召开派人士座谈会，离退休老同志座谈会，非党干部座谈会；市科协召开市直部 份协会秘书长、县（区）科协主席及老同志座谈会；各支部都采取面对面或背靠背的形式听取意见，进一步扩大党员和群众对这场教育活动的参与权。四是开展谈心活动。各支部结合反馈群众意见，广泛开展谈心活动，并做到突出一个“真”字。即讲真话，动真情，亮真心。巡视组同志深入各个支部，找单位主要领导谈心；各单位的主要领导、机关党委委员和各支部负责人分别找党员干部和群众谈心，党员之间也开展了交心活动。通过开门教育，广泛征求意见，党员干部本着“有则改之，无则加勉“的态度，对群众的意见进行认真的分析、反思，找准并抓住存在的突出问题，为党员的个人对照总结奠定了基础，增强了针对性。
四、深入自我剖析，支部组织审定
党员自我总结对照的过程是不断增强党性、加强修养、自我教育、自我提高的过程。为增强自我剖析的效果，我局各支部抓住一个“深”字，从三个方面把关：一是党员个人从严把关。各支部要求党员对照总结时以“三个代表“为尺子，以身边典型为榜样，以群众意见为镜子，坚持高标准严要求，勇于把自己摆进去，认真查找问题和不足，深挖思想根源，明确努力方向。每个党员撰写自我剖析材料都经历了自已找、领导点、群众帮，反复修改，不断完善的过程。二是各级负责同志严格把关。按照层层负责原则，各支部认真审定党员个人总结材料，做深入细致的思想政治工作，使每个党员都能实事求是，找准自身存在的突出问题和存在问题的原因。据统计，我局党委参加教育活动的党员64名，收到个人总结材料60份，其中不符合要求退回党员个人修改9份，个别党员的总结材料被退回不止一次，确实做到了不满意不放行。三是巡视督查组从严把关。市委巡视组同志对工作高度负责，不仅审定了科技局系统主要领导的自我剖析材料，还审定了科技局全体在职党员和下属七个支部书记的个人总结，做到了不满意不上报。由于严把“三关”，因此各支部多数党员的剖析材料质量较高，从每位党员的自我总结材料中，可以看出他们确实是经历了一个深刻而痛苦的思想反市过程。不少同志都从自己工作中的问题追根溯源，充满勇气地亮出思想深处的问题。有的从个人升迁得失的心路历程，看到自己党性根基的不扎实；有的从工作上的松劲和心理上的老化，看到自己思想意志的衰退；有的从本职工作开拓创新不足，看到自己执政为民意识的淡薄等等，从而为民主评议做好了充分准备。
五、搞好民主评议，准确评定格次
在民主评议过程中，我们做到吃透文件精神，抓住重点环节，严格掌握政策、严格履行程序，严格评定党员格次。有五个特点：一是党员领导干部带头剖析自己，带头评议别人。科技局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣，科协主席罗豫生、副主席吴旭、黄邦辉，地震局副局长刘国平等都带头作自我总结、带头评议其他同志。他们自我剖析深刻，实事求是，客观全面。对党员的评议既肯定成绩，又重点帮助查找存在的突出问题，提出了今后的努力方向。其他党员也分层次逐一进行了客观的自我总结和自我评价。二是开展积极健康的批评和自我批评。党员之间互评时，坦诚积极，认真负责，人人发言，既有思想交锋，触及灵魂，又有感情交流，增进团结。大家反映，很多年没有这么认真地开过党内民主生活会了，特别是党员之间能够本着互相帮助，共同提高的原则积极开展批评方面，是以往很少见到、很难做到的。三是离退休党员积极参加民主评议。我局参加教育活动的离退休党员中有24人，其中有20人写了自我总结材料。在民主评议过程中，他们认真对照《市直机关离退休党员保持先进性的具体要求》进行自我剖析，同时，对党员特别是党员领导干部提出了许多中肯的意见和建议。全体党员本着“言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉”的态度正确对待自己，正确对待群众，整个民主评议过程气氛积极、热烈、健康。四是认真组织党内测评。我们要求党员投票时，把握两个原则：①实事求是，客观公正。②不暗箱操作，不搞小团体。从各支部反馈情况看，党员民主测评是正常有序的，没有违规行为。五是准确评定党员格次。整个工作在巡视组监督指导下进行，严格掌握有关政策，力求客观准确，符合实际，公示期间没有接到异议。
在党性分析、民主评议阶段，科技局机关全体党员干部受到了深刻的党性锻炼和考验，成效是明显的，主要收获有三个方面：
一、进一步增强党性观念
在党性分析、民主评议阶段，我局机关党员通过学习《》、学习《**市直机关党员先进性的标准和具体要求》，研究制定本部门、本单位党员先进性的具体要求及进行个人对照总结等一系列工作，经历了思想碰撞和灵魂洗礼，进一步明确自己的行为标准，找到自身差距，增强了党性观念。有三个变化：一是学习的主动性增强了。党员干部利用工作之余自觉学习《教育读本》，撰写体会文章，积极参与先进性教育标准的认识和讨论，理论素质有明显提高。二是组织纪律性增强了。对上级党委工作部署的贯彻落实更加迅速有力，每个党员对支部安排的工作认真完成，党员的组织观念和履行义务的自觉性有明显提高。三是团队精神增强了。工作中讲协作、讲贡献多了，推诿、扯皮的事情少了，党员大局意识、责任意识和先锋意识有明显提高。
二、进一步强化了宗旨意识
通过党性分析、民主评议，党员的宗旨意识进一步强化。各支部围绕群众最关心，与群众切身利益关系紧密问题，进行深入的研究，对马上能改的不拖不等，边整边改，立说立行，认真落实整改措施。如市科技局针对职工普通关心的宿舍区安全、绿化和停车问题，立说立行，制定方案，拨出专款，加高围墙，植树绿化，整治周边环境，受到住户欢迎。针对关心老同志不够问题，指派专人负责老干部工作，组织他们进行健康体检。针对下属单位退休职工退休金停发问题，积极与社保公司联系协商，争取支持，妥善解决。市科协针对群众关注的热点问题，组织抗击非典大型科普宣传活动，在芗城区主要街道社区及中山公园建造8个符合市级规范要求的科普画廊。市地震局**地震台针对干部职工反映强烈问题，正在打井钻探寻找清洁的饮用水。目前，我局机关党员干部正以自己的实际行动实践党的全心全意为人民服务的宗旨，受到了党外群众的肯定和欢迎。
三、促进了批评与自我批评风气的形成
通过党性分析、民主评议，全体党员干部受到了一次深刻的党性锻炼。一是增强了自律意识。学会一分为二的看待自己，包括一些离退休党员，如刘兴玉、苏世添、罗金钵、王多佳、陈华民、沈国华、姜祝三、吴长城等同志剖析材料都写得很深刻，没有大道理，更多的是谈活思想，深入进行理性思考。二是正确对待批评。民主评议会上，党员之间开展了认真的批评和自我批评。彼此平心静气，坦诚相见，言者直截了当，闻者和颜悦色。可以说通过这次评议，开了好头，促进了党内批评与自我批评风气的形成。三是增进了团结。如地震局支部，通过开展批评和自我批评，支部书记刘国平与普通党员林阿妙之间的团结协作增强了，相互沟通多了，彼此互相尊重，互相配合，推动了单位各项工作的开展，取得良好成效。
在党性分析民主评议阶段，我们的工作也存在一些不足和差距。主要有：党员个人总结材料，仍有一些欠缺，特别是原因的剖析不够深刻；个别支部在开展批评与自我批评时谈成绩的多，指出问题的少；主题实践活动的开展有待增强实效性，更实在地帮助基层解决一些热点、难点问题。
附件二：
机关党员先进性教育第三阶段学习计划
一、总体要求
充分认识整改提高阶段的重要性。明确整改、巩固提高阶段是对前段党性分析、民主评议工作的进一步深化，是开展保持共产党员先进性教育活动的根本目的。按照中央和市委的统一部署，认真对照《工作方案》的具体要求，结合实际、周密安排、精心实施，确保整改各项工作抓实抓好。
二、时间安排：6月16日～7月31日
三、主要任务：
组织党员制定整改计划，落实整改措施，解决存在的突出问题，为基层和群众多办实事，巩固提高教育活动的成果。
重点抓好五项工作：
（1）抓好落实整改工作。要认真对照这次教育活动提出的着力解决的六个方面问题，以及党性分析、民主评议中查摆出来的其它问题，紧密结合本部门、本单位实际，制定出针对性、操作性强的整改方案，抓好整改落实。在整改中，要抓住重点，把提高党员思想觉悟、解决机关党员存在的突出问题和解决群众反映的问题结合起来，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。做到边整边改，让群众实实在在地感受到党员思想、作风的变化和进步，提高整改的实效。
（2）做好表彰处置工作。表彰和处置党员工作，是一项政策性很强的工作。要严格遵循有关工作原则和工作程序，掌握好政策界限，实事求是，区别对待。对优秀党员给予表彰，对合格党员给予肯定和鼓励，对基本合格党员提出改进意见，进一步树立典型，弘扬正气。
（3）进一步建立健全党内各项规章制度。要充分利用这次开展先进性教育活动领导更重视、党员更集中，时间、精力更有保证的有利时机，进一步建立健全党内各项规章制度，完善保持党员先进性常抓不懈的工作机制。重点是要进一步健全完善党员学习培训制度，党支部工作制度，党的组织生活制度，发展党员和民主评议党员制度，党内情况通报制度，党内廉政建设责任制度。
在市委教育办的领导和市委巡视督查组的具体指导下，**市科技局机关“党员先进性教育”第二阶段，严格按照市委的统一部署和进度要求扎扎实实地开展，取得较好效果。现将第二阶段工作总结和第三阶段工作计划呈上，能否转段，请予审批。
附件：
一、机关党员先进性教育第二阶段工作总结
二、机关党员先进性教育第三阶段工作计划
附件一：
机关党员先进性教育第二阶段工作总结
市科技局机关自3月15日开始转入“党员先进性教育”第二阶段。先后完成召开第二阶段动员会，开展警示教育，制定本单位党员先进性具体要求，广泛征求和梳理、反馈群众意见，党员个人对照总结，民主评议、党内测评、群众测评、组织审定党员格次等项工作。我局机关参加教育活动的支部七个，党员总数66人，在教育活动期间，二位退休后定居外地的党员转走组织关系，实际参加测评党员64人，经党委审批确定优秀党员8人，合格党员56人。主要做法：
一、继续深入学习，提高思想认识
3月16日，市科技局机关党委召开第二阶段动员会，党委书记徐建成和巡视组组长**同志分别作动员，讲清第二阶段党性分析、民主评议工作的重要性和必须把握的关键环节及达到的基本要求，对第二阶段工作做出全面部署。会后，各党支部又以支部为单位进行了再动员。通过层层宣传发动、组织讨论，使党员干部充分认识到党性分析、民主评议阶段既是对前阶段学习培训工作效果的检验，又是解决突出问题，搞好整改的前提和基础，是一个承上启下的关键性阶段；同时明确了第二阶段的主要任务、方法步骤和目标要求。全体党员干部在第一阶段学习的基础上，有重点地精读了“三个代表”重要思想，《》及必读篇目中的有关内容，学习了、邓小平、、等同志有关党员先进性的重要论述，进一步掌握了思想武器。做到三个明确：一是明确“三个代表”重要思想的时代背景，科学内涵和精神实质；二是明确《》对党员的基本要求；三是明确机关党员先进性的具体标准，从而为党性分析、民主评议工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二、认真研究讨论，制定具体要求
我局各支部在认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想，《》和《**市直机关党员先进性标准和具体要求》的基础上，经认真研究、反复讨论，提出了本单位不同岗位、不同层次、不同群体党员保持先进性的具体要求，做到目标细化，可操作性强。在各单位提出的具体要求基础上，针对科技部门的职能特点，局党委进一步梳理提出《**市科技局机关党员先进性的具体要求》共六条，使科技系统的党员明确了保持先进性的具体标准和努力方向。这六条要求是：
1、模范贯彻执行党和国家的科技方针、政策。全力实施“科教兴市“战略，在深化科技体制改革，解放科技生产力，促进科技事业发展，推动全市科技进步方面发挥先锋模范作用。
2、推动科技与经济的紧密结合。增强科技主动服务经济的意识，在加强科技管理、促进成果转化、发展高新技术、培植科技产业等方面积极探索，大胆创新，创造性地开展工作。
3、大力加强科普工作，提高全市人民的科技文化素质。在密切联系科技工作者，维护科技人员合法权益，发挥科技人才的积极性、创造性方面发挥桥梁纽带作用。
4、推进决策科学化、民主化。掌握国内外科技动态，围绕经济建设中心和全市工作大局，强化科技服务，为市委、市政府重大决策提供科技论证和智力支持，当好参谋和助手。
5、优化科技发展环境。实施科技发展规划，贯彻落实有利于科技进步的优惠政策，在推动体制创新、制度创新、管理创新、科技创新等方面发挥表率作用。
6、带头学习科学技术知识，自觉弘扬科学精神。勤奋工作、无私奉献，认真履行岗位职责，出色完成年度工作目标和各项任务，创造一流的工作业绩。
三、坚持开门教育，广泛征求意见
在党性分析、民主评议阶段，我局各支部把广泛征求意见作为增进同群众感情，加强与群众联系，自觉接受群众监督的一次极好机会，努力创造群众畅所欲言的气氛，拓宽群众参与的渠道，采取四种方式搞开门教育：一是深入基层主动征求意见。市科技局局长徐建成，副局长王继跃、欧阳圣分头深入10个县（市、区）和20多家企业，倾听基层的意见和建议。市科协主席罗豫生深入企业调查研究，提出改进科协工作的思路和意见。二是发放征求意见表。各支部按基层单位、服务对象、本单位党员、离退休老同志、非党干部五个层次发放征求意见表，广泛征求群众对单位、党组织和党员个人的意见。据统计，自教育活动以来，我局各支部共征求到各种意见建议85条，其中：对单位的意见建议39条，对党员个人的意见建议46条。三是召开各种形式的座谈会。市科技局召开派人士座谈会，离退休老同志座谈会，非党干部座谈会；市科协召开市直部份协会秘书长、县（区）科协主席及老同志座谈会；各支部都采取面对面或背靠背的形式听取意见，进一步扩大党员和群众对这场教育活动的参与权。四是开展谈心活动。各支部结合反馈群众意见，广泛开展谈心活动，并做到突出一个“真”字。即讲真话，动真情，亮真心。巡视组同志深入各个支部，找单位主要领导谈心；各单位的主要领导、机关党委委员和各支部负责人分别找党员干部和群众谈心，党员之间也开展了交心活动。通过开门教育，广泛征求意见，党员干部本着“有则改之，无则加勉“的态度，对群众的意见进行认真的分析、反思，找准并抓住存在的突出问题，为党员的个人对照总结奠定了基础，增强了针对性。
一、基本情况
××县人口和计划生育局是县人民政府管理全县人口和计划生育工作的综合职能部门。设局长1名，副局长2名。内设机构有办公室、监督管理科(流动人口管理监察大队)、发展规划科、宣传科技科(对外合作科)四个科室，有一个直属事业单位(县计划生育服务站和一个社团组织县计划生育协会)。现有干部职工55名，其中：局机关公务员12名，技术工人1名;县计生服务站专业技术人员18名，乡镇计生服务所专业技术人员24名。局机关设置一个党支部，由局长兼任党支部书记，实行局长和局党支部书记一肩挑的支部党建工作运行机制。现有党员17名，其中：预备党员3名，党员人数占整个干部职工人数的31.48。
二、主要办法和措施
(一)自身建设方面
——强化组织领导。为了稳步推进局党支部党建工作的正常开展，针对人员变动，县计生局调整了由局长(支部书记)任组长，科室相关工作人员为组员的党建工作领导小组(新计生党发20__1号);重视支持党建工作，支委成员分工和职责明确(新计生字20__2号);根据县委十届四次全会报告和党委的目标，制定了党员本职工作目标，落实了工作措施，明确了工作责任，形成了一把手负总责，相关人员具体负责抓落实的工作机制，实现了集体领导和个人分工相结合，增强了党支部的凝聚力、战斗力。
(二)组织建设方面
——做好发展党员工作。严格按照《》规定和《中国共产党发展党员工作细则》等要求，严格坚持发展党员“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，对3名预备党员进行认真的考察和培养，并召开支部会通过后报党委审批为中共正式党员;对今年内流动的党员做好组织关系的接转工作，计生局党支部流出1名党员，按组织关系接转通知要求，及时办理了接转关系和各种手续。
——按时足额上交党费。20__年，按照机关党委规定的时间要求，上交党费本文来源：文秘站3500元，其中，上半年上交党费1854元，下半年上交党费1646元。
——按照要求及时上报××县人口和计划生育局党支部工作总结和 工作计划，全年上报机关党委党建信息9篇，党员信息每季度上报1次。
(三)制度建设方面
——坚持“”制度。全年召开支委会4次，召开支部会12次，上党课2次。
一、高度重视，加强领导
委局党总支高度重视创先争优活动，成立了以县委常委、县纪委书记蓝唯为组长，县纪委常务副书记张旻波、县纪委副书记陶维东为副组长，各派出纪工委、监察分局书记、局长，委局机关各科室负责人为成员的创先争优领导小组，领导小组下设办公室，由支部组织委员任办公室主任，专人负责创先争优活动的具体事项。同时，拟定活动方案、召开专题会议、下发活动通知，确保活动有组织、有机制、有保障，稳步推动创先争优活动顺利开展。
二、明确主题，认真部署
按照县委安排部署，委局党总支结合纪检监察工作实际，提出“本职岗位争先进，日常工作创优秀”这一主题，严格按照“五个好”基层党组织，“五带头”优秀党员的要求，进一步深化纪检监察机关“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，强化思想认识，充分发挥党员在党内生活的主体作用，增强党员队伍的生机活力，激发广大党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性。同时，围绕县委提出的目标要求，将目标与纪检监察工作特色相结合，制定《关于在县纪委监察局党总支织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，对创先争优活动进行再细化、再分解。要求各支部结合工作实际，制定创先争优活动计划和工作安排，确保创先争优活动有序开展。
三、形式多样，措施得力
(一)紧密结合工作实际，实施公开承诺
根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，按照先进基层党总支“五好四强”、优秀共产党员“五带五争”的要求，由委局党总支带头，在全局广泛实施了公开承诺的活动，委局全体党员均参与了公开承诺。公开承诺事项紧密结合纪检监察工作实际，在征求群众意见基础上，报委局党总支审定通过，并及时将承诺内容向社会公示，接受社会监督。委局党总支为让公开承诺不沦为空话、套话，将党支部、党员公开承诺事项纳入委局重点工作和党员考核目标，确保创先争优活动取得实效。
(二)深入开展学习讨论，提高参与意识
为深入贯彻落实市委《关于在全市开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动的实施意见》（x发[2017]x号）精神，根据（x办发[2017]x号）《关于在市直机关开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动的实施方案》的通知要求，结合局机关工作实际和党员队伍现状，经研究，决定在局机关开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动。现制定实施方案如下：
一、总体要求
全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕市第十一次党代会和市“两会”确定的总体要求和目标任务，深入开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动，着力解决局机关党员干部在民族宗教工作中的思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，以更强的责任担当、更快的执行效率、更实的工作举措，推动民族宗教工作创新发展、高效落实，为践行新理念、增创新优势、建设富裕文明幸福新xx提供坚强保障。
二、工作目标
1、思想境界实现新提升。把加强理论武装摆在首要位置，勤补“精神之钙”，常固“思想之元”，坚定理想信念，锤炼过硬党性，确保政治过硬。以解放思想为先导，以提升素质为根本，放宽视野、开阔眼界，加强学习、提升境界，凝心聚力干事业，务实苦干谋发展，不断提高谋划推动民族宗教工作的能力。
2、服务质量迈上新水平。进一步增强大局意识，树牢宗旨观念，提高服务效能，在服务少数民族群众和信教群众方面有新举措、新作为，走进基层一线，为少数民族群众和信教群众办实事，打造一批具有xx特色、在全省全国叫得响的规范化和谐宗教活动场所及民族团结进步示范基地。
3、改革创新取得新突破。时刻保持锐意进取、敢闯敢试的精神状态，开展“精准扶贫民族村、牵手助力奔小康”活动，以创新促发展、增后劲，创出经验、创出典型，努力推进少数民族脱贫攻坚工作取得新突破。
4、工作作风展现新风貌。提振干事创业“精气神”；弘扬“泰山石敢当”精神，敢想敢干、敢于负责、敢于担责，锤炼担当实干硬作风；恪守清正廉洁、勤政为民各项规定，形成以身作则、秉公办事的执政新风，打造山清水秀的政治生态。
三、主要任务
主要是做到“五对标，五解决”
1、对标解放思想、争先进位，解决能力境界不够高的问题。对照建设富裕文明幸福新xx的高标准高要求，认真剖析全局党员干部在思想境界、工作标准、业务能力、精神状态等方面存在的问题和不足，坚决破除安于现状、坐等观望、不思进取、得过且过等思想，坚决解决眼界狭隘、自我陶醉、小进则满、小富即安、思想保守等问题。
2.对标中心任务、发展大局，解决担当实干不够强的问题。立足本职，深刻查找是否存在缺乏大局观念、追求小部门利益、追逐个人名利等现象，坚决纠正特权思想作怪、部门主义至上、大局意识不强等问题；深刻查找是否存在瞻前顾后、畏首畏尾，遇到问题要政策、等文件、靠规定，不敢担当、不敢突破等现象，坚决纠正缺乏担当勇气、不敢较真碰硬的问题；深刻查找领导干部是否存在官僚主义、当“甩手掌柜”、做“二传手”，对职责范围内工作不敢表态、不敢拍板、模棱两可等现象，坚决整改责任心差、作风漂浮的问题。
3．对标敬业奉献、服务优化，解决工作效率不够高的问题。以少数民族群众和信教群众满意为目标，突出提高工作效能，认真解决办事效率低下、服务不规范等问题；突出提升服务质量，强化敬业奉献，认真解决事业心淡化、有心思做官、无心思做事、攀比思想严重、安心不尽心、在位不尽责等问题。
4．对标强基固本、建强队伍，解决党组织党员发挥作用不到位的问题。以建设过硬支部，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手，强化基层党组织和党员队伍建设，局机关党组织重点解决政治功能不强、组织软弱涣散、管党治党宽松软等问题，党员领导干部重点解决参加双重组织生活不经常，重业务、轻党建 ，重抓工作、轻带队伍 ，怕担当、慢作为、混日子、熬级别、庸政懒政怠政等问题，机关党员重点解决组织观念淡漠、不严格遵守“三会一课”制度 、服务意识不强、推诿扯皮、拖拉懒散等问题
5、对标严守纪律、严格自律，解决纪律规矩意识不够强的问题。以党章党规党纪为尺子，强化纪律规矩意识。严肃政治纪律，突出解决以形式主义、官僚主义方式对待上级决策部署的问题；严肃党风廉政纪律，突出解决落实中央八项规定精神变形走样、隐形变异的“四风”问题；严肃工作纪律，突出解决上班迟到早退，工作时间上网聊天、看视频、购物、炒股、打游戏、玩手机、串岗脱岗办私事等问题。
四、推进措施
以实施“四项措施”为抓手，推动活动深入开展，富有成效。
1、强化学习，注重引领。学习方式：集体学习与个人自学相结合，每月集体学习讨论不少于一个工作日。全面学习党的十八大、十八届历次全会及系列重要讲话精神的学习，学习好党的和省第十一次党代会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”；深刻领会中央、省委、市委民族工作会议和全国、全省宗教工作会议提出的新任务、新要求，围绕省民委、省宗教局和市委、市政府的新决策、新部署，深入谋划开展全市民族宗教工作。筹备召开全市宗教工作会议，贯彻落实中央、省委宗教工作会议精神。做好新修订《宗教事务条例》的学习、培训等工作。认真贯彻落实全省民族宗教局局长会议精神，结合工作实际，明确工作思路，制定实施意见，加强总体部署和统筹安排。
2、正风肃纪，查摆整改。对照 “五对标 、五解决”要求，坚持严字当头，实事求是，抓住关键，切中要害，采取自我剖析，相互点评，开门纳谏，征求意见等方式，从全局党员干部自身查起，从局机关自身查起，从工作实际查起，深入查摆在思想境界、担当实干、工作作风、协调配合、遵规守纪等方面存在的突出问题；对个人问题，机关组织要进行集体会诊，对班子问题，班子成员要进行集体会诊，切实将问题找准，摸深查实；在此基础上，深入分析问题产生的原因，制定切实可行的整改措施，明确整改目标，具体责任人和完成时限，形成本局问题清单和党员干部个人问题清单6月底前，召开组织生活会，针对问题确定整改措施 ，制定 “一岗双责”责任目标，每名党员干部要结合“一岗双责”目标责任承诺书，列出问题清单，交局机关党支部备案销号整改。7月底前，局机关党组织问题清单报市直机关工委备案，挂账销号，限期整改。12 月底前，局机关党支部召开专题组织生活会，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对照承诺践诺目标，对党员进行民主评议，党员领导干部特别是局领导班子成员，要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，带头接受监督。
3、强基固本，落实制度。以开展机关主题党日活动为契机， 把“建设过硬支部”和“两学一做”学习教育纳入党的组织生活基本制度，每月固定1天，开展“机关主题党日”活动。规范党的组织生活，激励党员的担当意识和荣誉意识，浓厚干事创业氛围。 一是立足我局中心工作实际，从党的“三会一课”制度着力，机关党组织每月确定1天开展丰富多彩的“机关主题党日”活动，并报送机关工委备案 。二是活动内容要突出政治功能，突出针对性和实效性，坚决避免随意性、娱乐性、庸俗化。 三是原则上局机关所有党员干部都要参加“主题党日活动”，对无正当理由不严格执行“三会 一课” 制度，不参加机关“主题党日”活动的党员，由局党组织书记对其诫勉谈话，情况严重的要作出组织处理。
4、勇于担当，承诺践诺。一是局机关党支部书记、机关党员，“一岗双责”二级责任承诺，坚持问题导向，发挥机关党组织的主体作用，在政治和业务两个层面，针对“责任笼统化”“上下一般粗”等问题，梳理每名党员所在岗位的职责和标准，厘清工作范围、职责权限和问责办法，以此融合每名党员的党建目标、业务目标和践诺措施。 二是机关党支部、机关党员二级践诺公示。局党7月上旬要对党支部书记“一岗双责”承诺事项、践诺措施，认真审定把关，并在全局进行公示，机关党支部要以6月份召开的组织生活会为平台，对党员“一岗双责”承诺事项和践诺措施认真审定把关，采取党支部全体党员大会进行公开，同时在局网站公开党员承诺。三是年终述职评诺。局机关党支部通过召开年底组织生活会的形式，采取个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等方式，以“联述、联评、联考”机制为载体，对局党组、机关党支部、机关全体党员履行“一岗双责 ”情况进行评定。评议考核情况将作为个人评先树优及干部选拔任用的重要依据。
五、活动步骤
活动从4月中旬开始，12月底结束，分四个阶段进行。活动各阶段，都要坚持将学习教育贯穿始终，将边查边改、建章立制贯穿始终，发现问题，立即整改，并积极探索建立科学有效、务实管用的制度机制。
1．动员部署阶段(4月中旬-4月底)。4月中旬召开全局“重效率、勇担当、作表率”主题活动动员会，印发《市民宗局关于开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动的实施方案》。局党组书记、局长朱志平作动员讲话，局办公室精心制定具体实施方案，细化工作措施，开展各种形式的宣传教育活动，形成良好的声势和舆论氛围。
2．查摆问题阶段（5月初-6月底）。按照“五对标、五解决”要求．坚持严字当头、实事求是，抓住关键、切中要害，采取自我剖析、相互点评，开门纳谏、征求意见等方式，从干部自身查起，从机关自身查起，从工作实际查起，深入查摆在思想境界、工作作风、素质能力、体制机制等方面存在的问题，切实将问题找准、摸深、查实，为解决问题奠定基础。
3．集中整改阶段(7月初-11月底)。对查摆发现的问题，集中进行整改。各级各部门单位要制定问题台账，明确整改责任人、整改措施及完成时限，强力整改，务求实效。活动领导小组要对整改全程跟踪、明察暗访，督促抓好整改。
4．总结提高阶段（12月初-12月底）。通过活动，进一步完善推动各项工作高效开展的制度体系，围绕进一步调动全局干部积极性，形成长效机制。适时召开总结会议，对我局活动开展情况进行总结，对活动中涌现出的好人好事予以表扬，并作为评先树优、干部推荐提拔使用的重要依据。
六、组织领导
1．强化组织保障。局党组成立“重效率、勇担当、作表率”主题活动领导小组，由局党组书记任组长，各党组成员任副组长，各科室的同志为成员。活动领导小组办公室设在B2017室，王桂林同志兼办公室主任，局活动领导小组负责活动的组织实施、协调推进、督查调度等工作。各科室要结合自身职能，各负其责，统筹协调，形成整体工作合力。
2．强化责任落实。局党组将开展活动作为落实我局全面从严治党主体责任的重要抓手，结合各自职责和局机关党员队伍建设实际，统筹谋划，精心组织。局党组书记作为第一责任人，亲自安排、亲自部署；分工负责同志靠上抓落实，确保活动实效，对开展活动思想不重视的，局党组将责令作出整改，问题突出的要进行追责问责。
3．强化宣传引导。局机关党支部要注重总结提炼，积极培树先进典型。加强舆论引导，充分利用局网站、学习圆地、微信等媒体开辟活动专栏，及时宣传报道活动中涌现出的先进经验、先进典型，公开少数民族群众和信教群众在活动中反映的工作问题，大力营造加强作风建设的浓厚氛围。
4．强化督导检查。局党组活动领导小组将采取专项督查、随时抽查、调研督导、明察暗访、召开推进会等方式，加大调度督导，强化问责力度，倒逼各项任务落实。并处理好开展活动与日常工作的关系，边开展活动边解决问题，以活动开展促进工作、推动民族宗教各项工作的发展。
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