一、指导思想
以党的“十六届五中全会”精神为指导，全面落实科学发展观以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生镇村为载体，动员广大农民主动参与，进一步加大农村环境卫生建设与管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，突破难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使全市乡村卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。
二、工作目标
以村容整洁、畜禽圈养为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过三年的农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。镇、村环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，镇村容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾日产日清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。至2009年底争取实现全市80%乡镇、20%以上村庄分别达到青岛市卫生乡镇和青岛市卫生村庄标准。
三、工作范围
五市、城阳区、崂山区、黄岛区所辖镇、街道办事处驻地及所属村庄。
四、工作标准要求
（一）乡镇（街道办事处）驻地卫生
1、基础设施建设。主要道路及人行道和小街巷硬化率分别在90％、70％和50％以上，道路排水系统完整通畅；建有公共厕所和垃圾场，实行垃圾、粪便无害化处理，驻地村庄卫生户厕普及率在90％以上；配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态；驻地居民饮用自来水普及率为100％。
2、环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在90％以上；加强垃圾清运管理，达到日产日清；落实“门前三包”责任制，清除“三大堆”和乱设摊点、乱搭乱建、乱贴乱画等“十乱”现象；集贸市场实行经常化卫生管理。
3、环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观；因地制宜建设公共绿地，人均占有公共绿地面积在3平方米以上；绿化面积达到可绿化面积的80％以上。
4、单位内部卫生管理。卫生管理责任区明确，庭院环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清；取消旱厕，建有水冲式或三格式公用厕所，并有专人管理；镇直属单位卫生达标率在80％以上。
5、食品卫生管理。认真执行《食品卫生法》，做到“四证”齐全，亮证经营；卫生设施配套，制度健全，食品卫生合格率和餐具消毒合格率均在85％以上；无集体食物中毒事故发生。
6、公共场所卫生管理。根据行业特点，健全和落实旅馆、浴池、理发店、商店、医院等各类公共场所的卫生操作规程，主要卫生指标合格率在80％以上。
7、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，辖区内灭鼠达标。
（二）村庄卫生
1、基础条件。村庄规划整齐；主要街道硬化，支巷平整，道路排水系统完整通畅；设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放；卫生户厕普及率在80％以上；自来水普及率为100％。
2、绿化美化。主要街道绿带、行道树整齐美观，管理到位；支巷内因地制宜栽植花草；村内建有公共绿地。
3、环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾日产日清；村内无“三大堆”，村外“三大堆”隐蔽集中放置。
4、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，灭鼠达标。
五、工作内容
（一）控制病媒生物密度。组织群众定期开展消灭蚊、蝇、鼠等病媒生物活动，以灭鼠为重点，防病保粮，保护人民群众的生命财产安全。
1、工作规程。建立健全镇、村庄灭鼠工作制度，分工明确，责任到位，专人负责；按照全市灭鼠统一部署，及时进行动员、布置，层层落实工作任务；在灭鼠活动中，统一领导，统一标准，统一行动，统一检查验收。
2、工作落实。制定符合本地实际的灭鼠工作方案，按程序组织灭鼠活动；保证足够的灭鼠经费，按时足量购置毒饵；培训灭鼠技术人员，确保投饵到位，灭鼠覆盖率在95％以上，基本做到镇不漏村、村不漏户、户不漏屋、农田不漏地块，单位环境不留死角。
3、效果指标。每次灭鼠活动后，经检查考核，室内鼠密度应在1％以下；室外鼠密度应在2％以下；有鼠情的阳性房间不超过2％。
（二）卫生改水。加快卫生改水步伐，加强自来水工程建设，自来水普及率在70％以上的镇，每年应按村庄总数的3%完成改水任务；自来水普及率在70%以下的镇，每年应按村庄总数的5%完成改水任务；已完成或接近完成自来水普及任务的镇，应加强村庄自来水供水管理，确保供水系统运转正常。
（三）卫生改厕。加快无害化卫生厕所的新建或改建步伐，凡新建厕所必须达到粪便无害化处理要求，农村卫生厕所普及率每年递增3%。
（四）健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。在中、小学健康教育开课率要达到100%。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高农民参与综合整治活动的积极性。
六、方法步骤
从20*年3月始至2009年12月底，用三年时间在全市农村开展环境卫生综合整治。各有关区、市要紧密结合本辖区实际，因地制宜，搞好分类指导，采取典型示范等方式引导面上工作开展，稳中求进，逐年提高，确保实现工作目标。
（一）准备阶段：20*年3月至4月
制定工作实施方案，组织宣传发动，全面部署农村环境卫生综合整治工作。
（二）试点阶段：20*年4月至20*年12月
各区、市分别选择两个不同类型的镇或办事处进行先行试点，各镇（办事处）再分别选择两个不同类型的村庄进行试点，总结探索点上经验，为面上整治奠定基础。
（三）全面整治阶段：2008年1月至2009年3月
按照综合整治实施方案和工作目标要求，全面展开综合整治工作。
（四）巩固提高阶段：2009年4月至2009年10月
总结迁段的经验做法，查找问题与不足，进一步强化措施，加快活动推进步伐。
（四）检查验收阶段：2009年11月至12月
由市爱卫会成立检查验收小组，采取听汇报、查资料、看现场的方式组织实施。
六、保障措施
1、切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感。当前，在我市广大农村地区，农村的基础设施建设、生态环境以及农民的生产生活环境存在的薄弱环节较为突出，农村的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，人及畜禽粪便得不到无害化处理，垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延，有的镇村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是各级实现和维护广大群众根本利益的具体行动。各级、各有关部门和单位要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。
2、切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作。农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重，为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，各级均应成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。整治工作开始前，各地要紧密结合本辖区环境建设与管理的实际，在充分调研和科学论证的基础上，认真进行排查摸底，找准存在的薄弱环节，分析产生问题的原因，研究解决问题的对策，制定出切实可行的环境综合整治方案。整治方案应明确提出整治目标、重点、进程及保障措施，方案既要有解决当前问题的近期目标，更要有着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，形成一级抓一级、一级指导一级的责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。
3、切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围。农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，要把不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好典型。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，各级各有关部门单位要认真履行职责，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。
一、指导思想
紧紧围绕全面建设“幸福”的总体目标，按照“巩固、提升、精细化”深化年活动的要求，以打造“最干净城市”为抓手，突出治理城乡环境卫生的薄弱环节，进一步提升整治标准、推进长效管理，采取有效措施，实现城乡环境卫生管理一体化，促进全区城乡环境质量的全面提升。
二、整治提升内容、时限及责任分工
年城乡环境综合整治提升活动分三个阶段进行。
（一）调查准备阶段
1.对全区范围内的所有积存垃圾，特别是城乡结合部、镇、村垃圾管理的盲区和重点地段进行全面排查摸底，根据排查情况，制定切实可行的垃圾清理清运实施方案，明确整治内容、整治标准、责任单位和完成时限。（责任单位：区环卫局）
2.根据先进城市经验，结合我区实际情况，制定出台区关于规范建筑渣土处置实施意见。（责任单位：区城管局、区环卫局）
3.制定出台对镇、街道办事处环境卫生考核标准及奖惩办法。（责任单位：区环卫局）
4.提高城乡结合部和镇、村环境卫生管理标准，在现有体制基础上对人员配备、机械车辆配置及垃圾箱等环卫设施的设置情况，制定切实可行的城乡环境卫生一体化长效管理实施方案。（责任单位：区环卫局）
5.对漫泗河村南、东四路南段南沣村等处常年积存的建筑垃圾堆制定绿化等整治实施方案。（责任单位：区园林局）
6.对老张南路沿线积存垃圾、乱堆放等情况，制定综合整治方案。（责任单位：南定镇、傅家镇）
7.对辖区村内现有保洁人员、机械车辆、垃圾箱等环卫设施情况调查摸底，提升保洁标准，加大环境卫生巡查力度，严格奖惩到位。同时，对村庄、自管小区、物管小区积存垃圾进行排查摸底，制定切实可行的垃圾清理清运实施方案。（责任单位：各镇政府）
8.对辖区内的自管小区、物管小区的积存垃圾排查摸底，制定切实可行的垃圾清理清运实施方案。（责任单位：各街道办事处）
（二）集中治理阶段
1.按照垃圾清理清运实施方案的要求，对全区范围内积存垃圾进行集中治理。对102省道杏园街道办事处商家村东侧、102省道杏园街道办事处上湖村东边路北侧、房镇镇小高村滨博高速桥下、中埠镇张皇路张家村和国家村沿线等处的生活垃圾堆和建筑垃圾堆进行重点治理，并确保不反弹。完成时限月日前。（责任单位：区环卫局、各镇、各街道办事处）
2.按照城乡环境卫生一体化长效管理实施方案的要求，对城乡结合部、镇、村配足配齐环卫保洁人员、机械设备、垃圾箱等设施，对现有垃圾箱等环卫设施重新进行合理设置。完成时限4月15日前。（责任单位：区环卫局）
3.按照老张南路综合整治方案，对积存垃圾、乱堆放等采取封堵、清理、清运、围挡等方式全面完成老张南路的综合治理。
4.对南定镇崔军村北、南定镇翟家村垃圾中转站东的生活垃圾堆和建筑垃圾堆进行清理。完成时限月日前。
5.按照区建筑渣土管理实施意见，加大对建筑渣土的倾倒、运输、中转、回填等管理、查处力度，从源头上遏制建筑垃圾乱拉乱倒现象。二层以下（含二层）且建筑面积300平方米以下（含300平方米）或者投资30万元以下（含30万元）限额以下的建筑工程所产生的建筑渣土，由各镇、街道办事处负责监督建设单位按照区建筑渣土管理实施意见的要求办理相关手续并落实建筑渣土的清理清运工作。加强建筑工地施工垃圾的清运管理，对出入建筑工地的车辆实行强制清洗制度，避免带泥上路，污染路面。（责任单位：区城管局、区环卫局、区住建局、各镇、各街道办事处）
6.按照绿化整治实施方案，对漫泗河村南、东四路南段南沣村等处常年积存的建筑垃圾堆采用集中堆放、覆土等方式，全面完成垃圾堆的绿化整治任务。完成时限月日前。（责任单位：区园林局，配合单位：南定镇、沣水镇、区环卫局）
7.东四路中段昌城村处建筑垃圾采用深挖填埋、表面覆土或采用集中平整、表面覆土的方式，完成对垃圾堆的整治任务。完成时限月日前。
8.由区环卫局牵头督导各镇对村庄内现有积存垃圾进行全面清理。完成时限月日前。（责任单位：各镇）
9.按照常住人口3‰的标准配齐村庄保洁人员，增加相应的环卫设备，加大扫保频次，实行“一日一扫，巡回捡拾，全日保洁”的作业规范，达到“六净六无”标准。“六净”即：路面净、边角路牙石净、公交站点地面净、绿地树池净、下水口净、果皮箱净；“六无”即：无烟头纸屑、无瓜果皮核、无塑料袋、无灰土砖石杂物、动物排泄物、无积水污泥。完成时限月日前。（责任单位：各镇、杏园街道办事处，配合单位：区环卫局）
10.提升背街小巷、开放式小区环境卫生管理标准，达到无卫生死角、无乱堆放、无乱搭乱建、无店外经营、路面无坑洼、管网无堵塞、无杂草、无死株等现象。完成时限月日前。（责任单位：区环卫局、区园林局、区城管局、区市政工程管理处，配合单位：各街道办事处）
11.对自管小区、物管小区现有积存垃圾进行集中治理。督促、指导自管小区、物管小区配足配齐保洁人员和增加相应的环卫设施，增加扫保频次，缩短垃圾存放时间，全面提升小区环境卫生水平。完成时限4月15日前。（责任单位：各街道办事处）
12.提升国道、省道、县道、林带、河道环境卫生保洁标准，达到无垃圾、无白色污染。完成时限月日前。（责任单位：区交通局、公路分局、区林业局、区水务局）
（三）长效管理阶段
1.加强对全区环境卫生的监督管理及建筑垃圾和生活垃圾的统管、统运工作，强化对镇、办环境卫生的督导、检查、考核力度。城区、城乡结合部、镇、联村路等卫生保洁坚持“一日两扫、巡回捡拾、全日保洁”制度，达到路面净、人行道净、设施净；城区主干道保洁率达到100%，路面定期洒水降尘；公厕、果皮箱等环卫设施卫生整洁、无破损。实现我区环境卫生管理的规范化、常态化、长效化，达到城乡环境卫生管理一体化。（责任单位：区环卫局）
2.加强道路、人行道、路沿石维修改造，确保路面平整；排水设施完好，井盖无缺损、管网无堵塞；桥涵设施完好，护栏及时维修刷新；完善河道护栏、警示牌、隔栅、橡皮坝等配套设施，定期清淤疏通河道；背街小巷路灯亮灯率达到98%以上，路灯设施完好。（责任单位：区市政工程管理处）
3.加强绿化分车带、人行道两侧绿地、街头游园的养护管理，确保绿地、游园设施整洁、完整，无杂草、无断档、无苗木枯黄现象；行道树无死株、枯株、缺株、定期修剪补植、喷洒药物，保持整洁、美观。做好垃圾堆绿化后的养护管理工作。（责任单位：区园林局）
4.严禁店外经营、占道经营和堆放货物、杂物，确保街巷道路畅通；及时清除建（构）筑物及地面上的乱贴、乱涂、乱画，对外墙漆脱落、空调罩破损、实体围墙损坏等问题，及时进行修复，保持外立面外形完好、美观整洁；清理各类门头牌匾、落地灯箱广告等。依法查处未经批准设置的各类早市、夜市、探头市场等违法违规行为。全面完成健康街、美食街、西二路和新世界商业街的综合整治任务。（责任单位：区城管局，配合单位：各街道办事处）
5.建筑施工现场实施标准化围挡，主体工程封闭施工，物料堆放整齐，建筑垃圾及时清运，出入口实施硬化，对出入建筑工地的车辆实行强制清洗制度。（责任单位：区住建局，配合单位：区城管局、区环卫局、环保分局）
6.加强林带的养护管理，及时清理死株枯枝，充实、补植、提升绿化质量，提高绿化档次，保持林带整洁美观。（责任单位：区林业局）
7.加强河道日常管理，河道内的各类垃圾、白色污染及时清理，确保河道整洁卫生。（责任单位：区水务局）
8.继续按照《区人民政府城市停车管理办法（试行）》和《区城市停车泊位设置规范（试行）》规定做好规范停车管理；今年完成联通路、西五路等9条道路的规范化停车管理，把华光路、柳泉路、世纪路、共青团路打造成示范道路。（责任单位：区交警大队）
9.突出抓好污染物总量减排，环境空气质量好于二级标准的天数达到市政府规定的指标要求；主要河流水质稳定，达到省、市政府规定的指标要求；城市污水处理厂全部达到一级A类排放标准，实现中水的资源化利用；城镇生活垃圾100%得到无害化处理；危险废物安全处置率、废弃放射源安全收贮率分别达到100%。（责任单位：环保分局）
10.国道、省道及县道采取定时清运、集运措施，定期洒水降尘，保持路面无污染、无垃圾；公路上无堆放物品、摆摊设点；各类公路设施完好。（责任单位：区交通局、公路分局）
11.加大对村庄、自管小区、物管小区环境卫生的监督检查力度，全面落实“户集、村收、区处理”的运行机制，镇村生活垃圾收集率达100%。（责任单位：各镇政府）
12.加大对自管小区、物管小区的监督检查力度，不断完善社区功能，达到无卫生死角、无乱堆放，做到环境优美、功能齐全。（责任单位：各街道办事处）
13.各镇、街道办事处在全面完成第二阶段集中整治任务的基础上，对辖区村庄、自管小区、物管小区的环境容貌进行巩固提升，并在全区范围内开展争创星级村庄、星级自管小区、星级物管小区活动。年内，各镇、街道办事处达到星级村庄、星级自管小区、星级物管小区的数量不少于辖区村庄、小区总数的70%，剩余村庄、小区年全部达到星级标准。（责任单位：各镇、各街道办事处）
三、措施要求
（一）加强领导,落实责任。各镇、街道办事处、有关部门要统一思想，提高认识，建立健全工作机制，落实专职人员，具体负责整治活动的开展。根据环境卫生整治重点工作，结合工作实际，制定出切实可行的整治措施，并抓好落实。
以党的“十六届五中全会”精神为指导，全面落实科学发展观以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生镇村为载体，动员广大农民主动参与，进一步加大农村环境卫生建设与管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，突破难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使全市乡村卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。
二、工作目标
以村容整洁、畜禽圈养为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过三年的农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。镇、村环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，镇村容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾日产日清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。至2009年底争取实现全市80%乡镇、20%以上村庄分别达到青岛市卫生乡镇和青岛市卫生村庄标准。
三、工作范围
*、*区、*区、*区所辖镇、街道办事处驻地及所属村庄。
四、工作标准要求
（一）乡镇（街道办事处）驻地卫生
1、基础设施建设。主要道路及人行道和小街巷硬化率分别在90％、70％和50％以上，道路排水系统完整通畅；建有公共厕所和垃圾场，实行垃圾、粪便无害化处理，驻地村庄卫生户厕普及率在90％以上；配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态；驻地居民饮用自来水普及率为100％。
2、环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在90％以上；加强垃圾清运管理，达到日产日清；落实“门前三包”责任制，清除“三大堆”和乱设摊点、乱搭乱建、乱贴乱画等“十乱”现象；集贸市场实行经常化卫生管理。
3、环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观；因地制宜建设公共绿地，人均占有公共绿地面积在3平方米以上；绿化面积达到可绿化面积的80％以上。
4、单位内部卫生管理。卫生管理责任区明确，庭院环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清；取消旱厕，建有水冲式或三格式公用厕所，并有专人管理；镇直属单位卫生达标率在80％以上。
5、食品卫生管理。认真执行《食品卫生法》，做到“四证”齐全，亮证经营；卫生设施配套，制度健全，食品卫生合格率和餐具消毒合格率均在85％以上；无集体食物中毒事故发生。
6、公共场所卫生管理。根据行业特点，健全和落实旅馆、浴池、理发店、商店、医院等各类公共场所的卫生操作规程，主要卫生指标合格率在80％以上。
7、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，辖区内灭鼠达标。
（二）村庄卫生
1、基础条件。村庄规划整齐；主要街道硬化，支巷平整，道路排水系统完整通畅；设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放；卫生户厕普及率在80％以上；自来水普及率为100％。
2、绿化美化。主要街道绿带、行道树整齐美观，管理到位；支巷内因地制宜栽植花草；村内建有公共绿地。
3、环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾日产日清；村内无“三大堆”，村外“三大堆”隐蔽集中放置。
4、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，灭鼠达标。
五、工作内容
（一）控制病媒生物密度。组织群众定期开展消灭蚊、蝇、鼠等病媒生物活动，以灭鼠为重点，防病保粮，保护人民群众的生命财产安全。
1、工作规程。建立健全镇、村庄灭鼠工作制度，分工明确，责任到位，专人负责；按照全市灭鼠统一部署，及时进行动员、布置，层层落实工作任务；在灭鼠活动中，统一领导，统一标准，统一行动，统一检查验收。
2、工作落实。制定符合本地实际的灭鼠工作方案，按程序组织灭鼠活动；保证足够的灭鼠经费，按时足量购置毒饵；培训灭鼠技术人员，确保投饵到位，灭鼠覆盖率在95％以上，基本做到镇不漏村、村不漏户、户不漏屋、农田不漏地块，单位环境不留死角。
3、效果指标。每次灭鼠活动后，经检查考核，室内鼠密度应在1％以下；室外鼠密度应在2％以下；有鼠情的阳性房间不超过2％。
（二）卫生改水。加快卫生改水步伐，加强自来水工程建设，自来水普及率在70％以上的镇，每年应按村庄总数的3%完成改水任务；自来水普及率在70%以下的镇，每年应按村庄总数的5%完成改水任务；已完成或接近完成自来水普及任务的镇，应加强村庄自来水供水管理，确保供水系统运转正常。
（三）卫生改厕。加快无害化卫生厕所的新建或改建步伐，凡新建厕所必须达到粪便无害化处理要求，农村卫生厕所普及率每年递增3%。
（四）健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。在中、小学健康教育开课率要达到100%。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高农民参与综合整治活动的积极性。
六、方法步骤
从2007年3月始至2009年12月底，用三年时间在全市农村开展环境卫生综合整治。各有关区、市要紧密结合本辖区实际，因地制宜，搞好分类指导，采取典型示范等方式引导面上工作开展，稳中求进，逐年提高，确保实现工作目标。
（一）准备阶段：2007年3月至4月
制定工作实施方案，组织宣传发动，全面部署农村环境卫生综合整治工作。
（二）试点阶段：2007年4月至2007年12月
各区、市分别选择两个不同类型的镇或办事处进行先行试点，各镇（办事处）再分别选择两个不同类型的村庄进行试点，总结探索点上经验，为面上整治奠定基础。
（三）全面整治阶段：2008年1月至2009年3月
按照综合整治实施方案和工作目标要求，全面展开综合整治工作。
（四）巩固提高阶段：2009年4月至2009年10月
总结迁段的经验做法，查找问题与不足，进一步强化措施，加快活动推进步伐。
（四）检查验收阶段：2009年11月至12月
由市爱卫会成立检查验收小组，采取听汇报、查资料、看现场的方式组织实施。
六、保障措施
1、切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感。当前，在我市广大农村地区，农村的基础设施建设、生态环境以及农民的生产生活环境存在的薄弱环节较为突出，农村的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，人及畜禽粪便得不到无害化处理，垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延，有的镇村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是各级实现和维护广大群众根本利益的具体行动。各级、各有关部门和单位要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。
2、切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作。农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重，为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，各级均应成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。整治工作开始前，各地要紧密结合本辖区环境建设与管理的实际，在充分调研和科学论证的基础上，认真进行排查摸底，找准存在的薄弱环节，分析产生问题的原因，研究解决问题的对策，制定出切实可行的环境综合整治方案。整治方案应明确提出整治目标、重点、进程及保障措施，方案既要有解决当前问题的近期目标，更要有着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，形成一级抓一级、一级指导一级的责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。
3、切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围。农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，要把不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好典型。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，各级各有关部门单位要认真履行职责，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。
今天，到镇、镇进行了现场参观学习，目的就是希望大家通过亲耳听、亲眼看、亲身体会，进一步认清差距不足，认真学习他们的发展理念、创新思路和担当作为的精神，破除故步自封、按部就班、畏难发愁的情绪，进而以更宽的视野谋划发展，以更高的标准和境界推动工作。
今天我们召开这次全街道农村人居环境整治动员大会，动员大家进一步提高思想认识，坚持问题导向，强化工作措施，下定决心通过2个月的集中整治，让全街道农村人居环境在短时间内实现翻天覆地的变化，全力全方位打好打赢农村人居环境整治攻坚战、主动仗。下面，根据街道党工委、办事处研究意见，我讲以下几点。
一、提高思想认识，切实增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会、广大农民根本福祉和农村社会文明和谐。去年2月，中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《农村人居环境整治三年行动方案》。4月26日，全国改善农村人居环境工作会议在浙江安吉召开，作出重要指示：“要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。”年底召开的中央农村工作会议上，总书记再次强调，要“抓好农村人居环境整治工作，推进新一轮农村改革，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。”今年1月8日至9日,省委在召开全省农村工作会议时，专门召开了全省扎实推进农村人居环境整治工作会议，对有关工作进行了安排部署。2月3日，省政府办公厅在《省农村人居环境整治三年行动实施方案》的基础上，又印发了《省农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》《省农村人居环境整治工作分工方案》，对有关工作进行了细化分解、责任到人。可以说，农村人居环境整治工作已经成为一项迫在眉睫的政治任务。
近年来，街道党工委高度重视城乡环境卫生，投入了大量人力物力财力，农村人居环境大为改观，乡村面貌明显改善。但实事求是地讲，和先进地区相比，我们的农村人居环境整治工作总体还比较滞后，乱堆乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建等现象仍然存在，脏乱差问题在一些村依然突出，等等。去年以来，省委书记、省长多次来我市部分县区包括我县检查指导工作，均对农村环境“脏乱差”问题提出了严厉批评。全省、全市乡村振兴暨脱贫攻坚现场会中，省委书记、市委书记点到最多的也是环境卫生、村容村貌，特别是参观的鄄城县军屯村给大家留下了深刻印象，无论是村内环境还是居民庭院环境都非常整洁，让各位领导赞不绝口。俗话说“一俊遮百丑”“一丑遮百美”，如果连环境卫生第一印象都搞不好，其他工作做得再好也会大打折扣、也会影响对你的评价。因此，按照县委县政府要求，街道党工委下定决心在全街道范围内再开展一次农村人居环境整治专项行动，就是让大家充分认识到整治农村人居环境的极端重要性，就是让大家明白，决不能因为人居环境问题抹杀我们的工作成绩。
二、突出工作重点，统筹推进全县农村人居环境整治工作
按照《县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，办事处制定了我街道人居环境整治实施方案，明确了责任分工、工作标准、完成时限和考核验收办法。会后，各村要按照方案要求，迅速研究制订具体的工作方案、落实措施、行动计划，集中人力、物力、财力，全力全方位打一场农村人居环境集中整治攻坚战、主动仗。
一是彻底清除积存垃圾。各村从今天起要利用一周的时间，迅速组织人员开展全方位、地毯式集中清理，彻底清除积存垃圾，消灭卫生死角,尤其是过年过节燃放烟花爆竹产生的碎片和残留物，确保可视范围内无垃圾、杂物。
二是围绕基础设施抓提升。加强农村基础设施建设既是提高农村人居环境质量的有效途径，也是推进城乡一体化的重要举措。当前我街道还存在道路建设不均衡、生活污水处理设施不到位、基础设施不健全等突出问题。要想真正改善农村人居环境，这些问题必须一一彻底解决。一要加强村内道路建设。“晴天一身土，雨天一身泥”在我街道部分村庄仍未彻底消除。下步各村要坚持环境整治与“户户通”工程相结合，加快推进通村道路、入户道路建设，全面解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。对已经建好的村内道路，要及时开展绿化、美化；对道路清理后出来的地面，要及时进行覆盖、平整，能绿化的要绿化，适合硬化的及时硬化，切实巩固工作成效。二要加强生活污水治理。省委省政府在下发的《农村人居环境整治三年行动实施方案》中明确提出，到2020年50％以上的村庄实现生活污水处理。有条件的村要根据实际，合理确定污水处理设施及配套管网的布局规模、建设模式和处理工艺。确保建成一处、运营一处、用好一处。三要加强文化设施建设。要在每个村的村头、入口处，统一设置特色鲜明的村庄标识，村内统一设置街、巷、院、户等地名标识；要加快规划修建村史馆，从典故传说、奇特景观、名人贤士、传统乡艺、乡土特产等不同角度入手，把独特的乡土风情、民俗文化挖掘好、整理好、利用好，充分彰显村庄特色，反映村庄的历史变迁和时代风貌；要把建好的文化广场管起来、用起来、活起来，让乡村处处荡漾着新时代和谐文明新风尚。
三是围绕村容村貌抓提升。强调，要“因地制宜、精准施策，不搞‘政绩工程’‘形象工程’，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”如果一个村庄连村容村貌都整治不了、改善不了，那这个村的发展根本无从谈起。这次专项行动，一要彻底治“脏”。这一次要对村庄内暴露垃圾、积存垃圾进行全面清理、清运，并规范设置垃圾桶、垃圾箱等环卫基础设施，同时要严格落实日常保洁制度，确保村庄环境保洁常态化。二要彻底治“乱”。全面清理乱堆乱放、乱贴乱画、占道经营，彻底拆除私搭乱建、非法户外广告标志、横（条）幅和残损、废弃、停用的各类广告牌。同时，对入村主次干道和繁华地段广告、招牌和门头，按照地方特色统一进行规划和设计，切实做到整齐划一、优美大方。三要彻底治“差”。对影响村容村貌的危旧房、残墙烂瓦，该拆除的拆除，该重建的重建，特别是对于有保留价值的老房子、古祠堂，该加固的加固、该修缮的修缮；对影响村民出行的村内道路，该硬化的硬化，该重修的重修，该修补的修补；对村空闲宅基地、街巷两侧、坑塘周边，该种草的种草，该植树的植树，该设置标识的设置标识。同时，对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁、宣传标语，绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画，设置美观整齐的村务公开栏、宣传栏，确保在最短时间内发生最大变化。四要彻底治“臭”。对全街道范围内所有村内水渠、沟塘登记造册，一一落实责任单位、责任人，全面清理有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，彻底清除违章建筑，该绿化的绿化，该美化的美化，彻底消除黑臭水体，切实打造“河畅、水净、岸绿、景美”的优美景观。
四是围绕庭院卫生抓提升。很多村民家里包括一些大队部都“脏乱差”，甚至有的连下脚的地方都没有。我们既然开展这次行动，就要“面子”“里子”一起抓，既要把村居环境这个“面子”治理好，更要把家庭卫生这个“里子”整治好。一要深入开展“美丽庭院”专项行动。要充分发挥女党员、女村民代表的作用，成立巾帼志愿者队伍，用自己的实际行动，动员全街道广大妇女群众迅速行动起来，按照“五净一规范”标准（院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和房前屋内摆放规范），来一场“美丽庭院”大扫除。同时，要与“四德工程”建设相结合，积织开展“美丽庭院”创建评比活动，充分调动群众参与庭院卫生整治的主动性和积极性，引导群众养成良好生活习惯和卫生习惯。二要持续推进“厕所革命”。多次强调，厕所问题不是小事情，直接关系农民群众生活品质。书记也多次指出，要从实际出发，创新改厕方式，健全管护机制，实现真正“革命”。要对全街道改厕工作进行全面排查、整改，确保应改尽改、应用尽用。同时要把后续管护服务做到位，成立抽粪吸污专业队伍，及时为农民群众提供方便快捷的公共服务，真正把好事办好、办到位。
五是围绕示范试点抓提升。农村人居环境整治是一项复杂的系统工程。浙江的“千村示范、万村整治”，从当年谋划推动到现在，已经抓了15年，他们花了5年时间,从全省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，是先示范、后全面铺开的循序渐进过程，作出了举世瞩目的成绩。同样，这次全街道农村人居环境整治工作，我们也不搞一刀切、大呼隆，将在全面整治的基础上，重点挑选一批基础条件较好的村进行集中打造，先易后难、先点后面，带动整体提升。同时，大家要牢固树立长期作战思想，分阶段、有步骤、高标准滚动式推进，通过三年努力我们完全可以实现全街道农村人居环境的大提升。
三、压紧压实责任，确保农村人居环境整治工作取得明显成效
一要强化资金保障。农村人居环境整治，真金白银地投入是重要的保障手段。这次，街道下大决心，街道拿出一部分资金开展工作，验收达标后再根据工作量进行奖补。村集体经济收入较好的村要从收入中拿出一定比例资金，用于环境整治工作。同时，要充分调动社会力量参与到农村人居环境整治中来，特别是要引导本地本村在外成功人士、企业家等捐资捐款，投身家乡建设。
二要健全工作机制。为全力打好打赢这次农村人居环境整治攻坚战、主动仗，街道已成立工作领导小组，由我和仲主任任组长，抽调精干力量，成立了工作专班。各村对照街道实施方案要求，紧扣时间节点，倒排实施计划，实行挂图作战，把存在的问题彻底摸清，把暴露出来的问题全面整治到位。各站所、管区要积极主动参与，各尽其职、各负其责，凝聚起打好农村人居环境整治主动仗的强大合力。
三要加大宣传引导。农村人居环境整治“三分靠人管，七分靠自律”。如果没有群众的参与，投入再多钱也很难整治好，整治再好也难以保持。我们必须在充分尊重广大农民意愿的基础上，积极教育引导广大农村群众自觉承担起管理、保持、维护环境的责任。要通过“村村响”、微信、为村、宣传栏等平台载体，以群众喜闻乐见、通俗易懂的形势广泛宣传。要发挥评比激励作用，开展星级文明户、文明家庭等多种形式的环境卫生评比活动，褒扬先进、激励后进，真正让农民群众成为农村人居环境整治的参与者、建设者、受益者。
为做好社区“清扫卫生、和谐社区”活动的宣传工作，将在全社区开展清扫卫生活动，下面小编给大家介绍关于社区清扫卫生活动方案的相关资料，欢迎借阅。
社区清扫卫生活动方案一
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，强化舆论宣传引导，多渠道、多形式、多层次地抓好宣传动员工作，形成政府推动、群众主动、舆论鼓动的工作局面，为我县“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。
二、工作安排
(一)新闻媒体宣传
1、县级各新闻媒体要统一开辟“清洁家园、和谐乡村(社区)”专题或专栏。
2、县级各新闻媒体要深入报道我县开展“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动的重要意义、主要内容和具体要求。
3、县级各新闻媒体要以正面宣传为主，根据“清洁家园、和谐乡村(社区)”领导小组办公室制订的阶段工作重点进行深入报道。要着重报道活动中涌现出的好典型，特别是操作层面的成功经验，及时总结、推广先进经验。
4、县级各新闻媒体要开设一把手访谈栏目，重点采访各乡镇(街道)、有关部门、有关村居在“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动的具体措施、特色工作，以“抓什么、怎么抓”为主线，谈现状、谈认识、谈思路、谈举措。
5、《今日玉环》要发表系列评论员文章，其它媒体实时予以摘播或全文播出。
6、县委报道组及县级各新闻媒体要积极向上级媒体投稿，县委外宣办要积极联系上级媒体记者到我县采访，努力扩大我县开展“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动的影响面。
7、县级各新闻媒体要充分发挥媒体舆论监督作用，加大对“清洁家园、和谐乡村(社区)”活动的新闻舆论监督。县级各新闻媒体适时设立曝光台或曝光栏目，对长效保洁情况较差的乡镇(街道)、村居(社区)予以曝光，鞭策后进。
(二)社会环境宣传
1、在沙门(玉环与温岭交界处)、龙溪入口处、黄泥坎布置大型广告牌宣传。
2、在城区主干道悬挂宣传布幔。
3、在中行电子显示屏、交警显示屏以及重要路段部门自设的电子显示屏刊播宣传标语。
4、各乡镇(街道)要充分利用宣传车、广播、黑板报、宣传窗等宣传阵地和工具做好宣传工作。要在主要街道和村居(社区)通过宣传布幔、大型广告、横直幅等多种形式进行广泛宣传。
5、由“清洁家园、和谐乡村(社区)”领导小组办公室统一印制宣传小册子广泛发送至全县各乡镇(街道)、各村居(社区)。
6、在移动、电信手机平台发送短信进行宣传。
(三)活动宣传
1、县文广新局要组织人员创作相关文艺作品，在全县各地进行巡回演出，并利用送戏下乡、送电影下乡的演出前播放宣传短片和宣传标语进行宣传。
2、县总工会要以建设“劳模林”、“10·26环卫工人节”活动为载体，发挥新民小区工会维权帮扶工作站功能;团县委要以志愿者活动、“清洁家园、和谐乡村(社区)”青年先行活动为载体，发挥志愿者服务队的示范带动作用;县妇联要以“创建巾帼义务植树林”活动、“清洁家园巾帼在行动”活动、“低碳家庭、时尚生活”创意征集活动、绿色家庭评选活动等为载体广泛开展绿色家庭评选和巾帼绿化基地创建宣传活动。
3、县文广新局和各乡镇(街道)要指导农村文化俱乐部创作群众喜闻乐见的文艺节目，开展多种形式的文艺活动，营造浓厚的宣传氛围。
三、总体要求
1、加强领导。各乡镇(街道)、各部门和县级新闻单位要精心制订宣传方案，明确分工，落实责任，加强宣传报道的思想性、导向性、科学性、鼓舞性和针对性。县级各新闻单位要明确一位分管领导主抓，确定一名业务骨干具体负责策划和宣传报道工作。各乡镇(街道)、县级各新闻单位的宣传方案报县委宣传部和“清洁家园、和谐乡村(社区)”领导小组办公室。
2、形成合力。县级各新闻单位要充分发挥各自优势，相互配合，共同做好宣传报道工作。各乡镇(街道)与相关部门要利用各自的宣传阵地，做好相应的宣传工作。
3、扎实推进。“清洁家园、和谐乡村(社区)”的宣传报道是一项贯穿全年的工作，新闻宣传既要突出重点、形成声势，又要保证报道的连续性，既要长流水、不断线，又要保证阶段性形成高潮。各乡镇(街道)与相关部门要及时将工作中的亮点与典型案例报“清洁家园、和谐乡村(社区)”领导小组办公室，便于县级新闻媒体及时跟踪报道。
社区清扫卫生活动方案二
百万志愿者清洁家园大行动，是全市争创全国文明城市工作的一项具体工作，是贯彻落实“创建为民、为民创建、共建共享”工作方针的具体体现，根据市、区相关文件精神的要求，在街统一领导组织下，我社区将积极参与此项活动，结合我社区实际情况,特制定本方案。
一、工作目标
通过组织不下五十人的志愿者参与月末清洁家园大行动，形成声势和规模，通过活动的开展，切实解决好我辖区内一些卫生薄弱环节的环境脏乱差问题，改善人民群众的生活环境，带动广大市民积极支持参与文明创建，提高全国文明城市创建的知晓率和满意率。
二、活动时间
20XX年7月30日下午3：00——5：30
三、工作责任
社区党支部书记胡明荣为第一责任人，负责全局的领导与控管。社区副书记陈玉来负责志愿者的登记、环境的整治。张快珠负责四城同创宣传牌、横幅与标语的制作与张贴。
四、工作内容
1、组织志愿者在辖区内张贴关于四城同创的宣传标语、宣传画，挂起“我为争创全国文明城市加一分”的横幅，营造良好的氛围。
2、组织志愿者发放四城同创基础知识的宣传单，提高全国文明城市创建的知晓率。
3、组织志愿者对辖区内的重点地段部位的环境卫生进行政治。
4、组织志愿者清洗江欣苑护栏、拔除路边的野草，对辖区受检路段进行一次“三乱”清除。
5、组织志愿者对各家各户门前屋后乱堆放乱牵挂进行有效清理。
五、工作要求
1、提高认识，明确责任。按照创建文明城区的标准要求，高度重视并全力以赴搞好清洁家园大行动，严格落实工作责任制、薪酬奖惩制，确保人员到位、责任到位、工作到位。
2、科学安排，清理到位。由社区一、二把手带队，对背街小巷、楼道、道路两侧环境卫生进行打扫和清理，确保清洁行动不掉档、不缺位。
3、强化宣传、营造氛围。营造良好的创建全国文明城市的氛围，让广大市民自觉爱护环境。
社区清扫卫生活动方案三
为进一步提高城市环境质量和居民群众的卫生意识，按照《关于开展“共创清洁家园、迎新春”爱国卫生活动方案》花爱卫报【20XX】3号文件的要求，做好节日期间环境卫生，营造出欢乐、祥和、文明的节日氛围迎接20XX年春节的到来，结合溪北社区服务中心实际，在春节前组织开展“迎新春”为主题的爱国卫生活动，现将相关工作通知如下：
一、活动时间
20XX年1月27日至2月28日结束。分二个阶段实施：20XX年1月27日至1月30日为环境综合整治，重点开展1次春节前的环境卫生整治;20XX年1月31日至2月28日，春节、元宵等重大大传统节日期间的卫生长效保洁。
二、环境卫生综合整治任务
1、背街小巷及村寨环境卫生综合整治
各居委会在1月27日到1月30日期间，要按照市容环境卫生的要求和标准，按照属地管理的原则，做好辖区背街小巷、村寨、串户路、城郊结合部的环境卫生综合整治，在春节前开展1次卫生大扫除活动，对辖区卫生死角进行1次排查，对乱堆乱放进行进行清理整治，做到背街小巷、村寨前后及村寨主要串户路、城郊结合部卫生干净、整洁，无卫生死角、无野广告，垃圾随产随清，加强对村寨内的卫生长效保洁，垃圾池及时维护、清刷，有垃圾箱体的居委会需组织人员进行垃圾箱体清洗。村寨内无乱堆乱放现象，无占道经营，村寨秩序良好。
2、农贸市场管理
吉麟居委会及竹林居委会农贸市场在春节期间要加大管理力度，做到市场内划行规市，市场内卫生干净整洁，无暴露垃圾，无卫生死角，无野广告，垃圾随产随清，商品摆放整齐，无延伸占道经营，市场内公厕干净整洁，配合区发展和改革局做好对市场物价的监管，杜绝各种乱收费、乱涨价的行为。
3、景区旅游景点的管理
上水居委会、董家堰居委会、石板井居委会要加大对景区景点的环境卫生管理，对沿花溪河周边的环境卫生进行综合整治，加大对村民的环境卫生宣传，杜绝有村民焚烧垃圾，烧灰积肥的现象。要加大对水资源环境保护的宣传，重点对石板井居委会螃蟹井村民组、上水居委会上水寨、董家堰居委会麦翁寨的环境卫生开展一次岸坡垃圾的清理活动，及时对岸坡边的白色垃圾清拾，杜绝白色垃圾及污水污物进入河道。
4、强化城市秩序管理
各居委会要进一步落实“门前三包”责任制，强化对辖区范围内的店面卫生管理，开展店面清洁活动，及时清理残缺不洁及不规范的门头广告，组织经营者清洗卷帘门、精洗窗户玻璃，清除铺面门窗上的野广告及乱贴乱画，督促经营者落实铺面门前环境卫生、占道经营等，保持店外街道的整洁干净，维护辖区良好的卫生秩序及经营秩序。
5、主次干道环境卫生治理
社区城管部要加强主次干道环境卫生综合治理，加强对环卫工人的管理，开展一次春节前的卫生整治活动，组织环卫工人对沿街的野广告进行清刷，对果皮箱进行一次的除污活动，以整洁亮丽的城市形象迎接春节的到来。
6、开展办公区域卫生治理活动
社区各部门及各居委会要全面开展1次环境卫生大扫除活动，按照机关单位环境卫生的标准做好办公区域的环境卫生工作，及时清理办公区域的卫生死角，美化、净化办公区域。
三、工作要求
1、各居委会要高度重视，做好辖区的环境卫生综合整治，营造卫生、整洁、有序的村寨环境。
2、各包居委会部门要加强指导，与所包居委会一起开展好此次卫生大扫除活动，确保整治活动取得实效。
3、整治活动后，各居委会要以此次活动为契机，不断巩固提高，完善长效管理制度，定期开展检查，促使环境卫生管理制度化、规范化、长效化。
4、各居委会于1月30日前将春节前开展整治活动的情况以简报(需附图片)的形式上报;2月28日前将春节期间落实长效的情况书面上报至城市管理部。
一、总体要求
（一）指导思想
认真学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是视察重要讲话和“八个着力”重要指示精神，全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中，六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山”的理念，以卫生清洁、秩序规范、村容美观、环境优美为目标，全民动员，乡村联动，深入推进全域生态文明建设专项行动，切实解决脏、乱、差现象，改善全乡环境面貌，展现新时期发展形象。
（二）基本原则
坚持绿色发展，改善人居；坚持党委领导，各级负责；坚持全民参与，村民主体；坚持整体统筹，全域推进；坚持标本兼治，长效管理。
（三）行动目标
1.村庄：村内无散放垃圾、无粪便、无残垣断壁；房前屋后无草（柴）堆、无玉米秸秆、无土堆、无粪堆、无散养畜禽；村容村貌整洁，墙体无乱写乱画、无乱设广告；农宅外墙、屋面整洁；庭院无流淌污水，畜禽圈养。
户有分类垃圾收集容器、组有垃圾收集箱，村有垃圾收集车辆，有柴草堆放场所，有村规民约，有村庄清洁制度和稳定的保洁人员。
2.农田：无废旧农膜、无秸秆、无垃圾；有机肥料堆放有序、覆盖整齐。设施农牧业生产区域无乱堆乱放；有垃圾、肥料、生产资料专门堆放场所，遮挡、覆盖整齐；生产区卫生整洁、棚面干净。
3.主干道路：路面整洁、无破损，周边无垃圾，林带无枯树；路边广告牌内容合规合法，路标牌设置安全美观；强弱电各类杆线设置整齐；道路有养护、保洁有制度、有人员。
4.乡属各单位：环境整洁优美，路面硬化平整，墙面屋面干净，排水设施通畅，物品堆放整齐，各种标志醒目规范，无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画现象；卫生设施清洁完好，垃圾定点密闭管理，定时拉运，日产日清，无暴露垃圾和杂物，无蝇蛆和异味；室内窗明几净，楼梯、走廊及屋顶墙壁洁净，无墙皮破损脱落，无积尘吊灰、蛛网，灯具清洁，地面无痰迹、烟蒂和废弃物；楼道内整洁，无乱堆、乱贴、乱画现象，门窗无破损；厕所有专人管理，干净无异味且通畅；会议室等公共场所有禁烟标志；食堂严格遵守食品安全相关规定要求。
5.集镇：全面清理白色垃圾及各种生活垃圾，清理乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、乱占道、乱倒垃圾、乱泼污水、乱设摊点、乱涂乱画、乱设广告牌的行为，确保商铺周边干净整洁。
6.其他区域：水源地周边、沟渠河道、河滩荒地等无非正规垃圾堆积点、无垃圾,严格落实河长制相关规定，坚决禁止在河道两侧倾倒垃圾，禁止在河道两侧500米区域内修建厕所、养殖场。
二、重点任务
（一）长期开展农村环境卫生整治
1.集镇环境卫生。严格落实“门前三包、门内达标”责任制，清理白色垃圾及各种生活垃圾，确保商铺周边干净整洁，全面清理乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、乱占道、乱倒垃圾、乱泼污水、乱设摊点、乱涂乱画、乱设广告牌的行为。辖区各单位要坚持每周星期五环境卫生整治行动与每日清洁相结合，彻底清理单位内部及周围环境卫生，努力创造整洁舒适的工作和生活环境。
2.村组环境卫生。（1）清理陈年垃圾。以G30、312线、韩古公路沿线、通村主干道路沿线、河渠沟道和村庄周边、房前屋后、集镇、田间地头为重点，全面开展垃圾清理活动，集中整治非正规垃圾堆放点，2017年底前彻底清理陈年垃圾。（2）以村组为单元，以清理居民巷道、农户院落环境卫生为重点，广泛发动群众，清理“四堆”（土堆、粪堆、草堆、垃圾堆），消除房前屋后乱搭亭棚、乱堆柴草、木料的现象，消除白色垃圾，消除卫生死角，拆除残垣断壁，严厉制止乱倒垃圾、乱扔脏物的不卫生行为。（3）采取聘请卫生保洁员、农户轮流保洁相结合的方式，建立稳定的村庄保洁管理队伍。落实村庄日常保洁制度，动员全体村民参与，制定落实村规民约，划分环境卫生责任网格，签订房前屋后环境卫生“三包”责任书，推行垃圾日清日运，切实做到主体上全参与、空间上全覆盖、时间上全天候，以全民、全天、全村推动实现全村、全乡、全域无垃圾目标。（4）建立每周星期五环境卫生集中整治与日常保洁相结合的环境卫生维护机制和动员全体村民参与的环境卫生运行机制，逐步养成良好的卫生习惯。
3.道路沿线环境卫生。（1）以G30、312线、韩古路、通村主干道路为重点，清理公路沿线两侧可视范围内的“四堆”、白色垃圾、杂草杂物等，铲除地表以上的杂草，确保道路沿线环境干净整洁，无暴露垃圾、无乱堆乱放现象。拆除公路沿线可视范围内的残垣断壁、破旧房屋和违法违章建筑，净化周边环境。彻底清理沿线玉米秸秆、麦草乱堆乱放现象，严禁焚烧秸秆、麦草，采取青（黄）贮、粉碎袋装、打捆压块等措施，合理解决柴草秸秆堆放问题，制止牲畜乱栓散养。（2）加强对乡村道路的养护和清洁，严禁在水泥路面上摊场晒谷，保证路面整洁、无破损。（3）全面整治道路标识牌、广告牌，有破损的维修，内容不合规、不合法的要及时移除，有安全隐患和过期不用的必须拆除，要保证标识牌、广告牌设置规范、内容合法、整洁美观。
4.河道沟渠卫生。整治清理河道、河塘及沟渠内外垃圾，及时清理河道、沟渠两侧乱堆乱放及飘散的杂物、白色垃圾等，坚决制止河塘内乱倒垃圾现象。
5.田园环境卫生。（1）主要清理滞留在农田的秸秆、废旧农膜、农药包装物和其它杂物，各村及早规划好玉米秸秆堆放点，大力推广秸秆青贮、黄贮、氨化、粉碎、压捆等技术，实现农作物秸秆全部回收和饲料化加工利用。到2010年农膜回收率、秸秆综合利用率分别达到80%和90%以上。（2）切实落实好“五禁”决定。严禁在农田焚烧秸秆、杂草和其它杂物。（3）整治日光温室周边环境卫生，杜绝秧苗、残枝败叶乱堆乱放、占道堆放等脏乱差现象。（4）加大养殖场环境卫生整治力度，消除乱堆粪土、乱倒污物、污水横流等现象。
（二）加快基础设施能力建设
1.加快完善农村环卫基础设施。加快建设村镇垃圾中转站、村密闭式垃圾收集点、自然村垃圾收集屋，配置转运、收集车辆、清扫工具等设施，建立“农户分类、村组收集、乡镇转运（处理）、区级集中处理”的长效机制，确保垃圾及时清运处理。2018年村庄垃圾收集点、收集车辆覆盖率达到100%，90%的村庄垃圾得到全面治理。2019年实现全乡全域无垃圾目标，并达到有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障等农村垃圾治理标准。到2020年，100%的村庄垃圾得到全面治理。
2.大力推行“厕所革命”。加快乡机关、学校、村委会新建改建“生态厕所”工程，2017年内全面完成乡机关、学校、村委会水厕改造。加快农村改厕及厕所污水治理，推广厕所污水堆肥无害化处理，推动改厕及厕所污水治理专业化，改造农村旱厕。
三、实施步骤
（一）准备宣传阶段（2017年8月底前）。广泛宣传发动、梳理问题、制定工作方案和整治任务清单。各党支部、村委会、各单位要结合整治任务，扎实开展摸底排查，列出整治问题清单，报乡政府备案，召开专题会议，分解工作任务，落实工作责任，确定责任人员，迅速开展整治工作。
（二）集中整治阶段（2017年9月至2018年12月）。各村、各单位要严格按照实施方案要求，根据各自实际和职能职责，紧盯重点区域和卫生死角，大力开展全域无垃圾治理专项行动。加大农村卫生和村容村貌整治，完善基础设施建设，2017年底全面清理陈年垃圾。
（三）巩固提高阶段（2019年1月至2019年6月）。查漏补缺、巩固提高。各村、各单位要对照《实施方案》整治内容，逐项自查自验。乡上对各村、各单位完成各项工作任务情况进行定期和不定期检查，对检查存在的问题建立整改台账，限期整改，防止反弹，对整改不力的村组、单位在全乡会议上进行通报。
（四）总结验收阶段（2019年7月至2019年12月）。
对全面推进全域生态文明建设专项行动工作进行总结，形成长效机制。
（五）长效保障阶段（2019年12月至2020年）。
各项整治工作步入常态化，管理网格化，落实程序化，常抓不懈。
四、保障措施
（一）加强领导，提高认识。乡上成立由乡党委书记任组长的全域生态文明建设专项行动领导小组。各党支部、村委会、各单位要充分认识开展全域生态文明建设专项行动的重要性，把思想认识统一到总体安排部署上来，广泛发动群众积极参与，扎实开展整治活动，集中精力，集中时间，集中人力，努力营造干净、整洁、文明、有序的环境。
（二）明确职责，靠实责任。乡政府对全乡的环境卫生进行巡查，建立红黑板制度，每周星期一通报上一周对各村及驻乡单位、商业网点环境卫生的巡查情况，建立整改台账，跟踪督促落实。各村、驻乡单位及各商业网点对照存在的问题及时领取任务进行销号办结，同时积极查找自身存在的问题，动员一切动员的力量，突破难点、彻底改善自身环境卫生中存在的问题。
（三）加大投入，保障经费。乡上积极争取项目资金，支持全面推进全域无垃圾生态文明建设专项行动。要保障好2017年全面清理陈年垃圾的经费和村组环卫设施购置、禅树村垃圾转运站及保洁人员工资等经费。
今年爱国卫生月活动以实践三个代表重要思想，改善辖区人民群众生活环境，提高人民健康水平为目的；以全面开展单位卫生整治活动，治理辖区环境、居民区卫生和深入开展春季除四害活动为主要内容；以创建省级卫生城和迎接区爱卫会除“四害”三项达标检查为重点，加强爱国卫生宣传，广泛动员人民群众和社会各方面力量积极参与，在全单位掀起春季群众性爱国卫生运动的新高潮，进一步改善我单位辖区环境卫生面貌，降低“四害”密度，提高全辖区人民群众的文明卫生素质和健康水平，优化投资环境，推动全区经济持续不断的发展。二、爱国卫生月活动的主要任务
一全面开展社区村卫生整治活动。
1、各社区村要建立健全卫生长效管理机制和专业保洁队伍，统一标准，做到生活垃圾、建筑垃圾定时清运，日产日清；规范社区村的环境卫生和居民卫生；清除村内、村周边的卫生死角和积存垃圾，并注意保持，争取整治一片，保持一片。相关村委会要做好卫生厕所改建工作。
2、搞好环境卫生基础设施建设，搞好硬化、绿化、亮化、净化、美化等工作，特别是要抓住春季绿化的黄金季节，抓好本辖区内的绿化美化工作，加大资金投入，建设精品工程。
3、清除城乡结合部、辖区道路及两侧、公园、公共绿地以及阴沟内的积存垃圾、白色污染、“树挂”和乱贴乱画，加强垃圾日常管理，清除各类卫生死角。
4、开展居民楼院卫生达标整治活动。按照居民区创建省卫生城的标准开展治理，清除楼院、楼道内的乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和积存垃圾，并落实居民区卫生长效管理机制，使居民区卫生整治率达100%，卫生达标率达95%以上。社区要加强与有关物业单位的协调监督，落实单位自管楼院的管理。
5、加强海滩、市场的综合整治，搞好垃圾日常管理、规范秩序。
二开展单位卫生整治活动。
落实单位“门前三包”制度和门内卫生达标责任制，按照市容管理的统一要求，认真做好单位门面美化，不得乱堆乱放、乱贴乱画；单位设有卫生专业管理、保洁人员，随时进行卫生清理、保洁，投入资金加强单位绿化建设和管理；加强对职工卫生意识教育，共同创造良好的工作生活环境；单位卫生达标率达95%以上，并建立起单位卫生长效管理机制，积极争创卫生先进单位。同时，各部门要积极参与全区单位统一组织开展的各项爱国卫生月集中活动。
三加强清除违章建筑工作力度。
卫生月期间各社区村要加大舆论氛围，全面排查、清理违章建筑，尽力督促自行拆除，对居民楼院、主干道两侧、村宅基地以外未能自行拆除的违章建筑，要积极主动搞好配合并做好依法拆除的各项工作。
四做好春季除“四害”工作。
清除“四害”孳生地，开展灭鼠、灭蝇、灭蟑活动，降低“四害”密度。各社区村、单位要做好灭鼠活动的部署和安排，深入宣传，广泛动员，积极组织广大干部、群众规范灭鼠设施的设置，严禁使用不符合国家标准的灭鼠药，同时成立专职的投药队伍，圆满完成春季集中投药灭鼠任务，迎接全区爱卫会春季灭鼠
活动检查。各社区村要与区爱卫会签订责任状，落实全年的统一定期消杀工作。三、爱国卫生月具体时间安排和重点治理部位
一具体时间安排。今年爱国卫生月活动着重分为三个阶段：
1、宣传发动阶段3月20日－4月6日。4月3日为活动宣传日，××单位在××地点开展集中宣传活动，发放宣传材料、提供咨询服务；本单位将召开各社区村、部门主要负责人参加的动员会，全面部署爱国卫生月活动。各社区村要分别召开专题会议，抓好宣传发动，积极自查、提出要求、布置任务、明确责任、不留死角，要结合各自实际制订第二十一个爱国卫生月活动实施方案，于4月8日前报本单位办公室。
2、组织实施阶段4月7日－24日。各社区村、各部门按照方案提出的要求，全面进行环境整治，扎实有效地开展各类活动，在全面整治的同时搞好集中活动，重点治理影响市容环境和群众反映的热点、难点问题，扩大影响面，为活动的开展奠定基础。
3、巩固提高和检查验收阶段4月25日－30日。各社区村、部门要将爱国卫生月活动情况总结于4月25日前报单位办公室。已整治的区域要注重保持，出现新问题及时整改，对整治成果进行巩固和提高。办事处于4月26－27日对各社区村、部门活动期间环境整治情况进行检查验收并做好迎接区检查的准备。
二重点整治部位。
各社区村要充分利用爱国卫生月活动集中整治村容村貌，改善居民的生活环境，彻底清除村内及村周边积存的生活垃圾、建筑垃圾，治理垃圾点，防止二次污染；进行村内道路两侧、居民门前乱搭乱建、乱堆乱放的治理，落实好主干道，所辖路段两侧积存垃圾的整治。各居民小区要严格治理楼院内的乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、绿地漂浮物，保持楼院环境卫生，杜绝脏乱现象。
各单位要严格落实单位“门前五包”制度和门内卫生达标责任制，充分利用本次活动完善卫生长效管理机制和保洁队伍，抓好卫生整治，提升环境质量，圆满完成第二十一个爱国卫生月活动目标。四、保证措施
一加强对爱国卫生月活动的组织领导。
各社区村要成立由主要领导任组长的爱国卫生月活动领导小组，按照去爱卫会卫生月活动实施方案切实抓好落实，确保今年的爱国卫生月活动开展的卓有成效。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建“五型”__，营造良好环境和形象为目标，坚持政府组织、部门协调，全民动手、科学管理、社会监督、分类指导的爱国卫生工作方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，全面动员，落实责任，加强管理，完善机制，集中整治环境卫生，着力解决区域内脏乱差问题，努力打造环境整洁、安全文明、秩序井然的__新形象、新面貌。
二、责任单位及整治范围
1、____*负责__办公楼内外及家属院的卫生整治及管护工作。
2、______、____负责区内企事业单位内外的卫生整治及管护工作。
3、____*负责村社区域内的村容村貌、农户院落的卫生整治及管护工作。
4、__*负责城郊出城口及道路乱倒垃圾等卫生整治及管护工作。
5、__*负责区域道路的卫生整治及清扫保洁工作。
6、______负责施工单位沙石料运输、堆放等施工现场的卫生管理工作。
三、卫生整治要求及标准
1、__行政、企事业单位内外。坚持日清扫制，做到“四干净”，即地面干净，无垃圾、杂物、烟蒂；墙面干净，无乱涂、乱贴、脏污、破损；室内干净，无积尘，门窗清洁，无乱堆乱放杂物，无痰迹；周围环境干净，无乱倒垃圾、污水、污物，垃圾日产日清，院内路道平整，无坑洼积水，车辆停放整齐。
2、__办公楼及家属院坚持日清扫保洁制，做到“四有八无”，即有卫生管理机构、有卫生管理制度、有专兼职卫生保洁人员、有垃圾容器；无垃圾存积、无杂物堆放、无卫生死角、无坑洼积水、无果皮纸屑、无乱写乱画。[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]
3、村社。村社居民点街道坚持日清扫制，实现“三净五无两化”，即街面干净、沟渠干净、绿化带干净；无积存垃圾、无积存污水、无泥土堆积、无果皮纸屑、无碎石瓦砾、无柴草乱堆、无牲畜乱跑；主要街道硬化、街道院落绿化美化。农户坚持日清扫保洁，实现“五洁四无一新”，即门前清洁、庭院清洁、室内清洁、厨房清洁、厕所清洁；无垃圾、无污物、无积水、无乱堆乱放杂物；室内空气清新。农户个人强化保洁意识，做到“三勤三不”，即勤洗澡、勤剪指甲、勤理发；不随地吐痰、不乱扔乱放、不乱倒脏物污水。
4、路网框架。清理整治北出城口的卫生和路网框架上堆弃的垃圾。做到看牢盯死，无乱倒垃圾现象，及时清运因工作疏漏倒入的垃圾。做到“三无”，即无乱倒垃圾、无马路市场、无乱搭乱建。
5、道路。坚持“一清扫、两保洁”，做到“二无六净”，即无乱堆乱放、无果皮纸屑等，实现路面净、路沟净、墙根净、绿化带净、树坑净、垃圾日产日清净。
6、施工现场。坚持封闭施工，做到“一有二减少”，即有围栏，减少噪音扰民，减少粉尘污染。
四、实施步骤
今年环境卫生集中整治活动分别于4月和9月各集中开展一次，每次分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动，集中整治（4月1日－4月6日，9月1日－9月6日）。各部门、单位和村（社）采！取各种方式进行广泛宣传，并按照环境卫生集中整治活动实施方案，集中整治区域内环境卫生，清理卫生死角，使园区面貌明显改善。
第二阶段：突出重点，全面治理（4月7日－4月26日，9月7日－9月26日）。由环境卫生集中整治领导小组负责，进一步细化工作，明确任务，落实责任，组织各部门、单位和村（社）按照各自的任务，对责任区域进行全面彻底整治，从根本上解决脏乱差的问题，创造良好的生产、生活环境。
第三阶段：规范完善，检查总结（4月27日－4月30日，9月27日－9月30日）。由环境卫生集中整治领导小组组织对各责任区域环境卫生集中整治情况进行全面检查考核，巩固治理成果，建立健全环境卫生整治长效机制，推动爱国卫生运动步入经常化、规范化、科学化的轨道。
五、保障措施
1、加强领导，狠抓落实。为确保环境卫生集中整治工作落到实处，__成立由__任组长、__和__任副组长、相关部门负责人为成员的环境卫生集中整治领导小组（名单附后），加强对环境卫生集中整治工作的组织领导。领导小组办公室设在__*，__*任办公室主任，负责日常协调工作。各部门、单位、村（社）要把环境卫生集中整治作为检验保持共产党员先进性教育活动成果的一项重要工作，作为社会主义新农村建设的一项长期任务来抓，确保环境卫生集中整治任务的全面完成。
2、广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、宣传栏、黑板报、
标语等宣传阵地，大张旗鼓地宣传关于环境卫生整治的目的、意义、标准及要求，多方面、多时段、多角度开展宣传教育，教育引导广大干部群众遵规守法，爱护环境，破除陈规陋习，增强卫生意识、健康意识，积极投身环境卫生集中整治活动，在区域迅速掀起“讲卫生、爱清洁、美环境、保健康”的热潮，形成人人关心环境卫生、个个重视环境卫生、时时注意环境卫生、处处爱护环境卫生的良好社会氛围。要大力宣传公民道德基本规范，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，普及卫生公约和“五讲、十不准”行为规范，使整治活动深入人心，家喻户晓。3、健全机制，常抓不懈。将把环境卫生整治工作作为精神文明建设的重要内容，纳入“三位一体”责任考核，实行目标责任制，同党建、经济等工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。同时，要进一步健全完善道路管理办法、“门前三包”管理制度和村社卫生管理办法，促使环境卫生管理走上制度化、规范化轨道。
为贯彻落实党中央关于建设社会主义新农村的战略部署，按照 “ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ” 的目标要求，进一步做好村庄整治工作，搞好村庄规划建设，改善农民居住条件，改变农村面貌，创造良好的人居环境，根据镇党委政府的要求，结合本村实际，特制定以下计划：
一 . 实施方案
1. 基础设施建设，改善村貌、改善村庄居住环境。
完善村庄基础设施，保护农村生态环境是村庄整治和新农村建设的关键所在。本着量力而行、群众自愿的原则，突出村庄道路、河道、房前屋后的环境好等方面。搞好主要道路的硬化、绿化、美化建设，植树造林提高绿化覆盖率。村庄垃圾要定点存放，及时清运，建设固定的垃圾处理场。改村庄整治的着力点要放在改善农民生活条件上，优化居住环境，引导农民住宅按规划进行改造和建设，农民建房按程序进行，杜绝乱建滥占现象，切实保护耕地。
2 、 搞好村庄环境卫生专项治理，改善农村居住环境。
村庄整治工作是一项情况复杂、涉及面广、综合性强的工作。我们必须加大宣传力度，使村庄整治工作家喻户晓。以治脏、治乱、治污为重点，清除卫生死角，着力解决乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱占问题，对乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象进行集中整治。家禽家畜实行圈养，人畜粪便得到有效管理，彻底消灭露天粪坑。实施农村环境卫生长效保洁；提高村庄环境卫生水平，改善人民群众生活环境。争取达到以下标准：村容整洁优美；主要道路硬化率达到 90 ％；自来水供水普及率达到 100 ％，水质符合国家标准；卫生厕所符合要求；排水沟渠和垃圾收集设施完善；农村住宅经济美观，富有地方特色；医疗、文化、教育等公共设施基本配套。
二、保障措施
（一）健全组织，加强领导。 开展村庄整治活动，是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及农村千家万户的德政工程，涉及面广，任务量大。为加强对这项工作的组织领导，村里成立有书记任组长的 “ 村庄整治工作 ” 领导小组，把这项工作作为一项长期的重要政治任务和民心工程来抓，切实摆上重要议事日程，上下联动，全面实施村庄整治工作的强大合力。
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