制定一份工作总结，可以帮助我们更好的展望来年工作。总结的对象是过去做过的工作或完成的某项任务，进行总结时。那么你知道防汛抗旱工作总结该怎么写吗??为了方便大家，共同阅读吧!下面给大家分享关于防汛抗旱个人工作总结报告【5篇】，欢迎阅读!
防汛工作个人总结1今年进入汛期以来，防洪度汛形势日益严峻，且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行，我监理部分析__1_年度的监理项目工程度汛安全形势，进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排，制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施，现就防洪度汛工作总结如下：
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是：贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识，立足于防大汛、抗大洪，做到早筹划、早安排，防汛重点突出，狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是：在确保施工安全、施工质量的基础上，推进各工程项目施工的有序、顺利进展，确保工程安全度汛，不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理责任意识，明确防汛监理职责、责任范围。
在防洪度汛期间，把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核，在确保安全度汛的前提下，推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目，监理部都重点加强防汛度汛预案的审批，制定切合实际工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通讯一直保持畅通，随时处理应急事务。
防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况，并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。
遇有重大问题事项，就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导效果
特别关注__气象台、__市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息，及时做好对气象部门的信息的响应工作，并落实各项预防措施。
四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
督促施工单位编报__年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要，督促施工单位组织应急救援演练，并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处，要求施工单位做好总结，并对防汛预案进行修订与完善，为安全度汛奠定坚实基础。
防汛工作个人总结2按照市委、市政府及防汛指挥部防汛减灾工作要求，我镇牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针，认真做好防汛减灾工作，经过全镇人民共同努力，我镇较好地完成了上半年的防汛减灾各项任务，确保了人民群众的生命财产安全，为峨山的和谐稳定、快速发展创造了条件。现将我镇今年的防汛工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导，抓好宣传教育。
根据市防汛指挥部的要求，我镇将此工作列入了重要日程。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长，副书记、副镇长、大调办副主任为副主任、各部门、单位、村(社区)负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组，加强对防汛抗旱工作的领导，确保各项工作顺利推进。二是提高群众对防汛工作的认识，通过召开镇、村组会议，加大对干部群众的宣传教育。针对赶山河、虎溪河、卢堰河、格子沟、团结水库和工农兵水库等防洪区段村民重点加强宣传。
二、完善制度建设，细化责任分工。
根据我镇实际情况，制定2014年抗旱防汛工作预案，进一步明确了各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员，明确了具体责任，为我镇安全度汛切实提供了制度保障。
三、摸排检查安全隐患，做好旱、汛情况观测。
多次组织人员对防汛安全隐患进行排查，对惠邻8、9组内涝隐患点落实了专人监测，并落实惠邻村支书、村主任为第一责任人。随时掌握雨天的水域情况，一旦有险情发生，立即逐级向上汇报，并及时组织抢险人员疏散群众、抢救财产，限度地确保群众生命财产安全。特别是对陈家大院容易内涝的7户群众分别落实了投亲靠友避难点，确保洪水一旦来临，能够保证人员生命安全。
各村设立旱灾、汛情况观察员，由村水务员担任，负责观测本区域内旱灾和洪水发生情况，能在做好灾情及时报告同时，组织人员，迅速在现场解救伤员、疏散村民、抢救财产。确保将隐患消除在萌芽，损失减到最小。
四、加强应急抢险演练，提高应急救援队伍战斗力。
我镇及时制定了防汛应急演练方案，并进行了一次演练。在演练中，应急分队一接到险情报告，立刻紧急集合，并迅速赶到险情发生地，并按照各自职责分工有序开展人员疏散、秩序维护、医疗救助、后勤服务等抢险救灾工作。确保了一旦发生险情，队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。
五、配足配齐防汛物质，做好管、存、用工作。
及时清点了防汛物质储备情况，完备了抢险车辆、沙石石块、木桩、锄头、编织袋、雨衣、救生衣、救生绳、食物等物质储备。储存物质做到定点存放，专人管理，随时取用。
六、严格防汛值班，确保讯息畅通。
根据相关要求，镇、村(社区)、相关各单位均制定了防汛值班表，落实了值班人员、健全了防汛值班制度，严格要求主要领导、值班人员等在岗到位，保持电话24小时畅通。同时落实了各村(社区)具体灾情报告信息员，确保了灾情信息及时发现、迅速上报。
七、下一步防汛工作计划：
一是根据实际情况，进一步完善、更新防汛应急预案，明确各部门、各村(社区)防汛应急工作职责。
二是强化镇机关防汛值班纪律，并加强对值班情况的督查力度。严格要求各村(社区)“两委”负责人24小时值班，保持通讯畅通，如遇到突发情况及时上报。
三加大汛期排查治理力度，一旦发生汛期事故及时准确向上级汇报。
防汛工作个人总结3今年来，防汛工作在县委、县政府的正确领导下，在上级防汛部门的关心指导下，紧紧围绕2015年防汛工作总体思路和总体目标，牢固落实以人为本的工作理念，坚持加强监测预警、强化责任落实、科学合理调度，坚持提前转移群众、及时抢险救灾，使灾害损失减少到最低程度。确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。现将2012年度防汛抗旱工作总结如下：
一、认真及早做好各项汛前准备工作
一是思想早动员。汛前加大防汛工作的宣传力度，通过电视、广播、组织培训等形式，让全县干部群众能够树立洪患意识，提高全民的防灾避灾能力，对洪涝灾害始终保持高度警惕性。3月12日，县委、县政府召开了全县防汛工作会议，参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡(镇)政府主要领导和分管领导、各乡(镇)水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人，会上传达了全市防汛工作会议精神，全面部署了2012年全县的防汛抗旱工作。
二是汛前早检查。20__年2月中旬，县防指充分抓住汛前有利时机，组织技术干部，由县水利局领导带队，对全县各乡(镇)汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小(2)型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情况。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知，各乡(镇)在3月下旬前全部整改落实到位，及时消除了安全隐患，确保各类水工程安全度汛。
三是预案早修订。3月份，县防指制定下达了全县20__年各类水库的度汛方案。同时，县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素，及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善，切实提高各项预案的针对性和可操作性。
四是物资早准备。汛前，县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务，全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0、5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。
五是队伍早整训。汛前，由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编，县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队，各乡(镇)也分别组建了30-50人的应急小分队，并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练，为我县抗洪抢险救灾储备了更多的专业人员。
二、牢固落实汛期各项防汛工作措施
一是加强领导，全面落实防汛工作责任制。县委、县政府高度重视防汛工作，切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪责任制，并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、政府重要领导对防汛工作多次作出重要批示，多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前，县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构，各乡(镇)在汛前也相应调整充实了乡(镇)防汛抗旱指挥部，由乡(镇)长担任指挥长，分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指通过县广播电视台的有线电视网络，将全县各类水库的行政责任人、技术责任人、管理责任人等信息进行公示，接受群众监督。
二是突出重点，确保各类工程安全度汛。汛期，根据省市相关文件精神，结合我县实际，多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查，消除安全隐患。
三是及时预警，积极开展山洪地质灾害防御。今年来，县防指多次组织水利、气象、水文、矿管等部门负责人参加的防汛会商会议，分析水情、雨情，并依托“山洪灾害预警系统”这个平台，建立了由县到乡、乡到村、村到组、组到户的预警信息传递机制。根据预警系统监测，当遇有超警戒雨量时，县防办及时通过山洪灾害预警系统短信群发平台向县防指成员单位负责人、乡(镇)防指责任人、小型水库安全管理员预警信息，村、组防汛责任人再根据《山洪灾害防御预案》规定的预警方式向危险户预警信息，从而形成一个系统的群测群防网络体系。
四是强化管理，不断提高人员业务技术水平。制定了水库安全管理员考核管理办法，统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中，强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日，对全县乡(镇)防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训，培训内容包括：乡镇防办工作内容和要求，水库安全管理员的工作职责及工作内容，水库日常巡查的要求和方法，水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。
五是严肃纪律，确保防汛抗旱工作有序开展。今年入汛以来，我县多次对乡(镇)防办防汛值班工作进行督查，对督查中发现的问题，要求有关乡(镇)制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。
六是加强小型水库安全管理。根据市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作，共修通上坝公路6条，建设水库管理房34座，扩降溢洪道2麻，50座小型水库全部储备了现场抢险物料。
三、存在的不足和今后的打算
总结回顾今年我县的防汛抗旱工作，在上级防汛抗旱指挥部门的关心支持下，通过全县干部群众的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。但是纵观全局，仍然存在着一些不足。一是乡(镇)乡镇防办虽然成立了机构，但是除水利员以外，其他工作人员均属兼职，导致乡镇防办工作人员不够稳定，业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作，还要参与乡镇其他中心工作，日常工作任务非常繁重，一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。二是乡(镇)财政较为紧张，防汛抗旱经费投入严重不足，无法满足新形势下工作所需，建议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。
在今后的防汛抗旱工作中，我们将认真总结工作经验，扬长避短，努力做到在思想上一丝不苟，在责任上一环不漏，在措施上一抓到底，在指挥上一着不失。精心组织，统筹安排，抢抓时间，狠抓落实，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利，为实现我县社会经济可持续发展做出新的贡献!
防汛工作个人总结420__年，在县防汛抗旱指挥部的具体指导下，我镇以防洪保安为主，认真做好防汛抗旱工作，落实组织机构建设，各类防汛抗旱预案的编制，防汛应急抢险队伍的组织和演练，防汛抗旱物资储备，强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作，通过精心组织，周密部署，确保安全度汛。现将我镇20__年防汛抗旱工作总结如下：
一、基本情况
本镇辖区内56个行政村，451个村民小组，总人口51147人，是典型的地质灾害大镇。镇内有_溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。
二、具体工作情况
(一)精心安排，全面部署
3月5日，我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议，对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查，4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求，安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求，及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报等一系列工作进行了周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛责任制，确保防汛工作落实
做好防汛工作，落实责任是关键。今年，我镇防汛指挥部以落实行政_防汛减灾责任制作为工作重点，进一步建立键全了防汛责任制，确保责任落实到位，工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初，镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合，领导检查和技术人员检查相结合，定期与不定期相结合的方式，并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上，县防汛办还增派力量，配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查，对检查情况形成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪情况、病险水库、河道泄洪道通畅情况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患，制定了预案，落实了行之有效的应急措施，并将责任落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外，派出干部深入防汛重要区域，走村串户，广泛宣传，以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各级、各部门的防汛责任，按照上级要求，结合我镇的实际情况，镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善，并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际情况进一步细化应急预案，并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点，配备了相应的人员和物资，积极有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析，并针对不同实际情况制定了山洪避险预案。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难，千方百计筹集资金，储备必要的抢险救灾物资、器材，特别是重灾时群众生活必须品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备，安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作，今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府，花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资，请县气象局安装自动雨量计，大大改善了防汛值班的工作环境，增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制，落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况，全镇防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
(四)切实做好了防汛救灾工作。
今年7月15日22时40分至7月16日凌晨3时12分，我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击，是1987年以来最严重的一次，其中15日晚11时至16日凌晨1时两小时间降水量达到129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐，使全镇56个村不同程度受灾，重灾村有37个，经济损失近8000万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近200公里，大面积塌方达500余处，其中巴巫路毁坏近30公里，最为严重的是姚家滩路段，塌方40余处，塌方量达到500余方;双神线塌方2处，塌方1000余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响，不同程度的毁坏路段近170公里，沿罗路损坏10多公里，已完全瘫痪不能通行，樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。罗溪通往_溪的钢混结构人行桥被冲走，在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失1100万余元。冲走机动车13台，全镇倒房户186户472间，其中倒光户69户215间，倒间户130户257间;危房户191户1116间，其中严重危房户41户104间。罗溪坝集镇部分房屋内积水达到3米以上，房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走，西边淌12组、14组、16组共10户农户房屋被淹。直接损失1800余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。
7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。16日0时39分，沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案，镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场，全力指挥救援。因沿罗路中断，无法到达罗溪河现场，镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作，通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员，确保生命财产安全。
灾情之严重，前所未有，但在镇党委政府的正确领导下，积极科学救援，为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间，没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部积极有效的开展抗灾救灾工作，组织群众开展生产自救，降低灾害损失，确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。
三、存在的问题和不足
1、缺乏资金投入，在应急抢险物资储备，人员培训方面还存在较大欠缺。
2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重，弃渣弃土的堆放易影响行洪安全，部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3、水库整修资金短缺。
近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修，由于资金少，整修都不彻底，至今还是空库运行。因此，请求上级加大对本镇水库整修资金的投入，排除隐患，排除忧心，让水库正常蓄水，早日发挥水库的效益。
4、防汛信息和情况收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送工作得到了加强和规范，重大灾害天气在镇广播电视台播出，但有线电视覆盖面有限。同时，防汛信息的监测和采集、报送、手段仍然十分落后。
防汛工作个人总结5关屯乡北接润河镇，东接半岗镇，西、南被淮河半包围，全乡有7个行政村，8126户，33059人，总面积为59平方公里。境内有邱家湖行蓄洪区，孔、王、李三湾行洪河道，有临淮岗洪水控制工程北副坝、润赵保庄圩、古城保庄圩，有三里电力排灌站、王集排涝站，两个保庄圩上有7个穿堤涵闸，是颍上县防汛要地。
今年5月份，乡政府就出台了20__年防汛抗旱工作计划[关政(20__)20号]，出台了关屯乡自然灾害应急预案，成立了关屯乡防汛抗旱工作指挥部，指挥部下设9个指挥所，并划段包干。
6月29日以来，淮河上中游连降暴雨，河水猛涨，遭遇了54年以来的特大洪水。我乡从7月3日开始邱家湖指挥部上人防守，长1810米，由乡党委委员王文新带队，在凌圩村、古城村两防段搭庵棚14个。到7月11日下午17时，邱家湖铲堤行洪，行洪前大堤未出现任何险情。
7月5日，润赵、古城两个保庄圩指挥所成立，润赵防段长5500米，由乡党委副书记何超宇同志负责，又划分王集段(由副乡长林颍负责)、关屯段(由党委委员蔡玉贵负责)、连台段(由副乡长李先田负责);古城保庄圩防段长7400米，划分古城段(由乡党委委员吴炳负责)、三里段(由党委委员马仲成负责)、凌圩段(由党委委员卞尔玺负责)。到7月11日，润赵保庄圩外口水位27、82米，古城保庄圩外口水位27、46米，均创历史水位。在7月10日夜1时，邱家湖前线指挥所副指挥蒋灵、潘家俊、李学富到乡政府召开全体乡干部和村支部书记会议，要求7月11日完成两个保庄圩堤顶加高任务。11时凌晨始，两个保庄圩开展了一次人类智慧与洪水的大较量活动，盛堂乡外援民工1200多人，三十铺、六十铺镇调来200名青壮劳动力，本乡上民工5000人，动用挖掘机10台，小四轮240辆，用5天时间进行了两圩堤顶加固除险工作，两圩堤顶高度超过了28、5米，加固堤防15公里，完成土方1万立方米，使用草袋2万条、塑料纺织袋6万条，确保了圩内近2万人的生命财产安全。
邱家湖行洪今年是第15次，均在关屯乡境内切口，我乡群众为顾全大局，保护下游利益，做出了巨大的牺牲。在接到行洪命令时，有些干部、群众想不通，有思想情绪，甚至部分群众有过激行为。乡党委、政府高度重视，深入群众，做耐心细致的思想工作，做到了骂不还口、打不还手，用真情化解矛盾，及时清理湖区财产，确保按时行洪和行洪时无人员伤亡。
大汛到来，带来了大灾，邱家湖境内三个村的庄稼、树木、渔塘被洪水吞没;两个保庄圩涵闸关闭，形成内涝外洪的局面。全乡低洼地内涝绝收，截止到今日，全乡受灾面积1、2万亩，成灾面积0、9万亩，绝收面积0、69万亩，其中邱家湖绝收0、5万亩，受灾人口2、2万人，成灾人口1、5万人，因灾倒房47户107间，损坏房屋263户，538间。现仍有积水村庄凌圩村的凌圩、王庄片，连台村的油坊片，漂渔塘500亩，水毁工程8处，道路、桥梁在水面之下无法估计损失，现统计农业损失838万元。
面对突如其来的自然灾害，我乡党委、政府在县委、县政府和邱家湖前线指挥所的坚强领导下，把防汛救灾作为当前压倒一切的中心工作来抓，动员全乡干群，众志成城，团结拼搏，开展生产自救和灾后重建。一是成立了关屯乡生产救灾领导小组，由书记、乡长何继武任组长，分管同志为副组长，制定生产救灾方案，发扬抗洪精神，完成生产救灾的目标任务;二是抓好排涝，启动三里排灌站，王集排涝站泵机5台，775千瓦，现已开机1195台时，耗电28万度，抢排积水0、355亿立方米，其中三里清理开挖排排水沟1公里，排出水稻1500亩积水;三是及时发放救灾款物，下拨救灾资金5万元，救灾面粉5吨，救灾大米2吨，救灾蔬菜6、5吨，接收捐赠款4万元，捐献物价值1万元的面条、瓷盆，都已分配下发。所有款物经公示、公告后发放到灾民手中，主要解决了受灾的五保户、低保户、优抚对象和特困户的生活困难;四是成立了医疗小分队，设立了3个医疗点，发放救灾防病明白纸5000余
份，接受患病群众100余人，开展了爱国卫生运动，对乡村环境卫生进行清理，对退水村庄逐户消毒，发放漂白粉晶片，保证群众饮水安全，并开展了高温堆肥工作，把清理的杂草、淤泥粪便等堆积沤肥，保证灾后无大疫;五是稳定社会秩序，安装村村通广播大喇叭，装275千瓦扩音机7台，喇叭108个，拉开广播线路15公里。通过广播宣传党和国家的扶持政策，传播中央、国务院领导人到灾区视察的声音，了解国家对于行洪的补偿政策等，稳定了人心。目前，关屯乡社会稳定，人民安居乐业。
在防汛救灾工作中，我乡涌现了许多可歌可泣的英雄人物，他们用实际行动实践了_，从防汛开始至今，没有睡过一天安稳觉，哪里有困难哪里就有他的身影;副书记何超宇同志负责的防段，子堤加固工程得到省、市、县领导的好评;下派干部张德是关屯村第一书记，从开始防汛那天起，没回过家一次，中间有病不下火线。全乡每一名乡、村干部都尽职尽责，通过艰苦奋斗，人人争先，不怕困难，才使得我乡两圩安然无恙，顺利通过淮河一次次洪峰。
通过小结，我乡目前存在一些难题：一是抗洪形势依然严峻，圩外口水位仍在26点左右，处在高水位，堤防长时间浸泡，险情可能随时发生;二是排涝效果差，受多次降雨影响，内涝水位长涨，绝收面积继续扩大，灾情将进一步加重;三是防汛经费紧张，11日用动用的挖掘机、小四轮费用无力承担，现在催要机械费用的不断;四是水利设施损坏严重，通过大小考验，我乡基础水利设施薄弱，内涝排水不畅，行洪区道路、桥梁损坏无法估量;五是灾后重建困难，倒房户大部分是困难户，我乡人均收入低，灾民无力建房;六是灾后防疫任务重，灾后是高温，是疫情多发期，防疫工作难度大。
沿淮人民有自强不息的精神，我们对下一步工作也充满信心。
一是不放松防汛工作，加强巡堤值班、查哨，不退到警戒水位以下不收兵，责任段责任人不变，确保大堤万无一失。
二是抢排内涝，开展好生产自救，三里、王集两站继续开机排涝，7个涵闸科学调度，专人管守，及时抢排内涝，搞好补种改种，退一亩补一亩，把损失降到最低限度。
三是加强防病防疫，开展好爱国卫生运动，做好高温堆肥工作，保证灾后无大疫。
四是想方设法筹措资金，搞好灾后重建，如实报灾，由工作组核实灾情，争取扶持资金，使灾民尽快恢复生产、生活。
做好今年防汛抗洪救灾工作，任务艰巨，责任重大，我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实和李克强总理对防汛救灾工作作出的重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府以及市委市政府的决策部署和工作要求上来，全面动员、全面备战，坚持“人民至上、生命至上”，全力保障广大人民群众生命安全，奋力夺取全市防汛抗洪救灾工作全面胜利。下面是小编收集整理的坚持“人民至上、生命至上”在全市防汛抗洪救灾工作会议上的讲话，欢迎大家阅读。
同志们：
根据会议安排，下面我首先就党中央、国务院领导同志对防汛救灾工作作出的重要指示批示精神和X月X日全省防汛抗洪救灾工作电视电话会议精神简要传达。
6月28日，对防汛救灾工作作出重要指示，指出：6月以来，我国江南、华南、西南暴雨明显增多，多地发生洪涝地质灾害，各地区、各有关部门坚决贯彻党中央决策部署，全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援的工作，防灾、救灾取得了积极的成效。强调：当前，我国多地进入主汛期，一些地区汛情严峻，近期即将进入台风多发季节，国家防汛抗旱总指挥部等部门要加强统筹协调，指导相关地区做好防汛防台风的工作。
各地区和有关部门要坚持“人民至上，生命至上”，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，坚决落实责任制，坚持预防预备和应急处突相结合，加强汛情监测，及时排查风险隐患，有力组织抢险救灾，妥善安置受灾群众，维护好生产生活秩序，切实把确保人民群众生命安全放在第一位落到实处。
6月27日，李克强总理对当前防汛抗洪救灾工作作出重要批示，李克强总理指出：近期，南方部分地区连降暴雨，涉及区域较广，持续时间较长，国家防汛抗旱总指挥部等相关部门要指导和帮助地方抓紧抓实防汛各项工作，加强各类灾害隐患排查，切实保障人民群众生命财产安全。
7月1日下午，省政府召开全省防汛抗洪救灾工作电视电话会议，X副省长指出：目前全省多地正处于汛期，暴雨明显增多易引发洪涝地质灾害，要充分认清形势，坚持做好洪涝地质灾害防御和抢险救援工作;为做好防汛抗洪工作，全省各级各部门要深入贯彻落实、李克强总理关于防汛抗洪救灾工作的重要指示批示精神，强化责任意识，坚持底线思维，全面排查各类风险隐患，强化监测预报预警，扎实做好防御工作，最大程度减轻灾害损失。要充分发挥各部门防汛职能，做好应急处置各项准备工作，严格实行每天24小时防汛值班制度，及时权威信息，主动回应社会关切。
和李克强总理关于防汛抗洪救灾的重要指示批示，以及7月1日全省防汛抗洪救灾工作电视电话会议精神，希望大家认真学习领会，扎实抓好各项工作贯彻落实。下面，就抓好全市防汛抗洪救灾工作，我讲3个方面的意见。
一、认真总结分析，充分认识当前全市防汛抗洪救灾工作的严峻形势
今年以来，全市各级各部门始终坚持以关于抗旱救灾的系列重要讲话精神为指导，坚决贯彻落实中央和省、市党委政府的部署要求，进一步建立健全组织机构，层层压实工作责任，细化工作措施，周密部署、主动作为，全市防汛抗旱抢险工作总体推进有力有序。
一是组织领导机构进一步得到强化。X省是全国防汛的重点区域，根据省防汛抗旱指挥部要求，市人民政府及时调整充实了市防汛抗旱指挥部组织机构，调整由市委副书记、市长X同志担任指挥长，由我担任常务指挥长的组织领导机构体系，由市政府主要领导作为全市防汛抗旱工作的第一责任人，切实加强了全市防汛抗旱工作的组织领导。目前，X个县也相继将指挥长调整为由政府主要领导担任，全市防汛抗旱指挥力量得到进一步增强。
二是汛前备汛工作深入细致开展。市防汛抗旱指挥部办公室、市应急管理委员会办公室相继组织了周密的汛前检查，各成员单位也相继开展了分管领域的汛前检查，针对查找出的各项安全隐患均已责令整改，目前大部分存在问题均已整改完毕。同时，完成了汛前山洪灾害预警系统巡检和防汛救灾物资补充储备，为及时开展抗洪救灾打下坚实的物资基础。
三是各成员单位配合密切。机构改革后，市应急管理委员会办公室和市防汛抗旱指挥部办公室的工作协调更加深入，市防汛抗旱指挥部各成员单位协调配合的自觉性和水平明显提升，改革的“红利”已明显显现。
但是，我们也要清醒的认识到，全市防汛抗洪救灾工作仍面临着一些突出问题。主要表现在：一是全市降水空间分布极为不均，单点降雨较多，防汛压力大。据气象部门监测数据，入汛以来，全市平均降水为X毫米，比去年同期减少X毫米，强降水主要集中在X等区域，局部地区单点暴雨频发。“7下8上”是我市降雨高峰期，单点性暴雨、大暴雨等强降水天气过程较多，极易引发局部洪涝和泥石流、山体滑坡、城市内涝等自然灾害，全市防汛抗洪形势较为严峻。
二是部分干部思想认识不到位，工作不深入不细致，少数重点工作推进不理想。全市X个防洪城市中还有X县没有开展超标准洪水防御预案演练，特别是防汛压力最大的X座小型水库还有X座没有开展应急演练，情况非常令人担忧。在这种情况下，仍有部分县(市)工作相对滞后，仍存在侥幸心理和麻痹大意的思想，这是需要我们高度重视和亟需解决的问题。
三是部分县(市)对灾情上报不重视，影响了工作判断。市防汛抗旱指挥部反复要求各县(市)要及时上报汛旱灾情，但一些县(市)就是不统计不上报，总是把灾情藏着掖着，导致不能真实客观的反映出全市受灾情况。有情不报，极易引发“黑天鹅”事件和爆发负面舆情，这同样也是非常危险的问题。
这些问题，各级各部门必须引起高度重视，要有清醒的认识和充分的准备，要切实把思想和行动统一贯彻落实到和李克强总理的重要指示批示精神上来，务必要把学习贯彻总总书记、李克强总理的重要指示批示精神以及7月1日全省防汛抗洪救灾工作电视电话会议精神当作当前一项重要政治任务，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正把“人民至上，生命至上”的工作要求不折不扣地落实到位，在抓落实上下足绣花功夫，找准问题根源，抓好问题整改，推动全市防汛抗洪救灾工作取得新成绩，确保人民群众生命财产安全。
二、细化工作措施，全力做好全市防汛备汛工作
当前全市已进入主汛期，防汛工作正处于关键时期，各县(市)和市、县(市)防汛抗旱指挥部成员单位要从最不利的情况出发，突出重点领域，采取超强措施，对防洪工程、山洪地质灾害隐患点、重点防洪保护对象和防汛救灾准备情况等，继续组织开展风险隐患大排查，扎实做好各项安全度汛工作。
(一)要切实抓好安全隐患的排查整改。前期全市共检查出涉及防汛安全隐患X个，并已形成问题清单反馈至各涉及县(市)。各县(市)要认真履行整改主体责任，不折不扣的抓好防汛安全隐患反馈问题整改，同时，要做到举一反三，继续开展好各类问题排查，针对水库、江河、水电站、交通设施、城市防洪排涝、地质灾害、尾矿库、学校、医院、旅游景区等重点部位和重点设施，精心组织开展全方位、多层次、拉网式的汛前检查，及时排查安全隐患。
对汛前检查过程中发现的问题和薄弱环节，列出问题清单，有针对性的制定整改措施，责任落实到人，明确整改时限，逐项抓紧整改督办，确保各项问题及时整改到位。市防汛抗旱指挥部要对前期整改情况进行抽查，对没有整改或整改不彻底的，在全市进行通报;对问题不整改、整改不到位导致情节严重的，坚决予以问责。
(二)要认真落实水库安全度汛的各项保障措施。水库安全度汛核心要抓住几个方面，即：“三个责任人”要履职到位、调度方案要具有可操作性、抢险预案要有针对性、汛限水位管理要求要认真落实、物资储备和管护要到位。目前我市安全度汛最薄弱的是小型水库，特别是小型水库，巡查责任人多是村民兼职，专业技术知识匮乏，需要进一步强化培训力度，切实提高抗洪抢险水平和能力。
同时，要进一步加强对电站水库的监管，按属地管理原则审批调度方案和抢险预案，更加注重对电站水库汛限水位的管理。要认真落实水库应急演练，目前，全市X座小型水库中还有X座没有开展演练，请各县(市)务必高度重视，这项工作务必在7月9日前不打折扣全部完成。
(三)要强化监测预报预警。抓好防汛抗洪救灾，关键在抓好“防”字;抓好“防”字，关键在抓好预报预警。气象、自然资源、水文等部门要密切监视天气变化和雨水情发展，切实做到重要天气、雨水情、汛情、险情要及时全面传递到村、到户、到人，解决好预警信息传递“最后一公里”问题。“十里不同天”是我市气象的显著特点，天气预报很难准确到狭小的区域范围，这就要求各级各部门要牢固树立“宁可十防九空，不可失防万一”的理念，坚决克服松懈麻痹的思想和侥幸心理，认真对待每一次预报预警，及时将预报预警信息传达到村、到户、到人。
同时，要结合实际抓紧修订完善各类防汛应急预案、在建工程项目度汛预案，提前做好防汛抗旱储备物资、器材、设备设施的保养和更新，保障防汛抗旱应急物资储备;要切实抓好专群结合的防汛应急救灾队伍建设，组织技术培训，开展预案演练，加强协调联动，确保一有险情能迅速反应、快速处置。特别是没有开展应急演练和超标准洪水防御预案演练的，要以最快速度落实到位，让人民群众知道危险来临时向哪“跑”。
(四)要抓好山洪灾害防御工作。要严格落实山洪灾害防御专群结合的责任制度，充分发挥已建成的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用，全面开展隐患排查整改。针对农村地区、边远山区、城乡结合部等薄弱环节，认真落实预警到乡、预案到村、责任到人的山洪、泥石流、地质灾害防御机制，做到行政责任人、监测负责人、信息报送人、预警报警信号、转移路线、安置地点“六落实”，点面结合、群测群防，提前报警、及时避险。对排查发现的风险隐患，都要做到“一个地方一个方案”，要认真组织应急避险演练，确保群众熟悉预警方式、撤离路线、避险点位置。要切实加强对山洪灾害防御系统的运行维护，对设备老化、陈旧和损坏的要安排资金进行维修、保养和更换，确保山洪灾害防御系统能正常使用。
(五)要加强防范应对超标准洪水。要加强江河特别是重要河流重点河段超标准洪水防范应对，提前制定监测预警、水工程调度、抢险应急、群众避险转移等预案措施，按照属地原则分段落实巡查防守责任制度，一旦可能出现超警(超保)洪水，要迅速组织实施沿河巡查防守，及时启动应急响应和有关措施。对于X市X县和X县城区防洪任务较重的县(市)，一定要把防范超标准洪水作为一项重要工作，一定要编制超标准洪水预案，完善城市防洪风险图，组织开展应急演练。同时，要科学防御城市洪涝，结合雨污分流工程提升城市排水能力，加快老旧城区地下排水管网改造和市政管网联通工程，确保发生防治标准以内的降雨时，不出现内涝灾害;发生超过城市防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不出现重大财产损失和人员伤亡。
(六)要全力以赴组织抢险救灾。各级各部门要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想，充分发挥部门的防汛职责，认真贯彻关于坚持“人民至上，生命至上”的重要指示精神，一旦发生险情时，要根据受灾情况，适时启动应急响应。各级防汛抗旱指挥部成员单位要闻令而动，对号入座，从抢险技术指导、救灾力量物资投入、交通运输、医疗保障、民政救助等方方面面同时发力，把和李克强总理的重要指示和批示精神不折不扣地落实到具体行动上，努力保障人民群众生命安全，最大程度降低洪涝灾害损失。
同时，各县(市)、市级有关部门要进一步加强值班值守工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，严格遵守防汛工作纪律，强化值班工作责任，严禁脱岗离岗，确保及时收集整理雨水情、险情、灾情信息，以及防汛抗旱指令的上传下达。各县(市)要进一步明确灾情认定渠道，按规定做好信息收集、核实和报送工作，确保灾情上报全面、及时、准确、统一。
三、压实工作责任，为坚决打赢全市防汛抗洪救灾工作提供坚强保障
各级各部门要认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的部署要求，落实好市人民政府办公室要求，进一步梳理防汛抗旱处置体系和机制，按分级负责原则，层层压实责任，全力保障人民群众生命财产安全。应急管理部门要组织指导协调应急抢险救灾工作，及时研判提出并适时启动应急响应;水务部门要全面排查库塘蓄水情况，适时动态监测，指导各级政府做好库塘汛期调度，督促指导各级责任单位强化防汛薄弱环节;农业农村部门要抓好农业生产情况统计，及时提出农业生产补救措施，指导各级政府做好农业灾情应对工作;其它部门按照职责分工负责，主动作为，开展好防汛各项工作。
(一)进一步完善防汛抗旱指挥机构。根据省防汛抗旱指挥部要求，市、县(市)防汛抗旱工作第一责任人需调整充实为政府主要领导。X月X日，市政府办公室印发了《关于调整充实X市防汛抗旱指挥部的通知》，对市防汛抗旱指挥机构进行了调整，由市长担任全市防汛抗旱工作第一责任人，我为第二责任人。目前，X市、X县、X县和X县没有调整防汛抗旱指挥机构，第一责任人还不是政府主要领导。下来，请X县(市)要按照全省防汛抗洪救灾工作会议要求，务必在7月9日前调整到位。
(二)进一步压实防汛抗洪责任。各县(市)要按照关于采取市级干部包县(市)、县(市)干部包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组的措施要求，要在7月20日前制定完成挂包方案，进一步压实防汛抗洪责任。要强化责任能力培训，切实提高各级责任人的履职能力;要强化监督检查，多形式检查各级责任人履职情况，对履职不到位的要进行提醒、批评教育、直至启动问责机制;要严格执行汛期24小时值班值守制度，切实做好重要天气、雨水情、汛情、险情、灾情信息及调度指令上传下达工作。
同志们：
从4月上旬开始，我县和全市其他县区一样，进入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召开了全市防汛工作会议，市委郭书记主持会议，市政府徐市长对今年的防汛工作作了总体安排和部署，提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神，县委、县政府决定，在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议，主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署，动员各级各部门立即行动起来，全面进入备战状态，进一步落实好防汛措施，确保全县安全度汛。这既是一次工作会，也是一个战前动员会，因防汛工作涉及到人民生命及财产安全，切不可掉以轻心。下面，我先讲三点意见。
____地质地形条件独特，是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域，防汛形势和压力有别于其他县，责任更重，压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动，做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重，各镇各部门必须引起高度重视，充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。
一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。今年是完成“十二五”规划的收官之年，要顺利完成县委、县政府年初预定的各项目标任务，保持经济又好又快发展的良好势头，必须要有一个安全稳定的社会环境。没有稳定的内外环境，任何工作都无从谈起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分，经济工作是创造财富，促进社会更好更快发展；防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低，减少损失，也是促进发展；经济工作创造成果，防汛工作保护成果。同时，防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位，能不能确保人民生命财产安全，能不能把损失降低到最低程度，是对我们执政能力的检验，也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位，而给人民的生命财产造成重大损失，上对不起党的信任和重托，下对不起老百姓的期望和支持。
二要充分认识到防汛工作的艰巨性。____是一个自然灾害频发的县份，山大沟深，山高坡陡，河沟密布，地薄易滑，基本上是“三年一小灾、五年一大灾”，特别是在汛期，全县暴雨频发，且雨量时空分布不均，局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发，极易引起泥石流及山体滑坡等灾害，对人民生命财产造成重大威胁。2000年的“7.13”，2010年的“7.18”等几次特大自然灾害，给群众生命财产造成了严重损失，种种惨状至今仍历历在目，给我们的教训是惨痛，也是深刻的。回顾历史是让我们汲取教训、总结经验，促使我们时刻保持警醒头脑。____县境内防洪设施薄弱，大小河流防洪设施能力差、标准低，滑坡隐患多、分布广，部分集镇临江沿河而建，并存在挤占行洪河道的现象。广大农户居住分散，近年来，通过避灾移民搬迁解决了一部分群众居住条件，降低了受洪水和地质灾害影响，但还仍然有大量危困地段群众依然受到威胁，加之广大农村大量青壮年外出务工，防汛救灾力量不足等问题比较突出，给防汛工作带来了新的重大挑战。2010年7.18以来，连续五年防汛工作相对平稳，没有形成大的自然灾害，因而极易产生麻痹思想和侥幸心理，这是抓好防汛工作的大敌，必须坚决克服。
三要充分认识到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响，今年我国南方多雨，尤其是长江流域降水偏多。今年4月10日在武汉召开了2015年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议，预测分析，今年汛期长江流域降水总体偏多，汛情较重，可能发生较重洪涝灾害，西南地区强降水引发的山洪地质灾害偏重，需高度提防。据气象部门预测，今年主汛期较常年同期偏早，降水量比常年偏多，大约在900～1200毫米（市上预测是900—1200毫米），较历年同期多两成，主要集中在6-8月，有5-6次区域性暴雨天气，且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气，发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加。前段时间的气候情况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛，特别是进入4月后，全省首次了暴雨蓝色预警，市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨，虽然没有对我们引起大的影响，但造成省内部分区县不同程度受灾，位于汉江上游的汉中市佛坪县遭受强降雨，累计降雨量达162.1毫米，是历年同期平均值的5.5倍，也是该县有气象资料以来4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基础设施、农作物受损，直接经济损失达1050万元；关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风，强对流天气造成农作物大面积损坏。这种异常天气情况在历史上非常罕见，说明今年极端气候的反常性、突发性特征明显。 总的来看，我县今年的防汛形势十分严峻，不容乐观。各级各部门必须保持清醒认识，进一步增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感，坚守“零伤亡、少受损”防汛工作底线，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提高自觉性，增强预见性，发挥主动性，以高度负责的态度，扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位，确保安全度汛，确保全县人民群众生命财产安全。
防汛工作量大面广，任务艰巨。汉江、任河、渚河、汝河，以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点，必须做到心中有数、措施有力、万无一失。
一要完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案，在一定程度上能将事态及时控制，把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际，按照“镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险”的工作机制，迅速完善防、抢、撤工作预案。特别对重点堤防、
重点地段、重点工程的防汛预案和措施，必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排，都要周密妥当，真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案，预案不是制定后一成不变的，必须要随时调整，使预案更科学、更具针对性，防汛指挥部要加强指导，督促各镇各部门及时修订预案。几年来，我县的防汛情况相对平稳，预案基本没有启动，没有接受实际检验，车辆、人员、联系方式、路线是否可行，都需要仔细检查。要采取多种形式加强预案宣传，让每村、每户熟悉报警方式、撤离路线和安置地点，确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练，检验预案能否发挥作用，确保出现险情能从容应对、果断处置。 二要加大排查整治力度。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求，切实加大对防汛隐患点的排查力度，尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进行全面排查，对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号，做到不留死角、消除隐患。要严格落实“谁排查、谁负责”的包抓机制，对高山边远重点危房户要把责任明确到人，实行划片包干，各镇要对排查情况进行汇总分析，及时拿出解决方案，切实做好主汛期来临前的各项准备工作。
三要加强地质灾害隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾害隐患点逐点明确监测和防汛责任人，落实好防汛度汛措施，每个点要落实人员进行巡查，并在显眼位置设置警示标识，提醒群众注意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查，对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地，要落实好清障保畅责任；对形成尾矿坝的矿山，要责成业主编制安全度汛方案，落实监测责任，防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守，落实专人认真抓好雨情水情观察、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。
四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作，特别是病险桥梁要设立警示牌，主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管，严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二，县防汛办要牵头负责，抓好科学调度，确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组，坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为，严格按照“谁设障、谁清除”的原则清除行洪障碍，确保行洪畅通。 五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目，各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化，准确掌握工程进展情况，一方面要加快进度，科学安排施工，另一方面要加强度汛管理，保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛应急预案，报县防汛指挥部审批和备案，经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。
六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力，各镇要密切关注，在汛期要“一对一”落实预警、转移责任，实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段，务必高度提防，周密安排预防措施，提早组织转移避险，确保人身安全。
七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修，确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查，及时增置更换必备物资，要备足备齐防汛物资，最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作，重点解决好边远镇的应急通信问题，确保发生洪涝灾害时信息畅通。
八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线，也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性，迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍，加强应急抢险的演练，提高实战综合能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。
做好防汛工作，关键在领导，核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导，夯实责任，协同作战，形成防汛工作合力。
一要依法防汛，落实责任。在推行依法治国、建设法制社会的今天，防汛工作也必须依法进行，各级领导和干部要加强对《防洪法》的学习，熟练掌握《防洪法》从法律层面提出的总体要求，并在防汛工作实际中贯彻执行好《防洪法》相关规定，做到依法防治洪水，依法防御和减轻洪涝灾害，切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人，要主动担负起重任，亲自安排部署。要做实做细“三到户”，各镇各部门要始终把群众的生命财产安全放在防汛工作首位，真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任，全面落实好安全度汛措施，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布，接受群众和社会监督，确保各项任务和责任落到实处。
二要加强协调，密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态，实行24小时值班，保障信息传递畅通，当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪
我市各地对今年的防汛工作十分重视，把确保安全度汛作为落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想，创建和谐__、建设山区经济强市的头等大事来抓，切实做好备汛工作，主要有：
(一)、建立和健全各级三防指挥机构，落实三防工作各项责任制。为切实做好三防工作，各地根据实际工作需要和机构组成人员变动等因素，基本上能够及时对三防机构进行了调整，加强和充实了三防指挥队伍。根据省防总和省水利厅的要求，我市进一步落实今年防汛安全责任书的签订工作，中型水库行政责任人由县（市、区）领导亲自挂帅，小型水库行政责任人由所在的镇领导担任。结合我市三防工作的需要,今年防汛行政责任人和技术责任人变动与否均要按照省防总《水利工程防汛安全责任书》的要求，按照分级管理、逐级签订的办法，统一使用省防总印制的《水利工程防汛安全责任书》在汛前重新签订责任书，明确责任。同时，我们将在汛期前在《__日报》上刊登全市各宗中型水库、万亩堤围防汛责任人名单，接受广大群众的监督。
(二)、落实各种三防工作预案。我市现有12宗中型水库、4宗万亩堤围，均编制了工程防洪预案，千亩及以上堤围和小型水库工程防洪预案，实行分级制定，报上级防汛部门备案，共完成防洪预案232宗。今年还结合历年特别是05.6西江特大洪水的防汛经验，需对防旱抗旱、防御山洪灾害、防洪预案进行修改和补充，使它进一步完善并具有较好的操作性，为防灾抗灾提供科学依据。
(三)、落实防汛物料的贮备和防洪抢险队伍。根据我市防汛工作的需要，要求各地、各工程单位认真抓好防汛物料的储备工作，按省定标准补充储备防汛物料，确保防汛抢险的需要。据统计，全市储备的防洪物资有：防洪编织包54万只，救生衣4710件，石头8600立方米，砂20__0立方米，钢筋笼390只，土工膜（布）16捆共5290平方米，松、杉桩400立方米。
(四)、健全工程的各项管理。按照分级管理，明确水利工程的管理职责、任务，保证水利工程的管理工作落到实处。对于度汛有问题的病险水库，在汛前无法除险加固的，要坚决限制蓄水甚至放空度汛，确保工程度汛安全。同时，安排专人值班，落实值班制度。
(五)、加强对三防办公系统、通讯系统的维护检查。我市去年在省防总的大力支持下，完成了三防会商室建设，安装了三防办公系统，为保证办公系统正常工作，市三防办已经对系统进行了检查和维护。同时，我市各级三防加强对通讯系统的检查和维护，确保今年汛期通讯畅通。
(六)、加强执法监察工作，加大河道采砂执法力度。加强对西江、罗定江、新兴江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理条例》要求，结合我市实际制订了河道采砂管理办法，进一步规范我市河道采砂行为，防止在河道违章采砂作业，维护河堤和河道行洪的安全。
(七)、加强山洪灾害防御工作。按省防总的要求，我市成立了__市山洪灾害防治规划领导小组，进行分流域面积摸底，开展山洪灾害资料调查工作，全市小于200平方公里河流的流域面积共6479.4平方公里。各地根据调查情况，开展制订了山洪灾害防御工作。
(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年连续受旱，为了切实做好我市今春防旱抗旱工作，市防办于二月九日发出了《关于做好我市防旱和春耕用水工作的通知》（云防办[20__]2号），对切实做好春耕防旱抗旱工作作了部署和意见。为确保我市农业生产、人民生活用水，及早部署，要求各地要在工程安全运行的基础上，切实做好蓄水防旱工作；充分发挥现有水利工程的作用，加强蓄水、用水的管理，做好水库用水的调度工作，科学用水、节约用水，做到生产用水服从于生活用水、发电用水服从灌溉用水，保证人民群众的生活、生产用水的需要。
（九）、水毁工程修复。全市受去年“05.6”西江洪水影响的36宗水毁工程已经修复完成，完成工程量：土方86.19万立方米、石方7.83万立方米、砼1.71万立方米，完成投资4053.8万元，其中省级以上投资450万元，市县财政安排1543.26万元，乡镇及群众自筹2060.45万元。
（十）、坚决查处“四无”水电站工程。按照水利部、省政府和省水利厅关于坚决清理整顿“四无”水电站的有关要求，全市去年共清理出“四无”电站3宗。目前，有1宗工程已停产、放空库容度汛；1宗已发放停产 整改通知书，委托有相应资质的单位进行安全鉴定；1宗已清理整顿完毕。
二、存在问题
主要存在问题有：
（一）、个别地方镇级领导防汛意识淡薄，对汛前防洪安全检查不够重视；
（二）、个别小型工程防汛物料储备不足，去冬今春除险加固用去的防汛砂石料未能及时补回；
（三）、由于资金未能及时到位，度汛工程施工进度缓慢，需进一步落实度汛措施；
（四）、部分小型工程进库公路不畅通，给防汛工作带来一定的困难；
（五）、水管单位体制改革进展不平衡，部分工程管理单位工资和管护经费不落实，工程管理不到位。据统计，全市小（二）型以上水库和千亩以上堤围共252宗，落实值班管护人员的有196宗，落实通讯电话的有74宗，落实工程管护经费的有141宗。其中，全市中型水库12宗，落实值班管护人员的12宗，落实通讯电话的12宗，落实工程管护经费的12宗；小（一）型水库49宗，落实值班管护人员的46宗，落实通讯电话的44宗，落实工程管护经费的36宗；小（二）型水库共159宗，落实值班管护人员的122宗，落实通讯电话的10宗，落实工程管护经费的88宗；万亩堤围共4宗，落实值班管护人员的4宗，落实通讯电话的4宗，落实工程管护经费的3宗；千亩堤围共28宗，落实值班管护人员的12宗，落实通讯电话的4宗，落实工程管护经费的2宗。（各县（市、区）详细情况见附表）
（六）、部分工程存在安全隐患，全市共计115宗，主要体现在：
1、水库工程
检查发现存在不同程度问题的水库工程共65宗，其中中型水库11宗，小型水库工程54宗。存在主要问题有：坝体局部渗漏、观测设施失灵、涵洞和闸门漏水、防汛砂石不足等。（各宗工程存在问题和整改措施详见附表）。
2、堤坝工程
全市检查发现存在问题的堤围共27宗。主要存在问题有：堤身滑坡崩塌、堤脚冲刷淘空、局部渗漏等。（各宗工程存在问题和整改措施详见附表）。
3、涵闸工程
检查发现存在问题的涵闸共有18宗。主要存在问题有：闸门老化漏水、涵洞和侧墙开裂、启闭设备老化等。（各宗工程存在问题和整改措施详见附表）。
4、电站、电排站工程
检查发现存在问题的电站、电排站工程共5宗，其中电站2宗，电排站3宗。主要存在问题有：机电设备残旧老化、锈蚀，前池、渠道渗漏等。（各宗工程存在问题和整改措施详见附表）
三、今年三防工作要求
根据汛前水利工程安全检查所得出的情况，为立足于防大汛、抢大险、抗大灾，确保今年安全度汛，要求各县（市、区）三防指挥部、各工程管理单位要切实做好以下工作：
（一）、落实防汛安全责任制。各地要落实以行政首长负责制为核心的各种防汛工作责任制，在去年签订责任书的基础上继续完善责任书的签订工作，未完成责任书签订工作的要在汛期前完成，县（市、区）三防指挥部要将《责任书》的责任内容书面通知责任人，明确职责，履行责任。
（二）、建立健全工程防汛安全检查情况记录制度。各地要建立健全工程防汛安全检查情况记录制度，对每宗工程的检查情况进行登记，工程责任人和检查人员均要在检查情况登记表签名确认。
（三）、落实整改措施。根据检查的情况，全市共有115宗工程存在安全隐患问题，列入重点应急项目应急共45宗，总投资共2717.1万元，已上报申请省、中央财政补助2098.9万元。并以《关于20__年防汛抗旱经费使用情况和20__年重点度汛应急项目计划的报告》云防总[20__]05号上报了省财政厅和省防总，争取尽快得到省的支持。我市在财政困难的情况下，按照轻重缓急有针对性地进行消除工程隐患,目前已投入应急资金240万元，对存在安全隐患问题的部分工程进行加固。
同时，要求各地对汛前安全检查出来的工程隐患要按先急后缓、先重后轻的原则逐宗排队，提出整改计划并在限期内处理工程隐患，汛期前确实未能消除隐患的要落实度汛措施，对存在重大隐患和有病险、又无人管理的水库工程，必须放空度汛，确保工程安全。对检查出存在问题工程的整改完成情况，要以书面材料于4月15日前上报市三防办。
（四）、落实防汛物料和抢险队伍。凡没有按国家标准备足防汛物料的水利工程一定要在汛期前补充备足，并要堆放有序，确保防汛抢险的物资需要。同时要落实好抢险队伍，将名单造册公布，并上报市三防办公室备案。
（五）、落实工程正常管理。要严格按照水利工程管理的各项规范、规定的要求，加强工程日常管理工作。特别是对没有值班管护人员、没有通讯设施、没有管护经费来源的水利工程，要尽快予以落实。
（六）、落实水库度汛计划。各地要制订好中小型水库调度运用计划报市三防总指挥部，各宗水库要严格执行三防批复的度汛防限计划，严禁超防限水位蓄水，确保水库安全。
（七）、修编完善工程防洪预案。各地要结合近年特别是去年西江特大洪水的防汛经验，进一步科学、合理地完善、充实各宗水利工程防洪预案，修编工作要在汛期前完成。
（八）、落实山洪灾害防御预案。我市是山区市，易发生山洪灾害。各地要认真制订防御山地灾害预案，落实以行政首长为核心的责任制，加强对群众的安全教育，落实安全措施，确保人民群众生命财产安全。
（九）、落实抗旱措施。各地要在做好防汛工作的同时，在确保工程安全的前提下，做好蓄水防旱工作，要做到合理用水、科学用水，保证农村人畜饮水和农业灌溉用水。
（十）、加强小水电和排涝工程特别是沿江一级泵站的安全管理。要落实安全领导机构，健全各项规章制度，突出抓好高水头电站引水渠道、压力前池、压力管道和厂房等水工建筑物的巡查，严禁片面追求经济利益而擅自提高蓄水发电，并坚决查处“四无”电站工程。
（十一）、加快国管水利工程单位体制改革，落实工人工资和管护经费财政供给政策，确保工程正常管理和安全度汛。
我办地处*市市中区东南部，有一条河流和三座水库，塘坝、沟渠较多。同时存在低洼地区、危房户、孤寡老人、五保户及学校、幼儿园等防汛重点区域，今年的防汛形势依然十分严峻。根据国家气象局分析预测，今年我国部分地区气候反常，不确定因素增大，黄淮东部地区降雨偏多。我办防洪工程仍然存在许多突出问题，防汛形势十分严峻。为此，街道办事处立足于防大汛、抗大灾，为切实搞好2*年的防汛工作，确保国家和人民的生命财产安全，根据省、市、区有关会议精神，结合我办实际，特制定以下防汛应急预案。
二、指导思想
扎实做好今年的防汛工作，对于巩固和发展农村来之不易的大好形势，保障经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。我办从实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，切实增强安全度汛的责任感和紧迫感。认真履行《防洪法》和《防汛条例》，坚持以人为本、科学防控；坚持“安全第一，预防为主”和“建重于防，防重于抢”的方针，立足防大汛，抗大洪，抢大险，认真做好防汛的各项准备工作，以“预防为主、快速反应、分级负责、统一指挥、部门分工”为原则，努力实现“最大限度地减少灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定”的目标。把防汛工作作为亲民、爱民工程和群众满意工程，坚持以人为本，科学防控，确保全办安全渡汛，为构建和谐社会，建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。
三、任务目标
要以确保人员安全为首要目标，以全面落实行政首长防汛责任制和部门责任制为核心，切实加强对防汛抢险救灾工作的领导和组织，防汛责任人必须在岗到位，及时掌握雨情、汛情和工程情况，发生汛情时要靠前指挥，组织做好抢险救灾工作，避免死伤事件的发生，确保人民群众生命财产安全和经济社会秩序的稳定。坚持早发现、早报告、早控制、早解决的原则，通过强有力的基层组织和广大党员、干部的精心工作，排查险情，防患未然，努力把灾害造成的损失降到最低限度，保障人民群众的生命财产安全。
四、应急准备（具体方案）
办事处防汛指挥部为全办抗洪抢险的最高指挥机关，防汛期间（6月1日—10月15日）符合既定条件和具体指标启动预案，在紧急防汛期，办事处防汛指挥部由主任李广林同志主持工作，组织动员各有关单位和个人投入抗洪抢险。所有单位和个人必须听从指挥，承担办事处防汛指挥部分配的抗洪抢险任务。
（一）防汛组织与职责
防汛工作是社会公益性事业，是一项系统工程。根据国家防汛条例规定，防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。办事处成立防汛指挥部，要求各管理区、村以大局为重，团结一致，紧密协作，共同做好办事处的防汛工作。
1、兴隆街道办事处防汛指挥部
指挥：李广林
副指挥：任景芳杨洪军王兆钢苏瑞刚张书友
指挥部下设办公室，由邢长福同志任办公室主任，付林同志任办公室副主任。
2、办事处防汛指挥部成员及职责：
水利站：负责防汛管理工作，做好办事处防汛规划与建设，制定办事处防汛预案和防汛抢险措施；对各村危房进行排查登记；负责防汛工程设施的防汛检查，做好河道清杂、清淤、清障工作；协调做好防汛指挥工作；协助安排好防汛救灾所需的电力、物资，保证抗灾需要。
教育科：对各学校危房校舍进行排查，该修补的及时修补，做好撤离方案。
财审所：负责筹集防汛保证资金以及做好防汛抢险资金的调度、调剂工作，并监督使用。
派出所：负责维护防汛抢险秩序和汛期社会治安工作，确保汛期运送抢险救灾物资的车辆船只优先通行；依法查处偷盗防汛物资、破坏水利水文通讯设施的案件，严厉打击破坏防汛的各种犯罪分子；遇特大洪水协助组织群众撤退和转移，保护国家和群众生命财产安全；协助做好清障工作。
卫生院：负责救治因灾受伤的病人，同时加强食品卫生、饮用水的检测，防止疫病流行，保护人民健康。
武装部：组织民兵参与抗洪抢险，疏导救助群众，并协助做好其他工作。
（二）相关单位防汛责任落实预案
1、办事处防汛指挥部全面负责我办的防汛部署和调度工作，全面负责办事处的防汛常务工作及上传下达等任务，是我办事处防汛工作的中枢。首先落实领导包管理区、包水库的责任制（名单附后），并签订责任状。第二、办事处安排值班人员，制定汛期值班制度，做好领导带班和24小时值班，做好值班和交接班记录。第三、办事处成立50人的抢险突击队，150人的抢险预备队，500人的抢险后备队，负责防汛抢险队伍培训和演练，积极应用现代化的装备武装抢险队伍，保证关键时刻拉得出、冲得上、顶得住、打得赢。第四、交通、电力、通信等部门要进一步加强防汛道路、电力和通信设施建设，保证防汛抢险的各项准备落到实处。第五、各有关单位要加强防汛检查力度，对重点部位、薄弱环节进行全面排查，确保安全，不留隐患，不留死角。第六、抓好防汛知识培训工作，在做好行政负责人、技术负责人培训的同时，对防汛专业抢险队、预备队、护堤人员等进行全面培训，提高抢险队伍的综合素质。认真总结以往防汛工作的成功经验，加快现代化防汛系统的建设，确保辖区安全度汛。第七、按上级关于防汛工作的规定和要求备足防汛物资，真正做到有备无患，即需即用。
2、各管理区、村要安排专人24小时值班，作到上传下达，确保信息畅通，并成立抢险突击队，有水源工程的管理区、村要组织好专人抢险值班，对水源工程加强值班巡逻，遇有情况及时处理、及时上报。
3、城管部门要对低洼地区、在建工程、危房户、学校、幼儿园等重点部位进行详细排查，每遇险情，要及时预警，并立即安排转移，确定以鸣铜锣为信号，确定安全的转移路线和安置地点，确保群众生命财产安全不受损失。
4、人民和武警部队始终是抗洪抢险斗争中能打硬仗、最值得信赖的骨干力量，夺取抗洪抢险的胜利，离不开部队的支援。多年来，部队和武警部队官兵心系地方改革发展稳定大业，心系人民群众安危，作为防汛抢险的坚强后盾，为确保我办安全稳定做出了突出贡献。做好今年的防汛工作，需要一如既往地军地双方密切合作，加强军民共建，特别是建立起军地双向协调机制。
（三）三库防汛预案
水库防汛工作要始终坚持“以人为本、确保安全”这一基本原则，要把水库安全度汛和山洪灾害防御作为防汛工作的重中之重，切实抓紧抓好。水库要在明显处悬挂警示标语。决不允许擅自在汛限水位以上运行。水库因拦洪需要短时超汛限水位运行的，洪水过后要限期迅速降至汛限水位。水库管理单位要加强水库管理和值班，及时查险除险，确保安全。要明确水库防汛安全的行政责任人和技术责任人及闸门启闭负责人，水库防汛责任人必须上岗到位，切实履行职责，落实措施、排除隐患，尤其是要将预警和组织群众转移责任及措施落实到村和具体责任人。水库出险，责任人要在第一时间到现场，分析险情、制定方案、组织抢险、转移群众，使普通群众能在第一时间得到预警信息，在第一时间安全转移，切实减少人员伤亡。要做到挂帅必出征、出征必作战、作战必务实，确保三库安全度汛，不出问题。
加强水库防汛值班、巡查和情况通报，水库管理单位必须坚持汛期昼夜值班，加强巡回查险，及时掌握和通报情况。要根据防汛调度决策的需要，及时向上级防汛指挥部上报实时雨情水情。启闭泄洪设施前，要提前通知下游有关部门和单位。要建立健全巡查制度，落实查险人员、巡查范围，建档建卡备查。对汛期查出的险情，要积极采取应急措施除险，确保存在的问题早发现、早报告、早处理，将隐患消灭在萌芽状态中，避免造成重大事故。
统一指挥，科学调度，充分发挥水库综合效益。水库调度是水库安全度汛的重要环节，更是充分发挥水库作用的关键所在。水库汛期的调度运用要以保证自身安全为前提，以经批准的汛期调度运用方案为依据，服从有管辖权的防汛指挥机构的调度指挥和监督。要严格按规定的权限实施调度，任何单位和个人不得干扰水库的防洪调度运用。汛期时水库汛限水位以上的兴利调度必须服从防洪调度，决不允许以任何借口擅自抬高汛限水位或长时期超汛限水位运行。
1、兴隆水库
兴隆水库位于兴隆二村以东、白土岗村以西，现由兴隆二村全面负责管理。该水库始建于1958年，是一座均质土坝，是在“边勘测、边设计、边施工”中进行的，工程标准低、施工质量差，经过几十年的运行已处于病险状态。流域面积7.8平方公里，总库容73.3万立方米，兴利库容40万立方米，调洪库容25万立方米，该工程属病险水库，存在诸多工程隐患，需重点关注。当水库水位达到206.35米时，溢洪道开始溢洪。这时就需要特别关注大坝的安全。要安排专人24小时现场巡逻值班，时刻注意大坝的安全，当溢洪流量达10立方米/秒以上时，要安排好下游沿河村民的转移，确保人民生命财产安全。
2、大岭水库
大岭水库位于大岭村东北，总库容10万立方米，是一座浆砌石重力坝，坝顶溢流。现已完成除险加固，大坝本身不存在安全隐患。当蓄水量离坝顶2米时，需有专人现场昼夜值班，同时做好下游沿河村民的安全工作，并及时开启放水闸阀放水，尽量不要使大坝溢流。
3、矿村水库
矿村水库位于矿村村东，总库容25万立方米，兴利库容15万立方米，调洪库容10万立方米。经除险加固，大坝基本安全，但仍存在高水位时坝体渗水隐患。因此应保持洪水不能漫坝溢流。当水位达到溢流水位2米时，就应开启放水洞闸阀放水，减轻洪水对大坝的威胁。
（四）河道防汛预案
我办辖区内有兴济河、大清河两条河流。沿河各村要加大河道清障工作力度，对沿河房屋建筑，尤其是危房、险房进行全面检查，该加固的加固，不能加固的彻底清除，要尽快进行清淤除障，搞好水系综合治理，确保行洪安全。遇有大暴雨时，要做好转移准备工作，组织好沿河群众快速转移到安全地带。
（五）民众转移预案
办事处辖区内有兴隆水库、矿村水库、大岭水库三个水库，汛期防洪任务十分艰巨。今年汛期我市处于全国南北两支多雨带的北支范围，汛期降雨仍将偏多，有可能出现局部洪涝。遇有大暴雨时，要做到技术人员到位，及时观测水库水位，并及时向责任领导汇报，一旦需要溢洪，应立即进行群众转移工作，兴隆水库、大岭水库库区群众转移至兴隆小学，矿村水库库区群众转移至秀山小学。力求保证人民群众的生命财产安全不受侵害，把泄洪带来的灾害降到最低限度。
五、做好灾后工作
切实做好防汛抢险和救灾工作，保障受灾群众的基本生活，要及时组织力量，加强巡堤查险和安全检查，及时处理各类险情，确保工程安全。发生灾害的地方，要切实安排好受灾群众的基本生活，避免疫情的发生，千方百计保证受灾群众有饭吃、有干净水喝、有住处、有衣穿、有病能医。帮助群众恢复生产、重建家园。要抓紧修复水毁工程，迎战新的洪水，一时难以修复的要落实度汛措施。
六、防御措施
1、加强领导，提高认识。进一步加强对防汛工作的统一指挥和组织协调，各管理区、村、办事处各部门要高度重视防汛工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实各项措施，做到组织、工程、队伍、物资四落实，以对党、对人民高度负责的精神提高认识，加强领导，切实做好今年的防汛工作。
2、广泛宣传，深入发动。立足防大汛，抗大洪的工作大局，深入宣传防汛工作的重要性，大力普及防灾应急知识，增强全民的预防意识和自救能力，充分发动广大干部群众，自觉投入到防汛抗洪工作中去，提高防汛抗洪的主动性和自觉性。
3、保持高度警惕，加强防汛值班。办事处、各管理区、村要加强防汛值班，充实力量，实行24小时值班制度，密切监视汛情、灾情的发展变化，做好信息收集、核查和报送工作；做好洪水调度指挥和抢险救灾物资的调配等工作。
4、要严肃防汛纪律，严格执行汛情、灾情报告制度。必须严格按照国家防总“扎扎实实做好今年的防汛工作”的要求，及时掌握汛情、灾情，加强与有关部门的沟通协调，确保汛情、灾情准确、及时上报。
一、工作责任
责任领导：
主要责任单位：区水利农机局
责任单位：区市政委、区经委、区建委、区交委、区国土分局、区教委和各镇街、园区（新城、风景区）
二、工作目标
进一步强化各镇人民政府、指挥部各成员单位、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会和各工程管理单位的安全意识，通过开展全区防汛抗旱安全大排查大整治大执法活动。进一步落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的水利工程行政、技术、管护责任人责任制，查处防汛抗旱安全隐患，防范安全事故发生，全面查处水事违法案件，加强安全管理，促进全区水利行业安全生产和水利事业同步协调发展，为“平安、和谐”作出新贡献。
三、组织机构
特成立全区防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作领导小组，为加强防汛抗旱安全大排查大整治大执法活动的领导。由区委常委、农工委书记彭光远任组长，区政府办公室副主任陈中捷、区水利农机局局长龚华敏任副组长，区防汛抗旱指挥部各成员单位负责人、各镇（街）镇长（主任）为成员。领导小组下设办公室在区水利农机局，由区水利农机局副局长凌云兼任办公室主任，具体负责防汛抗旱安全大排查大整治大执法日常工作。
四、工作范围和分工
各镇（街）区防汛抗旱指挥部成员单位、各园区（新城、风景区）各司其职，全区范围内所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的项目均属本次防汛抗旱安全大排查大整治大执法范围。该项工作由区水利农机局牵头组织实施。各负其责，具体负责本辖区或职能范围内的实施工作。牵头部门负责对全区大排查大整治大执法开展情况进行巡查、指导和督查，并在工作结束后对整体工作情况进行总结，推广好的经验和做法。其余单位按照方案要求，认真组织实施。
各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）负责对辖区内涉及防汛抗旱安全的水库（水电站）塘、堰、江（河）地质灾害点、山洪灾害易发区等涉及防汛抗旱安全的目标进行拉网式排查。
根据本行业特点，区防汛抗旱指挥部各成员单位按照《区防汛抗旱应急预案》职责分工。认真组织开展本行业领域防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作。防汛抗旱安全重点行业管理部门分工如下：
区市政委负责组织城区排污、排水管网和城市低洼内涝地区的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区经委负责全区供水、电力和燃气网络及全区电站、工矿企业、化学（危险）品的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区建委负责监管范围内建设工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区交委负责区境内国、省、县级公路、桥梁、航道、码头等防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区国土分局负责滑坡、泥石流等地质灾害易发区的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区教委负责中小学校舍等防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区水利农机局负责全区已建成和在建小
（二）型以上水库、人饮工程的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
五、工作内容
房舍、公路桥梁、码头；地质灾害、山洪灾害易发区、抗旱水源工程、人畜饮水工程和提灌站等抗旱设施；其它涉及防汛抗旱安全的项目。具体内容包括：本次大排查大整治大执法的工作重点是全区已建成和在建的水库（水电站）塘、堰、渠等水利水电工程；江（河）堤防护岸工程、涉河工程、沿江（河）学校、重要防洪设施、危险化学品存储点；重点防洪城镇、重要交通干线、重点工矿企事业单位。
一）大排查工作内容
对以下涉及防汛抗旱安全的内容进行全面排查：各镇街、各园区（新城、风景区）及有关部门按管理权限和职责范围。
并层层签订到村、社、点；防汛抗旱工作领导机构是否成立；水利工程的行政责任人、部门责任人、管理单位责任人是否已落实并在媒体上公示接受群众监督。1．防汛抗旱行政首长负责制为核心的责任制是否已落实。
并按要求审批后报相关部门备案，2．防汛抗旱应急预案是否编制。预案是否演练；否组建本地区（单位）防汛抗旱应急抢险队伍，否储备应急所需的防汛抗旱物资，否落实防汛抗旱应急抢险资金；否按要求严格执行防汛抗旱24小时值班制度和领导带班制度。
放水设施、溢洪道、大坝等部门是否存在安全隐患，3．水库、水电站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落实汛期安全管护、监测人员。否整治落实；对有病险暂未整治的导致不能安全度汛的否已落实度汛措施，下游人员紧急转移预案和措施是否已制定落实。
否落实防汛应急抢险措施（预案）4．病险水库整治、人饮工程建设、场镇供水改造和新建水库等在建水利工程是否已建立并落实安全生产责任制；否设置安全生产管理机构并配备专门人员；否制定各项安全生产规章制度并严格执行；施工、生产作业场所安全防护措施是否落实完善；目前的施工情况是否满足安全度汛的要求。
否落实了山洪灾害防御预案或防灾预案；否设置了明显的警示标志，5．滑坡、泥石流等地质灾害点和山洪灾害易发区域是否落实监控预警人员。否明确了周边受威胁群众的安全撤离路线，并让每一个受威胁群众知晓。
已鉴定的危房是否还有人居住、使用；农村房舍前后排泄洪通道是否畅通，6．房屋、校舍、建筑等是否存在安全隐患。现有排泄洪通道是否满足暴雨山洪来临时泄洪要求；
否存在人为设置行洪障碍，7．河道是否存在乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”现象。否有破坏河道岸坡等行为；全区已成江（河）护岸、堤防工程是否落实安全管理制度和管护人员。
城镇低洼内涝区是否落实度汛措施；全区公路、桥梁、码头等是否存在度汛隐患，8．全区城镇供、排水管网是否存在度汛隐患。否落实度汛安全措施。
否存在安全隐患，9．抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落实管护；提灌站（机具）否完好，否能正常使用。
二）大整治大执法工作内容
水利、国土、监察、公安、交通等有关部门按照执法权限对下列违法违规行为进行查处：
重点查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为，对河道管理范围内“乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”等“三乱”违法行为进行清理。对河道行洪影响较大的建（构）筑物；水库溢洪道内设置拦鱼设施、种植作物等严重影响行洪安全的行为；无证采砂、一点多船和无船舶证采砂等违法采砂行为；其它可能诱发洪旱灾害的各类违法违规行为；防汛抗旱安全管理人业人员管理不力、不作为的违法行为。
对安全检查、执法过程中发现的问题和安全隐患，各镇街、园区及有关部门要落实责任单位。及时进行整改；因客观原因不能立即整改的必须落实安全度汛责任人和现场监控预警人员，制定度汛措施，并明确受隐患威胁的群众的撤离路线，确保人民群众生命财产安全；对在查处违法违规行为过程中发现的问题进行及时整改。
三）检查总结工作内容
填写《区防汛抗旱安全大排查大整治大执法隐患情况统计表》区防汛抗旱安全大排查大整治大执法隐患情况明细表》并形成书面报告，各镇街、园区（新城、风景区）及有关部门认真总结大排查大整治大执法工作情况。于12月10日前报送区水利农机局。
六、工作步骤
安全生产百日督查专项行动的深化和延续，此次防汛抗旱大排查大整治大执法工作是全区安全生产大排查大整治大执法工作的重要组成部分。各镇街、园区（新城、风景区）和有关部门要结合防汛抗旱工作实际，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地开展活动。此次防汛抗旱大排查大整治大执法工作从年7月20日开始，至12月15日结束，分四个阶段进行：
明确工作目标，一）动员部署阶段（7月20日―8月10日）各镇街、园区（新城、风景区）和有关部门根据本方案建立工作机构。落实责任人员，动员部署工作。
由各镇街、园区（新城、风景区）和有关部门负责组织本辖区内防汛抗旱隐患的排查工作。先由村组、镇（街）部门（单位）或企业（矿山企业）对本地区或本单位范围内防汛抗旱安全隐患进行100%自查，二）大排查阶段（8月11日―8月31日）按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则。认真梳理核实，结合防汛抗旱群测群防体系填写隐患情况明细表和统计表；此基础上由防汛抗旱指挥部组织防汛抗旱成员单位进行复查，复查率达到50%以上，并按职责分工将防汛抗旱隐患自查和复查结果汇总分类后，分别报送国土、建设、市政、交通、水利、安监等区级行业主管部门；区级行业主管部门牵头对本行业范围内洪、旱灾害隐患点进行抽查，抽查率达到30%以上。同时，制定问题整改的具体工作方案，并开展大整治和大执法的相关工作。
并根据全区安全生产工作会议精神，三）大整治大执法阶段（9月1日―11月15日）各镇街、园区（新城、风景区）及有关部门按照执法权限对本行政区域内可能诱发洪旱灾害的各类违法违规行为进行查处。针对大排查大整治大执法时发现的防汛抗旱中存在问题和重大洪旱灾害隐患，突出重点，集中整治，明确洪、旱灾害隐患整治责任单位和责任人，落实整治资金，确保整治措施落实到位。对在整治阶段整治不到位的洪旱灾害隐患点进行挂牌督办，重大隐患由区政府督查室、区监察局、区水利农机局进行督查。
进一步细化、硬化、巩固专项行动成果，四）总结提高阶段（11月16日至12月15日）各镇街、园区（新城、风景区）及有关部门对大排查大整治大执法工作中发现的问题、执法查处情况、隐患整治落实情况等开展检查并进行全面总结。建立长效机制，推进专项行动向纵深发展。
七、工作要求
落实责任。各镇街、园区（新城、风景区）及有关部门要充分认识此项工作的重要性、紧迫性，一）加强领导。以对人民群众高度负责的态度，认真学习贯彻市委三届五次全会《关于坚持安全发展加强安全工作的决议》精神，牢固树立安全发展理念，高度重视防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作，下大决心，抓大排查，动大手术，把领导责任、管理责任、防治责任落实到具体环节、具体岗位、具体人头，精心组织，周密部署，确保工作顺利实施。
强化整治。各镇街、园区（新城、风景区）及有关部门要结合本地区、本行业工作实际，二）扎实推进。制订工作方案，进一步细化工作内容，明确工作要求，扎实推进，确保排查不留死角，执法不留情面，整治不留后患，使此次大排查大整治大执法工作真正收到实效。对排查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；短期内难以完成整治的要制订应急预案，提出防范措施，落实整治资金，明确整治期限和责任人，并采取监测、搬迁避让或工程治理等防范措施。对严重威胁矿山安全生产和人员生命财产的要立即责令停产、停工进行整改，待隐患排除后方能恢复生产。
为全面贯彻全国、省、市水库安全度汛视频会议精神，5月8日上午，县水利局召开由各基层工作站站长、局科室负责人、包库包堤技术人员参加的县水利局水库安全度汛及安全生产工作会议。现就认真做好水库安全度汛及安全生产工作通知如下：
一、要认真落实小（二）型以上水库防汛预案。
根据今年防汛工作要求，小（二）型以上水库管理单位要结合各自水库的实际情况，制定出具体、可操作的水库防汛预案。同时，对下游有居民、对人民生命财产可能造成威胁的重要小山塘，也必须制定出防汛预案。目前，有的管理单位已经制定了预案并上报县防办，现要求未制定预案的要尽快组织有关人员编制防汛预案，及时上报县防汛办。
二、再次组织对各类水库进行拉网式的安全大检查。
根据今年我县行政领导和技术人员防汛包堤包库名单的文件精神，小（一）型水库和万亩片堤防水利工程由包堤包库技术人员配合所属工作站进行检查；小（二）型水库由包片科室配合所属工作站进行检查；小山塘由所属工作站配合乡村进行检查。检查内容按“九查七定”进行。
三、对列入加固计划的病险水库进行重点督查。
有关水管单位要提出运行意见，制定出加固时间安排，及时上报度汛方案。
四、对在建的水利工程进行安全检查。
有关建设单位要制定出在建工程汛期度汛方案，严格按照组织设计和度汛方案的要求安排施工，确保在建工程安全，万无一失；同时制定安全生产措施，加强安全生产监管。
五、做好机电设备、防汛设施维护，防汛救援演练工作。
主汛期将至，重点水管单位如敖江防洪堤管理中心、马鼻海堤管理处等要落实防汛设施维护工作，对机电设备进行调试、运行，及时排除电气设备故障，确保机电设备在台风、暴雨、大潮期间能正常运行。县防汛办在近期内要组织开展防汛救援演练，防范于未然。
六、落实防汛物资配备情况。
各水库单位应根据防汛物资定额要求，备足防汛物资。县防办要清点防汛物资库存情况，对过期变质的防汛物资，该清除的要及时清除，该补充的要及时补充。
七、加强采砂安全管理，严格执法。
采砂安全要分别从加强宣传力度、建立执法信用制度、加大执法力度、做好采砂科学规划等方面抓落实。
八、进一步落实安全生产责任制。
要求局属基层工作站、各发电企业落实安全生产责任状签订情况。发电企业调整充实安全领导机构、健全规章制度、排查安全隐患；供水企业做好水质安全检测工作，确保农村饮水安全。
（一）镇简介
镇位于烂泥湖大圈的西北部，烂泥湖撇洪新河将我镇自西至东分成南北两大片，南片为山丘区，北片为湖区。全镇辖22个行政村、一个社区、一个区属渔场，总面积101平方公里，其中耕地面积4.8万亩，有效灌溉面积3.66万亩，总人口近5万人。
（二）镇水利工程情况
镇水利工程主要有蓄水、排灌、堤防等工程。
1.蓄水工程：蓄水工程由组成，其中小二型水库12座，总库容327万m3，现状供水能力138万m3。河坝7座，总蓄水量960万m3，现状供水能力410万m3。山塘881口，总蓄水量1160万m3，现状供水能力410万m3。
2.排灌工程：排灌工程由排灌泵站、抗旱泵站组成，共110处123台3594.5千瓦。其中：外排4处10台1290千瓦，内排7处11台1155千瓦，排灌结合2处2台130千瓦，纯灌泵站97处100台1019.5千瓦。
3.堤防工程：堤防工程由二线防洪大堤、内湖湖堤组成，共有二线防洪大堤31.4公里（含支河），内湖湖堤40.92公里。
二、指导思想
从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，贯彻经济、社会和生态协调发展战略，坚持以人为本、生命至上的原则，落实“防重于抢、抢重于救”的防汛抗灾方针，采取工程措施与非工程措施相结合的防御办法，最大程度的减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全。
三、工作原则
镇防汛抗旱指挥所坚持行政首长负责制，统一指挥，科学调度，服从大局，团结抗灾；因地制宜，分类指导，工程措施与非工程措施相结合；镇、村干部分片包干负责，干部群众上下联动，共同抗灾。
四、防汛抗灾组织指挥体系及职责
（一）组织机构
镇人民政府成立防汛抗旱指挥所，下设工程、政保、后勤、办公室，其名单如下：
政委：
指挥长：
常务副指挥长：
副政委：
副指挥长：
成员：
领导小组下设：
1.工程组：组长：
成员：
2.政保组：组长：
成员：
3.后勤组：组长：
副组长：
成员：
4、办公室：
防汛中队：各村按要求成立防汛中队，支部书记为中队指导员，村主任或负责民青治的村委委员为中队长，村会计负责后勤供应，巡逻队、技术队、防汛抢险突击队人员由村上统一造册登记，落实到人，签好责任状（后附各防汛堤段责任人以及各村三队人员负责人名单，分别为表一、表二）。
（二）职责
1.镇防汛抗旱指挥所职责
组织领导全镇防汛抗灾工作，贯彻落实上级对防汛抗灾工作的指示，制定全镇防汛抗灾政策，组织制定全镇防汛抗灾预案。及时掌握全镇雨情、水情、旱情、灾情，组织实施防汛抗灾救灾措施，负责全镇防汛抗灾经费、物资的安排、使用与管理，统一调度全镇防汛抗灾工作，组织灾后处置，做好有关协调工作。
2.镇防汛抗旱指挥所办公室职责
承办镇防汛抗旱指挥部日常工作，收集、上报和雨情、水情、旱情、灾情信息，指导督促村制定和实施防汛抗灾预案，组织指导防汛抗灾服务组织的建设和管理；组织全镇雨情、水情、旱情、山洪地质灾害监测预警系统的建设与管理等。
3.镇防汛抗旱指挥所成员单位职责
镇组织办：负责督查各村党支部书记防汛抗旱责任制落实情况，掌握党政领导干部在组织抗洪抢险、抗旱和救灾工作中履行职责及遵守防汛抗旱纪律情况。正确把握防汛抗旱宣传工作导向，及时协调、指导新闻宣传单位做好防汛救灾新闻宣传报道工作。
镇武装部：负责组织民兵应急分队实施抗洪抢险和抗旱救灾，参加重要工程和重大险情的抢险救灾工作。协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助当地村、组转移危险地区的群众。
镇党政办：负责检查各项防汛抗灾措施落实情况，全面了解掌握雨情、水情、旱情、灾情、救灾情况、加强防汛抗灾工作的协调。
镇水管站：负责组织、协调、监督、指导防汛抗旱的日常工作，归口管理防汛抗旱工程。负责组织工程、指导防洪排涝和抗旱工程的建设与管理，督促完成水毁水利工程的修复；负责组织江河洪水的监测、预报和旱情的监测、管理。负责防汛抗旱工程安全的监督管理。
镇财政所：组织实施防汛抗旱和救灾经费预算，及时下拨并监督使用。
镇经济发展办：指导防汛抗旱规划和建设工作。负责防汛抗旱设施、重点工程除险加固建设、计划的协调安排和监督管理。
镇民政办：组织协调防汛抗旱救灾工作。组织灾情核查，及时向防汛抗旱指挥部门提供灾情信息。负责组织、协调水旱灾区救灾和受灾群众的生活救助。管理、分配救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作；配合做好防汛抗灾救灾先进事迹的表彰奖励和失职渎职行为的查处等工作。
镇卫生院：负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾情发生后，及时向防汛抗旱指挥部门提供水旱灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
镇村镇建设站：协助做好城镇防汛抗旱规划制定工作的指导，配合有关部门组织、指导城镇公共设施和民用设施的防洪保安工作。
镇中心校：负责向学校师生宣传防洪、减灾和救灾相关知识，组织排查各类学校防汛隐患，加强学校防汛动态监测和险情巡查，确保在校师生的生命和饮水安全。
镇安监站：负责监督、指导汛期安全生产工作，在汛期特别要加强对矿山、尾矿坝及其他重要工程设施安全度汛工作的督察检查。
镇农技推广服务站和动物防疫站：及时收集、整理和反映农业旱涝灾情信息。指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农垦系统、企业、渔业的防洪安全。指导灾区调整农业结构，推广应用旱作农业节水技术和动物疫病防治工作。负责救灾化肥、救灾柴油等专项补贴资金的分配和管理，救灾备荒种子、饲草、动物防疫物资储备、调剂和管理。
派出所：维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。
供电营业所：负责防汛抗灾的供、发电负荷安排，及时提供抗旱救灾的电力资源，保障防汛抗灾救灾工作顺利进行。
电信、移动、联通、邮政部门：负责指导协调公共通信设施的防洪建设和维护，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作。根据汛情需要，协调调度应急通信设施。
保险工作站：组织单位和个人参加防汛抗灾保险，及时上报公司并进行受灾财产查勘理赔工作。
五、镇山洪灾害避灾响应预案
（一）总体要求
1.镇防汛指挥所和村防汛中队汛期实行24小时值班制度。
2.山洪灾害发生后，镇村负责组织实施抗洪救灾工作，重大山洪灾害的抢险救灾工作由市、区政府和上级防汛指挥部指挥协调。
3.山洪灾害发生时，村防汛中队应及时向镇防汛指挥所报告情况，镇防汛指挥所接村报告后立即向新河分指和区防指报告情况，并组织抢险和群众安全转移。
4.因山洪灾害而衍生的疾病流行，水陆交通事故等次生灾害，镇防汛指挥所组织有关部门全力抢救和处置，并及时向新河分指和区防指报告情况。
（二）响应等级
按山洪灾害的严重程度和范围，山洪灾害避灾应急响应共分四个等级，依次为IV（一般）、III（较重）、II（严重）、I（特别严重），分别对应蓝色、黄色、橙色、红色预警。
（三）响应条件和启动程序
山洪灾害响应条件及启动程序，由省、市、区人民政府和防汛指挥机构，根据水文、气象及灾情情况，启动响应等级，通过电视、网络，报纸和电话向公众，镇防汛指挥所和村防汛中队按照上级的响应等级，进行防汛救灾工作。
（四）响应行动
镇防汛指挥所严格按照上级防汛指挥部的相应等级要求，进行防汛值班、防汛会商和人员到岗到位，密切关注和了解雨情、水情、工情、险情、灾情和天气变化情况，并及时向区防指汇报情况，同时做好防汛巡逻查险工程抢险、物质调运和后勤保障工作。镇防指按照权限调度水利、防洪工程，派出干部、技术人员到一线指导村防汛中队防汛抢险，尽最大努力降低灾害损失，保障人民群众生命安全。
（五）响应结束
根据天气预报和山洪地质灾害发生后灾情的严重程度，区防指会商后，可以决定宣布降低或解除，由区防指的相应响应等级，镇防指按照区防指的信息执行。
六、镇山洪灾害避灾紧急转移预案
（一）前言
山洪灾害是我镇南部山区在汛期常见的由暴雨引发的自然灾害，具有发生频率高、成灾速度快、危害程度大、防御减灾难等特点。随着社会经济的不断发展，已成为防灾减灾中的突出问题，给山丘区人民群众生命财产造成严重威胁和重大损失。为有效减轻山洪灾害损失，有针对性地提前组织群众撤离危险区，变被动抗灾力为主动避灾，减少人员伤亡，根据《中华人民共和国防洪法》、省人民政府《关于加强山洪地质灾害防御工作的意见》（湘政发〔2005〕22号）文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。
（二）范围划分和基本情况
本预案界定的山洪灾害易发区是指山丘暴雨中心区域内，山体坡度在30°以上，地质条件差，遇强降雨和持续性降雨极易引发溪河、水沟洪水泛滥的洪泛区，或由此产生泥石流、山体滑坡的地带。
（三）监测、通信及预警系统
1.预警依据及标准
山洪灾害避灾紧急转移以实际观测降雨强度和暴雨天气预报为预警依据，具体标准为：
当接到暴雨天气预报，实测3小时降雨80毫米、6小时降雨100毫米、24小时降雨120毫米以上，且降雨还将持续，转移预警；当实测3小时降雨130毫米、6小时降雨160毫米、24小时降雨180毫米以上时，且降雨还在持续，转移信号。
2.雨量观察监测站点设置
在充分利用水文、气象部门已有的雨量观测站点的同时，根据需要向上级相关部门申报，近年适当增设雨量观测站，基本上做到每个骨干工程和山洪易发村均设有自动雨量站或简易雨量站。
3.山洪灾害预警形式及设施
预警主要采用广播、电话、手机短信、报警器，手提喇叭、鸣锣等形式进行。预警设施根据当地村民居住情况和自然地貌分别进行安排，要使重点区域的村民能够在短时间内收到预警信号，对学校、企业等人员集中的地方重点安排。山洪易发重点区域的行政村每村必须安装警报器1套。配备手提喇叭1个，每个组配备铜锣1面；鉴于电话、手机已经普及，应充分利用现有通讯工具，多层次向村民转移信号，所有预警设施的购置，当地村组和镇政府应予安排经费集中采购。
（四）转移实施方案
市人民政府：
2010年4月14至15日，以杨运暹（省三防办主任）为组长、徐国铭（省三防办副主任）和颜礼昭（工程师）为成员组成的省水务厅检查组对我市2010年度防汛防风准备及水务安全生产工作进行了检查，16日上午进行总结和反馈。检查组一行通过听取汇报、查看资料、现场查看和现场询问的方式，对病险水库除险加固工程、列为三类病险水库、供水企业及污水处理项目进行了现场查看；对河道管理、公共场所和办公设备管理、小水电等主要通过调阅材料和讯问方式进行。现将检查工作情况及下一步工作打算报告如下：
一、检查范围
1、现场检查。检查红岭、黑墩沟、小江、山鸡江4宗小（一）型水库在建除险加固工程；大讲、五十八2宗小（二）型水库的安全和管理状况；污水处理一厂、二厂项目工程。
2、查阅资料。查阅了汛前安全大检查、《制定水库汛前防洪调度运用计划》、《关于调整市防汛防风防旱指挥部领导小组成员的通知》、《关于做好防汛抢险队伍建设工作的通知》、《关于落实全市小（二）型水库防汛行政责任人的通知》、10宗小（一）型水库防洪抢险应急预案的编制以及河道管理、公共场所和办公设备管理、小水电等文件和安全生产工作资料。
二、检查组的反馈意见
（一）、儋州市2010年度防汛防风准备及水务安全生产工作总的情况较好。
1、市委市政府对“三防”工作非常重视，总指挥为政府第一把手，防办的经费增加到165万元。
2、对全市的水库安全状况很清楚，能够做到心中有数。
3、汛前准备方面。开展了汛前水利工程安全大检查；制定了水库汛期调度运用计划；进行了防洪预案编制和修订；落实了小（一）型以上水库防汛物资的储备；落实了水库防汛防风行政责任人、技术责任人，并报市政府批准下发；防汛通讯设施建设维护运行情况和抢险队伍落实较好；做好了渔船防汛防风的准备工作。
4、水库除险加固方面。在建的小（一）型水库除险加固工程安全责任制落实较好，有应急救援预案、有安全生产责任状、有安全员，施工的安全生产条件、措施、进展都比较好。
5、污水处理项目建设方面。责任落实，组织到位，积极协调。
6、对小水电站管理也比较到位。
7、2009年度应急项目与水毁修复项目完成很好；落实河道采砂的安全生产管理。
8、强化饮水水质检验管理，确保供水水质安全。
9、防办的能力建设得到加强。
10、前次安全检查中发现的问题已经整改完毕。
（二）、存在的不足之处
1、正在进行除险加固的小（一）型水库工程虽然进展还可以，但还没有全部完工。
2、列为三类的病险水库有35宗，占55.5%，小（二）型水库存在的问题比较严重，安全隐患不少。
3、小（二）型水库的防洪预案还没有编制。
4、小（一）型以上水库的防汛物资储备还可以，但小（二）型水库的物资储备很少甚至没有。
5、水库的管理水平低，特别是小（二）型水库。
（三）、下一步工作意见
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