关键词 协同创新 产学研合作 模式 研究综述
中图分类号：G640 文献标识码：A
0 引言
2011年4月24日，同志在清华大学百年校庆大会上发表了重要讲话，明确提出“要积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果”。特别强调高校在“积极提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力”的同时“积极推动协同创新”。①伴随着“高等学校创新能力提升计划”（“2011计划”）出台和推进，协同创新顿时成了各研究学者研究的热门课题，各大高校尤其是研究型大学都在积极探索协同创新的管理与运行模式，力求在协同创新体系中贡献自己的一份力量。
协同创新是创新理论的一种新发展，它赋予了传统产学研合作新的时代内涵，是产学研合作的深化与升华。追根溯源，研究协同创新的模式一定要从传统产学研合作的模式入手。
1 产学研合作模式综述
1.1 国外产学研合作模式综述
研究近十年来的相关文献，关于产学研结合模式有学者将其分为政府推动型、合作方式的主建型、联建型、共建型等，并对各种模式进行了深入的分析（王晓云，2005）。还有提出产学研合作四种模式包括大学科技园，其运作形式是大学牵头，政府配合，吸纳社会高科技企业参与建设产业园区；共建实体，运作形式为联建实验室、技术开发中心、工程研究中心、生产力促进中心、中试基地等；合作开发，包括产学研联合体、联合攻关、行业技术开发、工程技术承包等；技术转让，即高校将成果卖给企业，企业接手进行市场化开发，从每种模式适用的条件、合作各方面临的风险和收益几方面来研究如何选择合作模式（杨栩，2006；黄璐2007；赵晶媛2008；张曼平2009）。
近几年，学者对于国外产学研的模式研究的更加深入、细化。曹受金对国外几个国家的典型模式进行划分、对比研究，得出国外产学研合作的模式包括一般性研究支持、非正式的合作研究、契约型研究、参与政府资助的共同研究计划、研发联盟、共同研究中心、知识转移与人才培养，还有其他模式，包括德国的双元制教育、韩国参与国外产学研合作以及日本的中介机构制度等（曹受金，2012）。
具体到国外各国的典型模式，20世纪50年代美国的“硅谷模式”开创了产学研合作的先河。国外各发达国家政府以立法的形式为产学研结合奠定制度基础，并实施综合科技计划、专项科技计划，包括美国非常著名的先进技术计划（ATP）（沈志清，2010），还有其在1971年建立的国家科学基金提出的7个合作计划，它们分别是“大学工业合作研究计划”、“小企业等价研究计划”、“大学工业在材料研究方面的合作计划”、“工业与大学在生物技术和高级计算机研究方面的合作计划”、“工程研究中心计划”等（彭玮，2011），1992年美国政府制定的中小企业创新研究计划（ SBIR ） 和小企业技术转移研究计划（ STTR） ；英国的“联系计划”、知识转移合作计划（KTP）、法拉第合作伙伴计划（卢全晟，2010）等；还有法国政府1988年提出的实施科研协作行动计划等。
除了制定科技计划，还有建立合作研究机构和产业研发联盟这一类模式也值得学习，例如美国的芯片制造商联盟、微电子和计算机技术公司（MCC）等集中型的研发联盟，在大学内建立“大学—工业合作研究中心（UICRC）”，“科学技术中心（STC）”，以及“工程研究中心（ERC）”；德国的Fraunhofer联合体；以及法国的“研究与技术创新网络”（PRIT）。
同时还有依托著名大学创建高科技园区，并设立创新中心的，包括美国的硅谷科技园、北卡罗那金三角科技园（沈志清，2010），斯坦福工业园区（郑雪青，2009），其中史艳将美国科技工业园区模式按主体分为大学组建、企业组建和政府组建（史艳，2009）；日本设立的三个国立大学协作研究中心——“富山大学地区共同研究中心”、“神户大学共同研究开发中心”和“熊本大学地区共同研究中心”（孙全福，2008；沈志清，2010；董海华，2010）；英国的剑桥科学园区；台湾新竹科学工业园等（安宁，2008）。
各主要国家的产学研合作模式，都是根据国家自身的国情与环境而形成发展起来的，是行之有效的。总结各主要发达国家的典型模式包括美国的科技工业园区模式、企业孵化器模式、高技术企业发展模式；英国的剑桥科学公园模式、教学公司模式、法拉第合作伙伴计划模式；德国的顾问合作制模式、Fraunhofer联合体模式等（陈爱贞，2010；刁丽琳，2011；骆大伟，2009）。这些都是我们研究产学研合作模式的典范，是值得借鉴与学习的。
1.2 国内产学研合作模式综述
产学研合作，顾名思义，就是企业、高校与科研机构的合作，从发达国家产学研合作的成功经验学习到产学研合作离不开政府的支持与扶持，如今的产学研合作早已发展成为“政产学研用”合作。以此对产学研合作模式的分类，不外乎政府、企业、高校、科研院所、地区之间的各种组合模式。石火学认为产学研结合的理想模式是三螺旋模式，即大学、企业和政府分别成为知识创新、技术创新和政策创新的主体，三者地位平等，彼此既有分工又适度交叉。②
综合所研究的有关国内产学研合作的文献，目前国内对产学研合作模式的分类有很多，例如从合作主体的关系角度将产学研合作模式分为校内产学研合作模式、双向联合体合作模式、多向联合体合作模式、中介协调型合作模式（谢开勇，2002）。有在研究产学研合作模式选择时将其分为政府推动型、高校主导型、科研院所主导型、企业主导型、联建型和共建型（张振海，2010）。有根据合作中主体参与程度的不同将其分为企业主体型、高校主体型和共建实体型（陈京辉，2011）。有将产学研合作模式的实践分为科技园区模式、联合实验中心模式、企业附属研究院模式、项目联合模式的（刘庆华，2009）。其中笔者认为划分最为系统的，是按照合作内容、合作期限、合作契约和合作组织形式四类分类标准分别分类，按照合作内容分为技术创新、人才培养、实验设备和仪器利用、信息获取；按照合作期限分为短期合作和长期合作；按照合作契约分为正式合作和非正式合作；按照合作组织形式分为合作成立研发小组、合作建立研发机构、合作建立产学研联盟、合作建立大学科技园、合作建立科技企业孵化器、共同创办新的科技型企业、合作举办学术会议等（仲伟俊）。还有划分非常详细的，是按结合的组织领导、主体、层次将产学研合作模式分为八种：省部产学研合作模式，省与名校合作模式，高校校企合作委员会推动模式，共建研究开发实体模式、共建研究院模式、课题组或项目组合作模式、建立大学科技园模式以及校办科技企业模式（张曼平，2011）。
2 高校协同创新模式综述
协同创新不同于以往原始创新中的协调合作，也有别于过多关注于产品技术要素整合的集成创新，它更注重管理方式上的创新。③根据之前对产学研合作模式的研究，可以看出，高校协同创新属于高校主导型的产学研合作，它的先进之处在于它更强调协同，强调整体，强调统一。它涉及到相关创新要素，包括优势学科群、人才和团队资源、基础研究和科技成果、校办科技产业以及校外创新资源、政策支持等（丁明磊，2012）。协同创新按照实现途径可分为内部协同创新和外部协同创新两种（熊励，2011），对于高校而言，内部协同创新的主体是高校本身，其实现依赖于高校内在要素（如学科、人才、科研、教学、科研等）之间的互动；外部协同创新的实现主要取决于高校与其他相关主体（如政府、企业、科研院所以及其他高校）之间的互动。高校协同创新模式多样，按照合作主体分，可分为校校协同、校所协同、校企协同、校地协同等模式；按照协同领域分，可分为人才培养的协同创新、科技研发的协同创新、学科交融研究的协同创新、产学研协同创新等（李祖超，2012）。
3 结语
综上所述，协同创新已经受到国内外学者的广泛关注，充分显示出协同创新的理论研究价值和实际意义，显然，已有的有关高校协同创新模式的研究成果对今后的深入研究以及高校如何提升创新能力起到了指引作用、提供了理论依据。然而，需要指出的是，已有的相关研究中，高校协同创新的概念相对模糊，其基本概念还未得到公认的界定，缺乏核心理论代表人物和核心观点，而且理论体系和框架并不完善，理论还不是很成熟。其次，其中有关协同创新模式的研究还不太系统，比较零散。而且大多数研究仍是理论研究，是构想、是理念，既缺乏微观层面的实证研究也缺少宏观和微观相结合的系统研究。④因此，今后应对协同创新的思路、模式、模型等进行系统性研究，以期得到基本一致的研究结论。还应对协同创新的模式进行案例分析和实证研究，以求理论与实际相结合。
注释
① .在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话[N].人民日报，2011-04-25.
② 石火学.三螺旋模式：产学研结合的理想模式[J].中国高校科技与产业化，2010（10）：30-31.
为认真贯彻落实中国计生协第七次会员代表大会精神，按照省、平顶山市人口计生委、计生协关于开展“争创一流业绩，争当先进协会”活动（以下简称“双争”活动）的要求，经研究决定，在我市计生协系统开展“双争”活动，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，以坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展和人口长期均衡发展为中心，坚持“四个重在”，以服务为根本，以创新为动力，以加强协会组织建设，促进协会工作制度化、管理规范化为目标，完善工作机制，夯实工作基础，强化服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，努力提高服务能力和水平，促进人口计生事业健康、持续、科学发展。
二、目标要求
通过开展“双争”活动，着力解决协会组织建设和协会工作中存在的突出问题，着力增强各级计生协会创先争优意识，在全系统营造“有第一必争，有先进必当，有红旗必扛，有标杆必超”的昂扬向上、奋发进取的工作氛围，建设“学习型、研究型、创新型、有作为”协会组织，完善相关制度和机制，促进协会组织建设规范化，建设一支“敬业奉献、开拓创新、真抓实干、廉洁自律、无私奉献”的干部队伍，充分发挥计生协的生力军作用，推动计生协事业科学发展。
三、主要内容
围绕实现计生协科学发展的总体目标，“双争”活动内容以《中国计划生育协会章程》（草案）、《中国计划生育协会科学发展规划纲要》、全市人口和计划生育事业“十二五”规划和全市计生协今后五年的工作规划为基本依据。
乡、村两级争创先进计生协会，要努力做到“六个好”：
1、组织建设好。党委、政府，村（社区）“两委”重视计划生育协会建设。乡级计生协组织健全，有专人负责计生协会工作。积极推进基层协会规范化建设，基层协会组织数量稳定，企业和流动人口聚集地普遍建立协会组织，做到“组织健全、结构优化、素质提高、活力增强”。各项组织制度得到较好落实。村级计生协组织健全，有 “会员之家”，有专人负责并能正常开展协会工作，协会各项活动落到实处。
2、队伍建设好。大力推进协会干部队伍职业化建设，按照分级负责的方法，认真落实干部教育培训工作的要求，使组织动员能力、综合协调能力、资源开发能力、优质服务能力和民主监督能力不断提高，干部队伍的整体素质好。科技骨干、致富能人和有文化、有知识的年轻人在会员队伍中的比例逐步提高，会员结构不断优化。积极推动五支志愿者队伍建设，使计生协志愿者队伍不断壮大，协会活力不断增强。
3、工作机制好。乡、村工作制度完善，生育关怀行动、村级计生协规范化建设、计生保险、人口计生基层群众自治、计生协参与流动人口服务管理、企业协会建设、协会组织形式创新等相关工作推进机制逐步建立和完善，工作运行科学有序。
4、工作保障好。党委、政府、人口计生部门和村（社区）“两委”把计生协建设和发挥计生协作用纳入人口计生事业整体规划。经费投入在同级人口计生事业费中占有一定比例，并逐年有所增加。协会机关工作条件逐步改善。基层协会“会员之家”普遍建立，多数“会员之家”做到“五有”，即有活动场地、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务计划和记录。人口文化大院活动富有特色。
5、工作业绩好。不断创新工作思路和工作方法，不断拓展服务领域，不断改进服务方法，为育龄群众提供更好的优质服务。乡、村两级在推动计生协组织建设规范化、制度化、科学化上取得新成效。拓展协会服务领域，在建立专项基（资）金、创办“生育关怀”项目基地、争取政府资助、协调社会参与、组织会员带动和开展家政服务6个方面，有较大的进展和突破。遵循“三自”方针，认真开展村（社区）示范活动，充分发挥计生协在人口计生基层群众自治工作中的骨干作用，结合实际，探索建立“一公约五服务、一建议四参与、一监督三评议”计生协参与群众自治的科学运作模式，深化宣传教育、反映群众诉求、维护妇女权益，在推进自治工作制度化、规范化、程序化上取得新成效。生育关怀行动领导有力，生育关怀资金形成规模，项目服务规模不断扩大，生育关怀品牌特色鲜明，生育关怀行动广泛深入、扎实有效。认真贯彻落实省人口计生委和省计生协《关于进一步加强计划生育保险工作的意见》及平顶山市人口计生委、平顶山市计生协《关于在全市建立部分计划生育家庭意外伤害保险和计划生育手术保险制度的通知》，建立完善科学规范的计划生育保险工作运行机制，推动计划生育保险工作深入开展，切实提高计生家庭抵御风险的能力。宣传倡导工作富有成效。
6、民主评议好。
四、组织方法
1、“双争”活动从XX年3月开始，至2013年年底结束。
2、乡级计生协的“双争”活动由市人口计生委、计生协负责组织，村级计生协的“双争”活动由各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协参照市里的做法负责组织。
五、评选表彰
1、市人口计生委、计生协每年对各乡镇、街道的“双争”活动进行一次评估表彰。
2、评选工作程序：一是单位申报；二是各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协推荐；三是市人口计生委、计生协组织评估；四是市人口计生委、计生协领导班子研究确定表彰单位；五是在市人口计生委网站公示。
3、每年评选表彰4个乡级“双争”活动先进计生协、20个村级“双争”活动先进计生协。对连续三年被表彰为“双争”活动先进计生协的单位授予“优秀计生协”称号。
六、组织领导
1、落实领导责任。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要高度重视，精心组织，把“双争”活动纳入重要工作日程。市人口计生委、计生协成立“双争”活动领导小组，领导小组下设办公室。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协也要成立相应组织，具体负责本单位争创活动的组织实施。
2、严格创建标准。各乡镇、街道办事处计生办，各乡镇、街道计生协要把争创工作作为自我完善和提高的有效形式，要严格按照市里制定的争创标准，实事求是地上报创建单位，真正把那些工作基础扎实、成绩突出、在当地具有示范作用的先进单位推荐上来，保证评选工作的公正、公平。
上海市科协党组书记、副主席曹振全要求市科协机关和直属单位的负责同志认真学习贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到中央要求上来，统一到中国科协的工作部署上来，把中央的指示要求和殷切期望迅速传达给上海广大科技工作者。着力加强科协工作的科学化、民主化、社会化、规范化建设，以促进学会创新发展，实施“社区科普益民行动计划”，建设科技思想库，密切联系和竭诚服务科技工作者为重点，推动学术交流、科学普及、人才举荐和培养、决策咨询、科技服务和自身建设的协调发展。团结带领广大科技工作者，为推动上海建设更具活力的创新型城市作出更大贡献，以优异的成绩迎接党的十和上海市第十次党代表大会胜利召开。
学习贯彻十七届六中全会精神 推动上海文化大发展大繁荣
加强科学道德与学风建设，培育科研诚信和优良学风。联合教育、科技部门，推动科学道德与学风建设宣讲教育实现全覆盖、制度化、重实效；有针对性地制订科技工作者科学道德规范、学会科学道德规范和科技期刊出版工作道德规范，探索科学道德评估体系建设；在学会开展科学道德建设试点工作和进行跟踪性研究。
宣传优秀科技工作者的精神风貌，培育创新文化。继续完成好中国科协部署的老科学家学术成长资料采集任务，大力宣传以科技精英、青年科技英才和大众科学奖获得者等为代表的优秀科技工作者和基层一线科技人员，弘扬科学精神和创新精神，培育创新文化，营造良好的创新环境。
促进科技和文化的融合发展和传播，培育科普文化。广泛动员组织科技工作者、科普志愿者深入社区、基层、学校，开展多种形式、适合不同人群的科普文化活动，推动大众媒体积极开发科普栏目、科普作品，探索促进经营性科普产业发展的工作
机制。
搭建学术交流平台 推动提升上海科技创新能力和效率
繁荣学术交流与合作，激发科技创新活力。精心组织工博会科技论坛、院士圆桌会议等跨学科、综合性学术交流活动，举办学科交叉融合和具有产业化前景的学术交流活动；在学术交流中凸显科技工作者的主体作用；深化学科进展研究和活动，培育精品科技期刊。
实施分类推进和学会联盟计划，发挥学会在创新体系建设中的作用。分类推进基础类学会、应用技术类学会、服务类学会增强整体能力；试点组建学科联系紧密，学科交叉具有优势，对促进上海创新驱动、转型发展有利的学会联盟；探索建立学会联盟与上海产业技术创新战略联盟相结合的机制。
拓展国际及港澳台地区民间交流渠道，扩大对外科技交流与合作。以项目合作为桥梁，拓展与国际、港澳台等地区主要民间科技团体的交流与合作。
优化大联合大协作工作机制 提高公民科学素质实现全面发展
健全工作机制，推动《纲要》的实施。组织开展《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》的宣讲和培训工作，建立公民科学素质工作绩效评估机制。整合科普资源，着力加强工作平台建设。开发适宜区县科协和基层科协组织开展科学技术教育、传播、普及等活动的科普资源，加大应急科普资源的开发储备。
注重工作实效，创意策划示范性科普活动。探索社会化的运作模式，办好科技活动周、全国科普日等大型科普活动，提高活动的社会知名度和公众参与率；办好“新民科学咖啡馆”和名家科普讲坛等品牌活动，组织院士专家积极回应社会关注，正确引导社会舆论。
努力探索建立促进科研与科普相结合的有效机制。满足科普需求，稳步推进重点计划的实施。进一步实施“社区科普益民行动计划”，推进“科普智慧墙”、优秀科普产品配送工作进社区、进学校，完善“科普惠农兴村计划”的内容，不断推进“科普创作支撑计划”的实施，探索实施科普产业跃升计划，推动形成科普产业联盟。
营造有利于科技人才竞相涌现的良好环境 促进科技人才成长提高
注重科技工作者队伍发展动态监测，为科技工作者提供各类服务。根据科技工作者的分布情况，拓展科技工作者状况调查站点；开展科协组织密切联系科技工作者工作的体制机制研究，做好科技型企业科技人员职称申报和职称评定的试点工作。
加大举荐、表彰的力度，促进优秀科技人才脱颖而出。探索优秀科技创新创业团队的评选工作，进一步实施“飞翔计划”和“晨光计划”等青年科技人才资助计划，探索青年科学家活动基地建设。
开展继续教育和专门培训，为科技工作者专业发展服务。建设好上海干部教育科技培训基地，将高校、社会继续教育优秀资源引入企业和园区，推动企业技术创新和科技工作者专业发展。
推进科技思想库建设 推动上海经济发展方式转变
组织科技工作者建言献策，服务党和政府科学决策。聚焦上海创新驱动、转型发展的瓶颈问题，为党和政府科学决策提供参考。建立健全学术交流和课题研究成果提炼转化机制，打造《科技建言》、《调研专刊》等有特色、有影响的决策咨询品牌。
做好科技思想库试点工作，完善决策咨询工作机制。制订关于加强科技思想库建设的指导意见，着力构建决策咨询研究队伍和专家网络，建立健全科技工作者建议征集制度。
强化科技创新服务，助推产业和企业创新发展。加强与张江高新区管委会的战略合作，引导高端研发和创新资源聚集张江。广泛开展科技评价工作，促进科技评价成果的推广应用，尤其要推动世博科技成果的转化和应用。
扎实做好新形势下党的群众工作 建好科技工作者之家
以加强党的组织建设为着力点，提升科协和学会的服务意识和服务能力。不断扩大党的组织和党的工作的覆盖面，深入开展创先争优和创建学习型党组织活动，增强科协党员干部为广大科技工作者提供优质高效服务的责任感、使命感。
以加强组织机构和干部队伍建设为重点，提升科协工作整体合力。开展直属事业单位分类改革，完成非时政类报社的转企改制任务。规划科技会展、科技传播、科技咨询、继续教育和学会服务等五大中心板块建设。
以培育先进科技社团为突破口，推进所属学会创新发展。与社团局联合开展“新形势下学术性团体组织功能研究”，探索学会共建模式，培育在国内外和上海有影响力的示范性学会。以枢纽型社会组织建设为导向，扩大科协基层组织的覆盖面。
【关键词】普及 协同创新 大学生创业 体验式学习
当前，教育部、财政部联合决定实施“高等学校创新能力提升计划”（2011计划），提出了协同创新的观点，其核心是培养协同创新人才。培养大学生协同创新能力对于实现政产学研协同创新战略以及建设创新型国家具有重要意义，是否具备创新创业实践能力已经被认定是衡量大学生综合素质的一个重要标准。据调查，大学生创业成功率在全世界为20%，在中国成功率不足3%，2013年中国大学毕业生中自主创业的学生比例仅为1.8%。高等教育对创新创业教育重视程度不够，创新创业教育模式缺乏科学性和先进性等问题凸显。
燕山大学推出的“海燕计划”（着眼于“回归工程”的办学理念，用“学研产互动”的办学特色全面提升创新型人才的培养计划）与协同创新思想相切合，以车辆与能源学院为试点单位，尝试实施了“创新创业教育五步规划”：第一，推动全员普及创新创业教育目标实现；第二，组建大学生科技创新创业团队；第三，将科技成果孵化成功创业；第四，科学管理大学生创新创业团队；第五，总体监管控制及规划发展方向。（如图1所示）
图1：创新创业教育整体思路规划图
普及创新创业教育：推出“全员参研科创活动计划”方案
普及教育是创新创业教育模式的基础环节，工作重心应放在激发大学生创新意识，加深对创新创业的理解的养成教育上。“全员参研科创活动计划”主体对象是三年级以下本科学生，以2～3名学生为基本单位，组成科技小组，并报学院创新创业办公室（承担大学生创新创业服务和管理职能）备案，班级导师（每个本科生班级配备一名专业教师）担任指导教师，辅导员负责组织、协调和监督。活动要求大学生每学年至少参与一项科技创新竞赛。学生参与科技活动的情况，学院将在班级考核系统和个人综合测评中予以考核鉴定。
“全员参研科创活动计划”主要以车辆与能源学院“超越杯”大学生课外科技制作大赛为基础参赛载体，重点参加如“挑战杯”全国大学生科技学术竞赛、大学生创业计划大赛、国家创新性实验计划项目等一系列国家、省市大型大学生科创竞赛。
“全员参研科技创新活动计划”充分整合了专业教师、实验室、社会资源等力量，在全院上下营造了浓厚的“学生联系导师搞研发，导师带领学生做课题”科研氛围。
科技创新专业团队建设：组建四个大学生科技创新工作室
组建科创团队协同发展是创新创业教育的关键环节。学院团委大学生科技协会组建了“大学生科技创新工作室”，其下设“赛车研发工作室”、“热能科创工作室”、“石油科创工作室”、“维修中心”。四个团队覆盖了车辆与能源学院四个专业。这些团队的组织管理模式效仿社会企事业单位研发部门，成立了相应的组织机构。
大学生科技协会主要职能是管理和服务“大学生科技创新工作室”，承担学校学院多个科技赛事的宣传动员、组织申报、联系导师、评审筛选、汇总报奖等综合性质的工作。
“赛车研发工作室”（主要成员是车辆工程与交通运输专业学生）组建了“燕翔车队”以全国大学生汽车大赛为主要参赛平台。2010、2011、2012年连续参加了三届全国大学生方程式汽车大赛，分别获得了全国第14名，第10名，第8名的好成绩。
“热能科创工作室”（主要成员是能源与动力工程专业学生）以全国大学生节能减排大赛为主要参赛载体。选送参加教育部高等教育司主办的第三届“全国大学生节能减排社会实践与科技竞赛”的学生作品，在全国2000余份作品中以总分第四名成绩入围决赛。
“石油科创工作室”（主要成员是石油工程专业学生）以全国石油工程设计大赛为主要参赛依托，在2011、2012、2013三年全国石油工程设计大赛中，燕山大学石油科创工作室率队参加比赛获得一二三等奖，成功参赛奖等多项大奖。
“维修中心”（以各个专业动手能力强，有维修经验和特长的学生组成）成立宗旨是服务于学生，主要负责解决广大学生日常生活用品（如电脑、手机、插线板、充电器、随身听等）的维修，一方面为广大学生排忧解难，另一方面可以锻炼维修中心成员的动手解决实际问题的能力。
组建“大学生科技创新工作室”开展专业科技活动，一方面，让学生更好地通过理论与实践相结合的方式，辅助提升第一课堂教学质量。另一方面，提高了学生创新思维能力，促进了团队协作精神的养成。
学院每个学期都会分阶段邀请专家教师培训网络科技查新方面的知识，以提升大学生科技创新的本领。鼓励并促进科创团队与其他学院的合作和交流，使知识和科研资源能够达到共享，实现了大学生创新创业团队组建并联式、跨越式的发展。
科技成果孵化创业：成功注册两家大学生创业公司
2011年5月28日，车辆与能源学院与燕山大学科技园携手，正式挂牌“车辆与能源学院大学生科技创业孵化基地”。“燕翔汽车零部件工作室”和“燕奇电子科技工作室”成为基地首批孵化的两家大学生创业实体公司，实现了在秦皇岛市工商局一元成功注册。这两家大学生创业公司相继被中央电视台、河北经济日报、秦皇岛电视台、秦皇岛电台和“长城网”等媒体采访报道。
目前，“燕翔汽车零部件工作室”将运营方向放在小型儿童娱乐性赛车的研制上。“燕奇电子科技工作室”的成果“热释电公共节能开关”申报了国家实用新型专利一项，在国家大学生创新性实验计划中成功立项，公司参加第八届“挑战杯”复星中国大学生创业计划竞赛获铜奖，参加“挑战杯”河北省大学生创业计划大赛获特等奖。
创业公司的帮扶与管理：发挥榜样引领功能
制定汇报总结及参观制度。大学生创新创业办公室要求公司相关负责人定期向学院汇报总结公司发展现状，及时帮助创业公司发现问题和解决问题。安排公司负责人带领各年级大学生与会者参观公司实验室和研发产品。
组织创业公司经验交流座谈会。办公室每个学期都会组织学校各大学生创业公司负责人集中座谈，促进了合作，加强了交流，起到了专业学科间的互通有无、相互辅助的作用。
学习企业管理基础知识，职场准备拓展训练。办公室专门组织创业公司学习企业管理、市场营销等课程。专门安排了体验式学习（素质拓展训练）培训课程。让学生接受“体验—分享—反思—总结—应用”的培训，实现激发个人创新潜能、增强团队协作意识、克服心理障碍等综合素质提高的目标。
聘请专家讲座。学院根据大学生创新创业教育的需求，聘请教授专家、知名企业家、校友成功人士做科技创新和创业教育方面的专门培训讲座。办公室还定期精选创业教育影视资料组织学生观摩学习。
总体监管控制及规划发展方向：坚持可持续发展观
挖掘新项目，重点孵化。创新创业办公室应对大学生科创项目进行提炼和筛选，确定重点孵化的大学生创业项目，加大对优秀项目的扶持力度，强化优秀师生的普及参与性，创造吸引科创人才奖励平台，孵化出新的大学生创业公司。
在技术和资金方面的帮扶。对于大学生创业过程中会遇到的知识技术欠缺和资金匮乏等困难，办公室一方面为创业大学生联系专业教师进行技术指导，另一方面联系一些企业单位，通过技术转让、资金援助等合作形式，使创新创业的公司更好地发展。
提高团队协同创新的水平。加强对外合作与交流，汲取先进院校成功经验，促成“政产学研”协同发展。为科创团队提供必要的设备和经济支持，不断提升科创团队的管理水平和创新能力，保证科创团队的可持续发展。
一、2003年计生协会工作回顾我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。一落实“两办”通知精神，加强协会组织建设2、创新机制，加强基层协会队伍建设根据2003年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2003〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡街道根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。
3、经费落实，改善协会工作条件我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。二学习朱缀绒，争先进创示范2、开展评比先进、争创示范协会活动。发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，2003年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡街道也开展了自评活动，评选出了先进村居协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动2003年，我区各镇乡街道开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时70%以上村居也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮1、建立组织，加强领导2003年4月22日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢4、7、10报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔10天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。3、率先垂范，防范工作卓有成效进村入户做工作是计生协会工作的强项。2003年4月29日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出2万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有2万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达4300万平方米，排摸来金返金人员1680人，发放防非宣传资料15万多册，发给外地工作人员慰问信4400余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。1、“5·29”活动早部署。4月下旬，区计生协就着手部署镇乡街道“5·29”活动，各镇乡街道于5月9日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡街道进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡街道开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。区计生协于2003年4月25日制发了金东计生协〔2003〕3号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡街道计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等34块图板，参与了“5·29”活动图板巡回展，丰富了活动内容。2、开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销10多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等10个镇乡街道计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。4、部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。2003年5月初，在区计生协着手调查各镇乡街道“5·29”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的58块宣传展牌借给了各镇乡街道巡回展出11场，参观人次近8万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单5个品种，发放7万多张；区教育局制发金东教办〔2003〕8号《关于下发＜区教文体局2003年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》VCD教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》VCD教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学
五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。1、整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，500人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。
2、建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。3、加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。4、争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠20%；六减半：心电图、B超、血、尿、便、X光透视检查费减半适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。5、建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡街道及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有297对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。6、落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。
2月12日，中国科协2014年服务企业技术创新工作协调会在中国科技会堂召开。中国科协副主席、党组副书记、书记处书记张勤出席会议并讲话，计划财务部部长王延祜、副部长周文标，以及机关有关部门、有关直属单位领导及相关处室负责人30余人出席会议。会议由王延祜主持。
张勤在讲话中指出，当前，中国科协服务企业技术创新工作面临难得的发展机遇，我们要认真贯彻落实中央书记处关于“哪里有科技工作者，科协工作就做到哪里；哪里科技工作者密集，科协组织就建设到哪里；哪里建立科协组织，建家交友活动就开展到哪里”的指示精神。服务企业技术创新的核心就是服务企业科技工作者。要准确把握“六个哪里”的深刻内涵，切实把“六个哪里”的要求植入到服务企业技术创新工作当中。要发挥好科协组织的政治属性和业务属性的作用，动员组织广大科技工作者服务企业技术创新，为服务创新驱动发展战略作出新贡献。他指出，中国科协服务企业技术创新工作要按照三个层面去谋划布局、分类展开，即：中国科协号召指导开展的活动、地方科协自主开展的活动和中国科协主导的活动。他强调，今年要突出抓好“讲理想、比贡献、中国梦”宣传教育活动、全国“讲、比”活动评选表彰活动、探索支持企业技术骨干参加学术交流、推进企业科协组织建设和完善工作体制机制建设等重点工作，特别要在科技成果评价、项目评价、人才评价等方面作出突出成绩，营造良好创新氛围。
王延祜强调，要认真落实全国企业科协工作座谈会精神和张勤书记的讲话精神，仔细研究采纳大家提出的意见和建议，做好工作要点修改工作，为中国科协2014年服务企业技术创新工作开好局、起好步奠定坚实基础。
周文标介绍了《中国科协2014年服务企业技术创新工作要点（讨论稿）》的情况，并就引导科技创新资源向企业聚集、服务企业科技工作者成长提高、营造企业创新文化氛围、加强企业科协组织建设、探索建立科协组织服务企业技术创新工作新机制等五大方面内容作了详细说明。与会同志踊跃发言，结合本部门本单位工作实际，就深化“讲、比”活动、加强企业科协组织建设、企业学术交流、企业科普资源开发开放和健全完善工作体制机制等提出了意见、建议。大家表示，将在计财部统筹协调下，认真抓好工作要点的落实，以实际行动为开创中国科协服务企业技术创新工作的新局面作出新贡献。
参加会议部门和单位有：计财部、组人部、调宣部、学会部、科普部、国际部、发展研究中心、国际会议中心、咨询中心、中国科协海智办公室。（中国科协 计划财务部）
我受XX镇计生协会三届二次理事会常务理事会的委托，向大家报告20*年工作情况，并提出新年度工作意见，请审议。
今年来，镇计生协会在镇党委、政府和市计生协会的领导下，在各村（社区）计生协会的共同努力下，以邓小平理论和党的十六大精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，认真落实中央《决定》、《中华人民共和国人口与计划生育法》，认真贯彻省、泉州市计生工作、协会工作会议精神，围绕镇党委、政府的计生工作部署，坚持以人为本的科学发展观，以协会组织建设年为契机，大力加强协会组织建设；以“双创”活动为载体，积极开展宣传服务活动；以关爱女孩为导向，广泛开展为“二女”户办实事、办好事活动，充分发挥计生协会在人口与计划生育工作中的作用。主要工作如下：
一、加强组织建设，推进工作深入开展
镇党委、政府把“双创”摆上议事日程，党委分管副书记和计生协会会长亲自抓落实，驻村的党政领导和驻村干部负责该片、村的“双创”活动，把“双创”工作与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容。镇、村计生协会以“协会组织建设年”为契机，强化思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设，推动协会工作上新水平。税费改革后，为了保证协会能正常开展工作，对协会小组进行优化整合。按便于开展活动，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长。进而健全网络。整合后，全市小组长由原来的277人整合为196人，其文化程度大部分在初中以上，年龄多数在35岁左右，其中有人是二女户，人是独生户，是政策符合户，小组长的整体素质有了较大提高。
为进一步提高协会队伍的整体素质，各村（社区）计生协会均能籍“双创”活动这个重要园地，每月召开一次小组长碰头会、每季度召开一次理事会议，以会代训，组织学习闽委办【20*]39号文和闽计生协[20*】20号文，讲解争创合格村协会的20条标准和争创一流村协会的25条标准，讲清“双创”的目的意义、标准、任务和要求，增强对“双创”工作的认识。在“双创”作中，我们坚持以典型引路，借鉴厝斗村、葵星村经验，结合各自实际，带动“双创”工作的全面开展。在“创建”评估中，我们注重质量，不片面追求数量，坚持以合格村协会的“20条”和一流村协会的“25条”标准来衡量，不单纯以计生合格村就是合格村协会，连续三年无计划外生育就是一流村协会作衡量，20*年，我镇有通过合格村协会评估，有通过一流村协会评估。
二、开展“送温暖、送感情”活动，密切党群干群关系
（一）、营造“两节”协会工作氛围。20*年“元旦、春节”期间，镇计生协会配合镇工会，在足友、帮登、劲达公司开展“新春游园”活动，外来务工人员1000多人参加活动。农历大年初二下午，镇计生协会、计生办与镇文化站联合在瑞基广场举办贺新春计生灯谜竞猜活动，把宣传计生国策寓于文娱活动中，使老百姓在娱乐中接受国策教育。此外，在两节期间，协会利用入户宣传访视机会，慰问了55个计生困难户，发放慰问金6000元，并落实了新一年副科级以上干部结对帮扶农村“二女”户和镇农业技术人员挂钩帮扶计生“三户”中的种植养殖户发展经济有关事宜，摸清了全镇明后两年41户农村“二女”户住房难问题，争取计生工作“开门红”。
（二）、开展“爱滋病防治”宣传活动。组织到各中学、机关单位和部分企业开展预防爱滋病图片巡回展览，受到广大师生和企业员工的普遍欢迎，已有2000多人次参观了这个展览。在各中学展览期间，中学都指派专门的老师现场作讲解，生动活泼的学习方式让同学们较好地理解生理卫生知识并接受性启蒙教育，了解到爱滋病的传播方式及其危害；在企业展览期间，镇计生服务所人员到现场开展卫生保健知识宣传，分发计生宣传材料1000多份，免费发放避孕药具200多人份，大大提高了企业员工的自我保健意识；积极参与市委宣传部、文体局组织的“南安市十佳歌手大赛”XX片区晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。
（三）、开展“中国13亿人口日”宣传活动。元月5日组织全镇11位60岁以上农村计划生育家庭受奖励扶助的老人到南安参加座谈会，以此为契机积极宣传全市对农村计划生育家庭奖励扶助政策；充分发挥村（社区）人口学校的宣传阵地作用，组织育龄群众学习计生政策法规、避孕节育及生殖保健知识，通过有线电视、广播、出动宣传车20多日次、刷新标语100多幅，发放“中国13亿人口日”纪念卡1000多个、宣传材料5000多份，大力营造计生宣传氛围中‥国教‘育资源网。
三、开展“三大工程”服务，帮助“二女”户解除后顾之忧
为使“二女”户在政治上光荣，经济上得实惠，生活上有保障，镇、村计生协会发动社会各界和广大会员为“二女”户办实事、办好事。认真做好“安居、成才、幸福”三大工程工作。在落实“安居工程”方面：两年来，已落实计生“二女”住房困难户3期“安居工程”7座，同时还为33户“二女”住房困难户解决建房用地费用。在落实“成才工程”方面：全镇在校上学的“二女”户女儿全部得到帮教；积极落实“二女”户成才工程基金工作，深入开展关爱女孩行动，共募集资金数万元。在落实“幸福工程”方面：配合泉南协会在美食城广场开展义诊；利用“三八”妇女节组织镇卫生院和计生服务所全面为已婚育龄妇女进行妇科病检查，为计生户子女进行义诊和健康检查。通过落实“三大工程”，使“二女”户真切感受到党和政府的温暖，从而增强实行计划生育的荣誉感和责任感，促进婚育观念的转变。
回顾二年来的工作，在镇党委、政府和社会各界的支持下，经过全体理事和各级协会及广大会员的不懈努力，实现了预定的工作目标，协会各方面的工作都有了新进展。但是，我们也应该清醒地看到工作中还存在不少的问题和困难，如有的村（社区）协会工作发展不够平衡，有的活动不够经常，有的制度不够落实，有的对开展“双创”活动认识不到位，“双创”质量不高，有的活动经费不足，影响“双创”工作的正常开展。
2005年，计生协会要以邓小平理论和"三个代表''''''''重要思想及党的十六届三中、四中全会精神为指导，组织学习贯彻中国计生协会五届五次全国理事会议精神，围绕我市全面建设小康社会奋斗目标及计生中心工作，牢固树立科学的发展观；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平；坚持以“双创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。
一、组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会五届五次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的"四个提高、一个增强、六个创新''''''''的要求抓好落实。即：提高适应新的形势任务要求的能力；提高指导基层工作的能力；提高服务群众的能力；提高工作人员按照协会特色开展工作的能力；增强协会工作的生机活力；坚持思想理论创新、坚持组织形式创新、坚持工作机制创新、坚持服务领域创新、坚持协调机制创新、坚持工作方式方法创新。进一步发扬“心系国策、真情服务”的协会精神，加强自身建设，增强各级计生协会的生命力、凝聚力和战斗力。继续积极争取镇党委、政府的重视和支持，使协会工作真正纳入计生工作议事日程，做到“三纳入、四同时”(即，把协会工作纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，纳入人口与计生工作考核的内容，协会工作与人口计生工作同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰)。切实落实会长、小组长的政治、经济待遇，保证协会工作的正常开展。
二、继续开展"双创"活动，努力提高质量。“双创”活动是加强基层协会组织建设的重要载体，也是提高人口与计生工作和协会工作整体水平的有效措施。要切实加大“双创”工作力度，按照“全面创建、梯次达标、提高质量”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥厝斗、葵星“双创”样板村的辐射和带动作用。要严格对照“双创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“双创”活动质量。要围绕经济建设中心，把“双创”活动与开展“两为”(我为协会尽责任，我为国策作贡献)活动、与基层组织建设、与文明新村建设等有关活动结合起来，互相推动，互为促进。
三、深化“二女”户“三大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女”户“三大工程”做好事、办实事及捐资活动。“安居工程”要切实为特困户的“二女”扎户解决没房住或居住在危房的没经济能力建房的问题；“成才工程”要通过有效的渠道，确保“二女”户女儿入学率百分百，确保“二女”户女儿不因贫困而辍学“幸福工程”要切实帮助“二女”扎中的困难户发展家庭经济确保生活水平在规定的基本线上。同时要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“三大工程”工作持久地发展。
四、强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。关爱女孩行动关系到人民群众的切身利益，也是协会重点工作之一。要充分利用元旦、春节、“5.8”母亲节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入弄村、社区、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，大树婚育新风。要善于发现典型，抓住典型，宣传典型，同时充分利用各种典型，大力宣传生男生女一样好，女儿也是传后人的婚育观念；发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。
五、广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要大力宣传，营造氛围，采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员预防艾滋病知识知晓率达75％以上，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。在宣传防艾科普知识的同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识，以提高人民的生活质量。- 新晨
这也是刚刚召开的河南高校服务经济社会发展工作座谈会的主要议题。2013年6月21日，来自全省33所高校的书记、校长参加了座谈，省教育厅厅长朱清孟、省财政厅副厅长梁太祥出席会议并讲话，座谈会由省教育厅副厅长訾新建主持。座谈会上，郑州大学、河南大学、信息工程大学等13所高校在简要汇报了各自开展协同创新工作情况后，分别围绕高校如何更好地服务我省的经济社会发展、省教育厅如何更好地为高校服务提出了十分中肯的建议和思考。
高校服务地方经济社会发展要以社会需求为前提
“说起河南的水资源，甚至包括在座的有些校长可能还不太了解。据统计，河南人均水资源占有量仅为440立方米，约是全国人均水资源的1/6、世界人均占有量的1/16。而根据联合国公布的数字，如果某地区水资源的人均占有量不大于500立方米，则标志着这一地区已处于严重缺水状态。这说明什么？这说明河南的水资源十分匮乏。现在，国家对水资源管理的重视程度甚至比对水利工程的重视程度还要高。我们到底一年的可用水资源量最高是多少？用水效率应该是多少？怎样提高用水效率等，这都是我们比较关注的问题。”座谈会上，华北水利水电大学校长严大考的一席话引起了大家的强烈关注。
“毋庸置疑，服务地方经济社会发展是一所高校应有的使命。华北水利水电大学结合本校的实际和中原经济区建设的进程，根据社会需求，重点做了水资源优化配置、农业节水、水利工程这三方面的工作，以此为突破口，为地方经济社会发展贡献一份力量。”严大考介绍。
在座谈会召开后不久，第二批“河南省协同创新中心”认定结果公布，“中原经济区水资源高效利用与保障工程”协同创新中心顺利通过验证。该中心以华北水利水电大学为牵头单位，重点任务是建设4个研究平台：水资源高效利用研究平台、农业节水研究平台、水环境保护研究平台、水资源保障工程研究平台。“每一个平台的建设都是以国家发展大局、社会需求、河南实际为前提，只有这样，我们才能更好地为经济社会发展服务。”作为该中心牵头人，严大考对记者说。
日前，教育部公布“高等学校创新能力提升计划”（即“2011”计划）首批入选名单，14个“协同创新中心”入选。以河南农业大学为牵头单位申报的“河南粮食作物协同创新中心”榜上有名，成为河南唯一入选的协同创新中心。此次上榜的14个国家协同创新中心，其中9家牵头高校是“985”高校，2家是“211”高校。所以，对于普通地方高校而言，能获得这样的机会相当难得。
“能够入选国家‘2011计划’，最重要的是得益于河南省在国家粮食安全中的特殊地位和作用。教育部对于第一批协同创新中心的发展规划编制工作非常重视，组织专家深入每一所牵头的高校进行一对一的指导。现在，协同创新中心面临的最核心的问题就是体制机制创新问题。因为在现有的体制机制情况下，我们究竟怎么能够按照教育部的要求真正地协同起来，是最为关键的。”河南农业大学校长张琼对协同创新中心如何在服务地方经济发展的过程中真正协同起来，提出了自己的思考。
“高校如果不把服务地方经济社会发展作为自己的重要责任，不要说发展，就连生存也会出现困难。”郑州大学党委书记郑永扣在座谈会上说。但是，他认为，目前“2011计划”的实施机制创新是最大的“瓶颈”。在这一点，他和张琼的思考颇为一致。为此，他建议，省财政厅和省教育厅应采取具体的措施来支持和推进校企合作，建立相关的产业技术研发中心。
建设协同创新中心要付真心、动真劲、出实效
座谈会上，各位书记、校长一致认为，如何紧紧围绕河南省经济社会发展的总体部署，通过协同创新中心这个平台，促使高校尽快融入区域经济发展中去，为河南经济社会发展作出更大的贡献，是目前高校必须解决的问题。
2013年3月，省财政厅、省教育厅组织专家对第一批13家协同创新中心进行了调研。“结果显示，协同创新中心建设已经取得初步成效，尤其是河南农业大学申请的部级协同创新中心获得首批支持。但在调研过程中也发现，协同创新中心建设也存在着一些不容互视的问题。”訾新建在座谈会上通报调研情况时说。
问题一：重视协同创新中心的立项和培育，忽视协同创新中心的建设和运行。有些协同创新中心的进展仍然在汇报材料中，实际动作力度不大，效果不明显；有些协同创新中心仍在沿袭传统的科技合作模式，分散的设备资源仍然没有相对集中，支持的政策性措施仍然在老框框打转等。这些问题无不体现出高校对协同创新中心立项申报态度积极，而对中心建设和运行重视不够。“各高校要付真心、动真劲、出实效，多把功夫下在培育和建设上，多把力量用在行动上，把设计的思路转变到发展的实际行动中去。”訾新建强调。
问题二：注重“三位一体”的形式宣传，忽视了“三位一体”的具体运作。这主要表现在目标的确定、任务的分解、措施的完善上，过多地强调了科研创新、项目带动和科技成果支持，弱化了学科建设和人才培养的目标要求，学科的驱动作用和人才培养的成果展现。各高校要把“三位一体”的要求设计在整个改革方案中，分解到各个目标任务上，贯穿于机制改革进程中，体现在协同创新的各个方面、各个阶段。
问题三：注重中心的具体运作，忽视中心的引领、示范和带动作用。大多数高校特别注重各项指标的数量体现，忽视了理念和机制创新这一核心任务的完成；特别注重经费驱动的支持，忽视了政策多元驱动的促进。“协同创新计划的核心不仅仅是争一个项目、搭一个平台、出一些成果，真正让我们感到应该下功夫的地方是体制机制的改革。如果协同创新中心建设达不到体制改革的目标，就是取得了一些成果，也不能说完成了任务。”訾新建说。
问题四：注重校内与校外的协同，忽视了校内协同的基础；注重单一部门的责任加压，忽视协同部门的责任分工和联动发展。协同创新中心的基础是校内协同，如果高校内部的资源还不能有效整合、校内的共享机制还未建立，又怎么会搞好校际协同？所以，在协同创新中心建设之初，高校就要把顶层设计做好，从机制建立上下功夫，首先把校内协同做好，把校内各种创新要素汇集起来，集全校之力，做好协同创新中心的培育和建设工作。
协同创新要紧紧围绕全面提高高等教育质量这一主线
协同创新作为一项新生事物，必然不同于过去的大项目，也不同于过去个别领域的改革，而是一个系统推进的工程。座谈会指出，各高校在推进协同创新战略中，要把机制体制创新作为重中之重；要围绕“河南急需、国家一流”的目标，以中心建设为载体，形成改革的特区、相对独立的实体；要把“2011计划”做成一个开放性计划，要对所有高校开放，对所有学科、专业开放，要尽快形成“国家、省、校”三级协同创新体系；要自下而上进行探索，自下而上推动改革，鼓励先行先试；要做成一个资金支持和政策倾斜相结合的计划，对资源优先支持、研究生指标优先保证、人才优先引进和培养等方面给予政策倾斜，形成有利于中心发展的政策特区。
“‘2011计划’是创新能力提升计划，不是扶贫性计划，是要靠实力和贡献来体现的，也就是说，谁有实力，谁能解决问题，谁对经济社会发展作出了突出贡献，就支持谁来建设协同创新中心。”訾新建说。他指出，我省在今后的协同创新中心考评时主要有两个标准：一是对地方产业的实际和直接贡献率，二是经过一段时间运行（4年）后社会对它的反映和评价，而不是看申报了多少项目、转化了多少成果、获得了多少奖项。
从本质上看，协同创新中心培育组建就是各项制度建立、完善和实施的过程。制度建设是开展协同创新中心培育工作的前提，也是机制体制改革实施的根本保障。其中，协同组织管理制度是基础，人事聘用、考评、分配和人才培养制度是核心，科研组织、资源配置制度是支撑，国际合作和创新文化建设是方向。
座谈会上，大家一致认为，高校领导一定要有一个清醒的认识，不能把协同创新看作是联合攻关或项目合作。联合攻关和协同创新虽然都是汇聚相关领域的多名专家、学者，集聚多所高校、企业、研究院等力量联合起来，共同完成。但这种组织形式的缺点是没有长期性、持续性，无法形成一支稳定的科研团队。协同创新则是通过一种创新的体制机制，把最优秀的人才、团队或机构聚集起来，在某个领域或者研究方向上形成一支稳定的、长期的研究团队、基地或者平台，在这样的平台上，实现持续的技术创新和协同发展。
归根结底，高校协同创新要紧紧围绕全面提高高等教育质量这一主线，协调好教学、科研等各种资源，服务于创新型人才培养。人才培养是高校最重要的任务，衡量和评价高校科技创新工作，不仅要注重科技成果转化的比重，更要重视科技成果对创新型人才培养的作用，把科技成果转化为创新型人才培养的资源和优势，这才是高校科学研究和成果转化努力的方向。在协同创新中心培育和建设过程中，要鼓励学生的参与，通过协同创新中心这个平台，不断培养学生的集体主义和团队合作精神，提升他们的协同创新能力。
一、20__年工作总结
（一）落实“五个到位”，大力加强组织建设。
一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，成立“三联创”工作领导小组，组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会，听取协会工作汇报，研究部署计生协会工作，解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村（社区）申报“五好”协会小组和合格村（居）协会、一流村（居）协会工作的指导工作。
二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传创建活动的目标和意义，统一了思想，提高了认识。及时、准确地报送活动信息，扩大影响；开展一年一度常规性的组长以上骨干培训，学习计生法规政策，优生优育，防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识，促进宣传队伍整体素质的提高，实现科学、文明、进步地宣传（如：兴南社区组建南音阁，龙鹏社区举办了计生文娱演出，丁乾村计生协会组建计生宣传队，以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识，收到较好的社会效果）。
三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上，书记和镇长亲自抓，分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓，挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动，制订实施各村（社区）协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解，任务得到层层落实，为协会工作的开展提供了有力保证。
四是措施到位。制定下发各种文件，做好工作计划总结，明确创建规划、各项制度，坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容，与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容，做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容，与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来，同计划、同检查、同评比、同落实，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长，进而健全协会网络。组织各村（社区）计生协会学习相关法律、法规和文件，讲解争创合格村协会和一流村协会的标准，讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求，增强认识。坚持两个星期下村（社区）、下企业指导检查创建工作，鼓励以典型引路，树南门、龙鹏典型，带动各村（社区）结合各自实际，推动“三联创”工作的全面开展。
五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬，投入18万元的专向经费，建设多处活动场所和宣传栏，为协会工作的开展提供有力的经费保障。
（二）拓宽范围，不断提升服务水平。
一是抓经常性工作，广泛开展力所能及的“三生”服务。在生产方面，镇农业服务中心、企业服务中心、林业站、司法所等部门，确定每村（社区）帮扶10户，每部门帮扶6户，全镇共帮助200多户实行计划生育的家庭率先致富。在
生活方面，开展“献爱心，助人为乐”活动，积极为群众排忧解难，帮助群众落实计划生育优惠政策，帮助困难群众解决实际困难。在生育方面，利用会员活动室，组织会员和育龄群众学习避孕节育、优生优育、生殖保健知识，提高群众自我保健能力；邀请市、县医院的知名医生开展义诊活动，大大地方便了群众；协会骨干还与群众实行一对一的联系服务，对持《生育服务证》对象进行产前、产后的宣传和服务，帮助育妇落实节育措施和“两查两补一治”工作。二是抓服务重点，大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”，每人挂钩一户“二女户”，今年度全镇挂钩“二女户”30户，落实帮扶资金1.5万元。2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-1000元的优惠政策。3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的提高保障金10%标准发放，今年发放低保金共11.967万元。4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批，并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地，安排2户“二女”住房困难户在城关购买套房，并给予每户一次性补助2万元；企业服务中心还设立服务热线，优先介绍“二女户”进城务工。5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子，开展“帮学扶智”活动，关心他们在校学习、生活情况。
（三）丰富载体，努力增强活动实效。
1、营造“两节”协会工作氛围。20__年元旦、春节期间，镇计生协会在全镇范围内开展“迎新春生育关怀行动”活动，唱响“生育传承希望、关怀相伴和谐”主旋律。组织春节慰问17户“计生户”，发放慰问金2600元,送对联162副；表彰各村(社区)计生协会会长，发放奖金1400元;为2例术后并发症对象解决医药费7800元；为2户“计生户”提供免息贷款1万元;为246名群众开展免费b超体检、乳腺诊断、妇科检查、生殖保健咨询服务等; 开展“新春游园”活动，外来务工人员1000多人参加活动，免费发放5000只；联合镇文化站在双鱼幼儿园举办计生家庭亲子活动，把宣传计生国策寓于文娱活动中。
2、开展“爱滋病防治”宣传活动。组织到各中学、机关单位和部分企业开展预防爱滋病图片巡回展览，受到广大师生和企业员工的普遍欢迎，已有20__多人次参观了这个展览。在各中学展览期间，指派专门的老师现场作讲解，生动活泼的学习方式让同学们较好地理解生理卫生知识并接受性启蒙教育，了解到爱滋病的传播方式及其危害；在企业展览期间，现场开展卫生保健知识宣传，分发计生宣传材料1000多份，免费发放避孕药具200多人份；积极参与县委宣传部、文体局组织的“瓷都广场艺术节”晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。
3、开展婚育新风进万家活动。利用节假日，开展丰富多彩的计生文艺活动，如计生南音、计生谜语竞猜，计生知识抢答摸奖活动等，寓教于乐，通过有线电视、出动宣传车20多日次、刷新标语20多幅，发放宣传材料5000多份，大力营造婚育新风宣传氛围，把婚育新风送进千家万户。20__年我镇被市委宣传部等11个部门评为婚育新风进万家活动先进乡镇。
4、结合抗震救灾开展“5.29”宣传活动。在镇三楼会议室举行镇计生工作人员抗震救灾募捐活动。活动共为灾区人民捐款2800元。5月23号起，发动各村(社区)计生协会动员广大计生协会会员开展抗震救灾募捐活动。发放镇计生协会印发的“抗震救灾倡议书”20__份，组织会员和群众为地震灾区的同胞捐款。发放《防震抗震小常识》、《抗灾防病小知识》等宣传资料1000册，提高辖区居民防震抗震和疫情预防知识的知晓率。各村（社区）的活动共募集218637.7元。
（三）存在的主要问题
1、流动人口多，给计生协会服务工作造成了相当大的困难。我镇有外来流动人员5万多人，这就使得计生协会的服务面的不够大，受众群体比例不够高。
2、协会小组长工资报酬低。协会小组长一个月30元工资较低，造成了相
当部分的小组长工作不积极、任务不落实、活动缺活力的局面。3、有的村（社区）协会工作发展不够平衡，有的活动不够经常，有的对开展“三联创”活动认识不到位，“三联创”质量不高，影响“三联创”工作的正常开展。
二、20__年度工作计划
下阶段，我镇计生协会将坚持按照镇党委、政府的人口计生工作整体部署，积极作为；坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平；坚持以“三联创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。
（一）组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会六届三次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。
（二）继续开展“三联创”活动，努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度，按照“三联创”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥龙鹏、南门“三联创”样板村（社区）的辐射和带动作用。要严格对照“三联创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“三联创”活动质量。
（三）深化“二女户”“五大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“五大工程”工作持久地发展。
（四）强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。要充分利用元旦、春节、“5.11”母亲节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入村、社区、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，树婚育新风。发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。
（五）广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识。
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