2009年，区计生协会在区委、区政府的领导下，和省、市计生协会的精心指导下，紧紧围绕全区人口计生工作大局，认真贯彻党的十七届四中全会精神、中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省、市、区人口计生工作会议精神，以宣传服务为主导，在提高服务能力上下功夫，在拓展服务领域中求突破，坚持“用心想事、用心谋事、用心干事”，协会工作取得了新的进展。 一、总结经验，表彰先进，经费保障，促进工作 2009年安排区计生协会经费60万元，并拨专款100万，为社区计生协会专职副会长每月补贴100元，协会小组长每月补贴30元，77个五好协会小组每年拨款300元做为活动经费，以调动基层协会工作者积极性，确保基层计生协会机构的稳定。 二、开展基层协会评估认定工作，不断夯实工作基础 今年以来，为了认真落实省市计生协会关于做好基层协会评估认定工作。区计生协会出台了2009年1号文件《关于做好基层计生协会评估认定工作的实施方案》，各街镇也都出台计生协会评估认定工作的实施方案。区计生协会为提高街镇、社区计生协会会长对评估认定工作有进一步的认识。区计生协会以会代训的形式组织举办街镇计生协会会长和分管领导秘书长进行培训；其次，举办78个社区计生协会专职副会长培训班；三是区计生协派出人员到各街镇对专职副会长及协会小组长进行培训。 全区十个街镇计生协会和78个社区计生协会都将基层协会评估认定工作作为协会工作的重点来抓，严格按照活动要求和创先标准，深入开展评估认定工作，年初，各街镇都先抓一个试点社区进行试点工作。主要从两方面入手。一是抓软件，即做好档案资料管理和各种薄册建设；二是抓硬件。会员重新登记，主要是协会小组长发挥作用方面。为进一步推动基层协会评估认定工作的开展，区计生协会派专人到十个街镇对试点小组进行指示，然后全面推开。 三、深入开展“三联创”活动，不断提升工作水平。
为了进一步做“三联创”工作，我区继续做好100个“五好协会小组”示范点巩固提高工作。我区计生协会深入到基层每个社区计生协会及“五好协会小组”进行调研，并进行分类指导，至目前全区77个社区计生协全部达到合格社区计生协会，达标率为100%，55个社区计生协会达到一流社区计生协会标准，达标率为71.43%，1655个协会小组达到“五好协会小组”标准，达标率为68.05%，其中100个“五好协会小组”达到示范点的标准。 今年，福州市计划生育协会领导到我区检查协会“三联创”工作，苏留雷、陈张一健副会长深入到华大街道屏山社区、温泉街道河东社区详细听取汇报，认真查看协会各种资料，入户与中心户长和协会会员座谈，市计生协会领导对我区协会“三联创”工作表示高度的赞赏。全省计划生育协会“三联创”工作经验交流会在福州市召开，我区温泉街道河东社区计生协会小组长刘秀珍以身作则，做好育龄群众的贴心人事迹在会上交流。与会的代表们还到我区的锦江社区计生协会参观。 四、深入开展企业协会的组建工作 今年来，我区加快企业计生协会组建步伐，要求各级计生协会在“三联创”工作中，加强联系配合，或邀请企业计生协会参与街、居计划生育宣传服务活动，或结合理事会议，指导和协助企业做好会员或员工的“三生”（生产、生活、生育）服务工作。目前流动人口协会、企业计生协会组建率由去年的84%提升到91%。同时我区计生协会重在开创特色，开展组建楼宇计生协会的试点工作，先在温泉街道为试点组建楼宇计生协会，目前这项工作正在开展中。 五、大力开展“生育关怀创新优”活动 今年以来区计生协认真对照省、市计生协会《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》要求，围绕“关怀困难计划生育家庭，关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康的成长、关怀基层计划生育工作者的内容，大力开展“生育关怀创新优”活动。 三、深入开展“三联创”活动，不断提升工作水平 为了进一步做“三联创”工作，我区继续做好100个“五好协会小组”示范点巩固提高工作。我区计生协会深入到基层每个社区计生协会及“五好协会小组”进行调研，并进行分类指导，至目前全区77个社区计生协全部达到合格社区计生协会，达标率为100%，55个社区计生协会达到一流社区计生协会标准，达标率为71.43%，1655个协会小组达到“五好协会小组”标准，达标率为68.05%，其中100个“五好协会小组”达到示范点的标准。
今年，福州市计划生育协会领导到我区检查协会“三联创”工作，苏留雷、陈张一健副会长深入到华大街道屏山社区、温泉街道河东社区详细听取汇报，认真查看协会各种资料，入户与中心户长和协会会员座谈，市计生协会领导对我区协会“三联创”工作表示高度的赞赏。全省计划生育协会“三联创”工作经验交流会在福州市召开，我区温泉街道河东社区计生协会小组长刘秀珍以身作则，做好育龄群众的贴心人事迹在会上交流。与会的代表们还到我区的锦江社区计生协会参观。 四、深入开展企业协会的组建工作 今年来，我区加快企业计生协会组建步伐，要求各级计生协会在“三联创”工作中，加强联系配合，或邀请企业计生协会参与街、居计划生育宣传服务活动，或结合理事会议，指导和协助企业做好会员或员工的“三生”（生产、生活、生育）服务工作。目前流动人口协会、企业计生协会组建率由去年的84%提升到91%。同时我区计生协会重在开创特色，开展组建楼宇计生协会的试点工作，先在温泉街道为试点组建楼宇计生协会，目前这项工作正在开展中。 五、大力开展“生育关怀创新优”活动 今年以来区计生协认真对照省、市计生协会《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》要求，围绕“关怀困难计划生育家庭，关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康的成长、关怀基层计划生育工作者的内容，大力开展“生育关怀创新优”活动。 >2、与计生局联合举办第二期育婴师资格鉴定培训班。今年4月至5月，委托省儿童发展学院举办举办第二期育婴师培训班，组织辖区内78个社区各一名社区计生工作人员参加培训，通过考试全部合格。
3、接受了全省早期教育会议代表参观指导我区早期教育工作。5月12日下午，张学勇副区长在会上作了经验介绍，全省早期教育会议代表共150多人。参观我区早教基地福建儿童发展职业学院附属幼儿园、红黄蓝亲子园、**区新婚教育学校和军门社区早教育指导室，并现场观摩了亲子沙龙上课情况。 5、“六一”开展早教亲子活动。邀请专家讲座、“早教沙龙，现场咨询”等活动35场，让更多的家长了解早期教育的重要性。 八、积极参与流动人口的计生管理工作 区、街镇和社区三级计生协会能按照上级计生协会的要求，积极参与流动人口的计生管理工作。 一是按照区里《关于进一步加强人口和计划生育综合治理的意见》精神，参与流动人口综合治理小组定期召开相关部门联席会议，协调解决流动人口计生工作存在的问题和困难； 二是加强信息通报和核对。协同计生部门通过信息通报单、卫生院预防接种卡花名册及公安暂住证核对，互通信息，资源共享； 三是参与同公安、市场服务中心、卫生、劳动、房管等部门联合巡检。集中力量对流口集居地、工厂、酒楼、工地等场所进行巡检登记。共计巡检2365次，部门配合139次，参检人数3607人次，被检人数达86075人次。从而有效地促进流动人口工作的开展。 九、参加各项活动成效明显 今年以来,我区计划生育协会水部街道协会小组长吴端英获得福州市计生协会双十佳协会小组长称号，并参加全市双十佳协会小组长巡回演讲，吴端英热心计生工作、无私奉献的精神感动了在场的同志，她的精彩的演讲获得全场热烈的掌声。我区两篇采写协会小组长风采的文章在省计生协会主办的《小组长风采》上发表，水部街道乐天泉社区吴端英和东街街道军门社区的张玉兰的先进事迹向全省进行宣传。
2012年的工作计划 2012年，全区各级计划生育协会要认真学习贯彻党的十七大四中全会精神，按照省、市计生协会的要求和工作部署，结合我区的实际，重点做好以下六方面工作： 一、继续宣传贯彻落实中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。加强党委、政府对协会的领导，提高配合中心工作的能力。各级计生协会要明确责任。站好位置当好参谋，教育协会的骨干和会员们树立起爱心、关心、责任心（爱所有的母亲，关心计划生育全面工作，树立责任心）。要为计划生育宣传造声势。充分发挥小组长、会员的作用，会员一年要召开三次以上的小组会议，参与流动人口双查、常住人口妇科病普查、四术等工作。 二、“生育关怀行动”要创优。“生育关怀行动”要体现在人的一生的全过程。出生婴儿要进行早期教育；儿童进行优育优教工作；成人要进行青春期教育；结婚进行新婚教育；中老人要进行更年期教育。其间要关怀计生困难户子女、贫困母亲；对双查和妇科病普查中发现有妇科病的计生育妇按程序给予帮助免费治疗。计生协会工作内容，关系到群众的切身利益。要积极筹集“生育关怀行动”项目资金，将“生育关怀行动”扎扎实实地开展下去。 三、“幸福工程”要有新突破—救助贫困母亲小额资助无息贷款活动，明年全区继续开展10户以上贫困母亲救助工作。在街镇进行深入摸底，对确有困难又有创业欲望的育龄群众家庭在资金上予以帮助，将有限的资金用有刀刃上。 四、深入开展基层计生协会评估认定工作。在各街镇都先抓一个试点社区进行试点工作的基础上。继续从两方面入手。即做好档案资料管理和各种薄册建设；另外做好会员重新登记工作，发挥协会小组长作用。各街镇、社区计生协会还要通过大力开展创先进街镇计生协会，创一流社区计生协会，在创100个“五好协会小组”和100个“五有协会小组”活动的基础上，再树立先进典型。创先达标的单位抓好巩固提高工作。尚未达标创先达标的单位抓好补缺补漏工作，要迎头赶上，争取尽快创先达标。开展汇报会、开展小组长巡回报告等活动促进工作平衡开展。要完善有关制度。建立健全居民协会和小组活动的制度，建立必访制度，会员小组活动制度，协会骨干培训制度，建立开展规范化社区协会和协会小组工作，建立与当地相适应的活动机制。 五、要继续深入开展婚育新风进万家活动。要将婚育新风进万家活动融入到节假日活动中，利用现代媒体开展有特色的宣传服务活动，融入群众的日常生活中[***]小草，时时处处感受到婚育新风的温暖和滋润。继续印制精美宣传品进家入户，再配合小奖品进行鼓励，调动群众的热情，将婚育新风进万家活动再推上一个新高潮。 六、加强协会队伍建设，提高业务素质。一是开展社区专职协会会长、小组长、会员骨干的工作交流。二是继续抓好企业组建协会工作，未组建的街（镇）应尽快完成组建任务，争取我区明年组建率达95%以上。三是继续开展成立楼宇计生协会试点工作，力争这项工作有所新突破
全面推进计划生育协会工作
——在全区计划生育协会一届二次理事会上的工作报告
各位理事、同志们：
我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。
一、××××年计生协会工作回顾
我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。
（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设
⒈领导重视，搭建协会可持续发展平台
浙委办发〔〕号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔〕号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的‰增加到‰。
⒉创新机制，加强基层协会队伍建设
根据××××年×月×日市计生协会工作会议精神，区计生协于×月×日制发了金东计生协〔〕号《关于选聘镇乡街道、村居两级计划生育协会专职副会长的通知》，全区个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长，其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡街道的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任，成为名符其实的专职副会长。
同时全区个人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。人中有男性人，女性人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。
⒊经费落实，改善协会工作条件
我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“·”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“·”活动就花费万多元，全年用于计生协会建设经费万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。
（二）学习朱缀绒，争先进创示范
⒈广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，
为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于××××年×月×日转发了浙计生协〔〕号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在××××年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。
镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。
⒉开展评比先进、争创示范协会活动。
发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，××××年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。
⒊开展新家庭计划“少生快富”项目活动
××××年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。
（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务
随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。××××年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。
根据浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于×月×日下发了〔〕号会议通知。×月×日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及家企业负责人都参加了会议。
这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，××××年将在剩余的家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至××××年底已在企业举办培训班期，培训近余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。版权所有
（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作
去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组，层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。
⒈建立组织，加强领导
××××年×月×日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢⒋⒎报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。
⒉调整部署，加强宣传
区计生协积极配合区计生局先后于××××年×月×日、×月×日、×月×日、×月×日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于×月×日制发了金东计生协〔〕号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求
为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区万多名计生协会会员和志愿者、多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费万元，用于购买非典防治急需的物资及光机等设备。
⒊率先垂范，防范工作卓有成效
进村入户做工作是计生协会工作的强项。××××年×月×日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达万平方米，排摸来金返金人员人，发放防非宣传资料万多册，发给外地工作人员慰问信余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。
⒋发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心
按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于××××年×月×日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。
在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。
（五）应群众需求，有声有色开展“·”活动
根据市计生协“·”活动《通知》精神，确定××××年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。
⒈“·”活动早部署。月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“·”活动，各镇乡（街道）于×月×日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。
区计生协于××××年×月×日制发了金东计生协〔〕号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等块图板，参与了“·”活动图板巡回展，丰富了活动内容。
⒉开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。
⒊优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询次，发放资料万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查次，有多人接受了检查，查出宫颈息肉患者人，子宫肌瘤人，小叶增生人。
⒋部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。××××年月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“·”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出场，参观人次近万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单个品种，发放万多张；区教育局制发金东教办〔〕号《关于下发＜区教文体局××××年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。
（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治
根据浙计生协〔〕号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔〕号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。
⒈整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。版权所有
⒉建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。
⒊加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。
⒋争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠；六减半：心电图、超、血、尿、便、光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。
⒌建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。
⒍落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。
（七）、加强队伍培训，提高工作水平
区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。××××年月－日，区计生协联合计生局对全区多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。
一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大；帮扶职能发挥不够，部分镇乡街道联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。
二、××××年协会工作建议
××××年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。
（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路
当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。
（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设
协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入××××年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。
（三）强化服务功能，拓宽服务领域
要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作“三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“”协会活动日、“”世界人口日、“”公开信纪念日、“”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。
（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制
新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。
一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。
二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对人以上的企业有建立协会，其中要达到浙计生协〔〕号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对人以下人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。
三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。
全面推进计划生育协会工作
各位理事、同志们：
我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。
一、2003年计生协会工作回顾
我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。
（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设
1、领导重视，搭建协会可持续发展平台
浙委办发〔2002〕31号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔2003〕2号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的40‰增加到94‰。
2、创新机制，加强基层协会队伍建设
根据2003年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2003〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。
同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。
3、经费落实，改善协会工作条件
我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。
（二）学习朱缀绒，争先进创示范
1、广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，
为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于2003年5月9日转发了浙计生协〔2003〕11号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在2002年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。
镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与12位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等10多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动32户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义务为村里修凿机耕路约5公里。还义务为村里清理水塘，并且个人出资修筑塘坝和排污沟，使污水塘变成了清水塘，改善了村民生活环境。邢子道在两项工程中无私地投入近万元，村民把邢子道老人称赞为“身边的朱缀绒”。
2、开展评比先进、争创示范协会活动。
发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，2003年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。
3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动
2003年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时70%以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。
（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务
随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入WTO后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。2003年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。
根据浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》的通知精神，区政府于10月24日下发了〔2003〕86号会议通知。10月30日，区首家企业计生协会试点单位浙江李子园牛奶食品有限公司计划生育协会成立暨一届一次会员代表大会召开。全区各镇乡（街道）的协会专职副会长、秘书长、计生局领导及35家企业负责人都参加了会议。
这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，2004年将在剩余的25家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至2003年底已在企业举办培训班7期，培训近2000余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。
（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作
去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组,层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。
1、建立组织，加强领导
2003年4月22日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢4、7、10报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔10天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。
2、调整部署，加强宣传
区计生协积极配合区计生局先后于2003年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召开了防治非典专题工作会议，传达上级协会和区委、区政府防治非典工作会议和文件精神，布置非典防治工作任务和措施，并于4月29日制发了金东计生协〔2003〕2号《关于转发浙计生协＜关于切实做好非典型肺炎预防工作的紧急通知＞的通知，向乡、村两级协会作了全面部署和要求.
为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区3万多名计生协会会员和志愿者、600多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计6000多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩100多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费15万元，用于购买非典防治急需的物资及X光机等设备。
3、率先垂范，防范工作卓有成效
进村入户做工作是计生协会工作的强项。2003年4月29日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出2万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有2万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达4300万平方米，排摸来金返金人员1680人，发放防非宣传资料15万多册，发给外地工作人员慰问信4400余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。
4、发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心
按照上级要求，利用计生协会员联系户制度这一协会组织优势，建立每日一报制度，各村如有来金返金人员，特别是从北京、广东、内蒙古等6个疫情严重地区来的人员要及时报告村协会，并监督其在到金的第一时间先到定点医院接受体检，把情况反馈给镇乡（街道）“非典”防治办。各镇乡、村（居）也正是严格按这一要求，发挥了爱心服务职能。如：江东镇雅湖村育龄青年胡玲莉将乘火车到广州打工，联系胡玲莉一家的村协会秘书长了解这一情况后，即动员胡父母与其一道赶往火车站，劝其暂缓外出，返回家里。多湖街道叶宅村将有两名人员从广州回乡，村协会班子成员从联系户会员处得知这一消息后，早早等候在车站，一等下车立即送他们到定点医院进行体检，在确定正常后，还要求他们在家14天医学隔离观察，每天两次由村卫生服务员上门测体温，报街道记录在案。同时，协会骨干在这场战斗中身先士卒，表现了无私奉献的精神。金东村民王国强于2003年5月11日从阿联酋途径新加坡和上海返金，为安全起见按规定需要对其隔离观察十四天，对此，王国强一家四口无法理解，不予配合。村协会会长金长江冒着随时有可能被传染的危险，近距离地做耐心细致的说服工作，村计生协会理事日夜轮流值班，协会秘书长冯倩英每天到菜场为他们一家购买食物、生活用品，大家熬红了双眼，却毫无怨言，最终也感动了王国强一家。岭下镇的39名协会会员，入党积极分子，自愿为告急的浙江血库献血。江东镇横店村协会骨干杰英乳品厂厂长项坤炉亲自组织23名职工参加志愿者献血活动，为抗击“非典”献上一片爱心。9名村协会秘书长也自愿加入了献血队伍。
在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。
（五）应群众需求，有声有色开展“5·29”活动
根据市计生协“5·29”活动《通知》精神，确定2003年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。
1、“5·29”活动早部署。4月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“5·29”活动，各镇乡（街道）于5月9日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。
区计生协于2003年4月25日制发了金东计生协〔2003〕3号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等34块图板，参与了“5·29”活动图板巡回展，丰富了活动内容。
2、开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销10多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等10个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。
3、优质服务，送方便下乡。由于“非典”疫情的出现，为避免人员密集，取消了往年一贯的大规模宣传活动。区计生协要求各镇乡（街道）从实际出发，充分利用农村集市分批多次组织小规模、形式多样的活动。各镇乡（街道）利用农村集市开展“非典”防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。同时发挥服务站优势，并联系区指导站医务人员，组织小规模的妇女病普查21次，有5300多人接受了检查，查出宫颈息肉患者24人，子宫肌瘤26人，小叶增生32人。
4、部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。2003年5月初，在区计生协着手调查各镇乡（街道）“5·29”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的58块宣传展牌借给了各镇乡（街道）巡回展出11场，参观人次近8万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单5个品种，发放7万多张；区教育局制发金东教办〔2003〕8号《关于下发＜区教文体局2003年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》VCD教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》VCD教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。
（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治
根据浙计生协〔2001〕31号《转发＜中国计生协关于基层计生协会积极参与村民自治工作的通知＞的通知》及金区委办〔2003〕3号《关于印发金华市区推进计划生育村（居）民自治工作实施意见的通知》精神，区计生协积极参与村（居）级计划生育村民自治的试点和推广工作。
1、整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，500人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。
2、建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。
3、加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。
4、争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠20%；六减半：心电图、B超、血、尿、便、X光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。
5、建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有297对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。
6、落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。
（七）、加强队伍培训，提高工作水平
区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。2003年9月25－30日，区计生协联合计生局对全区900多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。
一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大； 帮扶职能发挥不够,部分镇乡(街道)联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。
二、2004年协会工作建议
2004年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。
（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路
当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。
（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设
协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入2004年度省市“示范协会”和先进单位的评选条件。
（三）强化服务功能，拓宽服务领域
要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇（街道）实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目（如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等），切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作 “三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村（居）协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡（街道）开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。
（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制
新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。
一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。
二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡（街道）对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对100人以上的企业有60%建立协会，其中50%要达到浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对100人以下50人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为年度人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。
三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。
【关键词】自我教育；自我管理；自我服务
中图分类号： C924.25 文献标识码： A 文章编号：
一、以科学发展观为指导,进一步认识统筹解决人口问题做好新形势计生协会工作的重要性
做好新形势下的计生协会工作,是学习和贯彻落实2011年4月26日，中共中央政治局就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行了第二十八次集体学习，中共中央总书记就全面做好人口工作发表重要讲话，充分体现了党中央对人口问题的高度重视，《讲话》是全面做好新形势下人口和计划生育工作的重要指导思想个行动指南。计生协要以落实“科学发展观”为指导,坚持走群众路线,重视、支持协会工作,切实抓紧抓好协会工作。特别是计生协会在宣传、服务、引导群众方面的职能,把广大职工群众组织起来,尊重职工群众主人翁地位,进一步提高广大职工群众实行计划生育的觉悟和能力,既是党的群众路线在人口和计划生育工作中的生动体现,也是在建设和谐社会新形势下的具体体现,是做好新形势人口和计划生育工作的必然选择。中共中央总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出:必须紧紧依靠人民群众,坚持专门队伍和职工群众参与相结合的工作思路,把广大职工群众的积极性充分发挥出来,形成做好人口资源环境工作的广泛群众基础,并强调要发挥计生协会等群众组织的作用。要充分认识计划生育协会的重要性,高度重视、大力支持计划生育协会工作,并进一步发挥计划生育协会人员众多、联系广泛、群众基础较好的整体优势,为最终实现计划生育工作“行政负总责、居民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设,进一步增强各级计生协会的凝聚力和战斗力,共同推进人口和计划生育工作向前发展。
二、以科学发展观为指导,进一步推动计生协会在参与计划生育改革创新等方面发挥积极作用
要积极发动和组织协会会员参与工作。计划生育协会是育龄群众自己的组织,代表着群众的利益,应当在综合改革和居民自治中发挥骨干带头作用。各级党政领导要重视、依靠、发挥基层协会的积极作用,发动协会会员积极工作,团结教育群众参与自治,发挥协会组织网络的民主参与和民主监督的职能作用,随时随地听取职工群众的意见和呼声,及时计划生育主管部门提出建议和要求,维护职工群众在计划生育中的合法权利。
要积极为育龄群众提供优质服务。为育龄群体服务,为企业大众服务,是计生协工作的宗旨,也是协会的凝聚力所在。开展有偿服务上下功夫,以服务能力的增强带动服务水平的提高,凡是对群众生育、生产、生活、健康有利,协会又有能力做的事情,都要积极主动地去做。要发挥广大会员与职工群众朝夕相处的优势,面对面地宣传避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，宣传男女平等、生男生女一样好的新观念。广泛利用协会的网络优势,配合有关部门,围绕生育、节育、不育共同做好计划生育和生殖保健服务。
三、以科学发展观为指导,进一步围绕计划生青基本国策,创造性地开展富有特色的工作
未来几十年,人口总量高峰、就业人口高峰、老龄人口高峰相继到来,就业人口对经济承载的压力,贫富差距对社会承载的压力,生产生活方式对资源承载的压力,人口总量对环境承载的压力,四大压力相互作用。人口和计划生育工作既面临稳定低生育水平的艰巨任务,又要统筹解决人口素质、人口结构和人口分布等方面存在的突出矛盾和问题。面对巨大的人口压力,我国政府在大力发展经济的同时,坚持计划生育基本国策,把开展计划生育与发展经济、普及教育、消除贫困、完善社会保障、提高妇女地位、建设文明幸福家庭、提高生殖健康水平紧密结合起来,运用多种手段综合治理人口问题,使我国人口过快增长的势头得到有效控制,实现了人口再生产类型的历史性转变,进入了稳定低生育水平的新时期。不但把计划生育基本国策落实到千家万户,而且群众中诸多矛盾、问题都应刃而解。所以,要围绕基本国策,更好的统筹解决人口问题,计生协就要充分发挥以下五个方面的独特优势和作用:一是网络优势。计生协会基本上实现网络横向到边、纵向到底。凡是有人群的地方,都有协会的网络,有育龄群众的地方,都有协会的活动。党政组织抓协会,给计生协会指方向、提要求、压担子。协会组织抓分会,积极行动开展工作,分会靠会员,会员带群众。这对协会的发展和工作开展,是动力,是促进。二是人才优势。计生协会会员既有老党员、老干部、老职工、老长辈,他们有威望、有经验、有号召力,又有工作骨干、技术能手、大学毕业生，这些人有知识、有本事、有朝气。基层计生协会形成了庞大的人才济济的骨干积极分子群体,是党开展群众工作可信可靠的重要力量,是做好群众工作不可缺少的骨干力量。三是知情优势。计生协会会员是职工群众的一员,他们置身于群众之中,最了解群众想什么、盼什么、烦什么,不仅了解工作情况,还了解各家的生活情况,懂得“哪把钥匙开哪把锁”,善于做不同群众的工作。让计生协会会员成为群众的知心人、贴心人、解难人。四是服务优势。计生协会的生命力在活动,凝聚力在服务。服务群众是协会工作的根本。围绕新时期群众求知、求富、求健康、求欢乐的要求,各分会积极开展生产、生活和技术服务,宣传服务群众、政策落实到户、建立宣传服务阵地，从而去赢得职工群众的赞誉。五是示范优势。计生协会会员以身作则,率先垂范,管自己、教子女、帮亲属、带四邻,带头计划生育,带头遵纪守法,带头建设和睦家庭。协会通过会员的实际行动,示范带动职工群众,有效推进了基层物质文明、政治文明和精神文明建设。
基于此,我们在学习和借鉴现代管理理论的过程中,根据现代管理理论的基本观点,结合当前基础教育改革的精神及幼儿园的实际工作做了深入的实践与研究。
一、管理应当预见未来――根据现代管理的计划职能来确立幼儿园的目标定位
未来的不确定性和情况的变化使计划工作成为必需,尽管所有的管理职能在实际工作中都是交织在一起的,形成一个运行的系统,但是,计划工作在为全部的集合活动确立必要的目标方面,仍有其特殊的地位。因为,在主管人员知道为完成集体目标需要什么样的组织和人选,按照什么方针来指导和领导下级,以及采取什么样的控制方法之前,必须把实现目标的计划制定出来。所以说“计划”是对未来的各种行为做出抉择的职能。因此,从某种意义上说,幼儿园管理工作的关键即确立明确的发展目标,制定详细的实施计划。
如何来确立明确的发展目标,制定切实可行的计划呢?有几个方面的因素是必须考虑的:
1.目标和计划的政策性与延续性。
根据《幼儿园工作规程》《幼儿园管理条例》《幼儿园教育指导纲要》及国务院办公厅转发的国家教育部等十部委《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》的精神,未来五年内,国家将继续坚持“以公办幼儿园为骨干,以社会力量兴办幼儿园为主体,公办与民办、正规与非正规教育相结合的发展格局。”“地方各级政府要合理布局,有计划地推动示范性幼儿园的建设。要在城乡各类社会力量举办的幼儿园中扶持一批办学方向端正、管理严格、教育质量好并具有良好社会声誉的幼儿园作为示范性幼儿园。”基于此,从战略的高度看,我们将幼儿园的目标定位为:以《幼儿园工作规程》《幼儿园管理条例》和《幼儿园教育指导纲要(试行)》为指南,坚持以全面推进幼儿素质教育为中心,以示范性幼儿园建设为重点,和衷共济,卧薪尝胆,将幼儿园建设成环境优美、设施优良、管理先进、队伍整齐、质量一流的现代化新型托幼园所。
“志当存高远”,只有这样,才能既保持教育局幼儿园优良的传统,又顺应时展的需要,使教育系统举办的幼儿园在行业中始终处于示范和领先的地位。
2.目标与计划的前瞻性与预见性。
随着基础教育改革的深入和中国加入WTO,市场经济对幼儿教育的要求越来越高,幼儿园不仅要遵循教育的发展规律,同时也要适应市场经济“优胜劣汰”的要求,在竞争中求生存、求发展。为此,湖南省长沙市教育局幼儿园在认真分析了当前幼儿改革的发展趋势后,制定了“依托本部,稳打稳扎,逐步扩大规模和向三岁前教育延伸”的发展规划,并自筹资金近百万元在全市率先成立了托儿部,专门收托2～3岁的幼儿,既满足了社会和家长的需要,又适时地抢占了教育的先机,可以说是一次大胆而成功的尝试。2005年,我们又在教育局的支持下在河西新建了一所12个班规模上午幼儿园,形成河东河西三处办园的发展格局。
3.目标与计划的可操作性与灵活性。
为保证计划的切实可行,根据管理理论中有关论述,我们将幼儿园的总目标分解具体到年度目标和学期目标,再结合年度和学期目标制定具体的实施计划,保证了目标达成过程中的步步为营。同时,为使目标的指向性更加明确,我们在实施过程中,根据实际情况及时作适当的调整,使工作始终围绕目标而进行,保证了幼儿园各项工作井然有序的进行。
4.目标与计划的普遍性与适用性。
为保证总目标的实现,在年度目标和学期目标之下,我们还要求各部门、各班组配套制定各自的工作计划,使幼儿园的各项工作始终处于严密的控制之下,防止了工作的随意和松散。
二、以工作为中心进行组织设计――根据现代管理的组织职能来建构幼儿园的组织结构
组织结构指在一个有正式组织的集体中有意形成的职务结构。他明确谁要做什么,谁要对什么结果负责,并且消除由于分工含混不清造成的执行中的障碍,还要提供反映和支持组织目标的决策和沟通网络等。因此,在幼儿园组织机构的建设方面,要尽量做到:
1.明确领导职能 ,建立一元化的管理体制。
根据《幼儿园管理条例》及有关文件精神,幼儿园实行的是园长负责制,凡有关幼儿园规划、发展、决策的大事,由园长负责,经幼儿园园务委员会讨论后定夺。相对集中的权利,一方面有利于提高幼儿园管理的效率,另一方面也有利于加强领导的责任心和决策意识。
2.构建管理网络,形成党政齐抓共管的格局。
根据事业单位党政齐抓共管的特点,为最大限度地发挥幼儿园领导班子的力量,幼儿园经园务会讨论,建立健全的幼儿园组织机构,正确处理好了党务与政务的关系,努力发挥各自的优势和长处,做到党政目标一致、步调一致,真正做到“职责上分、思想上合,制度上分、关系上合,工作上分、目标上合”,齐心协力做好幼儿园各项工作。同时,建立健全教职工代表大会制度,设立由各部门代表组成的园务委员会,建立由教研室―教职工代表大会―园务委员会―办公室―班组―岗位―后勤组的层次管理体系,形成上通下达,合理、完善的运行机制。即:
3.合理分工授权,发挥各自的优势。
为使幼儿园的组织机构发挥最大的效益,我们对各部门分管的工作进行了合理分工。如:人事、财务和事业发展由园长负责、行政后勤和党务由书记负责、教育教学和家长工作由业务副园长负责,每个部门之下又相应地设立办公室、教研室、托儿部等中层机构,机构的负责人都享有一定的财务开支权和人事调度权等。合理的分工与授权极大地调动了管理者的积极性,使幼儿园管理体系渐趋完善。
4.加强沟通联络,营造民主宽松的氛围。
为加强幼儿园管理层面的沟通与联络,我们坚持每周一次行政例会,每月一次工作总结会,每学期一次民主生活会,遇到重大问题临时召集行政碰头会等保持密切的沟通与联络,使幼儿园真正做到信息畅通,民主宽松。
三、人的因素是至为关键的――根据现代管理的人事职能来优化幼儿园的人力资源配置
人事职能包括对员工的选择、雇佣、考评、储备、培养和其他一些有关员工的工作等。具体到幼儿园,人事职能指对幼儿教师、保育员、工勤人员的选拔、聘用,对各部门人员的优化组合,对教师保育员及管理人员的考评、培养及对后备干部的选拔、任用等。
随着基础教育课程改革的深入,幼儿教育的内容日趋综合化,课程领域的整合要求教师和保育员具备广阔的知识视野和灵活的教学机智。幼儿师范教育课程门类设置的局限性不能顺应现代基础教育课程改革的需要,毕业生不仅在专业技能方面,就是在教育观念方面也难以适应当前课程改革的要求,需要全方位的岗位培训。因此,在人力资源的优化方面,幼儿园着力在以下几个方面开展了工作:
1.用“德才兼备、开拓创新”的标准选拔人。
“德为师之本,无德无以为师”。在人员的选拔和任用方面,幼儿园突出强调的是良好的道德风尚和职业素养。每有人员应聘,幼儿园首先考虑的是职业道德,通过担保人的介绍、调阅应聘人员的档案、考评小组的问答等全面考核应聘者的师德标准,再通过专业技能的考核决定应聘者最后的去留。
2.用“奖优罚劣、奖勤罚懒”的政策激励人。
为体现幼儿园“奖优罚劣、奖勤罚懒”的原则,我们将月奖和年终奖与职工的工作表现和业务能力结合起来,通过“德、能、勤、绩”的考核确定每个人的奖金标准。另外,为鼓励员工争先创优,我们每两年组织一次幼儿园“明星教师、明星保育员、服务明星”的评比活动,每年“五、四”“七、一”组织“优秀团员”和“优秀党员”的评比活动,同时,结合每年度的考核,开展评选优秀个人和优秀班组的活动。丰富多彩的活动极大地调动了员工的积极性,增强了集体的凝聚力。
3.用灵活多样的岗位培训锻炼人。
为提升员工的整体素质,我们一方面通过耐心细致的思想工作提高员工的政治素质,另一方面通过灵活多样的岗位培训提高员工的业务素质。如:选送骨干教师外出观摩、聘请专家教授进来讲座、推举老教师老保育带徒弟、选拔业务尖子开展课题研究、奖励先进和模范学习进修等形式使教师的业务能力与研究能力得到全面的锻炼。集体的智慧加之个体的感悟使一大批年轻教师在完成了教师角色的转换、经历了专业成长的过程后逐渐成长为专家型和研究型的教师,幼儿园的人力资源也因此提升到了一个相当高的程度和档次。
4.用温馨快乐的幼儿园文化留住人。
幼儿园就像一个家,活泼可爱的孩子和充满爱心的职工团队组成了我们快乐的大家庭:整洁优美的环境、民主宽松的氛围、细致周到的服务、体贴入微的关心使每个成员都感受到集体的温暖,这里,不仅是孩子们生活的家园、游戏的乐园、成长的花园,更是职工们温馨快乐的家。在园所文化的建设方面最简单的办法就是通过LOGO设计来突显幼儿园的文化特色,如幼儿园园徽、园歌、园服,基本形、基本色、基本字等,整洁规范的文本设计和环境创设使所有走进幼儿园的人都能感觉到浓郁的家的氛围。
四、管理方法和手段要适合管理对象――根据现代管理的指挥职能来保障幼儿园工作的简洁高效
指挥与领导就是引导下级人员有效地领会和出色地实现企业的既定目标。因此,为使指挥工作真正做到令行禁止,我们从以下几个方面进行了思考:
1.从马斯洛需要理论出发对员工的需要层次做认真的分析,有的放矢地开展工作,满足不同人群的需要。
如:对工作的认可、对成绩的肯定、对自身价值的追求属于高层次的需要;对金钱和物质利益的追求、对生活的享受属于较低层次的需要等。根据不同人群的需要,或与之以名,或与之以利,才能使不同的群体发挥出各自的潜力。
2.从社会心理学的角度出发要求管理者与员工保持合适的心理距离。所谓“不识庐山真面目,只缘身在此山中”。过于亲近的关系会影响管理者的判断,使管理工作陷入主观臆断的泥潭。而过于疏远的关系则会使员工对管理者产生敬而远之的神秘感,使管理者的指令难以得到确切的贯彻和实施。因此,保持恰当的心理距离有助于管理权威的发挥。
⒊从人本心理学的角度出发学会换位思考,尊重同事和下级,适当地予以授权。所谓“智者千虑,必有一失”,群体的智慧能弥补个体的不足,所以将“用钱之权”“用人之权”“做事之权”等适度地授予同事或下级能使对方产生被尊重、被信赖的感觉,有助于工作能力和创造精神的发挥。
⒋从信息论和系统论的角度强调信息交流的畅通。使幼儿园的各项规章制度通过职工代表大会、园务委员会、班组长会等形式及时传达下去,保证工作的正常运转。同时,通过职业和岗位分析书明确各岗位的职责,目的是使员工对自己岗位的职责、要求更加明确,杜绝分工不明、职责不清的现象发生,使每个人都知道自己应该做什么、必须做什么、怎样才能做好等。
5.从组织文化的角度看,对于幼儿园这样一个以女性群体为工作主体的集体来说,管理机构指挥职能的发挥很大程度上取决于领导班子的务实创新与率先垂范。领导微小的行动有时具有相当重要的意义,如当领导准时出勤时,谁也不好意思迟到;当领导废寝忘食工作时,职工们也会努力地效仿。当领导对挑拨离间,打小报告等行为予以批评时,幼儿园自然正气上升,歪风邪气难以滋长。
五、有效的控制能保证目标的实现――根据现代管理的控制职能来调整幼儿园的发展方向
控制就是按照计划标准衡量计划的完成情况并纠正计划执行中的偏差,以确保计划目标的实现。在某些情况下,控制职能可导致确立新的目标、提出新的计划、改变政治机构、改变人员配备、或在指挥和领导方法上做出重大变革等。可以说,控制在很大程度上使管理工作成为一个封闭的系统。即:
目标――计划――执行―― 控制―― 调整
―――――――――――――――――
在幼儿园的管理工作中,控制意味着评价、控制意味着调整、控制意味着制定新的计划。所以,根据事业发展的需要,在具体的实施过程中,需要不断地对照目标,通过形成性检测和终结性评价及时调整组织的实施计划,使计划始终指向目标,使工作始终围绕着目标的实现。
六、协调是管理的本质――根据现代管理的协调职能来调和幼儿园的各项工作
作为管理的本质,协调贯穿于管理过程的始终,协调也是管理工作的重要组成部分,具体地说:
1.从协调的内容看。
有管理职能的协调、组织内部的协调、组织外部的协调、领导关系的协调、人际关系的协调等。比如在幼儿园目前人事管理存在两条腿走路的现状下,针对同工不同酬的客观存在,对于职工和外聘员工中出现的心理不平衡现象就需要协调;对于家长的期望与幼儿园特色教学管理方面的矛盾也需要协调;对于同事之间关于工作量、学习进修机会均等等方面的问题都需要协调等。
2.从协调的实质看。
有权利的协调、利益的协调、心理的协调、时间的协调、空间的协调等。在权利方面如职称晋升的排队、评先评优的打分、分房的资格等问题;在利益方面有奖金的分配、后备干部的选拔、学习进修的机会等;在心理方面有同事朋友间的相处、与领导关系的亲疏等。
3.从协调的过程看。
×第一章总则
×第一条计划生育协会是依据国家有关法律、法规成立，经民政部注册的全国性群众团体。
×第二条计划生育协会动员广大群众自愿实行计划生育，使人口增长与经济、社会发展相适应，与环境保护和自愿利用相协调。
×第三条计划生育协会不以民族、种族、宗教、信仰、受教育程度、性别、残疾、年龄环境财产状况为由存在歧视。
××第二章宗旨、目标和任务
×第四条计划生育协会坚持计划生育是提高人民生活质量，促进生活进步，实现可持续发展的必要条件，以全心全意为人民服务为根本宗旨。
×第五条计划生育协会在维护人民总体利益的同时，更多地表达和维护广大育龄群众具体利益。目标是：
×（一）协助政府贯彻落实国家的计划生育政策和法律、法规以及人口与计划生育方案；
×（二）依法维护适龄群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进实现男女平等；
×（三）向适龄群众提供计划生育、生殖健康的信息和服务，提高他们知情选择避孕方法的能力；
×（四）致力于杜绝不安全的人工流产；
×（五）确保在提供服务和信息时，对服务对象没有歧视，不因服务对象无支付能力而拒绝服务。
×第六条计划生育协会的任务是：
×（一）发动会员在控制人口增长，提高人口质量，实行计划生育中起带头作用；
×（二）向群众宣传人口科学理论，宣传国家计划生育的方针、政策和法律、法规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识；
×（三）协调社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧；
×（四）履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿与要求，维护群众的合法权益；
×（五）在国内，交流工作经验；在国际，进行交流与合作。
×第七条计划生育协会坚持组织群众自我教育、自我管理、自我服务的工作方法。反对任何形式的强迫命令。版权所有
×第八条计划生育协会为了实现自身的宗旨和目标，按照国家的有关规定，可以：
×（一）接受捐赠或资助；
×（二）借款、贷款或开展有偿服务；
×（三）进行广告、募捐等活动；
×（四）开展慈善事业；
×（五）开展实现协会目标完成所必须的其他活动。
××第三章会员
×第九条凡遵守本协会章程，热心计划生育事业，都有资格成为协会会员。
×第十条协会会员有下列义务：
×（一）遵守协会章程；
×（二）致力于实现协会的宗旨、目标和任务；
×（三）参加协会活动；
×（四）履行协会规定的其他义务；
×第十一条协会会员享有下列权利：
×（一）有选举权、被选举权和表决权；
×（二）听取和审议协会工作报告，了解协会工作和财务状况的权利；
×（三）对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作进行监督的权利；
×第十二条会员职责：带头实行计划生育，完成协会交办的计划生育各项工作。
××第四章会长、中心户长的职责
×第十三条会长的职责：
×（一）代表理事会全面领导协会的工作：
×（二）召集并主持理事会、常务理事会等重要会议：
×（三）履行理事会指定的其他职责。
×第十四条中心户长联系职责：
×（一）带头学习、宣传执行计划生育政策，村规民约；
×（二）组织联系户学习计生科技知识；
×（三）向联系户宣传典型，做好其思想工作；
×（四）掌握联系户生育、节育和生产、生活情况，及时帮助解决和反映情况；
2016计生协会工作计划一
一、 进一步建立健全领导机制，为协会工作快速发展提供有力保障。
要坚持把计生协会纳入人口和计划生育公共管理体系，建立健全协会工作领导机制。村计生协会建立会长、副会长和理事，联系点制度，每人都要确定1-2个基层协会联系点，加强基层协会工作的调研指导;充分发挥各自的优势和特长，做好宣传发动和协调争取的工作，促使各级领导自觉地重视和支持计生协会开展工作，为协会创造性地开展活动提供强有力的保障。
二、 深入计划生育村民自治，实现农村计划生育管理规范化。
xx年，在村民自治工作中，首先要根据一法三规一条例的具体要求，修改、完善和制定好村民自治章程 和计划生育合同，确保有关条文符合新的计划生育法律法规。继续坚持抓两头、带中间，在大力总结推广先进协会中涌现出来的好经验、好做法的同时，狠抓后进转化工作，抓好农村协会换届，积极争取党政领导的重视与支持，把村级计生协会建设的不断加强，使计划生育工作真正走上群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的健康发展轨道。
三、 加强基层协会组织建设，树立典型，帮促后进转化
要建立健全全村级协会网络，达到有人干事，完善规章制度，达到有章理事。在各级协会中掀起学先进、赶先进、创先进的热朝。对不挥作用或很少发挥作用的基层协会实行分类指导、重点帮助，有计划的进行整顿，促使其尽快改变面貌、确保先进村协会达40%以上，合格村动员会达90%以上。确保基层协会建设和基层协会工作摆上党委政府工作的重要议事日程，要着力解决热点、难点问题。利用多种形式，开展好有益于计划生育工作、有益于群众的各项活动，从根本上解决 嘴上协会、纸上协会、墙上协会的问题。给协会工作注入新的活力，增加其凝聚力，以扎实的工作迎接省市县协会今年多种形式的调研。
四、 深入开展新型生育文化建设活动
组织协会会员积极参与婚育新风进家活动。在计划生育、生殖健康等方面开展各种形式的宣传服务工作。组织利用好计划生育宣传队，开展好群众参与的自娱自乐活动。以村人口学校或者村人口文化大院为依托，积极开展创建优秀会员之家活动。使其真正成为基层协会活动的重要载体和宣传教育的重要阵地。在开展此项活动中，要注意发现和培养工作典型，至少培养3处符合优秀会员之家标准的典型。
五、 深入开展学法用法活动，把村级计划生育维权服务小组抓出特色。
xx年，村、组两级计生协会积极组织群众认真学习，深入贯彻人口法、省条例及其它各项计划生育法律法规，采取电视、广播、文艺演出、进村入户宣讲、印发小型宣传品等丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，使计划生育各项法律法规真正做到家喻户晓、人人皆知。与此同时，认真总结推广典型经验，抓点带面。探索性开展好村级计划生育维权服务小组的拓展工作，村计生协会也成立计划生育维权服务小组，其成员由计生法规人员、司法人员组成，主要负责对村级计生维权服务小组的法律指导、培训、法律咨询与，以及对计生贫困户的法律援助。
六、 以群众需求为宗旨，大力发展三生服务活动，增强协会号如力、凝聚力和影响力。
指导村级计生协会，认真扎实地开展群众需求的服务活动，帮助群众解决在生育、生活和生产中遇到的困难，提高群众实行计划生育的自觉性，积极参与以生殖健康为主要内容的优质服务活动。2010年，努力实现服务群众的四个转变，即：由被动服务向主动服务转变;由单纯避孕节育服务向生育、生产、生活综合服务转变。
七、 定期召开理事会、解决计生工作中存在的困难和问题。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻三个代表重要思想，进一步认真落实中央《决定》精神，围绕人口与计划生育工作目标任务，充分发挥协会作用，广泛深入地动员和组织群众开展各种计划生育宣传教育、优质服务、村民自治，推进计划生育综合改革与时俱进，开拓进取，努力开创协会工作新局面，为促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，构建和谐社会作出新贡献。
二、工作目标
1、进一步贯彻落实两办文件精神，要按照两办文件精神要求，认真总结协会建设经验和做法，组织交流，提高协会基础工作水平。
2、进一步深化完善村民自治建立健全两委负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人的村民自治工作模式，完善自治组织网络建设，健全规章制度，开展民主评议，强化民主监督，规范台帐资料。
3、开展形式多样，内容丰富的群众性宣传活动，以文化示范户、上街宣传等为阵地，把计划生育宣传服务深入到户，引导群众实行计划生育自我管理，自我教育，自我报务。
4、组织开展5.29全国会员活动日，充分利用世界人口日、公开信发表纪念日、10.28男性健康日和12.1世界艾滋病日等重大节日，协调各方面力量，动员广大协会会员，广泛开展计划生育宣传教育，深入群众开展经常性的宣传活动，向群众传播人口文化、计生政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，提供避孕药具发放、生殖健康检查等服务，通过发放宣传资料，开办培训班，播放录像等形式，广泛开展预防艾滋病知识宣传教育活动，提高群众对预防艾滋病基础知识的知晓率。
5、加强协会队伍建设，理论学习，提高协会会员的工作水平和服务水平，加强自身建设，增强做好协会工作的责任心，坚持深入群众，帮助群众建设少生优生、富裕文明健康幸福的社会主义新型家庭。
总之，在新的一年里，我村计生协会工作要在上级计生协会和村两委的正确指导下，依靠广大协会会员的共同努力，奋发进取，扎实工作，努力完成上级计生协会的各项任务。
2016计生协会工作计划二
在新的一年里，总结过去，展望未来，新村村计划生育协会工作在麦架镇党委、政府及计生办的指导下，在新村村党支部、村委会的大力支持下，得到顺利的开展，现将xx年度计划生育的协会工作计划呈下：
一、 用群众喜闻乐见的形式，向会员群众灌输理论宣传政策。
计划生育是一场移风移俗的革命，宣传是计生协会的五大职能之一，用广播、自编自演文艺节目、知识竞赛等群众容易接受的多种宣传活动，使广大群众在欢声笑语中明白道理，提高认识，转变传统的婚育观念。
二、 把三生服务作为思想政治工作的根本出发点。
1、向群众提供三生服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧，帮助群众勤劳致富，走少生快富的幸福之路。
2、开展三优教育，生个聪明健康的孩子，是提高人口素质、优化人口结构的重要保证，是群众强烈的愿望和迫切的要求。
3、创办三优学校，使育龄夫妇经培训后使之掌握生殖健康知识和养育孩子的科学方法，既满足了群众的需求，又促进了出生人口素质的提高。
三、 领导干部和协会五老会员的带头作用。
领导干部、党员以身作则，率先垂范，身体力行，以行为引导人，以榜样感召人，真心实意地为群众办好事，办实事的服务思想，在群众思想政治中着重客体才能，心悦诚服，激发群众的政治热情。
四、 预计xx年度里召开两次计生协会会员会议和理事会议。
以党的十六届五中全会精神为指针，紧紧围绕全市人口与计划生育工作中心，充分发挥计生协群众组织的特点和优势，突出本市协会工作特色，与时俱进，不断创新，力争协会各项工作取得新进展、实现新突破，为推动我市人口与计划生育工作及经济社会发展做出新的成绩。
二、主要目标：
⒈组织建设方面。认真贯彻落实上级“两办”通知精神，切实加强镇、村两级专职副会长、会员小组长队伍建设，继续开展深化创建“一流协会”活动，在全市创建个村级示范协会。
⒉深化改革方面。积极参与计划生育综合改革，大胆探索在参与规范计划生育村民自治、促进利益导向建立完善、民营企业创建计生协会等方面的新经验。
⒊宣传工作方面。切实抓好以“”会员活动日为重点的宣传活动，坚持以人口学校、会员之家为阵地，积极开展群众性的宣传活动。
⒋项目工作方面。继续抓好预防艾滋病知识宣传，青少年性知识教育的项目工作，不断扩大宣传渠道，提高宣传效果。
⒌加强自身建设方面。加强市、镇二级计生协会自身建设，举办好各类培训班。
三、工作任务：
根据上述指导思想和主要目标，围绕“抓基础创一流，树典型创特色”这一主题，××年的工作重点主要突出“五新”：
⒈自身建设要有新提高。
切实加强各级计生协的自身建设，不断提高协会干部的自身素质，年初召开一次市计生协会理事会，月初举办镇、街道专职副会长、秘书长培训班，市计生协安排二次下基层督查评估，确保全市基层协会组织建全，活动经常，发挥作用，形成风尚。
⒉基层基础要有新突破。
基层协会建设仍然是新年工作的重点，针对全市计生协会实际，重点抓好三个方面的新突破：一是会员小组长队伍建设要有新突破，以上会员小组长要达到作用发挥好要求；二是创建“一流协会”要有新突破，以上村居计生协会达到合格村协会标准，创建个示范村居协会；三是民营企业协会创建要有新突破，到年底全市创建民营企业计生协会家，占人以上企业数的。
⒊宣传教育要有新举措。
在月日前后，开展好中国计生协倡导的“全国会员活动日”活动，在总结××年宣传活动的基础上，××年市计生协做到年初早按排，活动有重点，突出服务，热在基层，在全市个镇、街道开展个村居、个企业、名会员参与的大宣传大服务大行动，做到培训、学习、座谈、咨询、服务、文艺演出一起上，造足声势，把“关爱女孩”、把“婚育新风进万家”活动引向深入。
⒋项目管理要有新拓展。
我市预防艾滋病知识宣传是中国计生协的项目点，开展青少年性健康知识教育是省计生协的项目点。在不断巩固现有宣传教育的基础上，××年在宣教渠道上要有三个拓展：一是在现有所中学重点教学的基础上向全市所中学拓展；二是在现有家企业宣传的基础上向全市家企业拓展；三是在现有人口学校培训的基础上向全市广大青年志愿者拓展，争取全市有以上群众懂得艾滋病的危害。
⒌其他工作要有新发展。
（）充分发挥村居计生协作用，积极参与计生村居自治，重点在民主管理、民主监督上下功夫，努力提高计生民主恳谈会质量，抓紧抓好计生村民自治示范村创建活动，到××年底，全市创建出个计生村民自治示范村。
（）积极参与计划生育综合改革，不断推动计划生育公益金的规范运作，努力促进利益导向机制的建立完善，确保“关爱女孩”行动、开展计生弱势群体帮扶工作的全面落实。
1、开展对政策法规和计生科普知识的宣传和咨询并发放计生宣传品、年画、避孕药具等。
2、张贴标语口号，宣传画，开展新型文化宣传教育。包括新型婚育观，关爱女孩，优生优育，避孕节育，生殖健康，性病和艾滋病的预防等。
3、送温暖活动。对计划生育困难家庭开展节日慰问及送温暖活动。
4、流动人口专项活动。抓住春节期间外出务工农民返乡的有利时机，了解他们的生活、生育情况和要求，提供各种办证程序的现场咨询，督促其办理流动人口婚育证及独生子女父母光荣证，为他们实行计划生育提供便利条件。
石佛村计生协会于2010年5月29日下午2点在村办公室楼下院坝开展了”5·29会员集中活动日”宣传活动。全村协会会员、理事会成员、监督会成员参加了活动。我村计划生育协会工作要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区、街道计划生育协会的要求，强化人均观念，坚持以人为本，增强做好计划生育协会工作的责任感和自觉性，充分发挥协会在人口和计划生育工作的主力军作用和基层群团作用，全面提升综合服务能力，推动计划生育村民自治工作不断深入发展，为统筹解决本村人口问题打下坚实基础。此次会员活动主要从以下几方面做了宣传工作：
一、 对协会会员开展业务知识培训：协会制度、会员职责、人口计划生育方针政策及法律法规
二、深化宣传教育。提高群众的政策知晓率，坚持把宣传教育放在工作的首要位置
三、利用人口学校，结合不同年龄群众的需求，分别讲授青春期、新婚期、孕产期、更年期和母乳喂养等科学知识
四、督促利益导向政策的更好落实
五、开展生育关怀行动。为群众提供生产、生育、生活服务，帮助群众解决实行计划生育的实际困难。推进“关爱女孩行动”。
此次活动进一步强化了计生协会“示范、宣传、监督、服务、交流”的五大职能，充分发挥了协会在人口计划生育工作中的桥梁纽带作用，有利于我村协会工作的进一步开展。
石佛村利用“7·11世界人口日”到来之际，全面贯彻落实中共中央、国务院《全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和市委、市政府《关于加强和改进人口计划生育工作开创统筹解决人口问题新局面的意见》精神，努力降低出生缺陷，提高我村人口素质，进一步加强我村人口出生缺陷一级干预，于2010年7月10日上午开展了出生缺陷一级预防宣传工作。活动内容如下：
1、 发放宣传资料
2、 讲解优生优育及出生缺陷预防的重要性。
3、 相关内容的培训：
（1） 开展出生缺陷一级预防应遵循的原则
（2） 健康教育与健康促进
1） 针对全体人群开展预防出生缺陷的健康教育
2） 针对新婚和计划怀孕对象的健康教育
（3） 对计划怀孕对象和重点人群，提供预约服务或上门服务，利用人口学校组织优生优育讲座
（4） 常见出生缺陷类型
（5） 中国出生缺陷干预工程的意义
（6） 孕妇体内缺乏叶酸的危害
（7） 叶酸怎么补
4、 预防出生缺陷知识竞赛活动
村民在本次活动中表现出较高的参与积极性，这在很大程度上增强了我村出生缺陷干预工作的效果。
石佛村村委会于2010年9月23日下午2点在石佛村办公室楼下院坝开展了以“实行计划生育好”为主题的利益导向宣传活动。书记、主任等村干部、各社社长、党员和计划生育协会会员、群众等参加了活动，活动由村计生专干孙亚莉主持。活动具体情况如下：
1、发放宣传品，宣传人口与计划生育奖励扶持优待优惠政策，通过利益导向促进人们生育观念的变化。
2、介绍我村现行享受奖励扶助、放弃再生育的相关政策，并公布今年享受独生子女父母一次性奖励名单，并请奖励扶助对象吴树清谈政策好的切身感受。
3、培训内容：（1）农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
（2）农村独生女加分
（3）农村独生子女救助
（4）意外伤残死亡家庭扶助
（5）放弃再生育奖励
（6）独生子女父母一次性奖励
（7）农村部分计划生育家庭参加农村合作医疗补助参合资金
在活动的最后，书记、主任分别作了讲话，希望大家共同努力，把计划生育奖扶政策及时准确地贯彻落实。
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