一、加强思想政治教育工作，努力提高干部素质
1、继续抓好“三个代表”重要思想学习，同时加强社会主义场经济理论、现代管理知识、科技知识和业务知识的学习，不断提高业务水平和办事能力。
2、结合新形势，做好深入细致的思想政治工作。广泛开展谈心活动，及时统一思想，提高认识，理顺情绪，化解矛盾。及时向上级党组织反映情况，帮助解决群众关心的热点难点问题。
二、加强党的自身建设，强化党内监督职能
1、抓好支部每半年一次民主生活会制度的落实。支部民主生活会制度是加强党的自身建设的重要组成部分，支部又是教育管理和监督党员的直接组织者和实施者，是党的工作的落脚点。我村党支部将严格按照规定的要求按时召开民主生活会，使支部民主生活会制度逐步走向经常化、制度化、规范化。
2、搞好党纪教育，抓好廉政制度的落实。要坚持预防为主，教育在先的原则对党员进行经常性的党纪和廉政方面的教育，发现问题，及时处理，以增强党员干部的党纪和廉政意识。
3、积极做好发展党员工作。按照党员发展工作的方针，注意在村组干部和农村先进青年中发展党员，不断壮大党员队伍，提高党员素质，改善组织结构。2006年计划发展名党员，组织入党积极分子参加培训班。
三、密切联系群众，全面加强和改进党的作风建设，力争为群众多办实事、好事。
一、2013年工作完成情况
（一）投资拉动，综合实力持续攀升
截至目前，全乡累计完成地方财政收入76万，占年计划的76%,工业产值1.34亿元,占年计划的134.5%；工业增加值0.3381亿元，占年计划的169%；全社会固定资产投资累计完成10.9亿元，占年计划的80.7%；完成省外资金14.7亿元，占年计划的133.7%，引进项目8个，其中亿元以上项目6个。预计引进外资1200万美元，占年计划的342%。实施1346项目4个，其中续建项目3个（森绿成刚园林综合开发项目、卓正园林珍稀苗木快繁种植示范基地项目、淮河水利委员会防洪除涝实体模型项目），全年已完成投资3.71亿元，占本年计划的88.55%。新开工九溪景观园林项目，完成投资1660万元。
（二）多措并举，美好乡村建设亮点纷呈
1、稳步推进水源地搬迁项目。董大水库保护区土地整治项目有序推进。一期涉及拆迁农户520户，2451人，拆迁房屋面积约12.57万平方米。已完成519户农户搬迁，完成总序时进度的99.8%。100万伏高压线搬迁工作，涉及224户,636人，搬迁面积约4.95万平方米，已全部完成。完成一榜人口公示，正在进行二榜公示。土地复垦已完成总序时进度98%。集镇复建点建设项目已于10月9日正式开工。
2、全力建设美好乡村示范点。一是东瞿美食文化村建设已具规模。通过实施房屋改造、环境营造、产业打造和素质再造，投入515万元改造房屋142户， 3万多平方米，发展农家乐41家，开办乡村客栈23个。二是崔岗艺术家村打造初见端倪。按照保持农村地区原生态风貌原则对崔岗艺术家村进行打造，明确了艺术家村的目标、定位、思路、措施。落实了房源和艺术家资源，共有46户农民愿意出租房屋，42位艺术家意向入住崔岗。目前，乡已申报省特色景观名镇，东瞿村已申报全国美丽宜居村庄（全省仅6家）和省特色景观名村。
3、快速推进生态湿地建设。东瞿河道整治与景观提升工程目前已完成滁河干渠以南湖面开挖4500㎡，河道拓宽1.4公里。栈道、驿站基础施工正在积极进行中。
4、切实抓好农村环境整治工作
一是河（段）长制工作。通过划定区域，明确责任，建立专人巡河、定期督查、及时通报、年终考核机制，实现水清、坡绿、岸美的目标。目前，关闭了2家污染重、能耗大的工业企业，关闭12家养殖场，拆除房屋2.2万平方米，从源头保护生态环境和董大水库水源。二是环境连片整治项目。投入资金1933.4万元，完成了集镇、东瞿大郢、风景、崔岗大郢22.5公里污水管网工程，修建东瞿水库双龙桥段和瞿嘴西河大姚路段2座截污坝，购置道路保洁、生活垃圾收集和转运设备，为全乡的旅游发展打下基础。
（三）品牌引领，特色产业不断壮大
1、塑造品牌节庆，文化旅游发展方兴未艾。中日韩三国围棋赛、首届桃花节、西瓜节、东瞿美食文化周等国际赛事和节庆活动的成功举办，使办节规范程度不断提高。为提高知名度、积聚人气、促进旅游经济发展起到重要的推动作用。以“养生水源地，慢城”为主题的各类节庆活动期间，共接待游客近65万人次，实现旅游总收入3000多万元，取得了较好的社会效益和经济效益。
2、发挥品牌效应，林业龙头企业陆续入驻。加快土地流转步伐，实现土地流转100%。目前，全乡有农林企业72家，实现生态农业投资3亿余元。积极引导和鼓励发展旅游业，拿出专项资金予以扶持和奖励东瞿美食村等一批旅游休闲观光项目。森绿成刚生态园林有限公司已申报林业产业化龙头企业和省良种繁育基地，桃蹊现代农业有限公司成功申报省青少年科普素质教育基地，起到了品牌示范作用。
3、打造优势品牌，着力提高农产品附加值。通过主动为企业做好全方位的协调服务，重点培育以王大塘无公害设施栽培基地为代表的4000亩生态农业和设施农业基地，打造以李向梅西瓜种植农民专业合作社、市绿原生态农业科技有限公司为代表的农业龙头企业，营销以西瓜、草莓、桃子、辣椒为代表的精品瓜果、无公害蔬菜等传统和新兴品牌。拓宽销售渠道，延伸农业经济链，以一产带动三产，实现了农业发展层次的新提升。据统计，全年西瓜种植700.57亩，销售250万公斤，年产高品质、无公害蔬菜800万公斤，与去年相比，种植的品种品质均有较大幅度提升。
（四）以民为本，社会事业扎实推进
1、民生工程全面落实。一是惠民资金发放到位。2013年共评议审核农村低保358户，534人,月发放农村低保金137998元；发放206人重度残疾人生活救助金204600元；发放26位贫困精神病人免费服药补贴31200元；全乡发放80岁以上老人高龄津贴330人；95位农村“五保户”供养和城市“三无”人员补助资金以及农转非大中型水库移民生活帮扶资金均做到通过涉农一卡通按时发放到位。二是管理体制探索创新。在继续推进低保“阳光听证”制度；为10位贫困白内障患者申请实施复明手术；积极做好养老保险、医疗保险参保工作，参保人数分别为 6964人、 10368人，超额完成目标任务；为失业人员办理小额贷款80万元。三是配套设施趋于完善。加强向日葵托管乐园管理，积极做好文化惠民工程。乡域农民体育健身工程场地建设达到了全覆盖，在抓好9个农家书屋规范管理的基础上，电子阅览室正常投入使用，积极争创省社区教育示范乡镇。
2、计划生育成效显著。继续推行“村为主”工作机制，对各村计生工作实行动态管理，季度考核。探索计生工作新领域，新建建筑面积140多平米的全省首家农村留守儿童启智乐园，高规格配备软硬件设施，填补婴幼儿早教领域的地区空白。截至本统计年度，全乡总人口1.23万人，已婚育龄妇女2688人。政策符合率100%，期内长效节育落实率100%，计划生育家庭奖励扶助资金全部到位，圆满完成2013年计划生育各项指标任务。
3、安全维稳扎实开展。乡政府与辖区9个村委会、10个企事业单位年初签订了2013年度社会管理综合治理目标责任书，充分发挥“乡、村、组”的三级联动机制，落实群防群治三级防控体系。目前共开展安全大检查8次，安全巡查60次，共检查企业达60多次，发现隐患27处，消除隐患27处，提出相关整改意见34条，全年无重大安全事故发生。
坚持领导接待日和领导干部包保重大案件等制度，畅通群众渠道，努力把矛盾解决在萌芽状态。受理“12345市长热线”115件，办结115件；人民来信4件，办结4件。截止9月全乡共排查矛盾纠纷326起，调解各类矛盾纠纷304件。
4、文明创建不断加强。扎实开展志愿者服务活动，成立了13个志愿者服务队，志愿者1388人，全年开展志愿者活动40余次。以创建全国文明城市等活动为契机，不断加强群众文明素质提升工作。完成了创建全国文明城市测评体系工作。乡申报省文明村镇，东瞿村申报省文明村。
（五）完善制度，不断强化自身建设
“一线为民工作法”全面铺开，通过坚持“三服务一互动” ，全力加强乡村两级服务型党组织建设，取得了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的新成效。实施“320”工程，完成5个村级党组织和2个非公企业党组织争创区级示范点的挂牌工作。乡、村建立民情日志，及时解决群众反映的热点、难点问题。开展走访入户工作。水源地搬迁工作按照抓包保，全程服务的要求，建立走访日志，乡机关全体人员每人包保4户，村两委包保其他拆迁户，每月至少开展一次走访联系活动。制定走访、纪录、会商、处理、反馈等工作流程，建立包保责任人、部门、分管领导、月例会、乡领导小组会议等五级问题解决机制，形成“点线面”全覆盖立体网络，确保拆得了、稳得住，实现“零上访”。和省委组织部、省住建厅、市委办公厅等10家单位开展党政机关结对共建活动，促进城乡统筹发展。
深入贯彻中共中央八项规定，扎实推进责任建设年活动。进一步健全廉政风险防控、机关效能建设、办文办会、车辆管理、公务接待等规章制度8个，对乡村综合检查和专项检查8次，针对发现的问题，及时整改。邀请“两代表”、“ 一委员”就重大决策、重大项目安排、重大资金开支等事项进行专项监督。充分发挥“村务监督委员会”作用，进一步深化党务、村务公开，推进村级民主决策的经常化、制度化。
二、2014年工作思路
2014年工作总体思路是：在区委、区政府的坚强领导下，全面学习贯彻党的十精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持“开放活乡，生态美乡，旅游兴乡”发展战略，主打“生态”和“文化”两张牌，立足水源地保护，致力美好乡村建设，全力打造“中国最美乡村”。
（一）以生态保护为根本，扎实建设美丽乡村
一是加强美好乡村示范点建设。着力提升东瞿美食文化村和打造崔岗艺术家村。二是加速水源地搬迁项目推进。实施水源地保护区土地整治项目，启动二期复建点建设，加大村庄搬迁和土地复垦力度。三是完成环境整治工作。稳步实施河（段）长制和千渠百河工作，全面开展面源污染清理工作，切实保护和改善生态环境。四是加快环巢湖二期项目建设。对汪堰水库、瞿嘴东河、西河，胡夏大湿地进行建设，实施环巢湖二期生态保护修复项目。
（二）以产业提升为抓手，不断丰富旅游乡村
完成旅游规划编制工作，不断丰富内涵，提升发展品质。一是做大生态旅游文章。继续跟进农民水上世界项目，着力推进农民主题公园旅游项目建设。以现有企业精品化打造为重点，引导桃蹊现代农业有限公司等企业高起点建设现代农业示范园区，高标准实施一至两个省级或部级试点项目，打造绿色精品都市农业观光基地。引导桃蹊现代农业有限公司、森绿成刚生态园林有限公司申报国家AAA级旅游景区。二是做强文化旅游文章。充分发挥国家AAAA级旅游景区三国遗址公园的辐射带动效应，积极推进“姚庙”复建；精心探索市场化运作，做好西瓜节、桃花节等旅游节庆项目。三是发展地方特色旅游产品。引入市场机制，对农产品进行统一品牌、统一包装、统一宣传、统一营销，提高入驻企业和农民的收入。调动企业的积极性，鼓励通过调整或增加种植品种，拉长农产品的上市时间，带动旅游产业的发展。四是全面提高居民素质。积极做好群众的宣传引导工作，合力创建部级生态乡镇。
（三）以基础建设为平台，全面提升品质乡村
力促全乡总体规划，积极推进基础设施建设，不断提升发展品质。一是路网建设。完成杨岗路建设，争取实施崔柴路建设，打破口袋型路网瓶颈制约，形成“井”字形循环路网系统。按旅游景区循环道路要求，规划连接各景区道路。对现有东瞿路、谭岗路和滁河干渠路进行升级改造。二是完成景区内、外标示标牌制作，沿主干道路和重要节点建设标志性景观
（四）以民生工程为依托，积极构建幸福乡村
做好“一卡通”发放财政补贴农民资金工作；切实加强农民素质培训，提高农民自主创业和转移就业的能力；完善“医养结合”的五保供养新机制，加强城乡低保和社会救助等工作，完备社会保障和救助体系；稳步实施养老保险和医疗保险；扩大志愿者队伍，提高志愿者服务水平；抓好计生队伍建设，强化基础性计生工作，推动留守儿童启智乐园工作常态化、品牌化。
深化社会治安综合治理，不断推进社会管理创新。加大对安全生产、食品安全等工作的检查巡查力度，进一步建立完善社会不稳定因素的排查、预警和化解机制，妥善处理好各类案件。认真做好重大活动、重要会议、节假日期间安保稳定工作。深入开展“六五”普法宣传活动，全面推进民主法制村创建。
（五）以党的建设为引领，着力打造和谐乡村
一、继续开展医院管理年活动，强化医院规范化管理，促进医院管理良性循环，强化服务意识、质量意识、医疗安全意识，保证患者和医疗安全。⒈加强医德医风建设，解决群众“看病难”；
⒉加强卫生行业监管，解决群众“看病贵”；
⒊加强医疗质量管理，解决群众“看好病”。
二、进一步做好农村卫生工作，深化农村卫生改革，努力改善医疗卫生状况，满足农民公共卫生和基本医疗需求，提高农民的健康水平。⒈加快乡镇卫生院基础设施建设；
⒉加快乡镇卫生院改革的步伐；
⒊认真做好农村新型合作医疗试点市工作。
三、认真落实农村卫生工作政策，加强农村公共卫生建设。⒈进一步完善突发卫生事件应急体系；
⒉加强农村疾病预防控制；
⒊加强传染病控制，巩固和提高地方病、结核病防治工作。
四、强化法制建设，全面加强卫生监督执法工作。
⒈加大卫生法律、法规的宣传力度，提高广大市民的卫生防护意识；
⒉加强执法力度，持续开展打击非法行医专项整治工作；
⒊加大食品卫生监督执法，确保食品卫生安全，保障人民健康。
五、续抓好血防、麻防工作，巩固血防、麻防成果。⒈稳步推进血吸虫病综合治理项目计划的实施
⒉继续下大力气抓好新疫区的血防治理，严防急感发生。
⒊狠抓麻防区基础设施建设和疫区内人员管理工作；
⒋认真抓好麻风病监测工作，重点抓好现症病人的治疗。
六、进一步加大对乡村医生的管理力度工作。
⒈认真做好乡村医生培训班工作；
⒉积极做好创建村级群众满意卫生所（室）工作。
七、积极开展妇幼保健和儿童保健工作。
⒈重点抓好“降消”项目工作，确保实现项目目标；
⒉继续抓好儿童计划免疫等基础工作，突出抓好乙肝疫苗接种工作，为迎接年计免达标打下扎实基础。
⒊继续开展“母婴安全乡卫生院”创建活动；
⒋继续做好新生儿窒息复苏培训基础上作实施“关爱儿童”项目，推广应用“儿童保健卡”。
八、持续抓好爱国卫生工作，确保人民群众身体健康。⒈积极开展“创卫”活动，打造卫生城镇；
⒉抓好农村改水改厕工作；
思想政治工作作为我党能够发展壮大的重要工作之一，同时也是我党的传统作风。思想政治工作的实质在于做好人的思想工作，坚持以人为本，通过对人不断的引导、教育、激励以及鞭策，去有效提升人们的思想觉悟[1]。在开展思想政治工作的工程中，还要需谨记与人保持尊重、关心以及帮助，从根本上消除职工的思想杂念，从而将全部精力投入到农村公路建设当中，促进我国农村公路的建设效率以及服务水平。
1.思想政治工作与公路管理工作的关系
1.1 思想政治工作与公路管理工作的相关性
在思想政治工作与公路管理工作之间存在着一定的关联性，其中可从两大方面去分析：其一，两项工作的服务对象相同。基于我党提出开展思想政治工作的中心思想为“一切以人民利益为重”，明确表明了任何活动的开展都不能对人民的利益造成损害。同时，公路工作的最终目的就是为了方便人民群众的日常生活，从服务对象的角度出发，可以看出思想政治工作与公路管理工作之间存在着一定的相关性。其二，两项工作的受众相同。作为这两项工作的实施后的承担者，都为公路建设职工。公路管理工作强调以人为本的原则，公路建设职工作为公路管理工作中的一份子，自然也将受其作用，进而对公路建设职工的日常生活关怀可有效地推动公路行业的发展。
除此以外，从时代背景的角度看，思想政治工作与公路管理工作在实质上也存在着相似之处[2]。每一行业所造就的文化内涵都有所不同，依据其特点才能更好地开展思想政治工作，有效地找出工作重点以及需要解决的问题，实现农村公路建设的良好发展。
1.2 思想政治工作在公路管理工作中的意义
对农村公路建设职工开展思想政治工作，可有效地处理职工与管理者之间的利益关系与人际交往矛盾。例如在分配方式的调整过中，仅仅依据物质利益原则是远远不够的，这时就应充分发挥思想政治工作的调节与沟通作用，帮助广大职工树立争取的人生观、价值观与世界观，拒绝享乐主义、拜金主义等不良思想的侵蚀，有利于职工认清个人与集体、局部与整体、眼前?c长远等各种利益之间的关系。这正是思想政治工作工作的现实意义所在，是保证农村公路建设顺利进行的基础条件。
2.目前农村公路建设职工思想政治工作的现状
2.1 思想政治工作的氛围不强
当前，大部分的农村公路建设单位与有关部门对于思想政治工作不够重视，导致职工的参与积极性不高，严重阻碍了思想政治工作的有效进行[3]。此外，在建设单位内部中，从事思想政治工作的政工人员所受的支持不够，也造成了目前农村公路建设中重视经济发展，忽略精神建设的局面。
2.2.部分政工人员素质偏低
一部分从事思想政治工作的政工人员自身素质偏低，导致整个政工队伍的整体素质参差不齐，无法胜任自己的本职工作。此外，部分政工队伍的知识水平低下，理论陈旧，显然无法适应当前时代的思想政治工作。
2.3 思想政治工作方式落后
在农村公路建设单位当中，管理部门的思想政治工作向来都只注重谈论形式主义，空泛的言论毫无工作实际作为支撑。在对职工的教育方式也十分落后，缺乏创新，仍旧沿用计划经济时代的老方法，无法跟上时展的潮流，始终停留在喊口号的层面，只要求职工大公无私，却从不考虑职工的个人需求，很难引起职工的心灵共鸣。
3.当前农村公路思想政治工作中的外界因素挑战
随着我国市场化经济的改革进程逐渐加快，原有的政治体制与经济体制也发生了一定的改变。国家对于公共交通设施投入了大量的资金扶持，其中就包括农村公路的建设，在这样的外部环境下，对于农村公路思想政治工作的开展带来了一定的难度，主要有来自这几个外界因素的挑战：
3.1 不良文化
伴随着全球经济一体化的发展，文化信息也在时代的发展中相互交融碰撞，也逐渐呈现全球化的发展趋势。与此同时，一部分不良文化思想通过互联网进行广泛传播，对农村公路建设职工带来一定的腐蚀性，从而提高了开展思想政治工作的难度。
3.2 物质利益
随着市场化经济体制的改革不断深入人心，利用利益去刺激职工工作积极性的管理模式虽然会收到一定成效，但这种过于追求利益的管理模式容易给职工造成“金钱至上”的心理暗示，极易滋生拜金主义与享乐主义。所以，当这种物质利益上与工作过程相挂钩，则会引发很多矛盾，从而造成农村公路建设职工内部的矛盾，导致思想政治工作难以开展。
3.3.价值观的多元化
在现代社会飞速发展的过程中，人的思想也在不断转变当中，农村公路职工的自我意识也逐渐增强，各类文化带来价值观的多元化，也影响着职工们现有的价值体系，进一步加剧了思想政治工作的开展难度[4]。
4.改进农村公路建设职工思想政治工作的对策
经过对目前我国农村公路建设职工思想政治工作的现状以及当前所遭遇的挑战，唯有不断地进行创新，在思想政治工作的方式上寻求突破，才能够顺利开展农村公路建设职工思想政治工作。
4.1 结合公路行业特点，开展思想政治工作
公路建设企业想要进行深度改革，则急需开展对建设职工的思想政治工作，这是公路建设的首要条件。因此，要想做好农村公路建设职工的思想政治工作，则必须充分考虑与公路行业的特点相结合。
公路是国家的基础公共交通设施，属于公共产品，在追求经济效益的同时，还需要重视其社会效益。通过不断的开展思想政治工作，让公路职工明白公路作为人们出行的必备设施，要时刻将社会效益摆在最前，将最好的公路面貌呈现在大家的眼前。
公路行业实质等同于服务行业，不仅仅为人们提供出行的设施，还需要展现公路员工良好的服务意识，为人们提供人性化的服务，因此在开展思想政治工作的过程中，要对公路服务进行重点解读。
公路行业中各部门的作业较为分散，不同职工之间的生活环境存在一定的差异性，因此在进行思想政治工作时，要讲究一定的手段与方法。选拔一位职工接受程度高的基层领导干部，使其树立良好的人生观与价值观，发扬艰苦奋斗的风格，这样一来，才能为职工开展思想政治工作提供说服力，促进公路部门的可持续发展。
4.2 提高对思想政治工作的重视程度
为了让农村公路建设职工的思想政治工作能够有效地持续开展下去，则必须要提高对思想政治工作的重视程度。在以往的传统观念中，大部分职工人为思想政治工作只是一种形式主义，因此我们要改变这种错误的观念，提高职工的凝聚力，促进农村公路的发展。
4.3 对思想政治工作的内容与方式进行创新
随着时代的不断发展进步，为了更好地适应当今时代的发展需求，思想政治工作的内容与方式也应进行一定的创新[5]。通过对农村公路建设职工的理想信念进行持续的培育，提升工作中的效率与竞争力。当前开展思想政治工作的方式应摒弃传统枯燥的说教式的模式，创新生动活泼的教育方式，适当地穿插时下的热点新闻，在良好的互动氛围中其做好职工的思想政治工作。此外，还可利用现代化的信息技术，通过微博、微信或者公众号等形式，充分运用社会心理学与行为学等理论，去传达思想政治工作，找寻切实可行的现代化思想政治工作的方式与内容。
4.4.坚持以人为本
在现实生活当中，开展思想政治工作的政工人员在面对职工提出的问题时，无论是生活上的还是工作上的，都应给予足够的重视，并且在相互尊重与理解的前提下，尽可能地去满足职工的物质与精神上的需求，让建设职工无后顾之忧，从而提高对工作的积极性，有效的推动了农村公路建设的向前发展。
4.5 提高政工队伍人员的个人素质
政工队伍的整体素质对于思想政治工作能否顺利开展有着直接的影响，因此不?y看出，在对农村公路建设职工开展思想政治工作的过程中，政工队伍才是关键核心，其中政工队伍的整体素质也应有相应的提高，可通过一定的激励措施去实现。此外，还可对政工队伍开展定期的专业培训，从而有效地提高政工人员的专业素养，打造更有说服力的政工队伍。
海曙区近郊原有16个行政村，目前已完成旧村改造的有2个行政村；基本完成改造的有4个行政村；今年正在实施改造的有2个行政村；还有8个行政村和8个城中村未经改造，共涉及村民（居民）5045户，住宅建筑面积59.9万平方米，非住宅建筑面积约24万平方米。今年，是“十一五”规划的开局之年，也是我区大力推进城市化进程，深化改革，促进发展的重要一年。为深入贯彻区委六届八次全会扩大会议精神，进一步推动旧村改造工作，特拟定本工作思路：
一、旧村改造时间安排
1、20__年下半年，继续做好吴家、胜丰（萧甬铁路以西部分）的旧村改造工作和甬台温铁路海曙段的筹建工作。
2、20__年底前启动联丰、双杨旧村改造工作，同时实施前丰的周江岸自然村和胜丰萧甬铁路以东部分的城中村改造。
3、20__年计划实施西成村、后孙村的改造，并兼带两个城中村改造。
4、20__年始，计划每年改造两个旧村，力争20__年之前完成全区的旧村改造任务。
二、主要工作措施
1、积极组织实施旧村改造区域的土地征收（征用）工作；组织实施集体土地房屋拆迁管理工作，对拆迁过程中出现的问题和已拆迁地块遗留问题进行协调、处理。
2、根据拆迁工作的需要，做好旧村改造及道路建设具体拆迁地块的拆迁安置工作，包括房屋调查测量、权属确定、拆迁协议签订和拆迁户的安置等工作。
3、加强宣传。在今后的旧村改造工作中，要及时向拆迁户宣传有关政策、法规，并加强与街道、村的沟通交流，请他们共同协助做好这项工作，做到公开化、透明化，从而得到村民的支持与配合。
4、认真总结近几年来旧村改造工作的经验、做法和深刻教训。要深入调查当前拆迁安置过程中突出问题和主要矛盾。在严格执行法律、法规的前提下，善于总结我区实际情况，特别是政策执行中的一些历史问题补偿标准，以及经过几年实践已经被广大村民认同的具体问题解决办法，建议区政府用书面形式固定下来，视为我区《实施细则》。
5、进一步理顺和明确[文秘站:]与区旧村改造办公室的职、权、利之间的关系。明确关系有利于各级部门找对“口”，方便群众找对“门”。
关键词：土地整治；工作方法；创新思路
当前全国各地都正在开展土地整治工作，而在农村土地整治的试点过程中，农民的生活水平和土地的利用效率都大大提高，但是在这过程中也存在着一系列问题。而在新农村建设的新时期，只有拓宽视野，整体谋划，创新思路，统筹推进，才能获得“政府得土地，农民得实惠，城乡得发展”的多赢效应。
一、农村土地整治试点中存在的问题
1.农民参与度不够，对土地整治尚存抵触。农村土地整治是一项系统工程，关系到千家万户的利益，但由于农民实际情况不尽相同，利益诉求不完全一致，少数农民抱有抵触情绪，工作难做。在新农村土地整治工作中必须妥善解决好绝大多数人受惠拥护，少数人切身利益受损反对，解决好农村土地整治工作得不到农民参与的问题。2.部分土地整治项目设计不合理。目前一些农村在开展土地整治工作时，因受技术因素和自身条件的限制，部分项目设计论证不够充分，与实际相脱离，因而在实施过程中需要变更设计方案中的部分内容，进而影响了施工进度和预算成本。3.资源和资金没有得到有效整合。土地整治工作涉及多个部门，因而在规划实施过程中，容易形成多头管理，力量分散。而在农村土地整治试点工作中，就存在了这样的问题。因此在进行使用时并没有考虑是否是重复建设，是否与其他项目能够有效整合，建设内容产生独立性。而土地整治中，如果不能将资源和资金在使用过程中有效整合在一起，那么将会造成资源和资金的浪费。4.土地整治成果不能长久地保持下去。在农村土地整治过程中，一些土地整治项目如示范田建设等，都是为了获得上级财政的拨款，在款项没有到账以前，基层政府和农民都努力的去建设，而一旦款项到账以后，对于示范田的建设都不太在意，而对于这类行为，当前也没有好的措施来纠正。
二、新农村土地整治工作方法及创新思路
1.进一步解放思想，提高认识。推进农村土地整治，是拉动农村投资和消费需求、促进经济平稳较快发展的现实选择，同时也是缓解农民工就业压力、缓解土地供需矛盾、保障粮食安全的有效途径。新农村整治工作对于新农村建设、城乡统筹发展都具有重要的意义。基层工作人员在进行相关工作时，应认识到土地整治工作的意义，要深入调查研究，全面把握开展农村土地整治的有利条件和不利条件，充分发挥优势，将有利条件充分利用，而对于不利因素要积极探究原因所在，化解难题。2.土地整治工作要进行大力宣传。在新时期，新农村的土地整治工作要想得到实施，就必须获得广大农民的支持，而农民对于土地整治工作是否支持，完全取决于其对土地整治工作的认识。因此在进行土地整治工作时，应加大宣传力度。新农村土地整治工作的主管部门应在平时加强对新农村土地整治工作的宣传，通过电视、网络、报刊、广播、宣传栏等传播途径，向农民介绍土地整治工作的各项政策，及时报道工作进展情况，宣传好典型、好经验、好做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，引导社会各界广泛参与。只有让农民认识到新农村土地整治工作的意义，才能够使新农村土地整治工作获得农民的支持、认可及大力配合，确保新农村土地整治工作和谐有序进行。
3.尊重民意，维护好农民的基本权益。农村土地整治工作涉及千家万户，要真正做到充分尊重农民意愿，始终把维护农民的合法权益放在首位。一是要在新建项目时广泛征求农民群众项目安排、规划、实施、管护、利用等方面的意见，并依法签订协议，将政府意志变成农民群众的自觉行动；二是要积极探索总结“先建后补”的项目实施方式，充分调动农村基层组织和农民群众实施土地整治的积极性；三是要积极组织农民群众实施土地平整和建设用地复垦，鼓励农民参与土地整治工作中的项目施工，尽可能使农民直接获得工资收入，扩大农民收益渠道，进而可直接调动农民群众的积极性。要充分尊重农民群众的知情权、参与权，依法保护农民群众的基本权益，做到整治前农民乐意，整治后农民满意。4.将土地整治工作与城镇化建设相结合。新农村土地整治，要通过构建以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台，统筹规划，整合资金，整村推进，实现耕地占补平衡、促进农村土地集约利用、改善农村生产生活条件、促进城乡统筹发展。而对于农村的闲置用地，一方面要进行复垦，另一方面要将富余的建设用地指标调剂到城镇使用，进而获得土地增值收益来反哺农村，发展农业，繁荣农村，致富农民。在推进村庄整治过程中，要加大对农村基础设施和公共设施建设力度，重点改造农民旧房、危房，对农村新居建设进行统筹规划。当前，新农村土地整治的重点任务是，通过实施土地整治重大工程和“万村土地整治”示范工程来促进农村土地整治工作更好开展。5.要建立和完善监督管理制度。规范的监督管理制度，是新农村土地整治工作规范化的保证。政府有关部门要建立严格、规范的监督管理制度，使得农村土地整治工作从规划到实施的全过程都有明确的监督管理制度。在制定土地整治规划时，要根据上级政府的土地整治规划的目标，对土地整治的各项具体任务进行可行性分析，充分考虑项目对坏境的影响，在保证土地整治工作可持续性发展的前提下，充分尊重民意，将农民的切身利益放在首位。同时，在土地整治工作进行的过程中，应对新农村土地整治工作的新项目进行严格的审批，确保土地整治工作做到层层把关，保证新农村土地整治工作的规范化。6.加强部门协调。农村土地整治工作涉及政府多个部门，如果不加以协调，在土地整治工作开展中，容易造成多头管理，资源和资金都大大浪费。因此应当建立一个统一协调机制作为总协调方，而总协调方应以土地整治规划中的目标为行动目标，整合各类资金，做到专款专用。将土地整理复垦开发、农业耕地建设、水利建设、农村居住建设、公路建设等土地整治中的主要工作进行深度整合，由总协调方统一安排，并进行明确的分工将具体责任落实到人，实行责任追究制，真正实现新时期农村土地整治工作的任务到岗、责任到位。
三、结语
农村土地整治为农村经济建设及统筹城乡发展发挥了重要作用，但是在新形势下，新农村土地整治对具体的工作提出了新的要求。因此要结合农村具体情况，创新思路，充分考虑国家利益、农民利益与环境，实施可持续的土地整治方法，为新农村建设和发展作出新的贡献。
参考文献：
[1]胡进安.开展农村土地综合整治应多管齐下[J].国土资源导刊，2010（10）.
关键词 农村公路 管理 养护 对策
一、前言
农村公路不仅方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展为。由于农村公路的使用极不规范以及项目分散涉及面广。基层和一线技术力量管理力量都比较薄弱，且在养护中遇到的技术问题较多资金投入也受到限制。乡镇的养护机构正值建立初期。养护管理部门的设置还不完善，在一定程度上对道路的使用寿命和服务质量阻碍农村交通事业的发展。因此，加快对乡村道路养护管理机制积极筹集乡村道路养护资金，加强对乡村道路养护管理的领导，加快农村交通建设步伐。对促进农村经济健康发展有着重要意义。
二、加强农村公路养护管理的必要性
农村公路是国民经济发展的一项重要交通基础设施，是公路网的重要组成部分。为全面推进农村经济发展和社会进步，适应广大农民脱贫致富奔小康的需要，搞好农村公路养护是农村经济发展的农民脱贫致富的基本条件之一。
要树立“建设是发展、养护管理也是发展”的观念。加强农村公路养护管理，实质是巩固来之不易的大规模建设成果。提高路网整体服务功能，充分发挥建设投资效益。没有农村公路建设的成绩越大，养护管理工作任务就越重，越需要得到加强。仅靠当地政府或沿线村社投资、投劳管护，其路况质量可想而知。
三、农村公路管理养护的特点
农村公路的建设、管理和养护工作与高等级公路有着明显差异，因此农村公路的管理养护应根据农村公路特点进行，才能使管理养护工作更有效。概括而言，农村公路管理养护工作有以下特点：
1.两大面广，区域间差异大
农村公路就像人体的毛细血管分布在广阔的农村，只要有村落的地方就有农村公路。全国每年新改建农村公里30余万公里，目前部分地区村级公路不但“通村”，而且通“社”、通“队”，因此农村公路分布区域大，管养工作量大。
农村公路涵盖了县乡村三级，区域间差异很大，因此，不同地区，不同类型农村公路的管理和养护工作具有明显的地方特色，这就使农村公路的专业性管理养护难以实现。
2.公路等级低，简易养护比例大
农村公路一般等级较低，村级公路占了相当大比例。大量等外级公路往往承担很小的交通量，其养护工作主要包括除草、清理边沟、路面保f吉等，这些工作虽然简易，但是保持农村公路正常发挥使用性能的必需。
3.缺乏专业化的管理养护队伍和设备
由于农村公路面广量大，专业性管理和养护难度极大。目前，部分地区乡级公路由农村公路养护站（所）承担养护任务，实现了农村公路养护管理的半专业化。然而，对于绝大部分的村级公路，仍由农民自己承担养护工作，甚至还未健全完善的养护制度。另外，目前农村公路的专用养护设备十分缺乏，高等级养护设备难以直接应用于农村公路。
4.经费紧缺，区域间差异大
农村公路建设任务繁重，经费相对紧缺，主要来源于中央、地方各级财政和农民集资、捐款等。而对于长期的养护管理工作，资金缺口更大，已经严重影响农村公路养护管理工作的开展。
农村公路的建养经费与地区经济发展状况密切相关。东部地区较富裕农村的地方公路建养经费相对充足，建设标准往往较高；而西部地区，尤其是自愿匮乏，缺乏支柱产业的农村地区公路建设经费都十分紧张，养护管理资金更是难以保障。
四、农村公路管理养护对策
1.提高认识，将农村公路使用质量纳入考核指标
如前所述，农村公路的管理和养护工作对于保障农村公路通行能力，延长农村公路使用寿命，保证农村公路交通安全，实现农村公路建设的可持续发展发挥着关键作用。然而，由于目前主要以农村公路“通达”和“通畅”里程作为相关建设管理部门的业绩考核指标，造成对管理和养护工作的重要性认识仍然不足，远未达到应有的重视程度。因此该将农村公路建设里程、使用性能、使用寿命等均纳入考虑范畴，以此推动农村公路建设部门统筹安排建设、管理和养护资金，提高农村公路的综合效益。
2.立足于农村公路的公益性特征，建立管理养护的长校机制
农村公里建设是社会主义新农村建设的重要组成部分。农村公路是服务于广大农民群众的公益性基础设施。其公益属性决定了不能采取收取通行费的方式筹措管理养护资金。因此农村公路建设、管理和养护应坚持实行“政府投资为主，多渠道筹资”的原则。
应该立足于农村公路的公益性特点，加快推进农村公路管理养护体制改革，合理协调农村公路建设者、管理者、使用者等各方利益，建立农村公路管理养护的长效机制。只有责、权、利的协调统一，才能真正保证建立起的养护管理机制长期的良好效果。
3.立足于农村公路特点，推荐分级管理和养护
农村公路包括县道、乡道和村道，不同区域的同级别道路也有较大差异。因此，农村公路的管理和养护应依据不同级别道路的不同性能要求，开展分级管理和养护。对于县道，由于公路等级较高，承担的交通量大，对道路性能要求相应较高，因此应建立专业化管理养护队伍，保证管理养护的专业化。对于乡道和部分交通量大的村道，应努力创造半专业化的管理和养护。而对于交通量很小的村级公路，则应以“政府培训、农民承担，定期指导”的方式开展有效的管养。只有合理分配有限的养护管理资源，因地制宜地进行管理养护才能保障农村公路管理养护效益的最大化。
4.建立农村公路档案，开发实用的农村公里管理系统
由于农村公路分布区域广，基层单位技术力量薄弱，农村公路普遍缺乏完备的路况资料。然而随着农村公路建设的不断发展，已建道路经多年使用后性能衰减，养护维修工作量会逐年增加，占用资金也会越来越多。因此，应建立农村公里档案，逐步完善路况资料的收集和整理。在东部经济较发达地区，可以率先开展农村公里管理系统的应用，通过信息化手段提高农村公路维修决策的科学性，能够合理的时机采取合理的养护措施提高道路使用性能，使农村公路有限的管理养护资金发挥最大效益。
【关键词】农业；水利工程；水资源；工作者；农民；水利
目前，科技时代已经来临，农村以及农村经济已经全然的走进了一个崭新的一个阶段，农业发展的快速使农业在生产方面有了全新的认识，农业发展脱离了过去走向了新的篇章。农业发展又过去单一的重视粮食产物走向了农产品多样化的转变。现在的农业产品多样化的改变促使农村在水利上有一个很大的需求。因为农业产品多了对于水利管理需求也就多了。农村水利基础设施建设的当前现状和以及保护能力的需求也在不断的提高。现状，在农村水利现状尤其是水利设施是农村以及农业经济发展的基础设施，他也是改善农业生产条件、保障农业和农村经济增长和稳定的基础，同时他也是提高生活水平等的重要部分。在农村，水利设施已经成为了必不可少的设备。当前越来越多的农业产品离不开水利。所以相关部门对于水利管理上开始了全面的创新来满足农业所需。农民对于这一点也是无可非议的。那么对于相关部门对于农业中的水利管理又有怎么样的新思路呢。具体我们一起来探讨。
1.详解当前农村水利管理工作
为了让农业生产有一个快速的的步伐，水利工作者对当前的农业水利设施管理进行了全面的调查与分析。同时要进行分析就要对农业水利管理有一个新的思路，所以在分析中掌握了更多的内容。当前农村水利管理中，相关部门建立了全国性的水网，这些水网的建设给农民以及农业生产带来了很大的便利，同时在农业的生产中水是生存的必须品，尤其是在干旱季节。有了水网的建设就为农民节省很多的劳动力。但是在水网的管理上还是有很大的难度，农民在水利上看到了实惠，但是在安装建设上仍然有很多人不认可。这样导致水利管理工作难以继续。目前，在水利管理工作中管理人员严格按照标准来执行管理工作，但是农村水利管理工作中还有不足存在。例如农村的水利工程建设上，管理制度不严格会导致工程质量的合格度有很多的差异。同时在水环境的管理上还需要有一定的力度。总是在农业水利管理上还需要很多的工作要做。
2.农村水利面临的形势以及相关问题
在农业水利管理工作中还面临很多问题，这些问题需要大家不断的熟悉和解决。在水利管理中面临两个主要的问题，一个是产业结构的调整以及水质。具体我们来分析一下。
2.1 产业结构的调整
当前的农业产业结构需要全面的调整。，因为在以往的产业结构中农业生产主要是在看好粮食产量。一般的农村比较重视种植一些水稻、小麦、玉米等经济作物为主，当然这就需要一定得到水利工程济宁全面的配套，只有这样才能更好的满足粮食作物对水分的需求量。但是对着农业产业结构的不断的调整，一些农业产品。例如一些蔬菜、花卉以及瓜果类对水利工程中的一些灌溉进行更高的要求，他们对水利的需求标准与原有的设备标准不一致，这就表明对原有的水利工程中水利设备要求完全不符。在没有办法的状态下就会安装适合当前得到农业产品适合的水利工程，但是这样的耗费量也是非常大的。其实对于农业产业的结构调整原因并不是农民自身、自愿的选择，而是市场的决定。也就是市场化行为决定了产业结构的调整。这样无秩序的调整导致农业谁管理没有了一定的规划，也没有了统一的建设，更没有了一致的调整。这样就给水利的建设以及管理带了相当大的麻烦。这是一个非常严峻的问题之一。
2.2 水质
在农业产业中另一个非常严峻的问题就是对水质的要求，现在在农村养殖业的快速发展对水质水源有更高的更加严格的标准，尤其是在水产品的养殖中，如果水资源被破坏了，那么就会直接影响到水产养殖业未来的发展，也会影响到农民最直接的利益。所以水质上要求严格，但是水利管理部门对于水质上不能给予一定的保证，农民看到了不能给予保证的水利工程，自然就不愿意缴纳相关的费用，所以就导致水利管理工作很难继续，所以水质是水利工作中的一个难题。
3.农村水利工作的重点和方向
3.1推广节水灌溉技术
在水利管理工作中，要做好水利工作的重点以及方向，其中实施水灌溉是一个非常好的策略，它主要是促进农业结构调整的一个根本性保障，这样也可以加大农业灌溉用水的损失，最重要的是可以解决农业上的水污染问题。一些表面问题得到了解决就能快速的提高农业生产力。这是一项非常艰巨的任务。所以水利部门的重点就是全面推广水利灌溉技术。
3.2提高农田灌排标
努力做好农田灌排标是管理者的工作重心。随着农业结构调整的不断深入，对农田灌溉以及排涝方面有了越来越多的标准，同时要求也越来越严格。在以后的农田水利基本建设当中要建立适合农业结构调整需要的水利设备，切实的为农民进行全面的服务。
3.3加强农村水环境治理力度
在农村，很多农民护士水环境，随意向河流中乱扔东西，这样就导致河流的水污染，所以水利部门加大力度，对农村水环境综合治理，减少对农村水利环境中的一些破坏。强化农村水环境的治理。保护水资源，在改善水产品的需水质量中也保证人们的引用水。
3.4加快防洪排涝步伐
在农村洪涝现在非常的多。随着农村城镇的不断的推进，农村的洪涝问题越来越受到大家的关注，所以相关水利部门在洪涝减排中建立合理的洪涝减排设备。用最先进的设备加快防洪排涝的步伐。
4.对农村水利管理的措施
4.1提高对农村水利的认识
在农村要加大力度提高农民对水利的认识，让农村中建设更多的水利设备。水利是农业以及农村现代化建设的前提与根本，也是农业产品增收的保障，所以管理部门要从根本性入手，从农民的根本利益出发，提高农民对水利的全面认识。用科学的方法以及先进的观念来知道农村水利的认识度，在这一当面上相关部门可以采取宣传以及讲解的办法快速的提高农民对水利的认识，切实的保证水利建设在农业中的作用与地位。
4.2农村水利服务队伍的建设
在农村水利建设方面，为了能更好的服务农民，服务于农业，相关部门在农村建立服务队伍。从多元化的角度出发，采用宏观的视野全面的深入到农业水利方面，对农业水利工程全面规划，对水资源进行综合刮泥。协助好每个部门做好水利工作。并且采用综合性、科技型、指导性的服务标准来提高服务质量，让农民做到放心、安心。
5.总结
总体来看，水利是农业的根基也是农产业高产的根本，农业水利工程要从项目的论证、设计以及管理等多个环节出发，对农业产品进行全程的服务。所以水利相关部门在管理中要不断的创新管理思路。让水利工程在管理者的严格管理下做好服务。并且在不断的服务中找到更好的、更高的管理思路，让农业在和谐的社会中全面提高经济效益。
参考文献：
[1] 乔磊；高原；鲁晓哲；水利工程农民参与式管理方法初探[J]；中国新技术新产品；2011年13期.
[2] 杨健辉；农村水利工程管理研究[J]；中国水运（下半月）；2011年08期.
关键词：村级文化；文化工作；思路
著名学者南开大学来新夏教授说：“文化是民族的灵魂”。由此可见文化工作对一个国家一个民族是何等的重要。在我国上到中央政府下至乡镇都有分管文化工作的部门和专职专责的人员。文化工作属上层建筑领域范畴，却影响着经济的发展。
一、充分认清村级文化工作的时代特征和对象
过去，在广大农村群众文化生活，主要来源看纸质书刊、看戏、看电影，其次就是跑船等民间流传下来的几种活动形式、那时，农村的这些活动不是很普及，一般活动却是逢年过节才有。对陕西人来说，秦腔在陕西几种戏剧中独占鳖头。而电影因受条件设备及环境影响，不能保证农民经常看电影。在上世纪九十年代始，电视的兴起普及，大大活跃农村的文化生活。久而久之，电视以其独特多样性、快捷性冲击戏剧电影领域。尤其网络等现代传媒如雨后春笋般的发展起来，七零后、八零后乃至九零后的年轻人接受新传媒，淡化了传统的戏剧等文化活动形式，导致电影萎缩，传统戏剧不景气。戏剧不景气，又制约了戏剧的创新。就秦腔而言，就是寥寥无几几部，新创剧少得可怜。因为戏剧要抬入财力人力，戏剧生产单位不愿干那种吃力不讨好的“亏本生意”。
目前这种现象，给文化管理部门提出一个问题，如今可认清当下农村文化对象的层次，以及认同上的差异？所谓“文化对象的层次”，根据笔者社会调查，大体可分问四个层次，（一）50前代；（二）50后代―60后；（三）70后―80后；（四）90后。50前代人侧重于传统的文化活动形式，对传统各种文化形式情有独钟；50后代―60后代，这个层次的人生在解放后，也普遍接受电影这类新媒介；70后代―80后由于电视传媒的逐渐兴起，他们对传统戏剧、过去的歌舞等有所淡化，对电视媒介绕有兴趣，继而数码革命时代的到来，又给他们带来新的乐趣，网络信息又给他们开辟了文化生活的新源泉；90后和前三个层次的人比较，又是一个最活跃的群体。数字化信息日新月异的迅猛发展，网络媒介的不断更新普及，除个别个人爱好或职业要求者外，普遍对传统的戏剧、过去的各种文化形式几乎不再认同，他们痴迷于数字传媒和网络世界，形成了一种与前三层次人不同的人生观、价值观和审美观，他们是接受新事物最强的一代，同时也是受不良负面影响最深的一代人，往往导致人生观、价值观和价值取向，以及审美观认识上的错位，思想上的动摇性，行为上的偏颇等，甚至成为构建和谐社会的不安全隐患。
针对我国文化对象的不同层次，开展文化教育工作，是文化大发展大繁荣的一个艰巨而光荣的使命。根据文化对象的不同，找出其中的激活点、分类别、分性质，深层次、全方位开展多种形式的文化活动，才能完成文化工作最高使命，从而推动社会向前发展，全面践行中央提出的社会主义核心价值观，即富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法制、爱国、敬业、诚信、友善。
二、形成一个良好的文化工作运作机制
改革开放以来，文化建设方面取得举世瞩目的成就，社会物质财富得到增加，物质生活得到很大改善，精神生活也不断丰富。同时，人民群众对精神文化消费提出了更高的要求，这种要求不仅是量的要求，而且还有质的提高。这种趋势为文化事业和产业提供良好的机遇和广阔的发展空间。也要求要有一个良好的文化工作运作机制，才能使文化事业和文化产业沿着正确的轨道有序健康的发展。
首先，要有一个能把握时代脉搏与时俱进的文化管理班子。在村级文化工作中，出现了“两头热中间凉”的现象，即政府文化管理部门热，群众要求普及提高文化需求热，而基层包括乡镇以下的村级干部凉。他们认为文化的工作是软任务，是花钱多效益少的社会公益事业，可有可无，形成了村级丰富多彩的文化活动，在一些行政村滞后，物质生活提高了，精神生活贫乏了，消极的东西趁虚而入，拜金主义、信仰危机等，打架斗殴，色情的东西有所抬头，出现了各种不利和谐社会的行为。
文化干部努力提高自身修养和业务能力，充分认识到这种“两头热中间凉”的现象是制约文化大发展大繁荣的“瓶颈”，只有打破这个“瓶颈”，才能达到工作的最终目的。
其次，培养一支适应农村特点文化骨干队伍，为村级文化事业和文化建设奠定坚实的基础。建立各种具有文化专长人的档案，分类别、分形式、组织多种文化活动。对于那些搞得特别突出的行政村可作为乡镇文化工作的试点单位，帮助其认真总结经验，查找不足，然后形成以点带面的势态，开创文化工作的新局面。
三、多途径、多渠道为村级文化工作提供措施和保障
近年来，政府部门加大了文化工作投资的力度，为该项工作打下了好的经济基础。但是，在乡镇以下（包括村委会）投资仍满足不了形势的要求。乡镇和村委会两级行政部门，要把文化工作列入议事日程，根据本部门财政能力，提出一定的文化投资比例。
文化主管部门也可在政策允许条件下，开展“自收自支”，即挖掘文化产业潜力，增加经济收入，为文化工作积累资金，原则是，取之于民，用之于民。
改革目前的管理制度，势在必行。目前乡镇文化站属于双重领导和管理，即业务由县文体广局管理，人事关系却由乡镇政府管理，这种管理模式导致管理上的重叠和漏洞，即业务主管部门有本部门的工作安排，而乡镇又有自己的工作安排，形成工作相互抵触的现象，使文化干部不能专职专责干好本职工作，敷于面上的工作，影响村级文化工作全方位、深层次的发展。只有改变这种现象，才能为文化工作的深入发展提供有利的措施和保障。
解决了文化干部“不能专职专用”问题后，给文化工作干部提出了一个问题，文化干部要广开思路，增加文化干部对外交流的机会，借鉴先进文化站的经验和做法，吸取外界文化艺术精华，激发自身创造力，开展多种形式的村级文化活动。
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