下面，本人就自己任现职以来在专业技术工作上的具体情况。做以下总结，若有不妥之处，诚望评审小组给予指正。
爱岗敬业、忠于职守、教书育人
21年的教学生涯中，始终担任班主任和语文教学工作。通过复杂而富有创造性的辛勤耕耘，成功地塑造了几十个、几百个、上千个不断健康发展着的青少年的心灵。作为班主任和语文教师，忠于职守、治学严谨既教书又育人。用精雕细刻的匠心和独立思考的求索精神，不断教育和转化“双差生”，成功地开展个别指导教育活动，使一个又一个又差生走上了正确的人生轨迹，使某些特殊性格的学生浪子回头，成为一名好学生。
在思想政治方面
身为教师，为人师表，我深深认识到“教书育人”、“文以载道”的重要性和艰巨性。多年来，始终具有明确的政治目标，崇高的品德修养，坚持党的四项基本原则，坚持党的教育方针，认真贯彻教书育人的思想，积极实践“三个代表”，认真学习胡锦涛总书记在党的十七大做的报告，积极领会会议精神，贯穿于教育教学过程中。在工作中，具有高度的责任心，严谨的工作作风和良好的思想素养，热爱、关心全体学生，对学生的教育能够动之以情，晓之以理，帮助学生树立正确的人生观、科学的世界观。每天坚持早到晚归，严格按照学校的要求做好各项工作，甚至还放弃节假日的休息，回校做好有关工作;甘于奉献，从不计较个人得失，绝对做到个人利益服从集体利益。在学生和教师心目中，具有较高的威信和较好的教师形象。1996年，我光荣地加入了中国共产党。
在教育教学方面
教学是学校的中心任务，学校以教学为主，这是办好学校最基本的规律。在教学方面，能准确把握教学大纲和教材，制定合理的教学目标，把各种教学方法有机地结合起来，充分发挥教师的主导作用，以学生为主体，力求教学由简到繁、由易到难、深入浅出、通俗易懂，本人十分注重提高教学技巧，讲究教学艺术，教学语言生动，学生学得轻松，老师教得自然。 大概是因为很想对自己刻苦的学生时代有个交待，我把教学看得很重，如何备好课、上好课一直是我心里的重头戏，任何时候，都不肯懈怠。一堂课上下来，感觉好的话，整整一天，我都会欢欣鼓舞，反之，则萌生羞见江东父老的沮丧。细细想来，我最在意的是课堂上学生对我的呼应程度，为此，我竭力回避那种自说自话的讲课方式，对唤醒学生积极参与的意识，启发他们独立思考的自觉，从而点燃他们对信息技术课程的兴趣，表现出了由衷的热情：
1．1高校护理专职教师一般情况164名高校护理教师年龄25～57岁，平均(35．97±8．10)岁。工作年限1～37年，平均(9．52±7．69)年。学期教学时数32～532学时，平均(186．61±117．00)学时。
1．2高校护理专职教师工作投入基本情况(表1)表1显示，高校护理专职教师工作投入总得分平均为(61．96±8．99)分，高出总分51分的一般水平，处于中等偏上水平。
1．3164名高校护理教师工作投入情况比较(表2)由以上分析结果可知，高校护理专职教师的工作投入在性别、月收入水平和职称方面差异具有统计学意义(P＜0．05)。女教师工作投入水平显著高于男教师;月收入水平在＞4000元的教师工作投入程度最高，与其他三个工资级别的教师工作投入比较差异有统计学意义;副高职称教师工作投入显著高于初级、中级称的教师。
1．4工作投入的多因素回归分析以高校护理专职教师的工作投入程度高低(＜51分为低，≥51分为高)为因变量，性别、月收入水平、职称为自变量，进行二元Logistic回归分析，采用Enter的方法得到Logistic回归模型有统计学意义(χ2=5．555，P=0．135);R2N=0．064，H－L拟合优度检验(χ2=7．781，P=0．255)，拟合效果良好。根据性别、职称和月收入水平的Wald值比较显示，三个自变量中月收入水平的影响最重要，其次为性别，分析结果见表3。2．5高校护理专职教师工作投入程度情况从得分频数比例来看，工作投入总分≥51分的教师占87．1%，＜51分的教师占12．9%，可见大部分高校护理专职教师的工作投入程度较高。
2讨论
2．1高校护理专职教师工作投入情况
本调查显示，高校护理专职教师工作投入总得分为(61．96±8．99)分，高出一般水平51分，从总体看处于中等偏上水平。工作投入的各维度中，活力表现为在工作中精力充沛，富有韧性，积极努力，勇于克服困难;奉献表现为对工作热情地投入，能够从工作中感受到自己存在的意义，富有激情，充满灵感与自豪感，敢于接受挑战;专注表现为工作时注意力高度集中，并快乐地沉浸其中，任凭时间飞逝也很难从工作状态中脱离出来。通过本研究调查发现，大部分高校护理专职教师的活力、专注和奉献高于一般水平，工作投入程度较高，这正体现了高校护理专职教师本身的高素质和较浓的服务意识。与国内对中学教师和企业员工的工作投入调查研究结果比较，高校护理专职教师的工作投入程度更高，这可能是由于高校教师不会面对升学压力和管理学生等工作压力，而且社会地位较高，高校教师对自己职业的认同感更强，能够将社会期待转化为工作的动力，以更加饱满的状态投入工作。
2．2专职教师工作投入在人口学变量上的差异分析
2．2．1性别方面表2调查结果显示，高校护理专职男女教师工作投入得分均高于一般水平，而且男教师的工作投入得分显著低于女教师(P＜0．05)。这一结果与焦海涛对企业员工的工作投入性别差异分析所得结果一致。通过访谈，多数男教师认为，男教师数量少，在与女教师一起工作时，不愿事事争先，竞争意识被压抑，而且男教师多数为事业单位在编，月收入水平固定，绩效差异及其激励作用不明显，随着物价不断增长，工资基本难以承担较重的家庭和个人开销，所以工作热情、积极性受到影响。
2．2．2职称方面表2显示，教师中副高职称者工作投入程度显著比初级、中级职称高(P＜0．05)，分析原因可能为职称是对教师教学成绩、教学经验和科研成果的某种肯定，是衡量教师学术水平和学术成就的重要标志，也是一种荣誉和地位的象征，且与工资、津贴等物质待遇有密切联系。副教授相对于讲师和助教的职称高，工资也高，在学校和社会上的地位和影响更大，受领导的重视程度较高，这些都促进了较高职称教师的自我认同感及自我卷入水平，激励较高职称的教师以更高的投入水平协调其教学、科研与管理工作。副高职称与正高职称教师的工作投入差异无统计学意义(t=0．1936，P=0．8466)，该结果与相关研究结果不一致，这可能是因为正高职称的教师基本上都是积累了丰富的工作和生活经验的老教师，人生的理想和目标在现实生活中得到调整，心态趋于宁静、祥和且知足，这往往会影响到教师对工作更进一步的追求，而且他们多数已经脱离一线教学岗位，从事管理工作，对于工作有较高的满意度，相对处于中坚力量的副高职称教师有更强的自我满足感，这也会影响其对工作的投入水平。
2．2．3月收入方面表2显示，不同月收入水平的教师工作投入的比较差异具有统计学意义(P＜0．05)，工作投入最低的是月收入为＜2000元的教师，最高的是＞4000元的教师，随着工资水平的增长，教师的工作投入程度也在提高。高校教师的需求特点表现为物质需求逐步增强，由于在市场经济条件下，人们的物质生活和消费水平逐渐提高，高校教师同样需要提升物质需求、改善福利待遇。高校护理教师的工资越低，其工作满意度也越低，当教师对工作存在诸多意见时，势必会影响到他们的工作态度和行为。工资收入不但会影响教师的生存和发展需要，而且会影响其成就感，因此当工作的绩效与工资的关系得到体现时，就会增加教师的职业成就感，进而激励其以更加饱满的精神状态投入工作。
2．2．4人口学因素对工作投入的影响分析及建议通过性别、职称和月收入水平对工作投入的多因素回归分析，表3结果显示，在对工作投入产生影响的人口学变量中，月收入水平这一变量最重要，是主要因素，其次为性别，最后是职称。这就提示:工作投入的提高可以从教师月收入水平这一角度入手，而且由之前的分析结果可知，工资收入越高，教师工作投入程度就越高。由此可见，我们在加强高校护理专职教师的工作投入管理方面，应给予男教师更多展现机会，让这一在护理教师队伍中所占比例较少的群体能得到组织和社会更多的支持，并在工资绩效上做到真正的公平、公正;在激励管理方面能够更加完善工作绩效与工资挂钩制度，建议多从工资绩效角度来组织工作，制定激励策略，以提高高校护理专职教师的工作投入和工作质量。
3小结
一、适用范围
1．承担义务教育的小学、中学适用本指导意见。
2．义务教育学校的管理人员(职员)、专业技术人员和工勤技能人员，分别纳入相应岗位设置管理。
二、岗位类别设置
3．义务教育学校岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
4．管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强学校运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。义务教育学校管理岗位包括具有行政、党群等管理工作职责的岗位。
5．专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合义务教育工作和人才成长的规律和特点，适应发展义务教育事业与提高专业水平的需要。根据义务教育的特点，义务教育学校的专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位，其中教师岗位是专业技术主体岗位。
教师岗位指具有教育教学工作职责和相应教师资格与教育教学能力水平要求的专业技术岗位；其他专业技术岗位主要包括学科实验、图书资料、财务会计、电化教育、卫生保健等具有教学辅助工作职责的专业技术岗位。
6．工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能、提升服务水平的要求，满足义务教育学校业务工作的实际需要。义务教育学校工勤技能岗位根据义务教育学校教学科研和日常运行等需要设置。
义务教育学校可实现社会服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
7．根据义务教育学校的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定义务教育学校管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位(以下简称三类岗位)总量的结构比例。
义务教育学校岗位总量应按照中小学编制标准，原则上以核定的教职工编制总量确定。岗位设置要优先满足教育教学工作的实际需要，严格控制非教学岗位。对寄宿制学校可适当增加管理岗位和工勤技能岗位。普通初中教师岗位占岗位总量的比例一般不低于85%，管理岗位、其他专业技术岗位和工勤技能岗位一般不超过15%。普通小学教师岗位占岗位总量的比例一般不低于90%，管理岗位、其他专业技术岗位和工勤技能岗位一般不超过10%。
三、岗位等级设置
8．义务教育学校岗位设置实行岗位总量、结构比例和最高等级控制。
(一)管理岗位等级设置
9．义务教育学校管理岗位一般设6个职员等级。管理岗位的最高等级、结构比例和各等级管理岗位的职员数量，根据义务教育学校的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。
10．义务教育学校现行的处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位五至十级职员。
(二)专业技术岗位等级设置
11．全国专业技术岗位分为13个等级。专业技术高级岗位分7个等级，即一至七级。高级专业技术职务正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。
12．根据《义务教育法》的规定，国家建立统一的义务教育教师职务制度。国务院人事行政部门会同教育行政部门制定中小学实行统一的义务教育教师职务制度的实施办法之前，暂按现行的教师职务制度实施岗位设置和聘任工作。
按照现行专业技术职务管理制度，义务教育学校中学教师岗位共划分为9个等级。其中高级岗位分3个等级，分别对应事业单位专业技术岗位等级的五级、六级、七级；中级岗位分3个等级，分别对应事业单位专业技术岗位等级的八级、九级、十级；初级岗位分3个等级，分别对应事业单位专业技术岗位等级的十一级、十二级、十三级。其他专业技术职务系列按国家有关规定执行。
义务教育学校小学教师岗位暂按6个等级划分。现行小学高级教师职务对应事业单位专业技术岗位等级的八级、九级、十级；小学一级教师职务对应专业技术岗位等级的十一级、十二级；小学二级、三级教师职务对应专业技术岗位等级的十三级。小学中评聘了中学高级教师职务的，按现行规定对应专业技术岗位等级的五级、六级、七级。
13．根据全国事业单位专业技术人员高级、中级、初级岗位之间的结构比例总体控制目标的要求，按照义务教育学校教师专业技术职务高级、中级、初级结构比例现状，结合义务教育事业发展需要和"*"人才发展规划纲要，合理确定义务教育学校教师高级、中级、初级岗位之间的结构比例。农村地区学校教师高级、中级岗位结构比例，应与本地城镇同类学校大体平衡。
教师高级岗位五至七级之间的结构比例为2:4:4，中级岗位八到十级之间的结构比例为3:4:3，初级岗位十一级、十二级之间的比例为5:5。
对于乡镇以下规模小、人员少的义务教育学校(或教学点)，专业技术岗位设置的结构比例可以学区为基础实行集中调控、集中管理。具体办法由省级政府人事行政部门和教育行政部门研究制定。
高级、中级教师岗位的设置要兼顾不同学科教育教学工作的需要，有利于促进全面推进素质教育和新课程改革的实施。
14．各省(自治区、直辖市)人事行政部门和教育行政部门，在总结义务教育学校专业技术职务结构比例管理经验的基础上，按照优化结构、合理配置的要求，制定本地区义务教育学校专业技术高级、中级、初级岗位结构比例控制的标准和办法。
15．各级政府人事行政部门和义务教育学校主管部门要严格控制专业技术岗位结构比例，严格控制高级专业技术岗位的总量，义务教育学校要严格执行核准的专业技术岗位结构比例。
(三)工勤技能岗位等级设置
16．义务教育学校工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。
17．义务教育学校中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。普通工岗位不分等级。
18．义务教育学校工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为25%左右，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为5%左右。
义务教育学校工勤技能一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。
(四)特设岗位设置
19．义务教育学校中的特设岗位是根据义务教育学校特点和义务教育发展规律，为适应聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作岗位，是义务教育学校中的非常设岗位。特设岗位的等级根据规定的程序确定。
20．特设岗位不受义务教育学校岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。
义务教育学校特设岗位的设置须经主管部门审核后，按程序报设区的市级以上政府人事行政部门核准。具体管理办法由各省(自治区、直辖市)根据实际情况制定。
21．教育部、财政部、人事部、中央编办组织实施的"农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划"，按有关文件规定执行。
四、专业技术岗位名称及岗位等级
22．义务教育学校中学教师岗位名称：中学高级教师岗位名称为中学高级教师一级岗位、中学高级教师二级岗位、中学高级教师三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；中学中级教师岗位名称为中学一级教师一级岗位、中学一级教师二级岗位、中学一级教师三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；中学初级教师岗位名称为中学二级教师一级岗位、中学二级教师二级岗位，分别对应十一级、十二级专业技术岗位；中学员级教师岗位名称为中学三级教师岗位，对应十三级专业技术岗位。
义务教育学校小学教师岗位名称：小学高级教师一级岗位、小学高级教师二级岗位、小学高级教师三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；小学一级教师一级岗位、小学一级教师二级岗位分别对应十一级、十二级专业技术岗位；小学二级教师、小学三级教师岗位对应十三级专业技术岗位。
23．义务教育学校其他专业技术岗位名称和岗位等级设置参照相关行业办法和标准执行。
24．义务教育学校其他系列专业技术岗位的最高等级，原则上应低于教师岗位。
五、岗位基本条件
(一)各类岗位的基本条件
25．义务教育学校三类岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。义务教育学校三类岗位的基本任职条件：
(1)遵守宪法和法律；
(2)具有良好的品行；
(3)岗位所需的专业、能力或技能条件；
(4)适应岗位要求的身体条件。
(二)管理岗位基本条件
26．职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度。
27．各等级职员岗位的基本任职条件：
(1)五级职员岗位，须在六级职员岗位上工作两年以上；
(2)六级职员岗位，须在七级职员岗位上工作三年以上；
(3)七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。
28．各省(自治区、直辖市)以及义务教育学校在上述基本任职条件的基础上，根据本指导意见，结合实际情况，制定本地区以及本单位职员的具体条件。
(三)专业技术岗位基本条件
29．专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。
30．受聘教师岗位的人员应具有相应的教师资格，符合国家关于相应教师职务的基本任职条件。同时，应具备良好的师德修养，教育思想端正，关心爱护学生，善于学习，敬业爱岗，团结协作，严于律己。
31．义务教育学校实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括国家规定的相关职业资格准入的条件。
32．各省(自治区、直辖市)以及义务教育学校在国家规定的专业技术高级、中级、初级岗位基本条件基础上，根据本指导意见，结合实际情况，制定本地区以及本单位的具体条件。
33．义务教育学校专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的条件，由主管部门和义务教育学校按照《试行办法》、《实施意见》和本指导意见，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。
(四)工勤技能岗位基本条件
34．工勤技能岗位基本任职条件：
(1)一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；
(2)三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；
(3)学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为工勤技能技术工五级岗位。
(五)义务教育学校校长
35．按照国家有关规定，义务教育学校校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。受聘校长岗位的人员应符合国家规定的管理岗位基本条件，应具有良好的思想政治素质和品德修养；热爱教育事业，具有改革创新精神；具有履行职责所需要的专业知识和较强的组织管理能力；遵纪守法，廉洁自律；团结同志，作风民主；具有中级(含)以上教师职务任职经历；一般应从事教育教学工作5年以上；身心健康。
六、岗位设置的审核
36．义务教育学校岗位设置实行核准制度，严格按照规定的程序和管理权限进行审核。
37．义务教育学校的岗位设置方案包括岗位总量、结构比例以及最高等级限额等事项。
38．义务教育学校岗位设置工作按以下程序进行：
(1)制定岗位设置方案，填写岗位设置审核表；
(2)按程序报县级教育行政部门审核，政府人事行政部门核准；
(3)在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案；
(4)广泛听取教职工对岗位设置实施方案的意见；
(5)岗位设置实施方案由学校负责人员集体讨论通过；
(6)组织实施。
39．县(县级市、区)所属各学校岗位设置方案经县(县级市、区)级教育行政部门审核汇总，并报县(县级市、区)级人事行政部门审核后，报地区或设区的市政府人事行政部门核准。
高等学校附属普通初中、小学的岗位设置的程序，按照行政隶属关系和人事管理权限，参照上述办法执行。
40．有下列情形之一的，岗位设置方案可按照第39条的权限申请变更：
(1)义务教育学校出现分立、合并，须对本单位的岗位进行重新设置的；
(2)根据上级或同级机构编制部门的正式文件，增减机构编制的；
(3)按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。
41．经核准的岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。
七、岗位聘用
42．义务教育学校在核定的岗位总量和结构比例内，按照学校的岗位设置实施方案，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，自主进行岗位聘用工作。专业技术岗位人员聘用工作，按照现行专业技术职务评聘的有关政策规定执行，逐步建立和完善专业技术职务评聘与岗位聘用相结合的用人制度。教师高级岗位聘用，应向优秀班主任和其他优秀教师倾斜。
43．义务教育学校聘用人员，应在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。
44．义务教育学校应分别按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件，在核定的结构比例内聘用人员，聘用条件不得低于国家规定的基本条件。
45．义务教育学校要完善聘用办法、规范聘用程序、健全聘用组织及监督机制，确保岗位聘用工作公开、公平、公正进行。学校要成立聘用组织，负责岗位聘用的有关工作。
46．义务教育学校与受聘人员应当在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，明确受聘岗位职责要求、工作条件、工资福利待遇、岗位纪律、聘用合同变更、解除和终止的条件以及聘用合同期限等方面的内容。聘用合同期限内调整岗位的，应当对聘用合同的相关内容作出相应变更。聘用合同期满前，义务教育学校应按国家有关规定和受聘人员的履职情况认真考核，及时作出续聘、岗位调整等决定。
47．根据义务教育学校工作的特点，在教育教学管理岗位上的人员，原则上应直接从事部分教学工作，其他管理岗位人员及工勤人员应积极实行一岗多责，提高用人效益。
48．对于乡镇以下规模小、人员少，对岗位结构比例实行集中调控、集中管理的义务教育学校(或教学点)，可根据实际情况实行人员集中聘用。
49．根据义务教育学校的特点，对义务教育学校确有真才实学、成绩显著、贡献突出，岗位急需且符合破格条件的教师，经上一级主管部门批准，可以根据有关规定破格聘用。
50．义务教育学校新参加工作人员见习、试用期满后，管理人员按照《实施意见》规定确定相应的岗位等级；专业技术人员按照岗位条件要求确定岗位等级；工勤技能人员通过初级工技术等级考核后，可确定为工勤技能技术工五级岗位。
51．尚未实行聘用制度的义务教育学校，应按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》、《人事部、教育部关于深化中小学人事制度改革的实施意见》和《试行办法》、《实施意见》以及本指导意见的精神，抓紧进行岗位设置，实行聘用制度，组织岗位聘用。
已经实行聘用制度，签订聘用合同的义务教育学校，可以根据《试行办法》、《实施意见》及本指导意见的要求，按照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员确定不同等级的岗位，并变更聘用合同相应的内容。
52．义务教育学校首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据义务教育事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。
53．各地应按照义务教育学校所核定的岗位总量、结构比例、最高等级聘用教师，满足教育教学和课程设置对各级各类岗位教师的基本需求。要坚决制止在有合格条件人选的情况下出现"有岗不聘"的现象。对学校按规定要求聘用的人员，经教育主管部门和人事行政部门审核后，应及时办理相应人事关系，兑现工资待遇，严禁产生新的代课人员。
54．地(市)以上教育督导机构要按照国家和当地义务教育学校岗位设置的指导标准，以及核定的岗位设置方案，依法加强对义务教育学校人员聘用及配置状况的督导检查。按照促进义务教育均衡发展的要求，城镇学校之间、城镇学校与农村地区同类学校之间的教师高级、中级岗位结构比例，应保持相对均衡，保证农村地区学校不低于城镇同类学校标准。
55．义务教育学校要根据国家有关规定，使现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。
各地必须严格把握政策，不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要采取措施严格限制高等级岗位的设置。
八、组织实施
56．义务教育学校岗位设置工作事关义务教育人力资源合理配置。县级以上教育行政部门和人事行政部门要高度重视，分工协作，加强领导。要结合本地实际情况，研究制定义务教育学校岗位设置管理的实施意见，对各类岗位的任职条件、工作标准、职责任务等作出具体规定。要统筹规划，分类指导，精心组织，周密部署，及时研究解决改革中出现的新情况、新问题，科学核定各义务教育学校的岗位设置方案，确保义务教育学校持续健康和均衡发展。
57．岗位设置工作是义务教育学校人事制度改革的重要组成部分，关系学校广大教职工的切身利益。学校党政领导班子要坚持以人为本，开展深入细致的思想政治工作。要加大宣传力度，切实提高教职工的思想认识。要按照积极、稳妥的方针，统筹协调各方面的利益关系，正确处理遇到的矛盾和问题，确保改革平稳有序进行，维护学校教育教学工作的正常开展。
58．各地在义务教育学校岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线。对违反规定、打击报复、的，要追究相应责任。对不按《试行办法》、《实施意见》和本指导意见进行岗位设置和岗位聘用的义务教育学校，政府人事行政部门、教育行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。
59．本指导意见由人事部、教育部负责解释。
关于中等职业学校、普通高中、幼儿园岗位设置管理的指导意见
根据《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔*〕70号，以下简称《试行办法》)、《<事业单位岗位设置管理试行办法>实施意见》(国人部发〔*〕87号，以下简称《实施意见》)的要求，为做好中等职业学校、普通高中、幼儿园岗位设置管理组织实施工作，结合我国中等职业学校、普通高中、幼儿园实际情况和事业发展需要，提出以下指导意见。
一、适用范围
1．中等职业学校、普通高中、幼儿园适用本指导意见。
2．中等职业学校、普通高中、幼儿园管理人员(职员)、专业技术人员和工勤技能人员，分别纳入相应岗位设置管理。
岗位设置管理中涉及中等职业学校、普通高中、幼儿园领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
二、岗位类别设置
3．中等职业学校、普通高中、幼儿园岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。
4．管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要适应增强学校运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
5．专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位的设置要符合中等职业学校、普通高中、幼儿园工作和人才成长的规律和特点，适应发展中等职业学校、普通高中、幼儿园事业与提高专业水平的需要。根据中等职业学校、普通高中、幼儿园的特点，其专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位，其中教师岗位是专业技术主体岗位。
教师岗位指具有教育教学、实习实训等工作职责和相应教师资格与相应能力水平要求的专业技术岗位；其他专业技术岗位主要包括学科实验、图书资料、财务会计、电化教育、卫生保健等具有教学辅助工作职责的专业技术岗位。
6．工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要适应提高操作维护技能、提升服务水平的要求，满足中等职业学校、普通高中、幼儿园业务工作的实际需要。
中等职业学校、普通高中、幼儿园可实现社会服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
7．根据中等职业学校、普通高中、幼儿园的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素，综合确定中等职业学校、普通高中、幼儿园管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位(以下简称三类岗位)总量的结构比例。
在确定岗位总量时，应根据核定的教职工编制总量、正式工作人员数量等因素综合确定，并根据学校事业发展，实行动态管理。岗位设置要优先满足教育教学、实习实训等工作的实际需要，严格控制非教学人员岗位。中等职业学校、普通高中教师岗位占学校岗位总量的比例一般不低于85%，其他岗位原则上不超过15%。幼儿园教师岗位占幼儿园岗位总量的比例一般不低于88%，其他岗位原则上不超过12%。
三、岗位等级设置
8．中等职业学校、普通高中、幼儿园岗位设置实行岗位总量、结构比例和最高等级控制。学校各类岗位及结构比例的确定，要充分体现学校的性质和特色，特别是适应中等职业学校重点专业、紧缺专业建设和普通高中实施新课程改革的需要。
(一)管理岗位等级设置
9．中等职业学校、普通高中、幼儿园管理岗位一般设6个职员等级。管理岗位的最高等级、结构比例和各等级管理岗位的职员数量，根据中等职业学校、普通高中、幼儿园的规格、规模和隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。
10．中等职业学校、普通高中、幼儿园现行的处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位五至十级职员。
(二)专业技术岗位等级设置
11．全国专业技术岗位分为13个等级。专业技术高级岗位分7个等级，即一至七级。高级专业技术职务正高级的岗位包括一至四级，副高级的岗位包括五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分为3个等级，即十一至十三级，其中十三级是员级岗位。
12．中等职业学校、普通高中专业技术岗位与相应教师职务序列相对应，设高级岗位、中级岗位和初级岗位，共划分9个等级。其中高级岗位设3个等级，分别对应事业单位专业技术岗位等级的五级、六级、七级；中级岗位设3个等级，分别对应事业单位专业技术岗位等级的八级、九级、十级；初级岗位设3个等级，分别对应事业单位专业技术岗位等级的十一级、十二级、十三级。
幼儿园教师岗位等级划分，参照普通小学岗位等级设置的规定执行。
13．根据全国事业单位专业技术人员高级、中级、初级岗位之间的结构比例总体控制目标的要求，按照中等职业学校、普通高中、幼儿园专业技术人员高级、中级、初级职务结构比例现状，结合事业发展需要和"*"人才发展规划纲要，合理确定高级、中级、初级岗位之间的结构比例。
中等职业学校教师高级、中级岗位结构比例应与本地普通高中相协调。
教师高级岗位五至七级之间的结构比例为2:4:4，中级岗位八至十级之间的结构比例为3:4:3，初级岗位十一级、十二级之间的比例为5:5。
14．各省(自治区、直辖市)人事行政部门和教育行政部门、学校主管部门，在总结中等职业学校、普通高中、幼儿园专业技术职务结构比例管理经验的基础上，按照优化结构、合理配置的要求，制定学校专业技术高级、中级、初级岗位结构比例控制的标准和办法。
15．各级人事行政部门和中等职业学校、普通高中、幼儿园主管部门要严格控制专业技术岗位结构比例，严格控制高级专业技术岗位的总量。中等职业学校、普通高中、幼儿园要严格执行核准的专业技术岗位结构比例。
(三)工勤技能岗位等级设置
16．中等职业学校、普通高中、幼儿园工勤技能岗位的最高等级和结构比例按照岗位等级规范、技能水平和工作需要确定。
17．中等职业学校、普通高中、幼儿园中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。普通工岗位不分等级。
18．中等职业学校、普通高中、幼儿园工勤技能岗位结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为25%左右，一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例全国总体控制目标为5%左右。技能操作任务较重的中等职业学校工勤技能岗位一级、二级的比例可适当提高。
中等职业学校、普通高中、幼儿园工勤技能一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置。
(四)特设岗位设置
19．中等职业学校、普通高中、幼儿园中的特设岗位是根据中等职业学校、普通高中、幼儿园特点和发展规律，为适应聘用急需的高层次人才等特殊需要，经批准设置的工作岗位，是中等职业学校、普通高中、幼儿园中的非常设岗位。特设岗位的等级根据规定的程序确定。
中等职业学校可设置一定比例的特设岗位，面向社会公开招聘办学急需的专业技术人员和高技能人才担任专业课和实习指导教师。
20．特设岗位不受中等职业学校、普通高中、幼儿园岗位总量、最高等级和结构比例限制，在完成工作任务后，按照管理权限予以核销。
四、专业技术岗位名称及岗位等级
21．中等职业学校高级教师岗位名称为高级讲师(或相当专业技术职务，下同)一级岗位、高级讲师二级岗位、高级讲师三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；中级教师岗位名称为讲师(或相当专业技术职务，下同)一级岗位、讲师二级岗位、讲师三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；初级教师岗位名称为助理讲师(或相当专业技术职务，下同)一级岗位、助理讲师二级岗位，分别对应十一级、十二级专业技术岗位；员级教师岗位名称为教员(或相当专业技术职务)岗位，对应十三级专业技术岗位。
普通高中高级教师岗位名称为中学高级教师一级岗位、中学高级教师二级岗位、中学高级教师三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；中级教师岗位名称为中学一级教师一级岗位、中学一级教师二级岗位、中学一级教师三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；初级教师岗位名称为中学二级教师一级岗位、中学二级教师二级岗位，分别对应十一级、十二级专业技术岗位；员级教师岗位名称为中学三级教师岗位，对应十三级专业技术岗位。
幼儿园使用小学教师岗位名称。小学高级教师一级岗位、小学高级教师二级岗位、小学高级教师三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；小学一级教师一级岗位、小学一级教师二级岗位，分别对应十一级、十二级专业技术岗位；小学二级教师、小学三级教师岗位，对应十三级专业技术岗位。
22．中等职业学校、普通高中、幼儿园其他专业技术岗位名称和岗位等级设置参照相关行业办法和标准执行。
23．中等职业学校、普通高中、幼儿园其他系列专业技术岗位的最高等级，原则上应低于教师岗位。
五、岗位基本条件
(一)各类岗位的基本条件
24．中等职业学校、普通高中、幼儿园三类岗位的基本条件，主要根据岗位的职责任务和任职条件确定。中等职业学校、普通高中、幼儿园三类岗位的基本任职条件：
(1)遵守宪法和法律；
(2)具有良好的品行；
(3)岗位所需的专业、能力或技能条件；
(4)适应岗位要求的身体条件。
(二)管理岗位基本条件
25．职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度。
26．各等级职员岗位的基本任职条件：
(1)五级职员岗位，须在六级职员岗位上工作两年以上；
(2)六级职员岗位，须在七级职员岗位上工作三年以上；
(3)七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。
27．各省(自治区、直辖市)、学校主管部门以及中等职业学校、普通高中、幼儿园在上述基本任职条件的基础上，根据本指导意见，结合实际情况，制定本地区、本部门以及本单位职员的具体条件。
(三)专业技术岗位基本条件
28．专业技术岗位的基本任职条件按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。
29．受聘教师岗位的人员，应具有相应的教师资格，符合国家关于相应教师职务的基本任职条件。同时，应具备良好的师德修养，教育思想端正，关心爱护学生，善于学习，敬业爱岗，团结协作，严于律己。其中，受聘至中等职业学校专业课教师岗位的人员，应具备相关实践操作技能和实践教学能力。
30．中等职业学校、普通高中、幼儿园实行职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括国家规定的相关职业资格准入的条件。
31．各省(自治区、直辖市)、学校主管部门以及中等职业学校、普通高中、幼儿园在国家规定的专业技术高级、中级、初级岗位基本条件基础上，根据本指导意见，结合实际情况，制定本地区、本部门以及本单位的具体条件。
32．中等职业学校、普通高中、幼儿园专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位的条件，由主管部门和中等职业学校、普通高中、幼儿园按照《试行办法》、《实施意见》和本指导意见，根据岗位的职责任务、专业技术水平要求等因素综合确定。
(四)工勤技能岗位基本条件
33．工勤技能岗位基本任职条件：
(1)一级、二级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级技师、技师技术等级考评；
(2)三级、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满5年，并分别通过高级工、中级工技术等级考核；
(3)学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，可确定为工勤技能技术工五级岗位。
(五)中等职业学校、普通高中、幼儿园校(园)长
34．校(园)长按照干部人事管理权限聘任。受聘校(园)长岗位的人员，应具有良好的思想政治素质和品德修养；热爱教育事业，具有改革创新精神；根据中等职业学校、普通高中校长和幼儿园园长岗位的不同特点和要求，应具有履行职责所需要的专业知识、较强的组织管理和协调能力；遵纪守法，廉洁自律；具有团结协作精神，作风民主；具有中级(含)以上教师职务任职经历；一般应从事教育教学工作5年以上；身心健康。
六、岗位设置的审核
35．中等职业学校、普通高中、幼儿园岗位设置实行核准制度，严格按照规定的程序和管理权限进行审核。
36．中等职业学校、普通高中、幼儿园岗位设置方案包括岗位总量、结构比例以及最高等级限额等事项。
37．中等职业学校、普通高中、幼儿园岗位设置工作按以下程序进行：
(1)制定岗位设置方案，填写岗位设置审核表；
(2)按程序报主管部门审核、政府人事行政部门核准；
(3)在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案；
(4)广泛听取教职工对岗位设置实施方案的意见；
(5)岗位设置实施方案由学校负责人员集体讨论通过；
(6)组织实施。
38．省(自治区、直辖市)、地(市)政府所属学校的岗位设置方案经学校主管部门审核后，报省(自治区、直辖市)、地(市)政府人事行政部门核准。
39．县(县级市、区)所属学校岗位设置方案经县(县级市、区)教育行政部门或学校上级主管部门审核汇总，并报县(县级市、区)级人事行政部门审核后，报地区或设区的市政府人事行政部门核准。
40．中等职业学校、普通高中、幼儿园特设岗位的设置须经主管部门审核后，按程序报设区的市级以上政府人事行政部门核准。具体管理办法由各省(自治区、直辖市)根据实际情况制定。
41．有下列情形之一的，岗位设置方案可按照第38条、第39条的权限申请变更：
(1)中等职业学校、普通高中、幼儿园出现分立、合并，须对本单位的岗位进行重新设置的；
(2)根据上级或同级机构编制部门的正式文件，增减机构编制的；
(3)按照业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。
42．经核准的岗位设置方案作为聘用人员、确定岗位等级、调整岗位以及核定工资的依据。
七、岗位聘用
43．中等职业学校、普通高中、幼儿园聘用人员，应在核定的岗位总量和岗位结构比例内，根据按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，在严格掌握聘用条件，完善考核评价办法的基础上，依照有关规定程序，由学校自主聘任到相应岗位。专业技术岗位人员聘用工作按照现行专业技术职务评聘的有关政策规定执行，逐步建立和完善专业技术职务评聘与岗位聘用相结合的用人制度。在教师高级岗位聘任中，应向优秀班主任和其他优秀教师倾斜。
44．中等职业学校、普通高中、幼儿园聘用人员，应在岗位有空缺的条件下，按照公开招聘、竞聘上岗的有关规定择优聘用。
45．中等职业学校、普通高中、幼儿园应分别按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位的职责任务和任职条件，在核定的结构比例内聘用人员，聘用条件不得低于国家规定的基本条件。
46．中等职业学校、普通高中、幼儿园要完善聘用办法、规范聘用程序、健全聘用组织及监督机制，确保岗位聘用工作公开、公平、公正进行。学校要成立聘用组织，负责岗位聘用的有关工作。要采取措施严格限制专业技术高级、中级、初级岗位中的高等级岗位的设置。
47．中等职业学校、普通高中、幼儿园与受聘人员应当在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，明确受聘岗位职责要求、工作条件、工资福利待遇、岗位纪律、聘用合同变更、解除和终止的条件以及聘用合同期限等方面的内容。聘用合同期限内调整岗位的，应当对聘用合同的相关内容作出相应变更。
48．根据中等职业学校、普通高中、幼儿园工作的特点，教育教学管理岗位上的人员原则上应直接从事部分教学工作，其他管理人员及工勤人员应积极实行一岗多责，提高用人效益。
49．中等职业学校、普通高中、幼儿园新参加工作人员见习、试用期满后，管理人员按照《实施意见》相关规定确定相应的岗位等级；专业技术人员按照岗位条件要求确定岗位等级；工勤技能人员通过初级工技术等级考核后，可确定为工勤技能技术工五级岗位。
50．根据中等职业学校、普通高中、幼儿园工作的特点，对确有真才实学、成绩显著、贡献突出，岗位急需且符合破格条件的专业技术人员，经上一级主管部门批准，可以根据有关规定破格聘用。
51．尚未实行聘用制度和岗位管理制度的中等职业学校、普通高中、幼儿园，应按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》、《人事部、教育部关于深化中小学人事制度改革的实施意见》和《试行办法》、《实施意见》以及本指导意见的精神，抓紧进行岗位设置，实行聘用制度，组织岗位聘用。
已经实行聘用制度，签订聘用合同的中等职业学校、普通高中、幼儿园，可以根据《试行办法》、《实施意见》及本指导意见的要求，按照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员确定不同等级的岗位，并变更聘用合同相应的内容。聘用合同期满前，中等职业学校、普通高中、幼儿园应按国家有关规定和受聘人员的履职情况认真考核，及时作出续聘、岗位调整或解聘的决定。
52．中等职业学校、普通高中、幼儿园首次进行岗位设置和岗位聘用，岗位结构比例不得突破现有人员的结构比例，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要根据国家有关规定，使现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据中等职业学校、普通高中、幼儿园教育事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。
53．各地应按照中等职业学校、普通高中以及幼儿园所核定的岗位总量、结构比例、最高等级聘任教师，满足教育教学和课程设置对各级岗位教师的基本需求。要坚决制止在有合格条件人选的情况下出现"有岗不聘"的现象。对学校按规定要求聘用的人员，经教育主管部门或上级主管部门和人事行政部门审核后，应及时办理人事关系，兑现工资待遇。
54．地(市)以上教育督导机构要按照国家和当地中等职业学校、普通高中、幼儿园岗位设置的指导标准，以及核定的岗位设置方案，依法加强对上述学校人员聘用及配置状况的督导检查。
各地在实施统一的义务教育教师职务制度后，幼儿园教师参照小学教师职务管理办法执行。
八、组织实施
55．地方人事行政部门、教育行政部门和学校主管部门要高度重视，分工协作，加强领导，认真组织好中等职业学校、普通高中、幼儿园的岗位设置工作。要结合实际情况，研究制定学校岗位设置管理的实施意见，对各类岗位的任职条件、工作标准、职责任务等作出具体规定。要统筹规划，分类指导，周密部署，及时研究解决改革中出现的新情况、新问题，科学核定各学校的岗位设置方案，确保学校的人力资源供给和持续健康发展。
56．岗位设置工作是中等职业学校、普通高中、幼儿园人事制度改革的重要组成部分，关系学校广大教职工的切身利益。学校党政领导班子要坚持以人为本，开展深入细致的思想政治工作。要加大宣传力度，切实提高教职工的思想认识。要按照积极、稳妥的方针，统筹协调各方面的利益关系，正确处理遇到的矛盾和问题，确保改革平稳有序进行，维护学校教育教学工作的正常开展。
摘?要：作者通过调查广东省国家重点以上技工院校生产实习指导教师现状，分析指出广东省技工院校生产实习指导教师队伍存在专业师资缺乏、部分生产实习指导教师基本素质和专业能力有待提升等问题，建议把生产实习指导教师队伍建设摆在突出位置，同时在制度管理、业务培训、实践基地、保障机制等方面提出对策。
关键词 ：生产实习指导教师?调查分析?对策
生产实习指导教师是技工院校教师队伍的特色，也是技工院校师资队伍建设和内涵发展的重点。随着产业转型升级和科技进步，经济社会对高素质劳动者需求越来越迫切，对技工院校师资队伍尤其是生产实习指导教师提出新要求。为更好地了解广东省技工院校生产实习指导教师现状，加强师资队伍建设，促进技工教育内涵发展，2014年我们开展了国家重点以上（含国家重点，下同）技工院校生产实习指导教师现状调查和分析。
一、调查过程
1.调查对象
以广东省国家重点以上技工院校为调查对象。国家重点以上技工院校现有60所，占全省招生技校（151所）的39.74%，其中技师学院32所、高级技工学校14所、技工学校14所。这60所技工院校分布在广东省21个地级市，是技工院校的龙头和骨干，集中反映了广东省技工院校实习指导教师的状况。
2.调查内容
（1）2013年广东省技工院校毕业生人数最多的20个专业生产实习指导教师的数量、职称、职业资格（技师、高级技师）以及一体化情况。
（2）人力资源和社会保障部修订的《全国技工院校专业目录》15大类生产实习指导教师数量、职称、职业资格（技师、高级技师）以及一体化情况。
（3）生产实习指导教师学历、职称、技能、编制、来源、教师上岗证情况。
（4）技工院校生产实习指导教师队伍建设的做法和经验。
3.调查方法
采用文献研究法、问卷调查法、实地考察、召开教师和学生座谈会，开展调查研究。
二、结果与分析
1.生产实习指导教师总体情况
调查显示，广东省国家重点以上技工院校实际承担各专业生产实习指导教学工作的实习指导教师有6873人。据综合情况统计，国家重点以上技工院校在职教职工18455人，专任教师12865人，生产实习指导教师占国家重点以上技工院校专任教师的53.42%。根据学校管理人员座谈会和学生问卷调查，总体上看，广东省国家重点以上技工院校生产实习指导教师具有良好的职业道德和一定的专业技能以及教学技能，能完成相应的教学任务，并取得一定的教学研究成果。
根据中国就业培训技术指导中心提供的全国技工院校2011—2013年生产实习指导教师情况统计数据，与全国各地区比较，广东省技工院校生产实习指导教师总量一直处于全国领先地位。
2.生产实习指导教师分类情况
（1）72%的实习指导教师有本科学历。本科以上学历4965人，占生产实习指导教师总数的72.24%；大专以上学历6437人，占生产实习指导教师总数的93.66%；其他占6.34%。
（2）58%的实习指导教师获得技师和高级技师职业资格证书。技师和高级技师共4003人，占生产实习指导教师总数的58.24%；高级工及以上5674人，占生产实习指导教师总数的82.55%；中级工及以下1199人，占生产实习指导教师总数的17.45%。
（3）80%的实习指导教师持有教师上岗资格证。持有教师上岗资格证的5512人，占生产实习指导教师总数的80.2%，还有19.8%无教师上岗资格证。
（4）54%的实习指导教师获得专业技术职称。高级实习指导教师466人，占生产实习指导教师总数的6.78%；一级实习指导教师1597人，占生产实习指导教师总数的23.24%；二、三级实习指导教师占24.12%；无职称的占20.88%，其他职称占25%。
（5）一体化教师约占66%。理论实习教学一体化教师有4527人，占生产实习指导教师总数的65.87%，占国家重点以上技工院校专任教师的35.19%。
（6）61%的实习指导教师是在编人员。在编4234人，占生产实习指导教师总数的61.6%；不在编占38.4%。
（7）24%的实习指导教师来自企业。来自企业的1657人，占总数的24.1%；大专以上院校毕业生4330人，占总数的63%；来自技工院校毕业生615人，占总数的8.95%；其他占3.95%。
3.20个主要专业生产实习指导教师情况
据统计，2013年广东省技工院校培养了11.52万毕业生，共有722个专业。实习指导教师在技校学生培养质量中起着举足轻重的作用。为了更好地分析实习指导教师的情况，我们选取毕业生人数最多的20个专业的实习指导教师作为研究对象。20个专业是汽车维修、机电一体化、数控加工、电子商务、会计、模具制造、电气自动化设备安装与维修、汽车检测、计算机应用与维修、电子技术应用、计算机网络应用、现代物流、商务文秘、计算机广告制作、制冷设备安装与维修、烹饪（中式烹调）、幼儿教育、市场营销、服装制作与营销、饭店（酒店）服务等，其毕业生总数占全省毕业生总量的54.95%，占有较大比例，是近年来人力资源市场需求量较大的专业。20个专业实习指导教师是我们调查分析的重点对象，其情况如下。
（1）数量总体适当，职称结构基本合理。20个毕业生人数最多的专业生产实习指导教师共有5412人，占国家重点以上技校实习指导教师总数的78.74%。其中高级实习指导教师348人，占国家重点以上技校高级实习指导教师总数的74.67%，占20个专业生产实习指导教师总数的6.43%。一级实习指导教师1277人，占国家重点以上技校一级实习指导教师总数的79.96%，占20个专业生产实习指导教师总数的23.69%。二、三级实习指导教师1409人，占国家重点以上技校二三级实习指导教师总数的84.98%，占20个专业生产实习指导教师总数的26.03%。未定职级1037人，占国家重点以上技校未定职级总数的72.26%，占20个专业生产实习指导教师总数的19.16%。职称结构两头小，中间大，呈菱形状，结构相对合理。
一体化教师3611人，占20个专业生产实习指导教师总数的66.72%，与国家重点以上技校一体化教师占比（65.87%）相当。
技师和高级技师3059人，占20个专业生产实习指导教师总数的56.52%，与国家重点以上技校技师高级技师占比（58.24%）相当。
（2）从构成看，20个专业的实习指导教师与培养规模总体上相适应。20个毕业生人数最多的专业，其生产实习指导教师数量与培养规模是否匹配？为了研究这个问题，本文应用了在专业设置中“生产实习指导教师占比”和“专业毕业生占比”两个相互对照的指标，进行对比分析，以获取客观的结论。例如：通过调查，国家重点以上技校汽车维修专业生产实习指导教师占国家重点以上技校实习指导教师总数的11.49%，国家重点以上技校汽车维修专业毕业生占国家重点以上技校毕业生总数（85112人）的9.37%，生产实习指导教师占比大于等于专业毕业生占比，师资与培养规模匹配。由此类推20个专业，多数专业的生产实习指导教师数量与培养规模是适应的。
4.15大类生产实习指导教师构成情况
（1）数量及构成。按照2013年人力资源和社会保障部修订的《全国技工院校专业目录》15大类专业进行统计，国家重点以上技工院校生产实习指导教师人数及占国家重点以上技校实习指导教师总数的比例：01机械类1507人，占21.93%；02电工电子类1425人，占20.73%；03信息类1103人，占16.05%；04交通类1073人，占15.61%；05类服务类275人，占4%；06财经商贸类703人，占10.23%；07农业类44人，占0.64%；08能源类21人，占0.31%；09化工类83人，占1.21%；10冶金类18人，占0.26%；11建筑类59人，占0.86%；12轻工类165人，占2.40%；13医药类33人，占0.48%；14文化艺术类143人，占2.08%；15其他22人，占3.21%。
（2）分布比例与培养规模基本一致。15大类专业的生产实习指导教师构成与2013年广东省技工院校培养规模相比，多数大类专业的实习指导教师分布比例与培养学生分布比例基本一致。
三、存在问题
1.部分专业生产实习指导教师缺乏
从总量上看，国家重点以上技工院校生产实习指导教师数量并不少，一体化教师占比（35.19%）以及技师、高级技师占比（58.24%）数据符合国家重点技工院校、高级技工学校和技师学院实习指导教师的标准要求，但部分专业实习指导教师是缺乏的。
（1）电子商务、会计、汽车检测、机电一体化、商务文秘、现代物流等专业实习指导教师缺乏。少数专业实习指导教师比例小于这些专业培养的毕业生比例，专业师资与培养规模不匹配。
（2）饭店（酒店）服务、市场营销、幼儿教育、现代物流等专业高级实习指导教师缺乏。根据20个主要专业实习指导教师职称调查统计，个别专业如饭店（酒店）服务、市场营销，没有高级实习指导教师，有的专业如幼儿教育、现代物流，高级实习指导教师只有1～2人，明显偏少。
（3）交通类、财经商贸类、轻工类、建筑类、农业类等大类专业生产实习指导教师不足。从构成看，少数大类专业的实习指导教师与学校培养规模不适应，师资跟不上培养规模发展步伐，需要补充师资力量。
2.部分生产实习指导教师学历、技能、职称等基本素质亟待提高
调查发现，有些实习指导教师学历、技能、教师上岗资格、职称等基本素质较低，与国家重点以上技工院校的教师要求不相称。数据显示，6.34%的实习指导教师是中专及以下学历，学历层次较低；17.45%的实习指导教师仅有中级工及以下技能；19.8%无教师上岗资格，未能持证上岗，实习指导工作难以保证。初级实习指导教师及以下的占生产实习指导教师总数的45%。
3.实习指导教师专业能力有待提升
（1）有些实习指导教师缺乏专业理论知识。据调查，33%来自企业和技工院校的生产实习指导教师具有良好的专业技能和工艺技术以及丰富的实习指导经验，但较多教师专业理论知识、教学技能较薄弱。
（2）有些实习指导教师缺乏熟练的专业技术操作能力。据反映，63%来自大专以上院校的生产实习指导教师，尤其是年轻的研究生和本科生，没有熟练掌握本专业工艺技术和专业技能。
（3）实习指导教师解决实习工厂和生产过程中技术问题的能力较弱。调查得知，只有24%的生产实习指导教师有企业工作经历。实习指导教师到企业生产一线进行专业学习和实践较少达到每年两个月的要求。一些实习指导教师对实习工厂存在的关键性技术问题和工艺难题束手无策，不认识本专业新技术、新设备、新技能。
4.实习指导教师保障制度欠缺
笔者从学校实习指导教师队伍建设座谈会中了解到，公办技工院校实习指导教师“逢进必考”，年龄限制在35周岁以下，学历大专或高技以上。技工院校对一些特色专业实习指导教师的引进受到限制。
技工院校编制标准限制了人才发展。数据显示，不在编的实习指导教师占生产实习指导教师总数的38.4%。不在编与在编实习指导教师工资待遇相差较大，严重影响不在编实习指导教师工作积极性。
有的技校实习指导教师课酬标准、职称评聘、晋级提升等奖励机制也不尽合理，面向企业招聘专兼职实习指导教师的制度没建立，将教师送到省外国外培训的机会偏少。
总之，学校对实习指导教师的招聘、录用、激励、待遇等人事保障制度不足，这些问题存在多年，仍未根本解决。
四、对实习指导教师队伍建设的建议
技工院校培养熟练的技术技能人才，有一支专门从事实习指导教学和研究工作的教师队伍，具有高、中、初级专业技术资格条件申报评审标准，与教育部门中等职业学校的“实习指导课教师”是不同的。广东省教育厅中等职业学校实习指导课教师约占专任教师的4%，广东省人力资源和社会保障厅技工院校生产实习指导教师约占专任教师的39%，技工学校实习指导教师队伍远比中等职业学校强。技工学校突出技能教学，强调系统的职业技能训练，必然需要一支素质过硬的师资队伍。可见，生产实习指导教师是技工院校教师队伍的特色。推动技工教育内涵发展，必须把生产实习指导教师队伍建设摆在突出的位置。
1.健全技工院校生产实习指导教师管理制度
技工院校建立健全实习指导教师管理制度，对于技工院校师资队伍建设和技工教育内涵发展具有十分重要的意义。技工院校对生产实习指导教师在课酬、研修、晋升、奖励制度等方面相对于文化技术理论课教师要有所倾斜和优惠，以激励生产实习指导教师，调动其积极性，培养高素质技能型人才。
职称评聘关系到教师的切身利益。职称制度是技工院校教师管理制度的核心，要发挥职称的杠杆作用，推动技工院校教师队伍发展。从广东省职业技术教研室受理的2011—2013年技工院校实习指导教师职称评聘情况看，实习指导教师中高级职称通过人数所占比例都较低（23%左右）。技工院校要大力鼓励专兼职教师参加实习指导教师职称评聘，提升专业素质。
2.开展针对性业务培训，不断提高实习指导教师的素质
提高实习指导教师素质是一项长期的任务。技工院校要根据教师实际情况统筹安排教师培训工作，每学期制订生产实习指导教师培养计划，组织实习指导教师参加校本培训、研修培训、出国培训，造就一支业务精湛、技能娴熟的教师队伍。
3.建立企业实践基地，组织年轻教师到企业学习和实践
年轻教师缺少企业生产一线实践经历，专业技能水平较差，已成共识。人力资源和社会保障部《关于大力推进技工院校改革发展的意见》（人社部发[2010]57号）要求：安排专业教师每年不少于两个月的企业生产实践活动。为落实教师企业实践制度，技工院校应充分利用校企合作平台，选择一些与技工院校专业对应的企业建立实践基地，组织年轻教师定期到企业实践。
4.改革实习指导教师发展的保障机制
从实习指导教师保障制度看，应改革人事管理制度，落实办学自主权，科学核定实习指导教师编制，合理制定生产实习指导教师准入条件，招聘具有职业技能和专业知识的教师到学校任教，适应技工教育内涵发展的要求。要建立企业专家和能工巧匠聘请制度，在编制管理、职称评定、工资分配上制定相关规定，积极吸纳具有实践经验的专业技术人员、高技能型人才和能工巧匠到学校担任生产实习指导教师或兼职教师。对专兼职实习指导教师培养要加大支持力度，为实习指导教师发展建立机制保障，激发教师自身的发展活力。
参考文献：
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[3]广东省教育研究院.广东省中等职业教育改革发展研究报告[M].广州：广东高等教育出版社，2013.
[4]广东省人力资源和社会保障厅.广东省已评估分类技工院校概览[S].
(一)上海社区教育专职教师的基本情况本次问卷调查针对社区教育专职教师的性别、年龄、学历、专业、职称、岗位、工作年限、入职途径、所属单位等九个方面的基本情况进行了统计分析。其基本情况如下。对表1数据进行统计分析，可见:上海社区教育专职教师男女比例基本平衡。虽然女教师占比为60．1%，男教师仅占39．9%，男、女教师之比约为2∶3，但结合教师的职业特点和当前社会职业分化基础上人们职业选择的变化，以及与中小学教师队伍男女教师比例严重失衡的情况相比，我们认为这一比例基本上还是合理的。上海社区教育专职教师的年龄基本呈正态分布，但明显出现一些结构性的问题。例如，40－49岁的中年老师达602人，占比为48．8%;29岁以下的青年教师仅有73人，占比为5．9%;如以40岁作为分界线，则40岁以上教师总数达到70%以上。说明上海社区教育专职教师也面临着老化的问题，必须注意补充新生力量。上海社区教育专职教师的学历状况基本符合现阶段社区教育的要求，不过仍有提升的空间。本次问卷调查得出的数据显示，68．9%的社区教育专职教师拥有本科学历，比例相对较高;本科以下的教师有311位，占到了总人数的25．4%;研究生及以上学历的教师数量较少，仅占总人数的5．7%。上海社区教育专职教师的专业分布不尽合理。现有教师中教育学专业有625位，占比为51．7%;非教育学专业毕业的虽达到将近50%，但总体专业分布还比较单一。由于社区教育具有广泛性和多样性的特点，专业分布的单一性可能导致社区教育教师在专业知识方面有所欠缺，专业分布的多元则可以较好地发挥教师的专业优势，使其将专业知识应用到社区教育教学之中。而且，专业分布对社区教育教师职后培训影响较大，要求设计并开展具有针对性的特色培训。上海社区教育专职教师的职称分布不够合理。据统计，具有中级职称的教师占比为67%，而高级职称仅占12．9%。在访谈时我们发现，这种情况的产生除了社区教师自身专业素养之外，尚未设立针对社区教师特点的独立职称评审制度是主要原因。上海社区教育专职教师的工作职能必须兼顾管理与教学两个方面。经分析调查数据发现，在社区教育教师中，专门从事教学工作的专职教师所占比例为33．8%，其余教师均需要同时承担教学与管理两方面的工作，甚至从事管理工作。对嘉定、徐汇两区教师的访谈内容印证了这一点。基于此，社区教育教师专业素养的界定和职后培训方案的设计，应当注意兼顾教学能力的提升和管理能力的提升。此外，上海市社区教育专职教师的入职途径，74%来源于中小学或由上级部门、单位选派，毕业后应聘进入社区教育教师岗位的仅占16．9%。这一现象与前述社区教师年龄结构相互佐证，说明社区教育教师队伍建设中补充青年教师的迫切性。从工作时间和岗位分布方面看，从事社区工作年限在五年以上达到59．3%，表明他们已具备了一定社区工作经验，但随着工作年限的延伸，职业倦怠感也会相应地滋长;77．1%社区教育专职教师供职于社区教育的第一线———社区学校，在社区学院或教育行政部门供职的仅占约三分之一。
(二)上海社区教育专职教师的专业素养专业素养是社区教育教师立命之本，是履行其工作职责的基本要求。本文分析上海市社区教育专职教师专业素养，主要从职业认知、专业知识与能力两个维度展开。1．职业认知维度要做好本职工作，必须充分了解所从事的职业，在获得合法职业身份的同时产生稳定的职业认同。对职业的了解与认同也是进行有效教学与管理的关键。对研究小组分别从职业态度、对社区教育的认识和职称晋升三个方面，对上海市社区教育专职教师的职业认知状况展开了调研。基于对表2数据的统计分析可知:关于职业态度，69．7%的社区教育专职教师认为社区教育是自己热爱的职业。这在一定程度上表明，上海市社区教育专职教师的职业认同程度较高，社区教育工作具有一定的职业吸引力。然而，把社区教育工作当做“谋生手段”的教师占19．2%，另有10%的教师表示自己“说不清”。一些教师在访谈中表示，社区教育工作只是一种经济来源，是一份稳定的工作，有这样一份工作就满足了，没怎么想过其他的追求。这说明将近30%的社区教育专职教师职业认同意识薄弱，相关教育培训的开展十分必要。关于社区教育工作的认识，91．9%的教师都能考虑到学习者的学习需求和整个社区的发展，对社区教育的目标理解正确。这说明先前接受的基本业务培训发挥了重要作用，培养了社区教育专职教师的服务意识，为社区教育工作的顺利开展创造了基本前提。社区教育专职教师对待职称晋升的态度在一定程度上反映了他们的专业发展意愿。71．7%的教师认为社区教育是一个具有较强专业性的职业，应配备专门的职称晋升制度;65．7%的教师职称晋升意愿强烈，体现出他们对专业发展前景的渴望。然而，他们也坦言，现有的职称制度影响了他们完成职称晋升的信心，职称制度亟待完善。2．专业知识与能力维度社区教育专职教师的专业知识与能力是完善社区教育工作的基础保障。研究小组主要结合社区专职教师的具体工作展开调研，我们主要结合其具体工作情况对此进行了调查。由表3的数据分析可知:多数教师愿意学习所在社区的人文历史知识，并且对相关知识有了一定程度的把握。这有利于提高社区活动的针对性，营造符合社区特色的文化氛围。但另一方面，仅有8．8%的教师完全掌握了从事社区教育工作所必备的专业知识(比如教育学和心理学知识)，多数教师都是浅尝辄止，这显然无法跟上社区教育的专业化步伐，系统、专门化的培训势在必行。研究小组对社区教育专职教师教育教学知识与能力进行了重点调查，结果表明:教学能力方面，多数教师认为自己具备较强的教学能力，能够顺利开展教学活动，灵活运用多种教学方法和教学途径。师生交流方面，他们具备一定的沟通意愿和交流能力，通过课后与学员的交流，建立了良好的师生关系，访谈中还有一些教师谈到与许多学员成为了好朋友，但也有11．4%的教师没能得到接触学员的机会。语言文字表达方面，91．6%的教师认为自己的语言文字表达能力较强，只有一小部分的教师认为自己需要提升此项能力。阅读方面，59．2%的教师有阅读习惯，自主学习能力较强，但也有40．8%的教师尚未养成良好的阅读习惯，自我学习意识和能力有待提高。鉴于社区教育对象的广泛性和工作的复杂性，社区教育专职教师应具备一定的科研能力。对此，研究小组针对课程开发和社会调研能力展开了调查。数据分析结果显示:从未参与过社区教育课程开发的教师占37．9%，开发过2门及以上课程的教师占29．8%。有效开展调研工作的教师仅占19．8%，能按时按需完成调研的教师占34．1%。以上数据表明，反映出社区教育专职教师的课程开发能力较弱，调研能力亟待提高，因而有针对性、有成效性的课程开发及科研培训是十分必要的。
(三)上海市社区教育专职教师的培训需求社区教育教师培训需求是本次问卷调查的重点。图1和图2反映了社区教育专职教师对培训内容方面的要求。在回答多选题“在教学与管理中面临的最大困难”的问题时(见图1)，有710位教师认为是对“社区教育特点把握”的不足，600位教师认为是“学科知识不足”，501位教师认为他们在“教材处理”上遇到了困难;在回答“专业发展过程中，您认为自己需要提升的是”问题时(见图2)，有716位教师选择了“社区教育教学技能”，其次是“有关学科知识”(640位教师选择了该项)与“社区教育理论”(550位教师选择了该项)。同时，对于排序题“培训内容的选择”，他们依次选择的是“教师职业道德”、“社区教育理论”、“成人教育教学理论”等项目，认为在以往的培训中这些内容对他们最有帮助。在访谈中，我们也了解到，社区教育教师群体在理论水平上参差不齐，同时社区教育又具有很强的实践性，他们希望培训能有更强的针对性和很好的操作性，侧重于对社区教育相关知识和社区教育教学技能，并注重理论与实践的结合，有利于增强其实际工作能力。对于参加培训的态度和要求方面，表4数据统计可见，48．6%的社区教育专职教师经常参加相关培训，39．5%的教师偶尔参加社区教育培训，仅有10．9%的教师没有参加过培训;大部分社区教育教师对参加社区教育教师培训的意愿“非常强烈”或“强烈”，占到了总数的64．7%，但参加培训意愿“一般”和“不想提高”的教师也占到了总数的35．3%;对参加培训的时间方面，大部分教师(58．3%)选择了工作日，通过访谈我们了解到，社区教育专职教师的工作主要集中在双休日和寒暑假，因此，选择工作日作为培训时间有其合理性;对于培训结果认定，选择“作为业绩考核”和“与职称评定挂钩”的达到78．9%，说明他们对培训及其结果十分重视。在回答多选题“参加过那种级别的培训”中(见图3)，大部分教师参加的是学校和区级举办的培训，但参加市级乃至部级培训的教师并不太多;对于培训“希望的授课教师”(见图4)，大部分老师选择的是“各行各业优秀人才”和“优秀的社区教育一线工作者”，以及“社区教育研究者”;同时，在回答排序题“现有培训存在的问题”时，大部分教师认为“培训内容缺乏针对性”、“培训方法陈旧”、“培训者水平不高”是最主要的三个问题;对于“参与培训的方式”，“培训单位集中培训”被选为最喜欢的培训形式，其次是“网络自主培训”和“远程集中培训”。这些，间接反映出社区教育专职教师对于针对性强、实践意义突出、能切实帮助他们提高工作能力的培训诉求。
二、结论与建议
如前所述，上海社区教育发展居于全国前列，上海社区教育教师队伍建设是全国的缩影。通过对上海社区教育专职教师调查数据的分析，结合相关文献研究的情况，特对加强社区教育教师队伍建设提出以下结论和建议:
1．一支结构较为合理、相对稳定的社区教育专职教师队伍正在逐步形成，但其专业素养还有待于进一步提升。通过调查我们发现，在大力加强学习型社会建设的背景下，上海已建成以社区学院和社区学校为主体的社区教育网络，广泛开展了内容丰富、形式多样的社区教育。全国的社区教育发展水平虽然参差不齐，但在许多经济发达地区，特别是中心城市，伴随着社区教育的发展，已形成具有一定数量的社区教育专职教师队伍，其性别、年龄、学历等结构逐步趋于合理，但在职称、专业分布等方面还存在一些问题。而且，他们大部分是转岗而来，虽然接受过一定的专业培训，但在职业认知、专业知识与能力方面还存在着不少问题，必须通过系统的专业培训，促进他们的专业发展，以更好地履行社区教育的职责。
2．加强社区教育教师专业素养结构研究，研究制定社区教育教师的专业标准，为其专业发展提供蓝图及参照标准。社区教育教师专业素养，是其从事社区教育活动所必需的整体素质要求，是决定其教育能力、服务效果及自我发展水平的各种品质和能力的综合。社区教育教师拥有特殊的职业角色和工作内容，这决定了他们的专业素养结构也应当具有特殊性，但相关研究远远滞后。2012年以来，教育部分别颁发了中学、小学、幼儿园和中等职业学校《教师专业标准》，使之成为我国中小幼和中职教师专业发展的基本依据。借鉴中小幼和中职教师专业标准的研制经验，尽快研制并颁发《社区教育教师的专业标准》，确立科学的社区教育教师专业素养结构，为社区教育教师指明专业发展方向，为社区教育机构聘用、考核和培训教师提供统一标准，对于构建高素质、专业化的社区教育教师队伍具有十分重大的意义。
3．改进社区教育教师的专业培训工作，加强培训的针对性和管理的科学性，不断提高培训效能。培训是提升社区教育专职教师专业能力、内化其专业知识的有效途径。应当针对社区教育专职教师的培训需求，解决当前培训中存在的种种问题，促使培训工作真正取得实效。可采取的主要举措有:①培训类型的多样化。社区教育教师来源广泛、专业结构复杂、学历层次不一、任教经验差别较大，直接导致其培训需求的多元化和差异化。基于此，社区教育专职教师的培训应区别对待，因材按需施教。可大致分为:初任教师培训、转岗教师培训、通识知识培训、学科基础培训、课程开发培训和教育教学能力提升培训等，以满足专业发展诉求不同的教师的培训需求。②培训内容的针对性。调研和访谈数据显示，目前社区教育教师急需的培训主要包括:对少部分职业认同度不高和具有职业倦怠感的教师进行职业认知培训;加强社区教育教学技能知识和有关学科专业知识的培训，包括但不限于社区教育理论、教育组织与管理、教育教学方法，教育信息技术和必要的学科知识等方面;突出课程设计与开发能力的培训，社区教育教师普遍缺乏此方面的理论知识和实践训练，独立或参与开发课程的教师数量有限;提高教育教学研究能力的培训，科研能力是社区教育教师的必备素质，成为研究型教师是其专业发展的必然途径，应对其进行基本的科研训练。③培训方式强化实践取向。应针对不同的培训对象，采取相应的教学方式和方法。以案例教学、小组讨论、团队学习、工作坊等方法为主，切忌灌输式的单向传授;充分利用现代化教学手段，实现研讨、观摩、辅导、交流、实践等形式的有机结合;注重操作环节，加入实地调查、参观访问、师生互动、学员交流等形式，理论与实践相结合。④整合各类培训资源。应科学的整合内外部培训资源，特别是充分利用社会资源。例如，依托各大高校进行培训课程建设，确保课程内容的科学性和准确性;利用社区资源丰富培训形式和内容，真正做到立足社区、服务社区。⑤设置有效评价机制。培训评估应以质性评价为主、定量评价为辅，并注重诊断性和过程性评估。将当堂表现、课外作业、实践实训等纳入评估范围，同时将培训评价与工作绩效相结合，作为职称晋升的指标之一，统一培训评价与激励机制相，促进社区教育教师的专业发展。
［论文关键词］幼儿教师 入职教育 课程建设
一、我国幼儿教师入职教育发展现状及思考
我国新教师参加工作后有一年的“试用期”，试用期也被认为是“任职培养”，具有“入职教育”的含义。但是，幼儿教师“试用期”的着眼点，基本上是从用人制度和工资制度的角度来讲的，而不是着眼于新任教师的专业提高。幼儿园的新教师一般是一上岗就被看做是正式教师，没有专门的培养计划。有些幼儿园对新教师实行“师傅带徒弟”式的指导帮教，这种“手把手”的传授方式，一是受到老教师个人经验水平的影响，二是难以满足大量新教师专业成长的需要。新教师的成长往往要经历一段艰难的摸索过程：没有人指引他们形成独立的心态和负责任的意识；没有人告诉他们学生与教师角色应当如何转变；没有专门的辅导，只凭感觉做事，做错了，没有承担责任的勇气等。幼儿园工作头绪多、责任重，幼儿园教师的入职适应远比其他行业困难得多。据统计，新教师的流失率为老教师的五倍多。
综合分析发现，问题源于我国目前的幼儿教师教育尚未形成职前、职后教育一体化的局面。我们急需把教师职前培养和职后进修结合起来，改革职前教育的培养方式，加强联系实际；规范幼儿园的园本培训，建立促进幼儿师范院校和幼儿园教师培养一体化的机制；借鉴人才市场管理原理，总结过去教师入职教育的经验，动员师范院校、地方教育管理部门、基地幼儿园三方力量，形成供需协作、资源共享、优势互补、利益驱动、同谋发展的伙伴关系，联合构建幼儿教师教育平台。
二、师范学院与幼儿园联合打造幼儿教师入职教育课程体系的探索
我们的研究，还仅是试图站在幼儿师范学院的立场上，打破幼儿教师教育职前、职后的分离状态，通过与幼儿园的合作，摸索出一套规范的、适合我国幼儿园的幼儿教师入职教育的课程体系，尝试架起幼儿教师职前、职后教育一体化的桥梁。
1.基本思路。本研究在技术上沿着两条思路同时进行：一条是研究入职期教师掌握幼儿园保育和教育的工作技能的实践历程；另一条是研究幼儿教师适应新环境的心路历程。
2.目标定位。从幼儿教师终身教育的角度着眼，以入职一年的新教师为研究对象，建立幼儿教师入职教育的课程体系，帮助幼儿园形成有效的岗位培训机制，形成不断进取的教师团队；保证幼儿园高品质的保育和教育，促进幼儿园的可持续发展；同时有效帮助新教师顺利进入教师职业的岗位技能适应期和心理适应期。
3.课程形成的步骤。第一阶段，采用访谈、问卷的调查方法，了解入职一年以内的教师在工作中的困惑、需要及情绪反应；了解有经验的教师在“传、帮、带”上的可贵经验；了解幼儿园管理层在这个方面的想法和认识，从而为课程的编写提供现实的依据。第二阶段，进一步查阅资料，补充和完善写作提纲。第三阶段，在实验幼儿园组织相关活动，对课程的相关章节做实践的检验。第四阶段，通过循环，进一步完善课程。
4.组织机构。由幼儿园和师范学院联合成立入职教育领导机构，共同编制幼儿教师入职教育的课程，建立幼儿园入职教育的组织管理网络，具体指导并实施幼儿教师入职教育工作。
入职教育的组织管理网络的塔尖是幼儿园园长、师范院校的专家；中间部分是总教练；下面是由骨干教师组成的教练团队。
管理网络的运行方式：园长聘任业务骨干充当总教练、教练担当对新教师的培训工作，并与他们签约；总教练对教练的阶段性培训进行检查和验收；入职教育结束，园长组织对新手进行考核，并据此对总教练和教练的工作进行评定。
5.课程内容。入职教育的培训课程大致包括如下方面：（1）教师素质训练：包括职业定向强化、教师行为管理、成功教师心理素质、教师礼仪、适应新团队训练等。（2）班级工作技能训练：包括集体教育技能的训练；个体教育技能的训练；与配班教师、幼儿家长沟通技能的训练；突发事件的处理能力训练等。（3）教学工作技能训练：制订课程计划，教学时间最优化，多样的教学方法，课堂中的技术，环境布置、评价和等级评定技能训练等。（4）保育工作技能训练：环境卫生，意外事故，疾病等的训练。
6.课程内容的组织与实施。入职教育课程分为“入职集体培训”和“实习期同步培训”两部分内容。
“入职集体培训”的主要内容是思想教育和心理辅导，也包括需要强调的重要工作内容讲座。“入职集体培训”应起到唤起工作热情、激发斗志、奋勇向前的作用，主要内容涉及职业道德、精神文明、园所文化。“入职集体培训”课程可以以专题的方式进行，形式是总教练邀请幼儿园相关人员或园外专家对新教师进行集体讲座，也可以通过集体活动渗透相关内容，如“入职宣誓活动”等。
“入职集体培训”一般在每学期开学前进行，具体内容涉及：（1）园所文化宣讲；（2）新教师的职业生涯规划；（3）幼儿园职业道德教育及岗位职责；（4）幼儿教育理念的确立；（5）幼儿园管理制度，幼儿园规章制度；（6）安全教育；（7）幼儿常见疾病预防及卫生护理；（8）高效工作法介绍与幼儿园物品定位管理；（9）教师人际交往与沟通技巧介绍；（10）保育员工作技能以及评价标准讲座；（11）教育基本技能及评价标准。
“实习期同步培训”课程以时间为顺序，将新手在一年中应掌握的保育、教育技能分解在每一个工作日中，形式为“个别训练”与“小组训练”。
“实习期同步培训”中的“个别训练”是由新教师所在班级全体教师充当教练，负责按照教程每天对新教师重点进行技能培训，主要是以结对的方式在班级中进行。教练每周要与新教师谈话，主要内容是鼓励新教师的进步，分析新教师在本周即将学习的内容方面的不足，讲解技能要点，提出改进的建议，交代评价的方法等。示范讲解后，每天细心指导新教师的工作；新教师则要将教练所教内容记录下来，认真揣摩，对自己的工作体会要及时记录并加以反思。
“实习期同步培训”中的“小组训练”，由总教练负责组织，每两周进行一次对新手的心理辅导或技能强化。目的是为新教师提供交流的平台，或者针对当前新教师的心理状况，组织一些心理游戏，舒解他们的紧张情绪等。
7.考核评价。教练对新教师进行分期考核，最后综合评价。具体方法采取专项业务考核、综合量化考核、技能评比、个人述职和协商评定等。总教练对教练的评定主要参考新教师的进步及新教师对教练的评价。按考核成绩状况分为优秀、合格、不合格三等。
8.总结反馈。师范学院的专家、总教练每两周要与教练一起分析总结阶段带教情况，发现问题及时商定解决的办法。每期入职教育课程结束后，幼儿园与师范学院要作一个大的总结，修订下期培训方案。对于涉及职前教育培养中的问题，及时反馈给师范院校，加快职前培养方案和教育模式改革。
三、幼儿教师入职教育的基本策略
1.规划。幼儿园必须在新教师进入岗位前就对新教师的成长有所规划。这种规划首先取决于对新教师能力与特质的分析，在与新教师坦承交流的前提下，指导新教师对自己的专业发展有所规划，并制定出时间表。
2.辅导。幼儿园的工作头绪多，并需要在一个工作日内全部涉及，新教师应付这样的日常工作很困难。教练对新教师的学习活动要注意观察、分析，提出适当的建议。教练要特别注意抓住每周的重点学习内容，采用指导、研讨和考核的方式，强化培养。教练还要注意培养新手的整合教育能力，引导新教师关注自己所要学习的知识、技能与儿童的关系，关注是何种方法促进了教育效果的产生和优化。
3.示范。教练应当有准备地将每周学习重点呈现给新教师。示范是准备的重要内容。通过示范，让新教师清楚地了解工作技能的每一个细节及其原因；知道可能会出现的问题及教练解决问题的思维过程；更重要的是获得对教学策略应用情景或条件的理解，获得对职业文化的理解。
4.谈话。教练与新手积极的、鼓励性的谈话，有助于帮助缓解新教师的心理紧张。教练的谈话内容包括介绍幼儿园的人、事、物，幼儿园的政策、资源、活动程序等；介绍幼儿生活管理、教学策略、压力处理等新教师最常遇到的问题，以及在某项比较专门的技术或策略上为新教师提供帮助等。
5.同伴互动。两周一次的小组活动，就是为新教师提供一个学习经验交流的平台。新教师被分配到独立的教学班级，所处的同事是自己的教练，在工作和学习中可能会产生自己远不如人的自卑。新教师彼此的交流会使他们产生归属感，通过听取别人的学习体会和总教练点睛的话语，还会使他们有豁然开朗的感觉。
四、关于构建入职教育课程的再思考
1.入职教育的处所是幼儿园，幼儿园的园所文化是一个不可忽略的要素。新教师的成长不仅仅是技能形成的过程，更是专业态度形成的过程。幼儿园应当成为“个人成长的学校，心灵寄托的家园”，幼儿园应当有积极向上的核心价值观、协作的团队精神、正确的工作理念、合理的工作目标和铁的工作纪律等，这些是新教师专业成长的催化剂。
2.教练团队建设是影响入职教育质量的重要因素。“师徒制”的培训方式是目前培养新教师的基本方法。在很多情况下，这种方法效果不佳的原因是选拔“师傅”的标准仅限于“有教学经验的教师”，忽视了“带教的经验”，加之没有系统的培养计划。所以，在实施有效的入职教育前，一定要培养一支能够领会教练课程，善于施教的教练团队。
3.把握新教师的心理是“开锁”的钥匙。入职教育的过程不是一个简单的外在输入过程，而是新教师积极主动的养成过程。新教师行为的变化，必须有新教师心理自身的“动力系统”“保障系统”“调控系统”的密切参与，由此，我们必须认真研究新教师的“学生—教师”角色变化规律；研究新教师形成技能、知识结构的规律；研究新教师不断变化的态度和需要；研究不断出现的各种矛盾和问题的解决办法等。顺应新教师心理的教育，才是入职教育质量的保证。
基于工作过程导向的课程建设是指“职业教育课程活动内容是以工作任务为中心来进行设定和组织，课程内容的学习在一定的情境中完成，而这些情境必须是构成工作任务内容的必要和重要组成部分”[1]。基于工作过程的实践课程体系的建设思路是：以职业岗位调查为基础，对典型任务进行分析，划分行动领域，然后转化成学习领域，进行学习情境设计，最后进行教学实施优化6个步骤[2]。首先，对社会人才需要进行调研，分析当前的就业情况和未来的就业前景，并总结当前和未来的职业岗位群，对未来职业岗位群的人才需求作出预测；通过职业岗位群的调查结果修改人才培养计划中的专业培养目标。从职业岗位群的具体工作内容总结出典型工作任务，对这些任务中所涉及的知识点进行归纳，转换成行动领域，划分出10~15个典型内容。“行动领域是根据完成某一职业工作活动所需要的行动、行动产生和维持所需要的环境条件以及从业者的内在调节机制来设计、实施和评价职业教育的教学活动[3]”。其转换过程实际是将工作任务转化为学习单位的过程，在教学过程中采用案例项目模式，将理论与实践以及实际应用环境三者结合在一起，合理安排教学内容与实践环节，学生通过对工作任务的训练，能够处理和对应工作中出现的多种问题，将多个模块系统地学习，进一步提高学生的综合能力。教学实施优化分为教学准备、教学执行和教学总结提高3个阶段，以教学总结提高为核心，分析教学效果，并提出修改的意见优化课程体系。
2实践课程体系建设
计算机应用技术专业是一个以实践为目标的专业，按照工作过程的思路构建课程体系有利于培养操作能力强的学生，按照职业岗位调查典型任务分析划分行动领域转化学习领域学习情境设计教学实施优化的过程完善实践课程体系的建设。
2.1职业岗位调查采用企业调研、问卷调查、网络招聘信息收集等方式调查珠三角地区及国内沿海城市的大中小企业，对高职高专计算机应用技术专业的人才需求和岗位职务要求，按类别进行分类，主要是服务、网站管理、网络管理和应用开发4类岗位。
2.2典型工作任务分析通过对职业岗位群研究和探讨，将职业岗位所从事的具体工作任务总结出来即为典型的工作任务，通过研究计算机应用技术专业的职业岗位群，总结出15个典型工作任务，分别对应计算机服务、软件系统开发、网站管理和网络管理4个大类的岗位，具体如表2所示。
2.3行动领域划分“行动领域是基于工作过程的课程建设的基础，是职业行动情境中相互关联的工作任务的集合”[4]。通过对典型工作任务具体分析的基础上，将计算机应用技术专业的工作任务进行归纳划分成11个行动领域，如表2所示。
2.4转化学习领域由专业任务要求转化为专业课程要求，本质就是由行动领域转化为学习领域，学习领域实际上是对行动领域的一种提炼，通过对工作内容的分析和所需具备的能力分析，将有价值的内容转化为相应学习内容，并对应设计好学习目标、教学学时。表2中将计算机应用技术专业的11个行动领域划分成12个学习领域。
2.5学习情境设计学习情境设计是将学习领域中的具体内容再划分为若干个情境，而每个情境的设计都要遵循学习领域中的能力目的要求，采用项目、任务、案例、产品等多种方式，构造多个主题学习单元的内容和过程。例如将学习领域之一的“网页设计”划分成8个学习情境，如表3所示。
2.6教学实施优化基于学习情境的设计实现教学实施，在实施前教师需要充分了解具体步骤，调动学生的参与性，把握实施的步骤，对实施的效果进行评价，再对实施过程中出现的一些问题，进行总结和优化。在教学实施过程，要注意观察任务设计是否合理、合适，学生在实施过程中，是否能达到学习目标，工作任务的设计和学习情境是否具有层次性和扩展性。
3存在的问题
3.1师资问题对于任何教学改革来说，首要因素是教师。基于工作过程的实践教学的本质是把完成具体工作任务、提高学生职业能力作为教学目标，实践工作的过程，这对教师的教学能力提出了新的要求。然而，当前高职院校的教师，大部分是从大学毕业后直接从事教学工作，缺乏企业工作背景。即使个别教师曾经在企业工作过，由于离开企业多年，原来的工作岗位的工作要求、工作过程可能已经改变，因此，迫切需要能满足下面3个条件的教师：首先，教师要有丰富的专业知识和专业经验，了解企业工作流程，熟悉项目工作的执行过程，掌握工作要求和质量标准；其次，教师要具备对课程的开发和设计的能力，能将典型工作任务转化为有教学价值的学习领域内容，并能将理论知识和实践知识有机地融合到工作过程中；第三，教师要具备团结协作能力，因为在工作过程中，协调与沟通是完成一项完整工作任务的基础。基于工作过程的教学实践的基础是教师，所以必须从上述三点来改变教师教学工作方式、方法，提高教师专业能力和自身素质。当前，国家非常重视教师的素质提高，下达具体的计划，要求职业院校青年教师开展企业实践项目，联合多家企业，由中央财政补贴，让青年教师进入企业实践半年到一年的时间，提高职业院校的教师的实践能力。
3.2教材建设计算机专业是个发展非常迅速的专业，其教材内容必须与时俱进，目前的教材存在的问题主要是实践教学内容不足，软件版本落后，不利于培养学生的职业能力，因此，要编写以职业岗位需求为依据，注重职业性与技能性，采用实际项目案例进行内容组织的教材。可以考虑与企业专家合作共同开发，教师到企业调研，掌握最新的行业动态，保障教材内容实践性；吸取同类教材的优点，结合高职教育特点，知识以实用、够用为主，注重对相关职业技术规范的融合，以工作过程为主要表现方式组织教材内容，按工作任务来整合知识点，突出职业能力培养，采用模拟工作过程的方式，引导学生在学习中完成技能训练。
3.3校企合作为了培养学生的动手能力和解决问题的能力，高职院校改变了传统的教学模式，采用校企合作的方式培养高技能人才，但是，当前的校企合作模式多是单向性的，一般由企业安排企业人员前往学校培养学生，或者是学生到企业中实习。改变单向性的校企合作方式，采用建立工作室或岗位订单式培养的合作方式，将工作任务作为教学实践内容，将工作任务要求融入到学习过程中，改变学习环境，采用边学边做的方式，不仅让学生了解企业的需求，还能让学生体验到真正的工作环境。
4结语
关键词：职师本科；车辆工程；实训教材开发
《汽车维修实训教材》是面向中等职业教师车辆工程（职师）专业的一门专业必修实训课程。该课程的学习需《汽车发动机构造》、《汽车底盘构造》、《汽车电器设备》、《现代汽车电子技术》、《汽车检测与诊断技术》、《汽车维修技术》、《汽车维修工初、中实训教程》等前续课程的支持，为后续汽车维修高级工考证（职业资格三级）打下基础。教材必须严格按照按照汽车修理工国家职业标准的要求编写。
目前，职师本车辆工程专业在职教师资培养标准、培养方案、核心课程等方面还处在摸索阶段。虽然汽车维修实训类教材目前版本较多，有些教材的内容比较陈旧，学生学习的知识点较琐碎，教学效果不明显，没能很好体现出：职业院校的学生必须具备胜任该专业典型职业活动的工作能力，应以职教师资能够胜任这样的培养为目标的新要求。因此迫切需要开发一本符合职教师资教育特点的《汽车维修实训教材》专业课程教材。
随着汽车工业的发展，汽车技术不断创新，新的概念和新的汽车结构不断涌现。教材应根据当前职教师资教育课程改革的形势，采用了项目、任务驱动等编写模式，以任务为载体，按结构类型、组成、工作原理和拆装、检测等要求进行编写，内容应该涵盖了汽车发动机的总体结构与工作原理、汽车电控系统、汽车底盘、汽车检测与诊断等内容。
一、教材编写的原则
本着"整合基础，强化专业，重视职业"的指导方针，职教师资《汽车维修实训教材》的编写应遵循以下原则：
1、突出职教师资教育的特色
职师教育主要是以培养中职师资为主要目的的，根据车辆工程中等职业学校专业教师标准对教师专业能力标准的要求：专业教师应掌握扎实的车辆工程专业理论知识，具有实施中等职业教育汽车相关专业教学的操作技能，了解汽车维修企业生产管理知识、汽车维修企业经营管理知识，掌握电控汽车各电控总成控制原理、各总成控制电路图识读和控制电路分析现代、发动机新结构及控制原理、底盘新结构及控制原理、电控发动机传感器和控制信号波形分析、电控发动机综合故障数值分析、电控自动变速器故障数值分析、 "ABS"防抱死制动系统故障分析、电控悬挂控制电路与故障分析、电控柴油机控制电路和故障分析、环保汽车（LPG、CNG）常见故障分析、电控发动机控制方式等专业知识。
因此需要整合理论、实验、实训等课程，优化教学内容，构建"双师型"人才培养的课程体系。采用"专业理论知识+专业实践技能+职教师资教育教学课程"的实现方式，使车辆工程专业职教师资培养培训既具备车辆工程专业知识，又具备崇高的职业教育教师师德素养，既掌握熟练的专业技能，又掌握教育教学技能的"双师型"职教师资人才。因此突出职教师资特色是本教材之所以能满足职教师资教学要求的必要条件。
2、遵循实用性
本教材的编写，既要满足职教师资要求，也要满足目前社会汽车维修行业高级工的要求，所以在对以前编写的相关教材的基础上对汽车维修高级实训教学资源进行调整、改进、完善的情况下进行的。为此，在编写时，可遵循"整合基础，强化专业，重视职业"的指导方针，教材素材可参考教师设计的具有职教师资教育特色的教学案例和教学过程中碰到的问题，并在其基础上进行探讨、交流，制定出更为合理的课程计划，同时也要根据汽车修理行业实际情况编写实训内容。这样，不仅充分利用现有资源，可操作性强，也能满足学生发展的需要，达到事半功倍的效果。
3、注重职业性、实践性
根据汽车修理工国家职业标准要求，高级工课程基本内容应包括：应知部分（基本要求）和应会部分（工作要求）。教材编写必须严格按照职业标准的要求来制定，同时也是并不断修正的过程，在课程开发的过程中，必须走理论与实践相结合的道路，教材的内容必须体现出先进性、实践性。 实训的内容应加入目前大部分修理厂采用的维修技术，保证学生实训效果与市场需求同步；同时也要开了到大多数中职学校多数的实训项目。因此学生即可以适应市场上的修理、检测等岗位，也可以满足中职师资的要求。
4、体现师范性
在教材题材确定后，还应争对教学内容和学生的年龄特征，在编排体系上，注重科学性与师范性，知识性与操作性兼顾的原则。突出"双师型"教师的培养目标，应努力实现"三个融合"：（1）专业理论与专业实践的融合；（2）教育教学理论与实践的融合；（3）专业能力与社会能力、方法能力的融合。以实践性、开放性、灵活性等综合实践活动为形式，让学生亲身经历和实践。编写的车辆工程专业职教师资教材，应将传统的教学内容按照职业的特点和要求进行整合，利用汽车实训现场教学室，部分地再现中职学校教师的实际工作任务、工作过程和工作情境，形成围绕工作任务和工作过程的教学项目。这样，不仅突出了教材主题，丰富了教材内涵，又满足学生的个性发展需要。
二、教材编写导入方式
1、任务驱动式
让学生在比较贴近实际的实践环境中，"学，用"一体，从而激发学生的求知欲望，在学习过程中又能解决任务的问题，这样学生也会产生成就感，从而会使"学，用"有一个良性循环。
2、案例式
在案例处理过程中，让学生充分开动脑筋来解决问题，这样可以加深学生对原理的理解、操作技能的掌握、提高学生解决问题的能力。
3、校企合作式
实训的项目与企业实际的操作衔接，使学生建立以职业能力为需求的学习观念，提高学生职业实践能力和职业素质。同时也打破传统的以学校为主的课程观，使教学能随着产业结构和劳动结构的变化而改进，真正培养社会需要的应用型技艺型人才。
三、总结
职师本科车辆工程实训教材开发需要考虑到课程设置、专业教学计划制定、教材选择、改编和教学方案的设计，都要围绕课程学习者将来教师岗位工作所必须的职业能力形成这一核心目标，从宏观到微观逐级强化。职教师资教育的办学目标和课程特点，决定了课程载体--教材开发对于职教师资教育端正办学方向、提高师资水平、确保教学质量的特殊重要性。
参考文献：
[1]唐林伟，董桂玲，周明星."双师型"教师专业标准的解构与重构[J].职业技术教育，2005，（10）.
[2]袁华，武博.职教师资人才培养模式的比较与分析[J].中国成人教育，2011，（15）.
A Study on the Current Situation， Problems and Countermeasures of
Teachers in Secondary Vocational Education in Yunnan
LIU Ren
（Continuing Education Center， Yunnan College of Tourism Vocation， Kunming， Yunnan 650221）
Abstract In Yunnan province， secondary occupation education tourism professional teachers have the problems of unreasonable teachers structure， the "Double Teachers" quantity are few， the weak ability of practice teaching， weak teacher training， teachers' occupation education idea did not completely change. Therefore， tourism should develop a reasonable professional teachers team construction of the overall planning and implementation of rules， encourage and arrange travel professional full-time teachers to the enterprise field exercise， strengthen the tourism professional part-time teacher team construction and management， there are plans to carry out the training of teachers， pay more attention to the cultivation of young teachers， help teachers grasp the occupation education the education concept and talent training mode.
Keywords tourism professional teachers； sampling survey； construction of teaching staff
多年?恚?云南实施政府主导型发展战略，采取一系列措施着力推动旅游发展，实现了旅游业快速增长，旅游业已成为云南经济的支柱产业。云南旅游产业的可持续发展离不开旅游职业教育的支撑和旅游专业教师对旅游人才的培养，旅游专业师资队伍建设是旅游职业教育发展的重要基础，能有效提高旅游人才培养的质量，促进云南旅游产业的整体可持续发展。
1 云南中等职业教育旅游专业教师现状抽样调查
1.1 抽样调查对象及抽样范围
为了进一步了解云南中等职业教育旅游专业教师的现状，明确师资队伍建设的方向，2016年5月，我们对云南省16个州市的42所中职学校的47名旅游专业教师进行了调查研究。共发放问卷47份，回收45份，有效卷占95.7%。问卷调查主要针对云南省中职学校的旅游专业教师，内容涉及教师的基本信息、教师的教学情况、教师的培训学习情况、云南省中等职业教育存在的问题及建议等，问题设计以封闭式问题为主，个别开放式问题。
1.2 抽样调查结果
抽样调查结果表明：教师的年龄30岁以下17人，30-40岁16人，40-50岁11人，50岁以上1人，青年教师占了73.4%；教师的学历及文化程度大专以下1人，大专5人，本科38人、硕士及以上学历1人，教师以本科学历为主，占了84.4%；教师职称高级职称7人，中级职称25人，初级职称4人，其他9人，中级职称人数占了55.6%；在教师类型方面，专业课教师23人，实习指导教师4人，“双师型”教师18人，“双师型”教师占40%；教师是否有企业工作经历，是13人，否32人，仅有28.9%的教师有企业工作经历（图1）。
对是否参加过有关旅游职业教育教学方面的培训学习的回答是，经常参加7人，很少参加26人，从不参加10人，以上都不是2人，很少或从不参加此类培训的教师占了总调查人数的80%；认为自己作为一名旅游职业教育的教师，还存在专业实践操作技能差的有40人，占88.9%；认为自己缺乏旅游企业相关实践经验的有42人，占93.3%；职业教育教学理念倾向于以就业为导向的24人，以升学为导向的4人，以素质教育为导向的16人，说不清楚的1人，还有很大一部分教师对职业教育的教育教学理念认识模糊。
2 云南中等职业教育旅游专业师资队伍建设存在的问题
2.1 师资队伍结构不合理
师资队伍的结构是否合理，直接影响到师资整体效能的发挥。云南省中等职业教育旅游师资队伍结构不合理表现在：（1）学历结构不合理，高学历教师人数偏少。在接受调查的45名教师中，仅有1人拥有硕士及以上学历，占被调查人数的2%；（2）职称结构不合理，教师职称普遍偏低。45名教师中，仅有7人为高级职称，占被调查人数的15.6%，其余均为中级及以下职称；（3）公共课、专业课和实习指导教师的比例失衡。调查显示，45名教师中仅有4名为实习指导教师，占被调查人数的8%，其余均为专业课教师或公共课教师；（4）年龄结构不合理，教师以青年教师为主。在接受调查的教师中，年龄在40岁以下的青年教师就有31人，占总人数的68.8%。
2.2 “双师型”教师数量偏少，教学实践能力差
“双师型”教师队伍是职业教育师资队伍建设的特色，是职业教育提高教学质量，培养高素质技能型人才的关键。此次抽样调查结果显示，还有近60%的旅游专业教师不具备“双师型”教师素质；有88.9%的教师认为自身存在专业实践操作能力差的问题。实践教学是职业教育教学活动的重要环节，也是职业教育中必不可少的一种教学组织形式，教师实践教学能力的高低，直接影响到学生实践动手能力的培养和专业技能的形成，云南中等职业教育旅游专业教师的教学实践能力有待进一步提高。
2.3 教师培训环节薄弱
教师培训是帮助教师拓展专业领域知识，提升教学能力的一种重要方式，它能有效更新教师的教学观念、提高教师的教学监察能力、指导教师的教学行为，是教师个人发展的需要。但是，此次被调查的45名教师中只有7人参加过有关旅游职业教育教学方面的培训和学习，很少或从不参加此类培训的教师占了总调查人数的80%，说明云南中等职业教育旅游专业教师的培训业务还没有做到有计划、有针对性、常态化地开展。
2.4 教师的教育教学理念没有完全转变
任何一种教育必须要在一定的教育思想和教育理论指导下才能最终实现人才培养的目标和规格。职业教育的办学指导思想应该是以服务为宗旨、以就业为导向、走产学结合之路。职业教育的教育教学也应基于职业能力分析，紧贴社会需求变化，培养适应职业岗位和岗位群需要的技术应用型人才。调查中我们发现，仍然有很大一部分教师认为职业教育应该是以素质教育为导向甚至以升学为导向，教师对职业教育的教育教学理念认识是模糊的（图2）。
3 云南中等职业教育旅游专业师资队伍建设的对策及建议
3.1 合理制定旅游专业师资队伍建设的总体规划和实施细则
旅游专业师资队伍建设应结合学校自己的实际情况，根据学校的总体定位、发展思路、师生规模、专业特点、办学特色、人才培养目标等，合理地制定适应学校和旅游专业发展的师资队伍建设总体规划及实施细则，从旅游专业教师的数量、学历、专业、职称、年龄、实习指导教师比例、知识能力等方面，确定师资队伍结构，建设一支适应中等职业教育教学改革与发展需要的，满足旅游专业教学的，数量充足、结构合理、素质优良的师资队伍，进一步促进云南中等职业教育教学水平纵深发展。同时，进一步深化学校人事制度改革，从学校用人、绩效考核、职级聘任等工作入手，制定旅游专业教师的考核评价办法、岗位聘用制度及职称评定办法等，鼓励教师积极进行学历提升，进一步优化旅游专业师资队伍结构，使旅游专业学科建设得以良性发展。
3.2 鼓励和安排旅游专业专职教师到企业顶岗锻炼
云南中等职业教育旅游专业教师普遍缺乏生产、经营、管理及一线旅游服务的工作经历，实践操作能力不??，很难指导学生的实习实践。旅游专业教师实践技能水平的高低直接影响着中等职业教育旅游人才培养的质量和规格，鼓励和有计划地派出教师到旅游企业和旅游行政管理部门进行顶岗锻炼或业务培训，是提高旅游专业教师科研能力，实现理论课教师技能化的重要途径。一方面，教师通过在顶岗实践中的学习，可以精通操作，提高旅游服务意识和技能；另一方面，教师通过岗位锻炼，对职业岗位或岗位群有了更充分地认识和了解，能为今后旅游类专业人才培养方案的制定和课程结构的调整提供依据，帮助教师提高科研能力。但是，多年来教师顶岗锻炼工作的组织和实施在云南各个中职学校中成效并不明显，甚至难以推进，大部分中职学校的年度工作计划或教师发展规划中对此并没有整体规划和具体要求，更缺乏行之有效的管理制度和激励机制，导致教师到企业顶岗锻炼积极性不高，意识不强。因此，学校还应制定和出台与教师顶岗锻炼工作相配套的制度和政策，进一步激励教师到企业顶岗，提高教师的实践操作技能和实习指导能力。
3.3 加强旅游专业兼职教师师资队伍的建设和管理
兼职教师是教师队伍的重要组成部分，加强兼职教师队伍建设能进一步优化师资队伍结构，补充教师数量，适应专业变化需求，实现职业教育教、学、研相结合。目前，很多中职学校的兼职教师队伍建设流于形式，缺乏科学、完整的建设制度和管理体系，人员及教学管理松散，教师流动性大，没有完全发挥出兼职教师在职业经历和实践技能方面的优势和作用。加强旅游专业兼职教师师资队伍的建设和管理，首先，应制定科学、合理的兼职教师管理办法、激励措施及考核、评价制度，规范兼职教师的教学行为，保障其生活待遇，保证兼职教师队伍的稳定发展和水平提升；其次，还应根据旅游专业的特点及课程要求，聘请旅游行业、企业的专家或有丰富实践经验和一定教学能力的管理人员、一线从业人员承担学校的教学任务，指导学生的旅游实践教学内容；进一步加强旅游专业兼职教师与专职教师之间的教学研讨与交流，让兼职教师真正参与到学校旅游类专业人才培养方案的制定、专业课程体系的（下转第62页）（上接第56页）建设和教学评估中来；最后，兼职教师还可就行业规范、市场需求、业态发展、管理方法等内容开展师资培训和专题讲座，让教师及时了解旅游行业的最新变化和发展，也让学生对旅游专业和职业方向有更清晰的认识。
3.4 有计划地开展校内、外教师培训，重视对青年教师的培养
云南中等职业教育旅游专业教师的年龄构成以40岁以下的青年教师为主，且80%以上的教师很少或从未参加过有关旅游职业教育方面的学习或培训。青年教师是云南中等职业教育旅游专业建设和发展的生力军，青年教师的专业成长直接影响着云南中等职业教育的可持续发展，旅游专业师资队伍的建设应重视和加强对青年教师的培养。第一，学校应积极创造条件，搭建青年教师快速成长的平台，制定青年教师培养的系统方案，加大师资培训力度，有计划地派出青年教师到国内、外知名院校进行学习和交流，或积极参与到中职学校专业骨干教师部级、省级培训项目中，保证教师培训的连续性和持续性；第二，学校还可依托校内资源，聘请行业专家到学校或校、内外实习实训基地进行授课，开展形式多样的培训活动，提高青年教师的教育教学能力和专业化水平。第三，青年教师自己也应注重和加强学习，尽快实现“双师型”教师素质的转型，使之既具有中级以上职称，又有教书育人的能力，还具备较强的专业素质和职业操作能力。
3.5 帮助教师准确把握职业教育的教育教学理念和人才培养模式
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