时间:2023-03-29 09:19:22
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现代图书馆正呈现出前所未有的发展趋势,数字技术、网络技术、移动图书馆等高科技将为图书馆的建设提供强大的后盾,在探索、变革和转型过程中发展得非常迅速,蕴藏的潜能和优势更是不在话下。各地图书馆所定位的性质、特色化服务和功能有所差别,自身的基础和上级部门的支持程度不一样,发展的模式和路径也大相径庭,所以未来图书馆发展的主要特征有以下方面:
(1)图书馆协作社会化。数字网络化社会,读者掌握数字化信息的需求日益提高,任何图书馆都没有能力独自集全庞大的互联网信息而去满足读者,只有通过各图书馆群体协作收集数据、资源共享,才能满足读者无限的信息需求。
(2)文献服务信息化。现代图书馆更加重视信息的传递交流与合理利用,通过各种服务方式和手段,以网络为基础,动态开发和联结各类资源与服务,以方便用户搜寻、分析和合理利用信息。
(3)信息关联化、语义化和集成化。为满足读者知识服务深化的需求,部分学术性图书馆兴建了学科知识等信息平台,实现了信息资源组织的关联化、语义化和集成化,在实际应用中发挥出了信息创新的重要性。
(4)新媒体阅读广泛化。图书馆凭借丰富的馆藏和先进的信息技术为读者开展各种图书馆阅读服务,让阅读成为习惯是图书馆的一个重要工作职责,近期更是掀起了数字移动图书馆热潮,核心是新媒体的应用,从纸质走向读屏,从个人电脑走向手持终端,短资讯阅读、微博与微信阅读形式与方式不断出现,让图书馆应接不暇。
(5)大数据应用精确化。虽然很多馆员对大数据不是太了解,认为大数据和图书馆毫无联系,但是对于新技术具有敏锐嗅觉的图书馆人还是看到了大数据给图书馆带来的机遇和挑战,学习到了美国图书馆界的实践经验。未来图书馆将在大数据环境下继续探索图书馆的发展。
2图书馆管理工作中存在的不足
2.1馆藏资源丰富程度不足在信息时代快速发展的今天,图书馆的馆藏形式也得到不断丰富,出现了以电子文档与纸质资料形式为主,并与其他多种储存形式并存的现象。但是与发达国家相比,国内图书馆的馆藏资源在类型和数量上明显不足,馆藏资源更新速度较慢,数字化资源数据库建设欠完善,信息资源的检索利用率相对较低,这些都成为制约未来图书馆管理工作发展的主要因素。图书馆现有馆藏资源对于不同学科的不合理配置,也是实现图书馆管理创新迫切需要解决的问题。
2.2工作人员素质参差不齐图书馆员的素质修养,决定了图书馆为读者服务水平的优劣。由于图书馆的工作一直得不到管理部门的重视,认为图书馆管理工作技术含量低,所以对图书馆员也就没有较高的专业素质要求,降低了图书馆对于管理工作人员在素质修养与专业能力方面的要求。
2.3图书馆软硬件设施配置不足上级主管部门对图书馆的不重视,投入的建设资金不足,使得图书馆的现代化程度不高,先进的管理系统软件以及高性能的计算机配置不足,导致恶性循环,制约了数字化图书馆的发展,使图书馆的服务效率不高,给图书馆的管理创新工作带来了困难。
2.4图书馆管理理念较陈旧目前图书馆的管理理念比较陈旧,重馆藏而忽视利用的现象非常普遍。近几年,图书馆在管理上引入了许多现代的管理理念,为管理者带来了诸多新视角和新思路,扩展了图书馆的管理思路,丰富了图书馆的管理理论,在指导图书馆管理工作中具有积极的作用,为图书馆的数字化发展注入了新的活力。
2.5图书馆管理模式不完善图书馆知识管理模式尚未完善,导致资源配置不合理。在新时代,图书馆的管理人员不再是管理图书,而是传播知识,将先进的管理理论和方法运用到服务中,使馆里的资源充分合理利用,更好地满足广大读者的需求。
3新公共管理理论与图书馆管理创新的结合
3.1新公共管理理论的核心思想新公共管理理论的核心思想就是以管理、效率和业绩评估为标准,着重强调政府的职能定位是“掌舵”而不是“划桨”,政府服务应该以顾客为导向的价值理念,要采用广泛授权或分权的方式进行管理,重视提供公共服务的效率、效果和质量,需要采纳一些私营部门成功的管理技术和方法。
3.2运用新公共管理理论指导图书馆管理创新
(1)强化以人为本的理念,开展多元化的服务。新公共管理理论强调政府服务是以顾客需求为导向,而图书馆应以读者的需求为目标,为读者提供更好的服务,最大限度满足读者的需求。“以人为本”是图书馆的服务宗旨,是图书馆建设和发展的需要。所以,一要做到以读者为中心,为读者提供多元化、深层次的服务,尽全力满足读者的合理需要;二要做到以馆员为主,在制度上实现对馆员的重视和尊重,为馆员提供各种学习培训的机会,使其实现自我的价值,以便为图书馆管理和服务做出最大的贡献。图书馆应把管理建设放在馆际合作与共建的基础上,采用整体上资源合作、具体分工的方法,加强各馆的特色化建设,并借助网络平台将资源整合供读者共享,更好地为读者服务。
(2)定位好图书馆角色,扩大图书馆的影响力。在传统观念中,图书馆是作为一个公益性机构,扮演着社会教育、文化、休闲娱乐的角色,随着计算机的网络化、数字化的不断普及,图书馆的管理理念、服务项目和模式也发生了变化,图书馆社会角色面临着转变和重新定位。新公共管理理论对政府职能的定位,重塑了政府和社会的关系,让我们意识到在网络时代及多元化社会中图书馆应转变管理理念;但是面对数字时代和多元社会信息市场的竞争,图书馆要力图适应信息技术带来的变革,转变传统的管理理念,巩固地位,更好地发挥自己的优势,向读者提供最好、最新的资讯。
(3)引入竞争机制,增强图书馆活力。通过把竞争机制引入图书馆,加快了图书馆从传统向现代管理模式的转变。新公共管理理论强调政府应广泛引进竞争机制,从而提高服务供给的质量和效率。图书馆的管理机制从干部竞争、馆员竞争、馆藏竞争、读者竞争、网络信息输出竞争几个方面展开,增加了图书馆的活力。
4新公共管理理论在实践中应注意的问题
每一种理论都有其局限性,新公共管理理论也不例外,在实践应用新公共管理理论时,应注意以下几个问题。
4.1应用理论必须适合本馆境况新公共管理理论的观念是建立在现代管理学理论、经济学及私人管理理论基础上的,它的本身也是在实践中不断被完善和充实。所以,图书馆在应用中需要加以调整,灵活采用。
4.2处理好集权与分权的关系新公共管理观念认为分权、授权比落后的集权更具有灵活高效性,能够随时应对外界突如其来的变化,集权制会加重上层领导的负担,影响决策的质量,降低组织的适应性,对调动领导者与下级的积极性和创造性有消极影响。因此,图书馆在具体操作时,更应认清集权和分权的利害关系,把握好尺度,协调好各部门间的关系,使工作更加完善。
4.3应用时一定要把握好分寸新公共管理理论混淆了公共管理部门与私营企业之间的本质区别,政府部门要是完全采用私企的管理模式,则会忽视社会的公平和政府责任,使得公共管理部门职能和分工不明确,难以制定和实施目标责任与绩效考评,管理上难免会陷入被动。因此,图书馆在运用新公共管理理论时一定要把握好分寸。
4.4不能一味追求经济利益新公共管理理论是以经济学理论和私营管理理论为基础,过分注重私企的管理经验与手段,重视市场化、成本化,追求利益最大化,忽视了伦理道德和精神文化内涵,忽视了人们对社会的责任感、使命感。作为公益机构,应该把服务做到读者的心坎中,全方位地满足读者的需求,不能一味追求经济利益,应以新的管理理念规划图书馆的发展。
5结语
琼•E•派恩斯认为,公共行政是国家行政机关依法管理社会公事务的有效活动,公共行政部门需要建立具有高素质的公职人员队伍来实现社会公共事务的有效管理。不论企业员工还是公共部门员工,薪酬与福利都是能够激励员工的最重要因素,因为这不仅决定了员工的经济生活条件,而且还作为一个经济尺度可以较为客观的评判员工的个人价值。因此,模仿市场机制来建立公务员薪酬系统,其的激励作用是有重要意义的。薪酬系统在整个公共部门人力资源管理系统中也应占据核心地位。B•盖伊•彼得斯提出市场导向的公共部门薪酬水平的制定有三种策略:市场领先策略、市场之后策略和市场跟随策略。这其中最为被接受的是市场跟随策略,即公共部门的薪酬与市场平均水平薪酬一致,加上公共部门具有较高的职业稳定性,这样更能够吸引高素质人才的加入。“宽带薪酬”是美国学者爱德华•罗勒最早提出的。约瑟夫•J•马尔托奇奥提出“宽带薪酬”避免传统薪酬结构中薪酬取决于职务而不是依据个人能力的提升,而是采用薪酬范围数量少、跨度较大的薪酬体系,以使低层次员工也可以通过资历台阶来获得较为理想的薪酬。在国外,宽带薪酬在企业、政府组织、大学中都有推广实践。乔治•T•米尔科维奇在《薪酬管理》[4]中把薪酬定义为雇员作为雇佣关系中的一方所得到的各种货币收入,以及各种具体的服务和福利。即薪酬既包括现金形式的工资还包括福利和社会保障。约翰•E•特鲁普曼提出了可以将薪酬分为薪酬水平、薪酬体系、薪酬结构和薪酬形式四个维度。德国学者米勒在其研究中指出公众很关注公共部门员工的薪酬,但公共部门的工资结构过于扁平化,不能起到激励员工的作用,导致大量优秀人才流失。综上国外学者的研究,主要是以市场为导向对公共部门员工薪酬做出调整,目的在于调动员工工作积极性,防止人才流失。
二、国内公共部门薪酬管理研究
20世纪80年代开始,国内学者开始了公共部门员工薪酬管理的研究,经过了近30年,已经取得了较多的成果,许多理论也日趋成熟,但总体上看来还欠缺系统性。陈振明提出了薪酬政策对公务员的激励作用。刘听认为公共部门人力资源管理、薪酬管理也应该运用现代人力资源管理的思路来实现对员工的管理和激励。岳琳琳等从公务员考核制度、职务薪酬晋升等放分析了公务员考核制度对这一群里的激励所用。赵立彦认为,我国公务员承担着较重的社会责任,但目前我国公务员的收入水平偏低,无法调动公共部门员工的积极性,影响了行政效率,也削弱了人才队伍的稳定性。任太增通过公务员工资收入和其他行业员工收入进行比较分析后得出比较判断的标准,并认为工资不能作为唯一的判断标准。温海红在其研究中指出了薪酬改革在公务员社会保障制度建设中的必要性。她认为社会保障制度存在法律不健全、管理不规范的问题。钱再见认为除了公务员社会保障制度存在问题外,执行方面也存在保险基金来源单一、基金使用缺乏有效监管等问题。佟亚丽提出我国公务员薪酬制度的建设除了吸收国外先进的经验外,也要符合我国国情及自身规律。我国现在还处于社会主义市场经济体制逐步建立阶段,经济实力还不够雄厚,地区经济发展水平也不一致。她进一步指出我国公务员薪酬制度可以从福利补贴、假期制度、公共服务等方面进行建设。刘京州指出我国自1993后就没有进行过薪酬制度改革。只有科学的薪酬制度才能激励员工的工作积极性、提高行政效率。还能防止腐败,虽然腐败问题引起的原因有好多,但不合理的分配有可能诱发腐败。高其勋通过国外发达国家薪酬制度对比认为最好的方式就是公务员薪酬货币化。但我国公务员的保障因单位不同福利也有很大差别,所以福利待遇好的单位可能抵制改革。温海红认为当下我国没有公共员社会保障法是首要问题。刘京州提出了建立公务员工资与国有企业管理人员工资平衡机制的建议,并在统一的基本工资基础上建立地区津贴制度。在公务员保险福利具体社会化的建设上,高其勋认为可以采取不同方法剥离福利设施,例如公车收归政府、食堂等福利货币化。剥离福利设施后可以鼓励第二产业发展以保证公务员的物质、文化生活水平。我国公共部门薪酬管理理论虽然取得了一定的成果,但与国外发达国家相比,起步还是晚了一些,公共部门薪酬管理实践方面还处于探索阶段,还有一些问题。
1.公共部门薪酬管理系统性研究欠缺
我国国内学者关于公布部门薪酬管理的研究起步较晚,笔者在中国知网上进行检索,发现相关研究近些年才开始多一些,但研究发展的度数还是比较慢。针对公共部门的薪酬管理理论没有形成体系框架,很多还要借鉴企业薪酬管理的理论体系和概念。有关公共部门薪酬管理的专著也非常少,且多局限于理论研究。
2.理论研究与实践脱节
我国虽然公共部门薪酬理论研究还不成熟,但我国对公共部门人力资源管理的实践相对要提前很多,但不成熟的理论就不能为实践中出现的问题提供完善的解决依据。从整体上看,我过的理论研究广度和深度都有所欠缺,而且偏重于政策和法规的理论研究,缺乏理论联系实际的研究。
三、结语
1.1水利工程的检测工作
水利工程建设和运行过程中,检测工作也是十分重要的一部分,只有通过定期的检测,才能及时发现水利工程存在的问题,并及时进行处理,确保工程的正常运行,提升水利工程管理的水平。
1.2水利工程的防汛抢险工作
水利工程的一项重要任务是需要做好防汛抢险任务,所以需要对存在有病险的工程进行日常的维护,及时对存在的险情进行避免,立足于大洪水进行防汛抢险工作的防范,确保水利工程能够保护一方的安全。
1.3水利工程扩建和改建工作
对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求时,在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时,应对原有建筑物进行改建和扩建,从而提高工程的基础能力,满足工程的运行管理的发展和需求。
2加强水利工程管理的创新策略
2.1转变工程管理人员的观念
水利工程管理水平的提升,需要有效的转变工程管理人员的观念。目前很大一部分水利工程管理人员在思想上还觉将水利工程认为是单纯性的公益事业和福利事业,对水利工程是国民经济的基础设施和基础产业的事实缺乏认识度,所以需要加快观念上的改变;而且在观念上还存在着无偿供水的想法,这就需要树立水是商品的观念,通过征收水费,实现以水养水,自我维持;对水利事业的认识存在片面性,觉得只是为农业服务,对水利工程服务于国民经济和社会全面发展,可以依靠水利工程来进行多种经营的开展的认识不足;在水利工程管理工作中,存在着等、靠、要的观念,安于现状,不求改变,缺乏赢利观念,所以需要加快思想观念的转变,在管理工作中在大胆创新,开拓进取,重视经济效益和社会效益失实现,使水利工程的价值得以充分的发挥出来。
2.2提高水利工程管理的科技含量
我们必须科学对待水利工程管理,不断提升水利工程管理的科技含量。为此,我们要做到:第一,建成后的水利工程要及时交到相关部门进行管理,使得水利工程进入良性的运行轨道。第二,搞好水利工程的配套设施工作,以此来发挥最大功效。第三,根据具体的情况,对相应的水利工程采取更加具体的科学管理策略,增加管理的科技含量。
2.3强化工程管理的认识
水利是农业的命脉,要想提高水利工程管理水平,必须强化工程管理的认识。这是每位工程管理人员的责任。为此,要做到以下几点:第一,建立健全管理机构,第二,加强财务的监管工作。只有这样,才能提升管理水平。
2.4扩大资金投入力度
在水利工程建设中,需大量的工程投资,应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任,以此来增加各级地方政府财政投入。对现有工程进行维修改造,同时增加新的水利基础设施建设项目,以适应当今水利发展要求。努力增加地方财政投人的同时,地方政府应加强对小型水利工程建设的行政领导,积极组织群众参与水利工程建设中来,充分发挥政府资金的引导作用。
2.5加强水利工程管理人员培养
水利工程管理工作对于管理人员的素质具有较高的要地注,只有管理人员整体素质较高,才能更好的提高水得工程管理的水平。所以水利工程管理部门需要做好管理人员的培训工作,不仅需要定期对其管理知识进行培训,同时还定期举办管理人员交流活动,这样才能更好的提高管理人员自身的素质,确保管理人员自身知识结构的积累。同时作为水利工程管理部门,还需要聘请水利工程管理方面的专家定期对工程管理人员进行专业化的培训,这样对于水利工程管理人员更好的掌握科学的管理方法和手段具有极为重要的意义,同时也能够更好的提升水利工程管理的水平,确保水利工程能够顺利实施。
3结语
1.思想政治。
由于过去传统思想的根深蒂固,使得一些职工在对待工作上依旧存在严重的形式主义,即在实际工作中只刻意的去注重表面形式,而对起工作的真正内涵不闻不问,导致单位的整体水平难以提高。
2.工作方式。
传统的公社制模式因为其只一味的强调职工的付出,而对于职工的福利重视不够,导致职工工作没有积极性,工作效率无法提高。
3.职工教育。
老旧的教育模式让一些年轻的职工根本无法融入其中,且以偏概全的教育理念也缺乏针对性,教育效果良萎不齐。
4.重视程度。
在实际的生产工作中,许多新出台的政策很难得到及时的落实,致使许多新型的思想政治工作无法有效开展。(2)少数职工自身素质较低,无法适应新时期的思想政治工作。作为思想教育开展的引导者,他们对于思想政治工作的教育进程与教育效果有着重要影响,并且直接决定着职工思想政治工作的方向。然而尴尬的是目前在我国具有高素质基础的思想工作者少之又少,使得许多单位在对其职工进行思想教育时无才可用,教育进程陷入困境。
二、新时期如何做好公路管理单位职工思想政治工作
第一、加深思想政治工作认识,积极适应发展要求,促进公路管理单位思想政治工作的发展。虽然我国是以社会主义为主体运作的市场经济,但是随着全球一体化的进程,也使得我国的经济体制在实际的运作发生了一些细微的转变,而这些转变也直接使得相关单位职工的工作职能发生了巨大的转变,而职工思想和精神的变化也就在所难免。这种无法预计的改变在一方面而言,开放的理念与观点丰富了职工对于自身行业的认识与视野,促进了职工思想上的进步;但从另一方面来说,随着我国公路建设行业在技术层次和管理模式上与世界各国的联系越来越紧密,一些国外先进的理念都不断冲击着职工的内心思想,而这其中也不免一些负面的信息,这就给公路管理单位的思想政治工作带来了新的困难。所以在在实际的工作中,职工就要努力做到审视自身工作的重要性,自觉参与本职工作,利用先进思想的优势武装自身的工作能力,让新型的理念成为促进公路管理单位进一步发展的契机。第二、把握好公路管理单位职工思想政治工作的着手点。思想政治工作其最终的目的就是为了让职工更好的去完成自身的本职工作,所以在对职工展开相关教育时要注意教育的理念不能与现实脱节,要注重对于不同工作性质职工要做到结合其行业具有的特点,有针对性、有重点的分别进行思想,把握住相关思想政治工作的实际着手点,使得积极开展的所有思想工作都可以在工作中派上用途,学以致用。(l)结合行业特点,不断创新思想政治工的手段。正确的思想政治工作具有很高的针对性,因为只有对于不同的职能者进行不同的思想教育,才会将思想教育的影响最大化,教育的效果最大化,所以对于公路管理单位的思想政治工作而言,就要努力去尝试结合自身的行业运作特点,通过不断的理念创新与思想转变来满足当今时代快速发展的需求。(2)在公路管理单位的思想教育工作中融入社会主义荣辱观。作为社会主义国家,社会主义荣辱观是我国特有的思想理念,所以如果将其融入我国的行业发展,将更加符合我国的发展进程,提高全民整体的思想政治水平。任何行业的发展都离不开广大社会的支持,公路行业同样如此,所以正确的理念引入对于行业乃至整个社会而言都是有利的。
三、结语
在对岩土工程进行勘察和设计过程中,为了便于基础选型、支护、加固或者爆破方案设计的进行,常常需要评价场地的地形地貌、地下水的分布情况、岩土体的力学参数以及地质构造等,然后再进行取值。但是岩土工程的性质复杂并且具有很强的区域性特征,其研究对象具有特殊性,与其他材料相比,岩体和土体不具有确定的力学参数和工程性能,地下水的分布情况、气候条件、岩土体力学参数、地质构造、开挖形式等因素都会对岩土的力学参数和性能造成影响,基于岩土体的特殊性和复杂性,对场地内的工程地质信息进行集成管理、存储和分析时,可以对信息管理技术进行综合运用,通过不同形式的信息反馈,可以为对该区域后续的岩土工程勘察和设计提供一定的参考依据和指导。通过对场地内的岩土工程信息(如地形地貌、地下水分布情况、岩土体土工力学试验数据、地质构造、地下管线分布、地震背景)进行搜集和整理,并以当地的经验和理论公式为依据,管理和存储各个岩土体的力学参数和工程性能等信息,然后进行建模分析和评价,这样就可以得到该场地内的工程地质剖面和平面图,对各层地基的稳定性和均匀性进行评价,使其地基承载力得到确定,从而对基础类型、各项支护和防治方案进行相应地确定。通过对工程地质信息进行不断的积累,信息管理系统的信息量也在不断增大,覆盖的区域也更加广,这样有利于工程参数、支护、防止方案确定的有效性和完善性,如图2所示。
2信息管理技术在岩土工程施工中的应用
2.1信息管理技术在岩土工程设计方案中的实现
对岩土工程设计方案的实施就是岩土工程施工,工程孔施工、地基处理、以及开挖、爆破施工等都是岩土工程的主要工作内容。当前,我国多是通过现场技术人员凭借既往的施工经验、严格按照施工方案和图纸进行岩土工程的施工,其管理和监督多由监理单位、建设单位以及政府相关职能部门负责。但是在施工场地的地质条件具有较高的复杂性或者施工过程中出现的突发状况与设计方案不相符合的情况下,如果仍然按照原来的设计方案进行施工,那么施工的安全性和可靠性就难以保障,在岩土工程中应用信息化管理技术就能够有效地避免此类现象的出现、岩土工程信息管理系统实现流程如图3所示。
2.2监测信息反馈和信息化施工
在岩土工程的施工中,监测信息反馈技术和信息化施工具有十分重要的作用,由于岩土工程施工的复杂性和多变性,因此在整个施工过程中要对施工进度、资金出入状况进行良好的控制,并了解中央地方的各种法律法规,只有这样才能更准确的掌握各类资源,为管理者提供更合理的决策。在岩土工程施工的过程中,必须要对每种方案所需的经费以及预期取得的收益进行考虑,并对工程项目对环境造成的影响进行分析,通过对各个指标进行综合分析,选出经济效益好、对环境污染小的设计方案。我国岩土工程的评价主要是计算经济效益费用比、净现值、内部收益率、投资回报年限等指标的期望值,并据此进行方案优选。但是由于岩土工程施工过程中的各种不确定因素的干扰使得每种方案的效益和经费都是不确定的,效益和风险并存。不确定性指的就是问题的结果不确定,对工程项目的各种风险发生的概率以及带来的后果必须做出相应的分析,对风险做出定量的估算。一般风险管理有以下五个步骤:(1)风险的鉴别:鉴别风险的来源、特性及与行为或现象有关的不确定性;(2)风险的量化与度量:利用概率论等数学知识,对可能发生的风险进行量化分析,找出风险发生的概率值,找出风险源,并理清楚各个风险之间的相互关系。(3)风险评价:使整个风险评估与风险管理的过渡阶段。(4)风险接受和规避:这一步代表“风险决策”。对每一个决策,通过对成本的评估、对效益的估算、对风险对社会造成的影响,对环境造成的破坏进行详细的分析,分析风险的可接受程度。(5)风险管理:这一步代表在(4)基础上进行的“执行”过程,
2.3岩土工程施工中信息管理技术在的优点
使施工记录的集成化管理得到有效地实现并全程跟踪和记录施工过程是信息管理技术在岩土工程信息化施工中的关键作用。在岩土工程的施工中,信息管理技术在的优点主要体现在以下几点:(1)对岩土工程的施工信息进行集成化记录和管理,可以对比分析当前施工的信息和已建工程的信息,尤其对一些地质条件复杂度高、突发事件容易发生的岩土工程进行施工时,可以以施工场地内地下水位、水质的实际情况以及岩土体变形、压力的变化情况等信息为依据,对施工方案进行及时地调整,并制定有效的预防方案。(2)在岩土工程中引入信息管理技术有助于建设单位、监理单位和政府相关职能部门对岩土工程的施工过程进行更加有效地管理和监督,因为利用信息管理技术可以使施工记录的录入和提交更加及时,并且不能随意更改提交的数据,这样可以避免出现偷工减料等违规作业现象。(3)在岩土工程中引入信息管理技术,为后期施工记录、竣工验收报告等资料的提交和归档提供了方便,并且促进了施工记录由纸质向电子化方向的转变。
3结语
1.1管控成本,降低工程项目经费开支做好成本管理控制,对电子通信行业提升经济水平,实现资金的良性循环有重要的意义。首先,应由电子通信工程的实施方案入手,优选先进的技术工艺与方法,最大化的降低项目成本,使生产率全面增加。另外,应强化电子通信工程款项经费的结算管理。在价款契合政策要求的前提下,通过有关财务机构的全面审核,明确支付单据的真实合法性,而后才能办理有关审批手续。应注重在计划内,加强工程资金结算管理控制,预防引发超支问题。应采用多元化的管理方式。例如,预留尾款、进行数次定额的支付款项、加长支付的期限等,确保经费的合理化有效应用。另外,对于工程项目材料应用以及劳动用工方面的经费,应加强管理,预防引费问题。工程建设前期,应依据项目任务量,作出合理的员工安排,通过有效的方式,开展施工建设,预防员工在实践过程中形成徒劳消耗使劳动效率值出现浪费的问题。另外,材料应用,应确保规范性,制定合理有效的管控制度。针对作业现场形成的较多辅材,可通过承包施工的模式,对承包对象的资质信誉进行细致的评估、分析,强化技术审核管理。通过审核后,方能履行承包环节。再者,对于劳务人员的市场价格水平,应做好细化的调查,做到有效合理的选择,尽量避免应用临时工,影响项目工程质量水平,导致员工出现铺张浪费的问题。对于一些可利用租赁形式使用的机械设施以及周转材料,应尽可能地通过租赁完成,而后,利用有效合理的方法,做好主要设施应用效率的管控。完成使用后应快速及时的归还,预防形成多余的租赁经费。电子通信工程实施方案的设计环节,应遵循我国相关行业规范,做好层级审批管理,预防施工阶段中由于方案的不科学性,形成施工中断的问题,引发不必要的浪费。
1.2加强电子通信工程质量管理工程质量为一切项目的重要核心,倘若无法保证质量,则即便前期做的再完美,也会毫无价值。因而,电子通信工程管理应加强质量控制,有目标有计划的以建设方案为根本,引导各环节的工作任务。首先应做好工程建设前期的充分准备,细化分析图纸内容,有效核对工程数量,编定合理的调查任务书以及作业指导材料。针对电子通信工程建设阶段中使用的各类机械设备或是仪器仪表等,应认真细致的核查,保证不存在隐患故障后依据应用说明,面向技术员工再次强调操作规范。另外,应强化工序流程管理,创建责任问及体制,使各项工作职责全面落实到位,掌控好各个工作环节,确保技术、工作方案、相关记录、管理验收、工程项目变更等流程的及时布控管理。建设完成后应做好自我检查,而后对电子通信工程项目存在的薄弱环节以及相关的隐蔽项目进行分项分布的细致核查,依据我国工程质量标准,验收合格后方能上交至监督管理机构,实施后续验收工作,进而预防电子通信工程存在质量问题,形成不断返工延误工期的问题。
1.3做好电子通信工程进度管理由广义层面来说,工程进度控制管理,应依据现实状况制定进度计划安排。编定过程中应全面考量各类不可控要素。例如环境气候要素等,而后合理的调节进度安排。再者,应全面熟悉了解工程建设图纸,联合现场施工操作人员配合参与计划的制定。电子通信工程各类应用材料的管理配置、施工人员的安排、各机械设备的应用等需要全面囊括进来,而后应依据合同标准形成有关材料。应通过日报以及周报的模式,完成电子通信工程进度的跟踪汇报,确保合理的施工调度与快速的现场问题应对处理。应创建行政职能管理控制工作制度行,政管理应围绕项目经理为核心,通过层级管理,使各项任务落实到施工班组与一线人员之中,强化对他们思想意识以及操作行为的控制管理。在此之上应做好施工建设考核管理工作,将质量、工期进度、安全施工、成本管理视为具体标准,参照员工完成的实际情况、考核的成绩进行奖励。应用材料上应制定细化标准,对电子通信工程各类生产资源进行合理有效的安排,使需要的建设设备机械等囊括到准备计划之中进行备用。配备物资材料的环节中,应依据电子通信工程现实的需要,编制出具体的采购计划,采集有关主材以及辅材。还应依据工程项目的现实状况,分析是否需要创建临时的货库。对于原材料的采购,应集中做好,配货发货、物资流通的清单记录管理,实施价格的详细评估,进而为电子通信工程顺利地建设实施做好充分的准备。
2结语
中电投集团公司在2003年成立了工程管理公司。作为工程服务平台,工程管理公司具备统一基础标准、提供技术支持、实施工程管理三大功能,提供设计、咨询、建设、监理四项业务服务。工程建设管理模式包括建设管理、工程监理、建设管理与监理、工程总承包等。制订了《中国电力投资集团公司火电工程委托建设管理实施办法》,规范管理流程,明确管理界限和责任。在委托管理的前提下,确定了委托方、管理方、工程监理三方的相互监督和通力协作的工作关系。在工程建设中实施委托管理,坚持业主充分授权、控制关键环节的原则,保证工程委托管理顺畅,确保工程安全、质量、工期、造价得到控制。
2积极推行保温工程新举措
通过多年摸索,逐步推广了保温工程、烟囱防腐独立招标、锅炉受热面厂家焊口到厂后第三方检验、锅炉吹管后委托第三方割管检查、实施关键节点二级单位督查、汽机扣缸和生产维护管理人员提前介入设备安装阶段、生产准备工作评估以及聘请专业事务所进行过程审计等做法,通过这些措施使工程建设管理水平逐步提高,取得了良好的效果。实现了多台锅炉从锅炉吹管到168小时试运完成无爆管的良好业绩,尤其芜湖1号机组168小时试运后310天没有爆管;芜湖2号机组保持着168小时试运后连续运行107天,常熟100万千瓦1号机组在168小时试运后经过短暂临修重新投运后,连续运行409天的长周期运行记录。
3重视新技术、新工艺应用
中电投集团公司高度重视新技术、新工艺的应用,确保新机组投产后技术、经济、环保指标处于领先水平。平顶山2×100万千瓦项目借鉴国内外先进成熟的设计理念,采用三维设计,进行创新设计和精细化设计,取得了7项国内纪录、11项创新技术、8项领先技术应用的丰硕成果。神头项目采用了间接空冷、侧煤仓布置方案、国内首台空冷机组“三塔合一”方案(烟囱、空冷塔、脱硫吸收塔三塔合一,取消烟囱)和凝汽式汽动引风机方案(节约厂用电10306千瓦,年节约费用1997万元)。田集二期主机参数选用600摄氏度/620摄氏度的方案、采用一级低温省煤器、外置式蒸汽冷却器、临炉加热、旋转电极除尘器方案。芜湖、福溪、清河、常熟项目采用空预器柔性密封技术,空预器漏风率降低到5%以下,提高了机组经济性。结合中电投远达公司在环保行业的技术优势,推行脱硫、脱硝、除尘环保打包采用BOT管理模式,取得良好效果。另外,集团公司正在与相关单位合作研究空冷机组小汽机直排问题。通过上述一系列措施,中电投集团公司工程管理水平不断提高,工程四大控制和机组的主要技术经济指标明显提升。工程建设未发生安全事故;工程造价居行业先进水平,其中平顶山项目创同类型机组行业标杆;工程建设工期控制在先进合理水平,其中开封和景德镇项目创行业标杆;工程质量水平得到大幅提升,上海漕泾项目主要经济指标达到行业先进水平,平顶山项目投产后机组连续运行超百天,白城项目施工工艺质量优良,得到了专家的一致好评。
4问题和建议
1.1进度控制的重要性项目的进行是一个动态的过程。因此进度控制随着项目的进展而不断进行。项目管理人员需要在项目各阶段制定各种层次的进度计划,需要不断监控项目进度并根据实际情况及时进行调整。它对于工程项目按期完成,资源供应是否合理、降低工程成本有着重要意义。
1.2进度管理存在问题通信工程作为一个综合性的项目来说,本身的涉及的面就非常的广,而且影响因素主要有人、料、机、技术、环境、资金、交通等等,这些不确定的因素,都是影响施工进度的其中之一的要素。具体问题表现在,来源于设计单位的因素:不能按设计合同的约定及时提供施工所需的图纸,各专业之间缺乏协调配合,图纸的“缺、漏、碰、错”现象严重,导致设计变更大量增加。造成施工中出现边施工、边修改的局面,施工方的因素:项目经理部配置的管理人员不能满足施工需要,管理水平低、经验不足,致使工程组织混乱不能按预定进度计划完成:施工进度计划不合理、采用施工方案不得当。施工工序安排不合理,不能解决工序之间在时间上的先后和搭接问题;不能根据施工现场情况及时调配劳动力和施工机具。材料供应不及时,材料的数量、型号及技术参数错误,供货质量不合格。联调测试缺乏相适应项目沟通机制。工作分解不系统、不完善;
1.3进度控制管理的优化研究所谓进度管理优化也就是时间优化,是指在具备人、财、物等资源的条件下,寻求最短的工程周期。其目的是使一项工程早日竣工,能较快地发挥投资效果。为了达到这个目的,则必需“向关键线路要时间”。所以,要想缩短工程周期,保证按任务规定的时间完成该项工程,则必需在关键线路上采取以下一些技术组织措施。(1)利用时差,从非关键工序上抽调部分人力和物力,集中到关键工序上使用。这样,即可缩短关键线路的持续时间。(2)采取组织措施,在容许的条件下,对关键线路上的各个工序尽量组织为平行和交叉作业。(3)采取技术措施,改进工艺设备和提高技术水平以缩短工期。采用以上方法后,势必使原关键线路转化为非关键线路,而出现新的关键线路。这时还可按此方法对新的关键线路进行调整,直至将关键线路上的各作业时间之和等于规定的工期数为止。
2沟通管理优化研究
2.1沟通管理的目的就是为了解决具体的管理问题而开展的有目的的信息传递和反馈的过程。正是由于沟通,才有了组织活动的正常维系,是实现组织整合与协调发展最重要的剂。由于第四代移动通信业务支撑系统项目的建设实际上包括多个子项目,为了保证整体项目的交付时间,多个项目管理团队的管理人员之间存在大量的沟通协调工作。只有优化沟通管理机制,才能确保工程项目有效的推进。
2.2沟通管理优化方案a.一般传统的沟通方式主要是信函、电子邮件、电话和传真,部分公司建有电视电话会议系统。它们的主要功能是通过电子平成,即节约了资源,又提高了效率,并保证了文件的安全。b.在本项目中,正式的公文、公函,一般通过工单系统进行流转,包括公文的编写、审批、会签和签发,全部在电子系统完成,能在短时间内做到全公司传阅,并且还可以填写批示,保证每个人都看到了,通过这种及时的反馈方式,大大提高了公司整体沟通效率。c.统一通信软件上的集成,建立以企业通讯录为核心,集成IP电话、多媒体会议、通讯助理与协同办公等多种业务的全能企业通讯平台,整合个人通讯控制、个人通讯录、呼叫记录、呈现业务等多种业务功能,提供语音、视频、IM通信能力,同时在终端用户中集成呈现业务、统一消息、E-mail和文件传送功能,实现工作协同,无论身处何处,只要有通信网络,就能进行会议。d.通过使用统一通信软件,可以实时进行多个成员的信息下发和反馈,可以随时召开会议,可以在紧急情况下,保障一天24小时的信息畅通,使第四代移动通信业务支撑系统项目的沟通方式大大增加,沟通效率提高,尤其适合跨国跨省市的公司,完全颠覆了员工办公必须在一个办公室的概念,实现了沟通的实时性和有效性,充分保障了项目的沟通管理。
3风险管理优化研究
项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程,由于风险管理覆盖了工程建设领域的各个方面,通过对风险进行持续地识别、分析和应对,使积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化。风险管理在各种项目管理中具有非常重要的地位
3.1风险管理存在问题a.业务支撑系统项目的实施中存在很多风险,风险发生的后果可能导致项目进度拖期,成本超支,质量或安全事故,人员士气低落或流失,客户不满意或投诉、项目取消等。b.从管理上分析,由于风险控制机制不足,风险识别不准确,不及时,导致风险发生却没有应对预案,直接带来经济和时间的损失。c.从沟通上分析,由于前期的项目需求不断变更,项目范围无法确定,也会导致进度延迟风险,多系统联合调测也会带来大量沟通风险,另外还有各种各样不确定的风险,也应纳入项目风险管理体系,提前准备预案,及时应对风险发生。
3.2风险管理优化方案
(1)统一对风险管理的思想认识,风险总是客观存在的,项目经理进行风险管理工作的目的是最大限度地降低IT项目建设的不确定性,风险管理活动不可能取得一劳永逸的成果,风险管理贯穿在整个项目生命周期里。项目团队内部应该建立人人关心风险的氛围。
(2)风险管理机制的总体设计原则a.全面考虑投资风险和工程建设风险,特别在IT项目已经纳入企业战略规划的背景下,投资风险管理显得尤其重要。b.风险管理应该与项目管理实现无缝融合。风险管理和项目管理的目标本质上是一致的,只不过项目管理从应该怎样才能成功为出发点,而风险管理以应该怎样才不会失败为出发点。c.尽早识别风险,并保持风险管理在整个项目生命期内的连续性。通过使用信息系统,促进风险管理的电子化,提高管理和沟通的效率。
(3)选择先进的风险管理工具在本项目实施中,一般采用Excel办公软件编制风险管理列表,只要保持列表及时更新,即可对这类项目的风险进行有效的管理类。同时也使用了HP公司的MercuryTestDirector风险管理应用软件,该类软件的主要功能是对识别出来的风险进行跟踪和管理,包括:将项目风险依优先级进行排列;标识项目风险的状态,例如新风险、处理中、已处理、已关闭等;标注风险应对的责任人;支持对应急预案的电子流管理。项目管理者可以根据项目的实际需要来选择合适的风险管理工具。
4结束语
1、1薪酬管理系统同企业发展战略没能全面匹配
当前,一些用人机构通常利用提升短期薪酬水平对员工进行刺激,使他们提升贡献度。该类做法令企业员工更加注重眼前利益,没能考量企业战略目标以及长远计划。更不注重企业进行人力资源管理工作的战略,错误的认为谁获得高工资,谁对于单位的价值便最大,贡献度也就最高,相应的工作业绩更好。如果长期下去,该类僵化单一的薪酬管理体制势必会引发人才危机。
1、2职工薪酬管理结构缺乏科学性
企业进行人力资源管理工作中,为实现激励员工的最佳效果,通常应用对员工开展个人评价以及鼓励的方式。该做法虽实现了激励员工积极性的明显效果,然而却会对员工、劳动人员之间的协作精神形成负面影响,进而对整体企业的发展运行水平形成抑制作用。再者,职工薪酬体系结构欠缺一定的科学性以及合理性。由于企业欠缺良好的职位评估系统,在明确员工工资的阶段中,总是通过职位评价进行,该过程明确的薪酬标准势必欠缺不科学性。甚至一些企业应用较为单一的排序手段将一样岗位职位拿来进行排序,制定相应的薪酬标准。该类方式无法显现出职工薪酬管理的合理公平性。
1、3职工薪酬管理法律规范欠缺完善性
当前,虽然新劳动法针对企业职工薪酬管理进行了细致的规定,然而,仍旧包含较多不足之处。首先,劳动合同法中规定,劳动合同的变更,应通过书面形式。而实际上,用人部门同员工签署合同的过程中,并无法对各个合同问题均进行明确的规定。而双方履行合同阶段中,基于社会情势的发展变化,使得劳动合同签署时有关客观情形发生了变化,导致合同无法继续履行下去。该类状况之下,则需要两方针对劳动合同中规定的一些内容、条款进行适应性的调节。经过调节之后的合同义务则可由员工继续执行。然而,经过调节变更的合同内容并没有通过书面形式,如果最终用人机构并不承认,则会使员工利益受损。因而现实工作中,如果劳动合同针对工作岗位没有进行清晰的界定,而事实上企业针对员工进行的调整,虽没通过书面的形式进行,然而仍旧为变更劳动合同,因此体现了法律效力。
1、4工资支付存在不合理性
在非全日制员工工资支付以及结算过程中,存在一定的不合理性。例如,在结算周期上,新劳动法规定,对于非全日制员工的报酬支付结算,不应长于十五天,如果超出这一时间段,即可视为拖欠员工工资。而劳动法第五十条指出,工资应通过货币形式依照月份支付到劳动人员本人手中,不应进行克扣或是故意将劳动人员的报酬工资滞后支付。该类规定导致较多机构单位选择在每个月十五号方付给员工上一个月的报酬。规定以月份进行支付的模式以及十五天的工资支付周期使得一些企业单位拖延、克扣劳动人员半月报酬的现象经常发生。
2、优化职工薪酬管理策略
2、1更新薪酬管理理念,履行宽带薪酬管理模式
为有效解决职工薪酬管理工作中存在的问题,各企业单位应全面更新薪酬管理理念,积极引入宽带薪酬管理模式。该模式为对比于传统意义上的等级薪酬管理模式而提出的。主要是为通过一些大跨度的工资范畴取代以往复杂多级别的工资跨度。该类新型薪酬管理工作模式对激励员工的工作热情,展开公平合理的竞争极为有利。可令员工产生更大的斗志,奋发图强,不断升华。另外,该类合理的薪酬管理体系可有效的留住人才,用好人才,激发员工核心潜能价值。
2、2引入动态薪酬管理系统
通常来讲,劳动人员在论及薪酬的过程中,所关注的为薪酬之中的经济成分,即经常所讲的报酬工资。针对该部分内容,如果仅仅依据员工劳动服务的期限、年资、工作业绩等刚性标准来提升薪酬等级,则会引发劳动人员懈怠或是消沉的负面情绪。为解决该类问题,可通过应用动态薪酬管理的模式应对。该模式包含四部分内容,即工作岗位、行业市场、工作业绩以及能力水平等。在该四类要素之中,排除工作岗位在短时期之中为固定不变的要素之外,其他要素则为可变的内容,这样便使设计薪酬体现了良好的弹性效果,可发挥激励工作人员、良好的留住人才的功能。同样的,企业单位也可将此看做是员工岗位分析评估的参考依据,进而优化人力资源应用管理效果。
2、3优化增资机制,优化法规体制
各企业单位应进一步明确合理的薪酬标准,创建优质的增资机制。针对相关行业以及工作岗位的薪酬管理、等级水平做好调查分析,细致的考核员工技能、业务,综合各类状况,在召开职代会的基础上,广泛听取意见,做出合理的决策,进一步优化增资机制。企业需要确定科学的薪酬标准,建立完善的增资机制。倘若单位薪酬管理同相关法律规范不一致,可利用调节管理体制的方法进行有效修正。例如进一步完善最低工资标准、调节休假标准等。针对法规同实际脱离的状况,企业单位可依据发展现状利用民主管理的方法设立规章体制,进一步优化补充法律法规。
3、结语