严厉打击“牢头狱霸”,让看守场所在法律的“阳光”下良性运行,这是舆论的普遍声音,集中整治很大程度上回应了这一舆论诉求。在2010年的“两会”上,最高人民检察院检察长向全国人大做的《最高人民检察院工作报告》指出,2009年清理发现有“牢头狱霸”行为的在押人员2207人,对其中涉嫌犯罪的123人依法提起公诉,“牢头狱霸”现象得到一定程度的遏制。
除了将“牢头狱霸”作为重点整治对象,公安部门还力推拘留所管理模式创新,推进“阳光监所”以保障被羁押人的权益。2010年,公安部首次确定了10个看守所作为首批开展向社会开放看守所,全面推进“阳光监所”建设,以打破传统监所的封闭化格局。2月26日,公安部监所管理局制定下发《推行拘留所管理教育指导意见》,要求2010年底前,三级以上拘留所必须实行管理教育新模式;2011年底前,所有拘留所必须全部实行新模式。按照新模式要求,全国拘留所将建立严格的安全防范机制,严防发生被拘留人脱逃、非正常死亡等事故。
2009非正常死亡“不完全档案”
行进在法治道路上的人们,总是对“非正常死亡”抱有“个案特例”的善意期待,然而在现代传媒的捕捉之下,一系列令人匪夷所思的事件,终究将善良者的愿望一点点击碎。
就在云南“躲猫猫”尚未平息之际,一出“洗澡死”的活剧在海南儋州隆重上演。2009年3月2日下午,57岁的男子罗静波遭同监仓数名嫌犯殴打致颈椎断裂,次日死亡。办案人员称事发当时,同监仓的嫌犯叫罗静波脱衣服洗澡,因当天天气比较冷,罗静波不肯脱衣洗澡,结果遭到殴打。
3月8日,陕西丹凤发生“受审猝死”,中学生徐梗荣在审讯过程中突然出现脸色发黄、呼吸急促、脉搏微弱、流口水等情况,经抢救无效死亡。后检察机关调查表明,自3月1日至3月8日清晨6时许,办案人员先后在县公安局刑警队、资峪派出所对徐梗荣进行了长时间、不间断的疲劳审讯,少数民警在审讯中对徐梗荣实施了肉体侵害行为,致使徐梗荣身体极度疲劳引发心搏骤停死亡。
3月27日,因偷电缆被刑拘的李文彦在江西九江看守所猝死,家人称死者额头上有几处青紫伤痕,但看守所称其是在半夜做噩梦后突然死亡。虽然此后江西省公安厅物证鉴定中心的尸检报告称李系正常死亡,但网民还是毫不吝啬地为其贴上了“做梦死”的标签。
一再发生的监所猝死案,让2009的民间舆论“应接不暇”。4月17日召开的高检院电视电话会议透露,高检院监所检察厅共接到看守所在押人员非正常死亡报告15人,涉及12个省份。而这种冰冷的数据背后,还只是残酷现实的“冰山一角”。从福建福清的“睡姿不对死”,到内蒙古达拉特旗的“大便死”;从广东吴川相继发生的“兴奋死”和“发狂死”,到河北定兴的“撞墙死”;从北京海淀的“绝食死”,到内蒙古呼和浩特的“妊娠死”。络绎不绝的非正常死亡案,几乎让整个监所执法部门陷入民意讨伐的绝境。
这样的趋势并没有随着2009年的即将结束而改变。12月11日,“非正常死亡”再添新注解――“激动死”。陕西省三原县女子王会侠被富平县警方带走“问话”,20小时后非正常死亡。家属目睹王会侠的遗体有多处明显伤痕,但尸检结果却是“原发性心肌猝死”,情绪激动紧张为死亡的诱发因素。
紧接着,发生在云南昆明的“纸币开手铐、鞋带自缢死”事件,以更为离奇的“死法”续写了2009年的尾声。于12月12日清晨7时死在小南门派出所候问室内的邢鲲,被昆明市公安局定论为“系用纸币捅开手铐,用携带的鞋带自缢身亡”。有人戏谑地说,昆明的派出所里死了个“007”。来自民间的普遍质疑和官方的不着一词形成了强烈的张力,让邢鲲之死笼罩在一片迷雾之中。
“个案汇编”积攒民间动力
进入2010年,“非正常死亡”不仅未因执法整治而得到遏制,反而以一种更为强劲的爆发频率撞击着人们的心理底线。在1月发生广东南海“心源性猝死”之后,两月连续发生三起个案,其中尤以江西修水的“摔跤死”与河南鲁山的“喝开水死”最为受人瞩目。
2月16日,江西九江市修水县看守所在押的犯罪嫌疑人陈绪金突然死亡。警方先是称其系上厕所时摔倒猝死,后医院诊断死于心肌梗死,尸检报告又鉴定其死于多种慢性病导致的“心、肺等多器官系统功能衰竭”。
2月18日,河南鲁山县一名叫王亚辉的男青年因涉嫌盗窃被公安机关带走,三天后其亲属被告知,王亚辉已在看守所内死亡。亲属查看尸体后发现,他身上有多处伤痕。对此,当地警方解释,犯罪嫌疑人是在提审时喝开水突然发病死亡的。一时间,“喝开水死”成为网民奔走相告的热词。
进入阳春三月,五起非正常死亡事件进入公众视野,“死法”一如既往地令人匪夷所思:
――“如厕死”:3月2日,内蒙古呼和浩特市托县一名重刑犯莫名死亡,警方解释是他夜里上厕所时跌倒所致。
――“睡觉死”:3月8日,因打麻将被收治的36岁周凌光死在广州少年教养管教所,少管所称其是在早上叫起床时发现死亡的,“睡觉死”的说法再度让人们对死因产生质疑。
――“呼吸衰竭死”:3月15日,羁押在河北宽城看守所的云南籍男子石光辉死亡,医院诊断原因为呼吸循环中枢衰竭死亡,但死者家属称石光辉尸体有多处伤痕。
――“服毒死”:3月19日,湖北省襄樊市一名嫌犯在派出所内意外身亡,派出所对此的解释是嫌犯在上厕所之际,偷偷喝下了厕所内用于灭虫的敌敌畏农药自杀。
――“证据不足死”:四川绵阳蒲泽民的案子经两次审理都因证据不足未能宣判,但蒲泽民最后却莫名其妙地死在了看守所。
四月的案例再度集中爆发,从4月7日湖北公安县的“洗脸死”,到13日曝光的开封劳教所学员被“冲凉死”;从由网贴披露的唐山“骷髅死”,到16日媒体报道的河北大名嫌犯在看守所内“昏厥死”。就在本文即将完稿时,17日媒体再度爆出山东文登青年在看守所内“被针刺死”,对于死者胸部的小洞,警方称抠粉刺所致。如此多的在押人员非正常死亡案件,使监管矛盾在媒体层面集中凸显。而在每一起个案中,警方就死因给出的缺乏基本逻辑常识的种种解释,总是令人咂舌,以致有网友整理归纳出“看守所20种离奇死法”。
更令人担忧的是,此类“个案汇编”或许只是冰山一角,更多未能进入媒体视线的那些个案,可能正在默默承受着制度变革的巨大成本。而我们记录下这段执法的时代印记,并传递出法治路途上的公民意见,最终为的是积聚民间的“微动力”,以促进普遍意义上的制度变革更早到来。
“每周一死”重创执法公信力
“生活千姿百态,死法各有不同。亲爱的观众朋友们大家好,欢迎您在黄金时间准时收看《每周一死》栏目……下面我们进入《猜猜看》环节……本周的正确答案是‘自然死’,您猜对了吗?”
上述调侃之语,是网民对“非正常死亡”现象的一种恶搞。当人命关天的大事,被轻描淡写地冠以各种令人匪夷所思的理由之后,任何旁观者都不由自主地感到愤怒和恐惧:掩藏在这些惊世骇俗个案背后的非正常死亡到底还有多少?有朝一日巨大的阴霾是否会突然降临自己的身上?
这样的恐惧在此起彼伏的个案舆情中一再渲染,最终导向执法公信力的快速流失。作为公平正义的“运送者”,执法者对于公权力原本总是以契合民意的方式运行,以获取最大的公信力。但是,每一次非正常死亡,权力的“自说自话”与刻意隐瞒,总是让人心生出深刻的怀疑。而民意的质疑又总是与真相惊人的“雷同”,让人不得不对执法的公正持普遍不信任态度。从网络上汗牛充栋的跟帖中,我们不难揣测:为什么每次事件披露后,网络舆论几乎一面倒的质疑?为何官方如何解释总是陷入网民嘲讽的口水中?这绝不是偶然的巧合,而是深刻折射出人们出于一种本能的对执法不信任的心态,隐含着巨大的执法公信力危机。
在一个个鲜活生命消逝的刺痛下,这样的危机让政法机关“坐立不安”,一场旨在挽救执法公信力的监管风暴由此拉开。
监管风暴剑指“牢头狱霸”
“躲猫猫”揭开的监所执法不良生态,引起了决策层对羁押者人权的强烈关注。2009年4月13日,中国《国家人权行动计划(2009-2010年)》专门规定“被羁押者的权利”内容,提出要“完善监管立法,保障被羁押者的权利与人道待遇”。三天后,公安部召开全国公安监管工作会议,要求“深入基层所队特别是监管场所,一个不漏地进行全方位检查”。紧接着,最高人民检察院、公安部联合印发《全国看守所监管执法专项检查活动方案》,决定对全国看守所开展为期五个月的监管执法专项检查,一场剑指“牢头狱霸”的执法大检查随即在全国上下展开,被舆论称为“照进角落的阳光”。
古今中外,“牢头狱霸”与“狱内私法”现象都不同程度的存在,具有深厚的历史根源和复杂的现实原因。就历史而言,我国传统的狱政管理向来实行封闭化格局,缺乏对关押者权利的关注;就现实来说,我国正处于社会转型时期,违法犯罪案件高发,造成公安监所管理工作警力不足。以看守所为例,目前民警与被监管人员的比例不足8%,警力严重不足带来不得已的“犯人监管犯人”,某种程度上成为牢头狱霸滋生的土壤。为此,2009年有近万名警察被充实到全国各看守所,以破解牢头治理的潜规则。
然而,这样的警力投入也是“杯水车薪”。为了从根本上铲除“牢头狱霸”,2009年4月,公安部监所管理局出台《看守所防范和打击“牢头狱霸”十条规定》,建立收押告知、被监管人员受虐报警和监室巡视监控等制度,诸如在看守所内加装摄像头等举措随之被各地采纳,仅“躲猫猫”案肇始地云南一省,便斥资3000万元用以改造看守所内监控系统。
与此同时,宁夏、陕西等地也纷纷开展了打击牢头狱霸专项行动,对监所执法进行全面普查。2010年2月发生的“喝开水死亡”事件,引发了河南的问责风暴,河南省公安厅率先在全国范围内明确对县公安局长下“狠招”:凡发生涉案人员非正常死亡案事件,县公安局长、分管副局长要引咎辞职或责令辞职。随后,河北、甘肃等省份紧急跟进,决定开展执法过程中涉案人员非正常死亡问题集中整治活动。
“运动式”治理难解民怨
风暴式的集中整治,既是对非正常死亡事件频发的回应,体现出良好的治理姿态;也往往能带来立竿见影的效果,有助于执法公信力的挽回。有关人士就认为,这是最高人民检察院、公安部落实《国家人权行动计划(2009―2010年)》的“人权行动”。而民间更期待能够借此将暗藏在监所内所不为人知的违法犯罪现象挖掘出来,以彰显执法正义。
但是我们也应该看到,对于监所执法秩序的重构而言,这样的整治仍旧是一种惯常的“运动式治理”,无法从根本上杜绝此类案件的重演。在历史上,我们并不缺乏对“牢头狱霸”的大规模严打,据公开的报道,国家对牢头狱霸整治从未间断,这已是第三次。早在1988年,最高人民法院、最高人民检察院、公安部就发出过《关于坚决取缔“牢头狱霸”维护看守所秩序的通知》,强调“严禁使用人犯管理人犯,坚决取消在人犯中设‘组长’、‘召集人’等变相使用人犯管理人犯的做法”。
然而,这样的文件式治理仍旧无法阻止非正常死亡事件的大面积爆发,我们需要从中检讨运动式执法思维的误区。如果悲剧性个案只是引发一时整顿,而不能催生制度层面的改良,那么在个案平息之后,谁也无法确保这样的悲剧不会重演,因为在旧有体制环境中,谁也无法保证每一个案都能成为舆论焦点。就非正常死亡现象而言,根本性的要害在于制度设计上存在重大缺陷,要彻底改变监所执法的不良生态,还需谋求更加符合法治之道的制度性路径。
只有真正在制度层面上将管理规范化,权力人的权力才不会被滥用,类似事件才能被禁绝。
立法终结“非正常死亡”
体制改革终需落实到立法层面,针对弊端频现的看守所管理体制,立法终结“非正常死亡”越发成为一种民间共识。
当前,我国看守所管理的主要法律依据仍是1990年颁布的《看守所条例》,作为主管机关的公安部曾于1991年10月5日颁布了《看守所条例实施办法(试行)》,此后还陆续颁布了一系列部门规章、规定。但是,由于看守所的执法处于刑事诉讼过程之中,超出了一般行政管理范畴,仅由行政法规和规章加以规范是不够的。舆论普遍认为,《看守所条例》实施近20年,从行政法规“升格”为法律的条件已经成熟。
保安年终个人工作总结一20xx年将近尾声，回顾这一年我们的工作，是有喜有忧。门卫的职业是锁碎的，细小的，但我热爱这个职业，在工作中，我个人认为还是可以的，有口皆碑，有柔有刚。概括起来主要表现在以下四个方面，即：责，勤，爱。三个字上，现分述如下：
一、在工作中长期坚持一个“勤”字，勤是我们搞好工作的前提和基础，尤其是门卫工作，离开了勤字是无法完成职责的，门卫工作看似轻松，实则不然，就拿我们一天的工作来说吧，一要经常开关门，二是每天进出的车辆近百趟次，三是我们还要随时随地，打扫周边的环境卫生。四是我们还要坚守职责，防止闲杂人等潜入院内搞破坏，所以这些都要靠什么来完成呢?当然靠的就是个“勤”字，此外对于校领导分配的其它各种任务，我们也是做到随叫随到，不折不扣去完成。
二、在工作中，始终围绕一个“责”字，我的工作是为学生负责、为家长负责、更是为学校的发展负责。所以我坚持做到人不离岗，不空岗，勤关门，对进出的每辆车，我都做到笑进迎出，不厌其烦地问清来龙去脉，严格把控，这样做的好处就是把很多的闲人等和与校内无关的车辆都拦截在校门外。对来访的家长和外来人员出入，我都做到了认真盘查、登记和引导。
三、一直以来，我遵遁着一个“爱”字来管理学生，把学生视同已出一样去关心他们、去爱护他们，天冷了看到有些穿少的孩子就跟他提醒一句，多加点衣服，对小孩子们就说，在放学和上学的路上要靠边走，不要走在路中间去了，要注意来往的车辆等等。这样一来，我们也有了回报，是什么呢?是孩子们在进出校门口时的微笑和问候，说实在的，当我听到孩子们的问候和看到他们的微笑，我也就心满意足了。
以上就是我一年来的工作，不到之去，请校领导和各位老师批评指正。由于水平限制，还有很多内容没有表达出来，同时以上所述只是我应该做的，离学校领导的要求还不够，我会吸取教训，总结经验，在新的一年里，在保安公司及校领导的正确指导下，进一步加强学校的保卫工作使每一项工作落到实处，做到防患未然，确保安全无事故。
保安年终个人工作总结二20xx年即将过去，一年来，在保安公司和各级教育部门的领导下，我在校园保安工作的岗位上，以维护校园正常教学秩序，保障校园师生安全为己任，以一个合格称职的保安人员的标准严格要求自己，勤勤恳恳，认真负责，确保了所在的民勤县新民小学全年校园秩序的持续稳定，圆满完成了各级领导的安排的工作任务。20xx年，本人具体工作主要体现在以下几个方面。
一、提高思想认识，端正工作态度。
学校是兴学育人、培养祖国未来人才的基地，从身着保安服，参加校园保安的那一刻起，就深知自己肩负着守护校园安保的职责，因此，思想上有了责任感和荣誉感，工作有动力和方向。
二、树立服务意识，服务于安保大局。
作为保安公司的派驻学校的保安人员，虽然远离保安公司单位，但时刻牢记保安公司赋予自己的责任，牢固树立起为校园安保服务的意识在完成保安工作中的具体要求和任务，并与学校签订了责任书，努力做到公司领导放心，学校领到满意，校园秩序稳定。
三、认真完成安保任务、落实具体工作
1.自觉遵守纪律，做到不迟到不脱岗，上岗时着装严整，举止文明、自觉树立保安人员的良好形象。
2.小学在前半年间，由于修建为校园的保安工作增加了工作量，接送的车辆、人员的增加等一系列的问题相应而来。为解决这些涉及校园安保工作的问题，严把学校校门的出入关，违规的人员和车辆决不放入。发现有违规的黑校车或超员私家车，立即制止，并及时报告学校，采取措施，为校园门外接送车辆规定停车区域和接送线路，在校园门口设立警戒区域和隔离彩带。
3.坚持工作日志和出入人员及校园巡逻工作的登记。同时在学校放假后，配合校内教职工每天留校值班，开展巡逻和防范工作。
4.在完成本职工作的同时，积极主动配合学校完成一些力所能及的其他工作。
回顾一年来的工作，自己在校园保安的岗位上为学校的安全和保卫工作作出了自己的成绩，虽然也存在着工资待遇偏低和自身素质仍需不断提高等实际问题和不足之处，但我有信心在今后的工作中发扬成绩，完善不足，圆满完成校园保安的职责和任务。
保安年终个人工作总结三即将过去的20xx年，在公司领导的正确管理下，作为公司的一名保安部人员，以本人所看管的公司区域和物品安全防范为己任，认真做好每一项工作。为在新一年里将工作做得更好，现就20xx年在公司工作期间的工作情况总结如下：
1、服从上级领导。作为公司的一名保安人员，服从领导、顾全大局，坚守岗位，认真对待自己所做的工作。
2、遵章守纪，注重礼貌礼节。遵章守纪是合格员工的基本要求，是各项工作顺利开展的前提。因此在工作中以遵章守纪为荣，并以实际行动，严格遵守公司的劳动纪律。
3、正确树立服务意识。目前，社会上部分人对保安从业人员有某种偏见，这多少给工作带来一些困扰，因此，作为保安员我能够正确对待，树立严谨、认真的服务意识，为公司的安全防范尽己之责，将本职工作做好。
4、不断学习进取，提高业务水平。要想做好保安工作，必须熟练掌握保安工作的职责、要求和工作内容。我一是通过书籍学习保安工作应有的工作内容和要求；二是经过公司外派到消防培训单位参加消防资格培训，并取得优异的成绩，从而大大提高消防技能；三是认真按照领导的要求去做，认真履行职责。通过各种方式的学习充实自己，使工作能力有所提高。
5、存在的不足和今后的努力方向。
对我这样住在宾馆里的人，他们似乎是不敢看，常常回避我的好奇眼神。爸爸说，他们是农民，是冲破阻力从家里走出来离开土地的农民！
农民，是的，我看得出来——从他们脸上的沟壑里，分明流淌着浑浊的泥水，笑起来的时候，那泥水里像长出了稻子。那当然不是稻子，是尘土？亦或是沧桑？我说不清楚。
我所好奇的，是这些窘迫的农民，为什么总能让自己的喜悦，透过层层茧和疲惫，从筋骨里流露出来。我猜想，他们的喜悦，是从破了“守土地”“守老家”“守祖坟”的观念那一天萌生出来的！他们终于离开了“种地生娃”的传统规则统治下的那片黑湿的土地，离开了没有富裕希望的生活。他们终于可以在日落之后依旧劳动—一有偿劳动而不是回家睡觉了！所以，在他门饱尝辛酸苦楚、五味杂陈的城市生活之后，漾在脸上的表情仍是朴实的笑容。
对他们而言，冲破束缚了他们一千多年前的所谓精神规则，仅这一点，就足以使他们满面春风了。
我简直不能抑制自己为他们的喜悦而感到的兴奋！因为我在历史书中学到的，那一千多年来日复一日索然无味的农民生活终于在我眼前土崩瓦解了！这个社会最顽固的封建文化精神规则终于在被斩断枝叶的几十后即将被连根拔起了！我怎能不快慰！
我了解“农民问题”是让朱总理失眠的第一原因，困为农民穷。而现在，我敢断言，农民不会这样一直穷下去，一如一千多年那样顽固地守在社会底层。因为第一，让农民穷的政治规则变了。第二，让农民穷的规则也变了。
观后感之《北京青年》感悟青春
最近，在看《北京青年》，只所以去看，一是受《奋斗》和《我的青春谁做主》系列的诱惑，二是觉得里面有自己喜欢的演员，所以就从第一集一直的看了下来。《北京青年》讲述的是新一代的北京青年改变自己不成熟的心态和性格，逐渐成长为社会中坚力量的故事，该剧续写了赵宝刚导演继《奋斗》与《我的青春谁做主》后的“青春”系列作品，作为“青春三部曲”的终结篇，不仅延续了前两部中对两代人不同观念的探讨，也将父辈与年轻一代对人生价值观念的对撞以更为激烈与深入的方式呈现在观众面前。
前两部我也看过，很喜欢剧情中很幽默很时尚的台词，很喜欢年轻人很乐观的态度，总之看了很乐呵，没有更多的辛酸，也没有更多的深思，除了演员们都很养眼外就是心情很爽。剧情背景以及整个情节我都不是很理会，总之都是一些婆婆妈妈的年轻人恋爱、创业的一些事。现在看影视剧，我更多的是喜欢看一些，无厘头的嘻哈片子，因为会让自己在工作之余获得更多的快乐。
今天的《北京青年》除了演员依旧很养眼和台词依旧很搞笑外，有一点我始终很困惑，重走青春为了谁？四个兄弟为了重走一回青春，放弃了工作，出外闯荡，很搞笑，也很不现实啊，有点吃饱了撑的感觉，现在如此严峻的就业压力下，很多青年会放弃公务员、教师、医生的职业，自己去外面打工赚钱？假如他们生活在农村每天都为生活奔波，他们绝不会去想青春是什么，假如他们是飘在外乡过着漂泊的日子的打工仔们，他们想不到自己的青春是什么……，假如他们整天都在为几百元的学费发愁，假如他们每天都在温饱线上挣扎，青春早已是个模糊的概念，早就被现实生活冲刷的无形无踪，正因为他们过惯了衣食无忧的幸福生活，正是因为他们有着别人没有的物质条件，所以他们青春的心躁动了，不安了，开始了所谓自己要的生活，他们有父母坚强的靠山，他们可以在闯荡后一无所有的回家，他们可以在遍体鳞伤后有休整的港湾，所以他们敢去拿前途和青春做赌注。不知道每天都在为生计奔波的年轻人对重走青春怎么想，也不知道每天都在苦苦研读苦苦挣扎着想在公务员队伍中有一席之地的莘莘学子们看了这部剧有怎样的感想，是否也能放下书本和他们一样的去闯荡，去实现自己的青春梦想，是否也能把自己的职业看淡看轻，是否会出现全国各省公务员考试会倍受冷落的事情发生。总之我很不理解。
剧是一种茶余饭后的欣赏和娱乐，《北京青年》我还是想看，但是很多的剧情不敢苟同，也没有共鸣，剧中有一句话“年纪轻轻明明很痛苦，却还要硬端着”，这是女主人公在相亲中对男方的一句概括，这也是很多人放弃职业去寻找青春的根源，他们厌倦了一成不变的工作方式，厌倦了一成不变的生活方式，但是有没有想过，我们不是为自己活的，我们是生活在大家庭中的一个个体，我们的存在我们的作用就在于在每个属于自己的位置上坚守，哪怕一生一世。每一份职业都是周而复始的轮回，贵在一份坚守，马路清洁员他们的一份坚守让街道整洁，交警的一份坚守让街路秩序井然，老师的一份坚守让学生成才……，很多的职业需要我们坚守，而且是必须坚守。《北京青年》他们的放弃让自己轻松，他们的追求让自己的感情得到了释放，但是留给父母的是担心、是放不下，他们快乐的是自己却把痛苦留给了别人，这是当代年轻人该做的吗？总之我是不能理解。青春的诠释是什么，是在付出中长大，在承受中坚强，敢担当，有所为有所不为，才是青春的概念。
新时代赋予我们新的使命，新的使命需要我们有新担当，新担当鼓舞我们要有新作为。新时代的审计干部必须具备“有看齐意识，务求政治合格”、“有进取精神，践行勤政务实”、“有担当责任，甘于奉献付出”、“敢于黑脸，作改革的促进者”、“有自律意识，主动接受监督”的品质和能力，才能更好地承担起经济社会发展的监督职能。作为青年审计干部，我们要不断提高自己的政治修养和业务能力, 使自己成为一名政治过硬,业务精湛的高素质审计人员，方能不负新时代。
一是作为党的审计干部，必须政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上守纪律，时刻把党章的要求内化于心，时刻牢记入党时的庄严誓词，时刻做到对党忠诚、守土尽责、勇于担当。带头学习遵守党纪党规，重温誓词、遵守党章;学习法律法规和业务知识。要做到忠诚，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。首先忠诚于党就是坚定正确的政治方向，即坚持中国共产党的领导，永远跟党走。遵循党的纪律及宗旨，自觉维护党的权威，响应党的号召。审计干部代表国家行使审计监督权，始终要保持政治上的清醒和坚定，始终服从、服务于党的工作大局。审计干部要依法履职，就必须忠诚于党，坚定对党忠诚的政治品格，才能不负重托。其次忠诚于人民是应时刻谨记的思想标尺，牢记为民的根本宗旨。审计涉及到国民经济的方方面面，担负着保证党和国家大政方针的贯彻落实和维护社会稳定的重要任务。要把百姓冷暖放心上，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需。审计人员开展审计工作必须要谨记情为民所系，权为民所用，利为民所谋，做工作、办事情首先考虑人民群众的利益。最后忠诚于事业是忠于党、忠于国家、忠于人民最现实、最直接的体现。顾炎武有句名言：国家兴亡，匹夫有责。忠诚于事业体现在每个人在每个岗位上尽心尽职地工作，我们一定要积极适应新常态，要以想干事的激情、敢干事的气概、干成事的韧劲永葆干事创业的高昂斗志。
二是提高业务能力，勤于学习、勤于思考、勤于实践。首先勤于学习。既要努力学习新的政策法规知识，学习工程造价、财务、审计理论知识;也要与时俱进,学习中省市县内各项管理制度,规定、措施、办法等;还要学习审计业务技能,计算机操作技能等。其次勤于思考。就是要多听多看，多思多想，养成平常爱思考的习惯，凡事要善于总结，要能透过现象看本质，找出问题的症结所在。最后勤于实践。实践出真知，只有大胆地去实践，才能把所学的理论知识转化成能力，审计工作更强调实践，更强调现场审计能力，只有在实践过程中才能领略事物的本质。年轻审计干部更要主动到审计一线去，在实践中提高工作能力，在实践中总结工作经验。
三是保持作风优良，坚守底线、不失防线、不碰红线。首先坚守底线。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。时刻清楚地认识到什么事可干，什么事不可干；什么人可交，什么人不可交；什么地方可以去，什么地方不可以去，坚守法律、纪律、政策、道德四条底线。其次不失防线。作为审计干部，要自觉用党纪国法和审计纪律来严格自我要求和自我约束，依法审计，做依法治国的推动者，国家经济的守卫者。严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、财经纪律和工作纪律；严格遵守“八不准”审计纪律等廉政规定，真正做到清白做人、干净做事。最后不碰红线。我们要始终牢记廉政纪律是高压线，也是审计工作的生命线，心中时刻警醒“红线”意识，用实际行动践行党的根本宗旨。审计干部要常怀敬畏和戒惧之心，要做到清廉自守，不碰红线、心有所畏、行有所止。
作为一名青年审计干部，我时刻感到责任重大、使命光荣，要虚心向审计一线、经验丰富的审计干部学习，苦练内功，扎实工作，更要架好廉政纪律“高压线”，做新时代有新担当新作为的审计干部，让青春在审计事业中绽放光彩！
鉴于这种严峻的斗争情势,我解放区军民在党中央领导下,被迫采取了自卫反击行动,重创来犯之敌。1946年7月20日,中共中央向全党全军发出指示:“破坏停战协定,破坏政协决议,在东北占我四平、长春等地后,现在又在华东、华北向我大举进攻,将来亦有可能再向东北进攻。只有在自卫战争中彻底粉碎的进攻之后,中国人民才能恢复和平。”在此稍前,中共中央军委已命令华北我军率先歼灭阎锡山各部,控制山西,使晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫三个解放区连成一片。具体步骤为:第一步夺取太原、大同之间的同蒲铁路北段;第二步集中晋绥、晋察冀军区主力攻占大同;第三步夺取正太路(正定―太原),并相机占领石门(石家庄旧称)、太原。
按照中共中央和中央军委的指示,我晋绥、晋察冀解放区军民协同作战,仅用40余日就连续攻克山阴、岱岳、宁武、崞县、繁峙、代县、五台、定襄等重要县城,歼敌8000余人。切断了大同、原平之间的联系,控制了忻县以北的同蒲铁路。大同遂成为一座孤城。
此时的大同,既是同蒲、平绥两铁路的交汇点,又是阎锡山在晋北地区经营多年的堡垒和据点,始终把它视作“巩固华北,屏障绥宁,呼应热察,支撑太原”的战略要地,已经成为阻碍我晋察冀与晋绥两大解放区连成一片的惟一障碍。
为扫清这一障碍,我晋绥、晋察冀两军区部队于1946年8月打响大同战役,并迅速拿下了大同北面的北关车站、站东大街、面粉公司、酒精公司等要点,完成了城北的战斗,还收降了敌军海福龙部。紧接着相继拔除了城郊、城周其他各据点和要害,准备攻取大同城。9月4日,傅作义因受到许诺的“利益”诱惑,由归绥以3万多人马倾巢东犯,赴援集宁、大同,这样我军在兵力上不占优势。为了积蓄力量、避其锋芒、争取主动、以利再战,同志审时度势及时为中央军委起草了《集中优势兵力,各个歼灭敌人》的党内指示。9月17日,我人民根据形势的变化,主动取消了对大同城的围攻。
在这样的背景下,以为代表的军政要员们,将我军撤围后大同守军这种短暂的喘息,夸大其词,视为是战争中的奇迹,纷纷给楚溪春为首的大同守军狂抛嘉勉鼓噪之词,流露出了他们渴望保住重镇大同这个“战略要点”的急迫心情。而阎锡山等人则更是借题发挥,大肆渲染,遂在1946年9月25日于太原海子边召开所谓的“大同保卫战祝捷大会”。又是敦促善后救济总署和自己的代表亲往大同犒劳、慰问大同驻军;又是指示他的舆论工具大放厥词,极力向外界炫耀其盘踞于大同的楚溪春部如何如何以孤军据险死守大同40余日,全方位为楚部邀功请赏。
其实,1946年八九月间,我晋绥、晋察冀野战军以雷霆万钧之势第次扫清大同各据点后,大军压境。此时龟缩于大同孤城内的楚溪春等守城官兵,眼见我军兵临城下,好似热锅上的蚂蚁,惶惶不可终日。诚如楚溪春自己所言:“在共军围困大同这45天里,自知责任重大,不守或守不住肯定最高当局要军法治罪。处此进退维谷的严峻关头,自己别无他念,只好随身准备了安眠药和手枪,睡不着觉就服药,万一城破,即自戕以殉党国。”当我晋北野战指挥部遵照党中央“让开大路,占领两厢”的指示,决定收缩战线、蓄势待发,撤围大同后,困守城内的太原绥署大同领导组主任兼山西北区作战军总司令楚溪春,紧绷的神经才暂且松弛了一下,便立刻反过来标榜起自己的守城之功和勇忠之德。他为了给自己及其部下打气壮胆、摆功论绩,还留下了一幅“众志成城”的笔迹。不过楚先生经过此次大张旗鼓的折腾,的确给自己弄到些微好处,不仅官位有所升迁,还捞到了一枚二等宝鼎勋章。事后,他把大同的乱摊子一股脑甩给了他的接班人、时任第十八兵团副总司令的于镇河,而他自己则带上家眷及随从到沈阳上任去了。1949年1月,楚溪春在河北省主席兼北平督察总监的任上,随傅作义将军参加了著名的“北平起义”,楚本人也在北平和平解放的过程中曾做了一些有益的事情。
太原绥靖公署铁军基干训练委员会主任委员,第十兵团司令官兼太原守备司令的王靖国,原本想与楚溪春的大同守军“危舟共济”,不料他负责防守的太原城比大同还要提前一个星期获得解放。王靖国不识时务,顽固坚持对和阎锡山的愚忠,最终把自己推下了战争罪犯的深渊。
太原绥靖公署参谋长、华北“剿总”副总司令、中将郭宗汾,当时虽然对楚溪春没有丢掉大同城奉承为“守土保民”,给楚唱赞歌、拍马屁。但后来他擦亮了眼睛,看清了形势,于1949年1月22日在北平参加起义。解放后还担任了华北军政大学高级军事研究室主任,军训部高级研究室副主任,南京军事学院教员,全国政协委员等要职。
而早年曾与红军第一个交手就失利的阎军将领、时任太原绥靖公署副主任的孙楚中将却还在一味告诫楚溪春要“永固云中”。他顽固不化的行为,最终导致自己在太原战役中被活擒,以“战犯”之罪于战犯管理所度过了12个年头。
阎锡山的得意帮手、太原绥靖公署副主任兼野战军总司令赵承绶,当时还狂言“剿匪安民”。不曾想,事不过二秋,他亲率的7万之众,在晋中之战,没几天就被打了个稀里哗啦,全军溃败,只好亮出白旗,向人民缴械投降,他自己也乖乖地作了的俘虏。
阎锡山平素最信得过的“自己人”、特种警宪指挥处中将处长、阎锡山出逃后山西省政府主席的梁化之(即梁敦厚,民国初期山西赫赫有名的立宪派首领梁善济之子)则夸夸其谈楚溪春守城乃是“奋斗结晶”。也许那时他还真是掐算不到自己的命运将会怎样断送和了结。
我军从战略上考虑,主动撤围大同,视此为据守有功的戏剧性事件,其军政要员对此事吹嘘炫耀之辞白纸黑字,在大同留存到今天,给人以津津乐道的笑料。
曾长期追随阎锡山先生的山西铁腕人物、第二战区副司令长官、太原绥署副主任、上将杨爱源仍然幻想着大同最好能够永远“固我金汤”,万无一失。
阎锡山先生亲笔书写了“永固吾国”。将大同的得失,提升到了“国家”的高度。
1946年9月大同战役结束后,总裁亲书“守土安邦”四字,相赠楚溪春为首的大同当局,对楚可算是莫大的“荣耀”。
第二号人物李宗仁先生也以一幅“明征定保、武烈孔彰,金城永固、正义宏扬”相赠与大同。
被称为“小诸葛”的军界举足轻重的人物、国防部部长白崇禧书以“国之干城”。
时任军队参谋总长兼海军总司令的陈诚写了“在昔北魏,恒代称雄,纵横四出,罕当其锋,潢池肇衅,塞外传烽,前仆后继,以捍要冲,巍然屹立,忠勇可风,史采,用讯无穷”。看起来似乎还很有些儒将之风。
周至柔当时任空军总司令,他也题写了“战绩辉煌”四个字,夸耀楚溪春的守城之功。
陆军上将黄镇球,当年是联勤总司令。“奋抗战之余威,遏跳梁之小丑,纵赤眉之蔽天,终莫憾乎墨守。”是他的所谓“杰作”。
第十一战区司令长官孙连仲写道:“逆焰猖狂,弄兵于潢。云中重寄,据险设防。万众一心,固若金汤。辉煌战绩,史永耀光。”气焰颇为嚣张。
上将马占山当初是东北保安副司令长官、松北挺进军总司令。他送给楚溪春这位共事有年的大同故旧的颂词是“铁血精神”。
军联勤副总司令兼北平第五补给区司令、陆军中将耿幼麟书“奠定建国基础”。此人的幻想也未免有些过于丰富了。
华北“剿总”总司令傅作义将军当年可算是为楚溪春大同解围帮了大忙的,他乃以行伍出身之口吻书写道:“大同一地得失,关系晋察绥三省安危,以孤军守孤城,历时四十余日,终获完成胜利,英勇军民之光荣战绩与大同名城永垂不朽。”但傅作义将军毕竟是明大义、顾大局之人,1949年元月,他将北京完整地交给了人民,立下大功。
诚然,历史终归是公平、公正、客观的。它是绝不会以人的意志为转移的。不管是“守土安邦”,还是孙楚的“永固云中”,不管是杨爱源的“固我金汤”,还是周至柔的“战绩辉煌”,到头来只有一句话,胜利是属于人民的。
1948年底到1949年初春,我人民多路军马挥师塞上,对孤城大同形成了层层包围之势。另一方面派出城工、敌工干部摸清城内地形,收集守军、城防工事等情报,兼以散发传单、宣传品、向敌方阵地喊话,释放战俘做我方义务宣传员等形式,对大同之敌展开了声势浩大的政治攻势,导致大同营垒内部触发了强烈的厌战情绪,守城官兵军心浮动,士气沮丧,方寸大乱。数日里开小差的,以整连整排建制向投诚的,临阵脱逃的不计其数。据当时城内传出的情报称:大同守军成天提心吊胆地嚷嚷“天上飘的传单如雪片”、“的大炮已对准大同城”、“大同岌岌可危”。惊恐之态可见一斑。以致出现了父母劝子脱离内战,妻叫丈夫逃离虎口,哥姐劝弟弃暗投明的场景。这一切均为和平解放大同创造了极其有利的条件。
1949年4月底,以太原绥靖公署大同军事守备指挥部总指挥官于镇河将军为首的大同守军,迫于人民强大的军事压力和凌厉的政治攻势,最终顺从了人民的意愿,无条件接受人民提出的和平解放大同的所有条款,主动放下了武器向人民投诚。
时间飞逝，转眼间今年上半年的工作已经结束，半年来，在河西镇党委政府的正确领导和包村领导及田彦虎同志的指导下，在大家的无私帮助下，我与同志们共同努力，顺利完成了上级赋予的各项任务，工作中取得了一些进步，现就本人工作开展情况向大家作以汇报，请大家给予批评指正。
驻村一年多来，我始终认为“来到村里，这儿就是我的阵地，遇到再大的困难也不能把阵地丢了。”做为一名有着20年军龄的老兵，军人“天生为打赢”的责任意识让我在工作中不敢有丝毫懈怠。在总结去年工作经验教训的基础上，我给自己定下了“会做思想工作、会讲政策法规、会解矛盾纠纷、能够解难答疑、能够帮困助残”的要求。我喜欢和群众聊天，拉拉家常，说说牛羊，问问困难，出出主意，一回生二回熟，三回变成了老朋友，拉近了和群众的距离，获得群众的信任。这样的信任不仅仅是建立在工作中，更是建立在我对这块土地和群众日渐加深的感情上。今年春节前，考虑到群众生活所需，我联系爱心企业捐赠棉鞋160余双，与村干部一道逐人分发给有需要的人。村民杨小英和孙女李圆借住在本村，生活十分困难，通过村干部和好心人的帮助，生活有了很大变化，但祖孙俩的情况仍然深深牵住了我的心，有事没事都要过去看看。疫情期间我和爱人又从银川给孩子买了衣物及生活和学习用品，鼓励她好好学习，当看到孩子的笑脸时，我觉得自己所做的就是群众需要的，我做对了。一年多来我已协调公益组织为本村村民和学校捐赠各类物资近20万元。
但一年来的工作也让我清醒的认识到，类似这样的帮助只能纾眼前之困，不能解长久之忧。本村基础条件薄弱，唯有养殖业才是旱天岭发展的希望。疫情发生后，因村支书丁建华同志工作任务十分繁重，我受命协助他管理村集体合作社。从这天起，牛场就成了我最牵挂的地方，每天起床后先去牛场几乎成了雷打不动的习惯，一天少则三四趟多则十来趟，日久生情，现在我一天不去牛场就会觉得心慌，腊月天乳牛下犊时我能在牛棚里连续守上几个晚上。我也因此有了“牛处长、牛有财”的称呼，付出总有回报，苦心终得乐果，现在牛场发展蒸蒸日上，肉牛长势良好，各项工作都有了长足的进步，我也觉得自己没有白忙活。
2010年的4月，福州市警方在该市十天的交通大整治行动中，以极高的效率开出了近16万张罚单。其官方网站“福州交巡警交通信息网”上公布的福州在岗警察共285人。经简单的计算能发现他们的工作量着实可观。
不过，人们不必过分担心福州交警们的负荷，在高科技为主流的今天，广泛铺设的摄像头已经成为警察们最得力的助手――它以“忠实记录者”的身份活跃在社会的舞台。
同在4月，湖北和河北连续发生的两起看守所死亡记录，又让“洗脸死”和“骷髅死”两个新名词进入公众的视线。
“看守所死亡”在内地虽非新鲜事件，但围绕死因的争论却一直甚嚣尘上。笔者无意于对峙双方的激辩，却很有兴趣直面看守所中的监控设备。因为之前在多次实践中其摄像头总“出现技术故障”，质量之差，简直与辅助交警工作的、常年经受风吹雨淋的马路摄像头不可同日而语。不过，我们却可以从看守所内摄像头录制的资料中，看到一幕幕“蒙太奇”效果，这就远非马路摄像头所能“媲美”的了。
源自于电影制作领域的“蒙太奇”手法是通过其巧妙的剪接和组合重组画面，继而产生颠覆性的效果。回溯内地历次看守所的非正常死亡事件，我们似乎在一次次“享受”着监控录像经过“蒙太奇”后所带来的视觉大餐。
2009年11月28日，涉嫌受贿的重庆市高级法院原执行局局长乌小青在重庆市第二看守所死亡。警方给出的死因是乌小青避开监舍中的摄像头，用一条棉裤裤腰带结束了自己的生命。
查看监控录像，令人诧异的一幕出现了，首先是死者在监舍里来回走动，紧接着录像中出现了长达41分钟的静止画面，其中无人员走动。而正是这谜一样的41分钟过后，镜头重现，死者已然上吊。
据了解，此看守所为近年新建，曾被评为国家一级看守所，它的管理和信息化监控在全市监所中最为先进。笔者自然不会妄下结论说录像被篡改，不过分析此后警方关于死者是如何准确找到摄影头的“盲区”和提及那41分钟空白画面时的回避态度，至少使得乌小青的死因更显诡异。
2009年12月11日，盗窃嫌疑人邢鲲在昆明市小南门派出所候审室内死亡。监控录像显示其死因为用纸币开拷后，用鞋带自缢而死。而据其父描述，监控录像中的邢鲲竟全是背面，而且录像一到关键地方就没有了内容。邢鲲之死最终被摄像头演绎成了一部悬疑片。
另外，诸如盲区、视线死角、机械故障等是中国看守所内摄像头经常给出的答案，有人戏称此为“看守所摄像头定律”。
如果非要否认这一幕幕“蒙太奇”效果绝非人工制造而系浑然天成，那我们可真就得把看守所这弹丸之地称作摄像头的“百慕大”了。
请看一看马路上，街道中悬于人们头顶的摄像头，它们虽经成年累月的风吹雨淋，但依然可以协助警方在10天内开出16万张罚单，而内地羁押场所摄像头“缺乏有效维护”的论据显然是不靠谱的。
执法机关里出了任何恶性事件，摄像头总会固执地“踏进同一条河里”――一如既往地要出“技术”问题。究竟是什么力量使得摄像头完成了由“忠实记录者”到“艺术大师”的角色转换，其根本就是司法部门的权力这根指挥棒在作祟。
事实上，尽管目前的大陆有关部门在处罚“刑讯逼供”等问题上手段严厉，态度坚决，文件明确，但看守所一旦“出事”，肇事者就会马上动用权力，将自己由身着警服的执法者塑造成为“导演”，于是，一部部“蒙太奇”秀上演了。
最终，摄像头这支原本的“夺命镖”，竟稀里糊涂地成了某些机关当权者的救命稻草。
我在工作生活中能够深入贯彻落实党的各项精神，坚决维护以同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”。严格遵守政治纪律，自觉遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，坚决贯彻执行宪法法律，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上始终与党中央保持高度一致，时刻加强政治修养和党性锻炼，自觉遵守党的纪律和国家法律，严格以一名共产党员的标准要求自己，牢记为人民服务的宗旨，明白自己所肩负的责任。积极参加院里组织的政治理论学习，学习党的路线、方针、政策，学习先进人物的先进事迹，并将所学用于指导自己的工作实践。努力做到学以致用，按照高标准严格要求自己，针对自身存在的问题进行认真的剖析，严格按照一名合格共产党员的标准，对照查摆自身在工作落实上的不足，从生活态度上查看对自身要求的不足，并制订了切实可行的个人整改措施，有力地指导了自己的政治学习努力方向。
二、爱岗敬业、务实工作
作为一名员额法官，在办理案件的过程中，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，忠于职守，公正司法。努力让每一起案件都经得起推敲，做到政治效果、法律效果与社会效果的统一。我不因案件标的大小而有所疏忽，不因身份不同而区别对待，能设身处地的为当事人着想，杜绝门难进、脸难看、事难办、话难听等不良风气。一视同仁地秉公处理，让每起案件都经得起时间的检验和考量。我认真审理每一起案件，在庭审过程中细心听取双方当事人的陈述、辩论，认真核实证据，查清案件事实，根据案件的具体情况，找准问题的切入点，妥善处理争议焦点，对症下药，努力做到案结事了。2017年至2018年年中，我在法庭担任副庭长职务期间，主管民事审判工作，为了起好带头作用，我在工作中主动承办疑难案件，并积极探索审判工作的新思路、新方法。我所审理的李某与某物业服务公司物业服务合同纠纷一案，经调查了解得知，虽然看似只有李某一人提起诉讼，但实则整个小区近千名业主对该案都极为关注，持观望态度，等待该案审理结果确定后，再决定是否提起诉讼。在该案审理过程中，因双方积怨较深，未能调解成功，李某提出的诉讼请求达十余项，所涉及的相关法律法规庞杂，为妥善处理此案，我查阅了大量资料，最终作出有理有据的公正判决，当事人不服提起上诉后，二审法院维持原判。其余业主认可该案处理结果，均未提起诉讼，最终将一起极有可能发生的大规模集团诉讼案件，消灭在萌芽状态，有力维护了辖区的社会秩序稳定。我在2017年度承办民事案件件，全部予以审结。2018年在法庭承办民事案件 件，全部予以审结。我于2018年6月调至中院执行局从事内勤工作，当时正值“基本解决执行难”收官之年，为迎接专项验收检查，我承担了大量文字材料撰写工作，许多内容并无先例可循，只能自己边学边干，摸着石头过河。同时还要与他人组成合议庭办理执行案件。但我从未因工作任务繁重而叫苦叫累，总是自觉加班加点不打折扣的完成各项工作任务，从而得到了领导和同事们的认可。2019年我承办执行案件8件，全部审结。2019年4月，我调至民一庭工作，年度承办民事案件66件。此前在法庭工作期间，接触的案件类型相对而言较为固定，在调至民一庭工作后，发现所接触的案件类型更趋复杂，审理难度也较大，二审案件的审理思路与一审案件相比也有较大不同。为了尽快完成角色转换，提升工作效率，我不断加强业务学习，在增强业务素质上下功夫。在审判工作中，注重加强新的法律知识和相关知识的学习。在工作之余和节假日时间，能够自觉学习，不断提高驾驭整体工作的能力。在具体的学习过程中，始终坚持挤时间学习，做到常看、常思、常问、常做，不断巩固学习的效果。同时坚持文化知识学习，在增强文化素质上下功夫。积极利用业余时间，通过网络、书报等多种渠道拓宽知识面，不断提高个人综合能力。能够以正确积极的态度应对新的领域、业务所带来的新的挑战，努力刻苦钻研，利用一切机会拓展和丰富个人知识涉猎范围，使自身的工作能力得到进一步提高。
三、做到严格自律、勤政廉洁
严格遵守各项工作纪律，做到不迟到早退，不脱岗。在日常生活和工作中，自觉加强思想道德修养，遵守党的各项纪律，严格执行上级法院的各项禁令，廉洁奉公，遵章守纪、依法办事，始终保持清正廉洁的作风。在党风廉政建设方面，把重点放在严谨、细致、扎实、求真上，养成奉公守法廉洁自律的作风，无违纪违法行为。
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