1.1 编制目的
防雷电是雨季三防工作的重要组成部分。为切实加强防雷电自然灾害工作的组织领导，建立高效有序的救灾运行机制，提高防灾救灾工作的整体水平，切实做到有备无患，迅速、准确、及时、高效地做好我部的防灾、救灾工作，最大限度地避免和减轻雷电灾害造成的危害，促进我部稳定和谐的发展，特制定运输部防雷电自然灾害应急预案。
1.2 编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《国家安全生产事故灾害应急预案》等法律法规和文件有关规定，结合我部防雷电工作实际，制定本应急预案。
1.3 基本原则
(1)、统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。各部门落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好事故的应急工作。
(2)、与当地的气象部门密切配合，随时掌握最新的气象信息，全面提高事故应急工作的现代化管理水平，做到及时发现、预警、响应和处置。
1.4 适用范围
(1)、本预案所称雷电灾害，是一种自然灾害，由于强积雨云引起的伴有雷电活动和阵性降水的局地风暴。在地面观测中仅指伴有雷鸣和电闪的天气现象。雷电灾害的特点是规模大、危害严重。
(2)、本预案适用于发生在运输部所属区域内的雷电灾害监测、预警、应急响应、救灾等工作。
防雷电预案：
一、指导思想：本着“以人为本”，安全第一，预防为主的原则，采取积极有效措施，加大宣传教育力度，提高职工的安全意识和防范能力，确保我部职工平安。
二、防御要求与重点：凡遇特大雷电灾害或重大雷电灾害，我部救灾应急预案启动，确保我部职工生命和财产安全，在部辖厂区内重点防御。
三、成立组织机构：
成立防御雷电灾害领导小组。在集团公司的领导下，按照“统一指挥，分工负责，专业处置”的原则，负责本部区域内防御雷电灾害的领导工作，监督检查防雷工作的情况，负责突发雷电灾害的救援、伤亡救护、因雷电诱发火灾和雷电灾害事故的应急处置工作。
组 长：.......
副组长：...
成 员：各单位行政主要负责人
职 责：
1、全面负责运输部防雷电应急工作，开展防雷电知识的宣传教育，提高单位应急意识和抵御雷击灾害的能力；
2、对运输部防雷电灾害应急预案组织演练；
3、一旦发生雷击，全面负责本单位防雷电应急工作，指挥员工按预案确定的职责投入抗雷救灾；
4、负责研究和制定本区防御雷电灾害工作安排和雷电灾害应急处置的具体措施和意见；
5、负责雷电灾害的处置、救援、救护和事故善后处理工作；
6、负责雷电灾害的应急保障和应对工作；
7、负责防雷安全联合检查，职能部门负责防雷工程质量监督、验收工作；
8、负责制定防御雷电灾害的工作规划和计划，做好防雷工作总结；
9、负责雷电灾害抢救和救援队伍的建设、管理工作；
10、负责集团公司应急指挥中心交办的其他工作事项。
领导小组办公室设在部调度
职责：
1、负责领导小组部署的各项任务及上级气象主管机构部署的防雷减灾业务工作；
2、收集整理各类信息资料，分析研究，为领导决策提供依据；
3、确保信息渠道畅通，做好上情下达，下情上报；
4、随时掌握系统的防雷电安全情况处置应急工作的进展情况，及时收集文字图象相关资料，经领导小组审定后，向外通报事件的有关信息。
日常管理组：机电科办公室 电话：
职责：
1、负责行政许可项目的实施工作（新、改、扩建建<构>筑物防雷图纸设计审核和竣工验收）；
2、负责新、改、扩建建（构）筑物的防雷检测和跟踪检测工作；
3、负责制定建（构）筑物防雷装置与设施的整改方案，实施监督管理工作；
4、负责组织建（构）筑物特种行业的防雷装置和设施的常规检测工作；
5、负责监督对避雷针、避雷器等防雷设施和接地装置的检测，不合格的要及时整改、更换；
6、负责对变电所、配电房的高压电气设备，包括变压器、避雷器、断路器及电容器等进行年度预防性试验，检查和试验中发现的缺陷应及时消除；
7、负责雷电灾害的鉴定、事件的诱发成因分析、灾害总结、信息统计、上报工作；
8、负责防雷工作科普宣传和预报、预测工作。负责防雷安全联合检查，职能部门负责防雷工程质量监督、验收工作；
9、负责雷电灾害抢救和救援队伍的建设、管理工作；
10、负责应急指挥中心交办的其他工作事项。
现场处置组
职责：及时调查收集事件的起因、现状、发展趋势等信息，并向领导小组报告；进行现场处置，采取必要措施，把损失降到最低，迅速控制事态蔓延；根据现场情况，组织人员对危及安全的隐患，做好妥善处理。
安全保卫组
职责：负责事故现场的维护管理警戒工作，阻止无关人员进入现场；需要采集证据的进行文字和图像收集；疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序；按上级批示，根据现场情况，与其它相关部门，采取应急措施，防止事态扩大。
后勤保障组
职责：
车辆调配，调集处置现场所需人员的调集和工具、设备、物资的供应，协助做好伤员的救护工作。
机动预备组
职责：
组长由救援领导小组依据情况临时指定，机动预备组集合所预备人员待命，由救援领导小组办公室统一调动，随时准备提供援助。
四、救援程序
1、发生事故后，单位领导及工作人员应在第一时间赶到事故现场，按照制定的应急救援预案，立足自救或者实施援救。
(1)、当雷击引起人员伤亡、火灾、爆炸的，及时实施消防、医疗救护、人员疏散、努力保证人员安全；
(2)、立即向上级主管部门报告灾情；
(3)、保护好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联络畅通。
2、雷电灾害防御工作领导小组接到重、特大雷灾事故报告后，立即向公司领导报告，并组织有关人员赶赴现场，成立事故处理现场指挥部，指挥部指挥长由部机电分管领导担任，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。
3、参加抢险救援工作，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，应当采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大。
(1)、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员，排除险情。
(2)、迅速控制危害源，并对危害源造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区和危害程度。
五、雷电灾害事故报告
第一条为了避免和减少雷电灾害，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事雷电灾害防御以及灾害事故应急处理，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条雷电灾害防御和应急处理工作，坚持预防为主、防御与救助相结合，实行统一规划、归口管理、分工协作的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对雷电灾害防御工作的领导，将雷电灾害防御经费纳入同级财政预算，逐步加大对雷电灾害防御工作的投入，提高雷电灾害预警和应急处理能力。
第五条县以上气象主管机构主管本行政区域内雷电灾害防御工作。
公安、建设、规划、安全监管、质量技监、信息产业、电力等有关部门应当按照各自职责，共同做好雷电灾害防御和应急处理工作。
第六条县以上气象主管机构和有关部门应当鼓励和支持雷电灾害防御科学技术研究，推广和应用先进的雷电灾害防御技术，宣传普及雷电灾害防御的科学知识，增强全社会防雷减灾意识。
第七条县级以上人民政府应当对在雷电灾害防御和应急处置工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章雷电灾害防御
第八条省气象主管机构会同公安、建设、规划、安全监管等有关部门，编制全省雷电灾害防御规划，经专家论证后报省人民政府批准公布。
市、县（市、区，下同）气象主管机构会同有关部门，依据全省雷电灾害防御规划，编制本行政区域内的雷电灾害防御实施方案，经专家论证后报本级人民政府批准公布，并报上一级气象主管机构备案。
第九条雷电灾害防御规划及实施方案包括以下内容：
（一）雷电灾害状况分析；
（二）雷电灾害的防御原则和基本要求；
（三）雷电灾害重点防御区；
（四）雷电灾害的监测、预警工程建设；
（五）雷电灾害防御措施等。
第十条县以上气象主管机构应当建立和完善雷电灾害监测网络和预警信息系统，确保监测和预警系统的正常运行。
气象主管机构所属的气象台站应当加强对雷电灾害性天气的监测，及时向社会雷电灾害性天气预报。
第十一条下列建（构）筑物、设施或场所必须安装雷电防御装置，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用：
（一）国家防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）石油、化工等易燃易爆物资的生产和贮存场所；
（三）电力、通信、交通运输、广播电视、金融证券、医疗卫生、计算机网络等公共服务行业的设施和场所；
（四）法律、法规、规章和相关技术规范规定的其他建（构）筑物、设施或者场所。
前款所称雷电防御装置，是指具有防御直击雷、雷电感应和雷电波侵入性能的接闪器、引下线、接地装置、抗静电装置、电涌保护器以及其他连接导体等防雷产品和设施的总称。
第十二条防雷产品必须符合国家标准，并经依法检验合格，取得产品合格证书。禁止销售、使用无合格证书的防雷产品。
本省行政区域内生产、经营防雷产品的，应当将防雷产品的批准文件和产品许可证报所在地气象主管机构备案。
第十三条从事雷电防御装置检测、工程专业设计和施工的单位，应当依法取得相应的资质证书，并在资质许可的范围内从事雷电防御装置检测、工程专业设计和施工活动。
从事雷电防御装置检测、工程专业设计和施工的专业技术人员，应当依法取得相应的资格证书。
从事雷电防御装置检测、工程专业设计和施工的资质、资格认定，由国家或者省气象主管机构依法实施。
第十四条从事雷电防御装置检测、工程专业设计和施工的单位，应当执行国家标准、行业标准或者地方标准。
省标准化行政主管部门应当会同省气象主管机构以及有关部门，按照保障安全生产的要求，完善雷电防御技术的地方标准，并组织实施。
第十五条雷电防御装置的设计方案应当经气象主管机构审核；未经审核同意的，不得交付施工。
建设、规划、公安等部门依法对必须安装雷电防御装置的建设工程实施行政许可时，应当要求建设单位提供由气象主管机构出具的雷电防御装置设计审核意见书。
雷电防御装置的设计人、设计单位应当对雷电防御装置的设计方案负责。
第十六条雷电防御装置施工单位必须按照批准的设计方案进行施工，并对雷电防御装置的施工质量负责。
建设单位应当委托具有相应资质的检测机构对雷电防御装置的施工实施跟踪检测。检测机构应当记录检测数据，登记建档，出具检测报告,并对检测数据的真实性负责。
雷电防御装置竣工后，应当经气象主管机构竣工验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第十七条安装雷电防御装置的单位应当对雷电防御装置进行经常性的维护、保养，并委托雷电防御装置检测机构实施定期安全检测。
易燃易爆场所的雷电防御装置应当每半年检测一次，其他雷电防御装置每年检测一次。
第十八条实施本办法规定的行政许可事项，应当遵循高效、便民原则，推行集中办理或联合办理。
县以上气象主管机构应当健全监督检查制度，严格履行监督责任。对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查情况和处理结果，应当予以记录，公众有权查阅。
县以上气象主管机构依法实施行政许可和监督检查，不得擅自收取费用，不得要求有关单位和个人购买其指定的产品或者设备。
第十九条任何单位和个人对雷电灾害防御和应急处置中的违法行为都有权检举和控告。
县以上气象主管机构应当建立举报制度，公开举报电话或者电子邮件地址；受理的举报事项经核实后，应当形成书面材料，及时作出处理。
第三章雷电灾害应急
第二十条县以上气象主管机构会同同级安全监管、建设、公安、电力、通信、卫生等部门拟订本行政区域的雷电灾害应急救援预案，报本级人民政府批准后公布。
第二十一条雷电灾害应急救援预案包括下列内容：
（一）应急机构和有关部门的职责分工；
（二）雷电灾害的监测与预警；
（三）雷电灾害的分级与影响分析准备；
（四）救援人员的组织和应急准备；
（五）雷电灾害的调查、报告和处理程序；
（六）发生雷电灾害时的应急保障；
（七）人员财产撤离、转移路线、医疗救治等应急行动方案。
雷电灾害应急预案应当根据实施情况及时进行修订。
第二十二条本办法第十一条所列的建（构）筑物或设施的使用单位应当制定雷电灾害应急抢救方案，建立应急抢救组织或者指定兼职的应急抢救人员，落实应急抢救责任。
雷电灾害应急抢救方案应当报安全监管部门和气象主管机构备案。
第二十三条雷电灾害发生后，有关单位应当迅速实施应急抢救方案，并立即报告当地人民政府和安全监管部门、气象主管机构，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得破坏事故现场。
当地人民政府或者安全监管部门、气象主管机构接到报告后，应当立即派人赶赴现场，组织抢险救灾，防止灾情扩大，并按照国家和省有关规定及时将雷电灾害情况上报上一级行政机关。
第二十四条市、县人民政府接到雷电灾害险情报告后，应当启动并组织实施相应的雷电灾害应急救援预案。
县级以上人民政府有关部门应当按照雷电灾害应急预案的分工，做好相应的应急工作。
有关单位和个人应当配合雷电灾害救援工作，并提供一切便利条件。
第二十五条发生雷电灾害后，安全监管部门、气象主管机构应当会同有关部门及时组织调查，查明性质和责任，提出整改措施，并对责任单位和责任人提出处理意见。
任何单位和个人不得干扰、阻挠对雷电灾害的依法调查处理。
第二十六条县以上气象主管机构应当及时统计分析本行政区域内发生雷电灾害的情况，并向社会公布。
第四章法律责任
第二十七条县级以上人民政府、气象主管机构和有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定编制雷电灾害应急救援预案，或者未按雷电灾害应急预案的要求履行职责的；
（二）对不符合技术标准的雷电防御装置设计方案作出行政许可的；
（三）对不符合条件的单位和人员颁发雷电防御装置检测、工程专业设计、施工资质证书和资格证书的；
（四）隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报雷电灾害灾情的；
（五）在雷电灾害防御、应急处理中违反法律、法规和本办法规定，有其他渎职、失职行为的。
第二十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上气象主管机构责令限期改正，可处以5000元以下罚款；情节严重的，可处5000元以上2万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）应当安装雷电防御装置而拒不安装的；
（二）雷电防御装置设计方案未经审核同意，擅自施工的；
（三）雷电防御装置未经竣工验收或者验收不合格，擅自投入使用的；
（四）雷电防御装置使用单位拒绝接受气象主管机构的防雷安全检查，拒绝实施定期检测，或者经检测不合格又拒绝整改的。
第二十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上气象主管机构责令停止违法行为，可处以2万元以下的罚款；情节严重的，可处以2万元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）在雷电防御装置检测、工程专业设计、施工活动中弄虚作假的；
（二）无资质、资格证书或者超越其资质、资格等级许可的范围承揽雷电防御装置检测、工程专业设计、施工业务的；
（三）伪造、买卖雷电防御装置检测、工程专业设计、施工资质、资格证书的。
法律、法规对前款行政处罚已有规定的，从其规定。
第五章附则
第三十条在本省管辖的海域从事雷电灾害防御和应急救援活动，应当遵守本办法。
关键词雷击;农村;防雷措施
雷电是严重的自然灾害,造成的经济损失和对社会的危害越来越大。从我国近30年的气象资料看,雷暴天气出现的频率、强度都在不断增加,雷电灾害造成的经济损失和人员伤亡事故日益严重。据统计,仅2006年,全国就发生雷电灾害近2万起,其中,伤亡事故759起,造成717人死亡,640人受伤,引起的火灾或爆炸事故234起,直接经济损失超过6亿元[1]。2005年6月14日15:00,鲁山县鸡冢乡鸡冢村村民朱某等3人在平房上收晾晒的麦子时突遭雷击,朱某的脖子、腋窝等多处被击伤,烧伤面积达20%,左侧肩部及小腿外侧被电流击出3个直径1 cm的孔洞,伤势较为严重。该文通过对此次雷击事件的调查,分析雷击原因,并提出今后农村雷电灾害防御措施。
1雷击现场调查
经现场调查发现,平房的顶部被炸出一个洞,平房建在地势较高的平地上;平房采用水泥预制板作屋面,在这些预制板中有许多钢筋结构,且这些预制板中的金属和房屋的其他金属结构都没有接地。
2雷击原因分析
平房相对于周围较低的环境来说,属于制高点,遭受雷击的机率较大,平房设计属盲区,房顶和支撑钢梁没有接地是造成这起雷击事故的主要原因。近些年来,由于农民生活水平的提高和改善,旧式的瓦房已不多,现在建房大都是采用预制板建盖的房屋,建筑物中还有很多钢制结构,全部预制板中的钢筋就组成了一个大的金属网,屋顶就如一张金属网组成一样,当雷击到屋面的边缘侧面,大金属网就把雷电的极高电压传播到屋顶的全部,而站在突出屋顶的人又是电的导体,很容易被直击雷击中。更为不安全的是,很多农户在屋顶拉了乱七八糟的天线,更增加了雷击的概率。
3农村雷电灾害防御措施
3.1加强农村防雷科普宣传力度
据雷电灾害资料统计,由雷电灾害伤亡的大多数是农民,在农村发生的很多雷击事件均因缺乏防雷知识酿成的。目前,对于防雷措施薄弱的农村和缺乏雷电防范知识的农民来说,防雷宣传工作做得还不到位,还有很多需要去完善的方面。气象部门要加强农村雷电防御知识和防雷减灾管理工作的宣传,需要各级地方政府和社会各界的支持和参与,除了利用电视、电子显示屏、农村网络外,还要因地制宜的开展农村集会宣传、墙体平面宣传、免费发放防雷科普文章、防雷知识讲座等多种形式,让防雷减灾常识深入民心,这样才能减少和避免雷击事故的发生,保障农民群众生命财产安全[2]。
3.2加强农村雷电灾害监测预警
气象部门要做好雷电天气、雷击落区、灾害等级等雷电监测和预报预警业务,充分利用电视、电话、广播、网络、手机短信“12121”等手段,及时将雷电灾害预警信息发送给政府和有关部门及广大农民群众,尤其对于偏远山村,要进一步扩大气象灾害预警和范围,完善预警体系,提高政府、民众和信息闭塞乡村对灾害预警信息的重视,为政府及相关部门做好防雷减灾工作、人民群众增强防雷意识并采取避险措施提供支持和帮助[3]。
3.3加强农村建筑物防雷设施
农村地旷水多,房屋多建在地势较高处,多属于水泥钢筋结构的平房或楼房,加上村民防雷意识淡薄,这些建筑物基本上无防雷设施,室外雷击事件频繁发生。气象部门除了加大农村防雷知识宣传外,应根据农村的实际情况安装农村防雷基本设施,规范天线布局,对房前屋后、田间地头的大树安装防雷设施,在有关部门配合下修建躲雨避热、休憩的有防雷设施的凉亭,保护野外避雨人员的安全。并且每年组织技术人员对避雷设施进行安全技检,排除安全隐患。
3.4加强个人户外防雷意识
“三夏”时节,农民在户外活动的频率增高,也是鲁山县雷电高发季。农民外出时应了解当天天气预报和雷电预警,在雷雨到来前回到安全地带,尽量避免户外活动。如果在户外,看见闪电几秒钟内就听见雷声,说明正处于近雷暴危险环境,而又无处可躲时,应停止行走,两脚并拢立即下蹲,同时双手抱膝,胸口紧贴膝盖,尽量低头,因为头部较身体其他部位更易受到雷击。同行人多时,不要挤在一起,相互之间要保持一定的距离,避免在遭受直接雷击后传导给他人,注意不要停留在高楼平台上,不宜进入空旷处的孤立棚屋、岗亭等[4]。
4参考文献
[1] 孟志群,骆亚军.切实关注和加强农村雷电灾害防御工作[j].安徽农学通报,2008,14(21):171.
[2] 程云峰,魏俊涛.一起雷击大火事故调查分析及农村防雷工作研究[j].气象与环境科学,2009(s1):330-332.
经市政府同意，现将《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（明电〔**〕28号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。
一、健全机构，落实责任
雷电灾害是最严重的自然灾害之一，对人民群众生命财产安全构成严重威胁。对此，市政府高度重视，于1998年成立了由分管副市长、市长助理、副秘书长、市气象局、市建委、市监察局、市规划局、市质监局、市公安消防局、市地勘局等有关部门负责人组成的重庆市防雷安全工作委员会，同时成立了重庆市防雷安全技术机构——重庆市防雷中心。根据市政府要求，至今未成立防雷机构的区县（自治县、市）要尽快予以落实。没有设置气象局的区，市气象局、市防雷中心要成立专门的派出机构，负责当地防雷安全的管理工作和技术工作。有关部门和有关单位要强化安全意识，坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，健全各项防雷安全规章制度及操作规程，设立专职或兼职安全员，加强对防雷安全工作的监督管理，将防雷安全生产责任具体落实到单位和个人。
二、齐抓共管，强化措施
汛期是雷电灾害的高发期，全市各地各部门对汛期防雷安全工作要有全局意识，既各司其职，又通力合作，形成全市上下齐抓共管的良好局面。各区县（自治县、市）人民政府全面负责本行政区域内防雷减灾工作，建立雷电灾害防御体系，落实雷电灾害防治专项资金。市发展改革委、市财政局、市经委、市安监局、市商委、市气象局等部门要密切配合，切实加强雷电监测预警体系建设。有关单位要严格按照国家有关法律法规和技术标准认真执行雷电灾害风险定期评估制度、防雷装置定期检测制度、防雷工程的设计审核制度、防雷工程施工监审制度、防雷工程竣工验收制度、雷电灾害调查鉴定制度。要主动向气象防雷安全行政主管部门申报防雷装置的定期安全检测和定期风险评估，对存在防雷安全隐患的，要及时整改；对新建项目，建设单位要严格按国家技术规范进行设计，并按审批程序实行分级报批，分别报市或区县（自治县、市）气象局审核同意后，才能施工；竣工后，须经同级气象部门验收合格后，方可投入使用；对已建的应安装而未安装或虽安装但经检测不合格的防雷设施和防雷抗静电接地保护设施，其使用单位要采取措施，及时进行设计、安装或整改；对拒不采取措施或逾期不整改的，由市气象局会同有关部门，依据国家有关法律法规进行处罚。
三、强化服务，创新技术
市气象局应进一步建立和完善防雷技术服务体系，积极开展雷电天气、雷击落区、雷击森林火险天气和雷电灾害敏感区、单位的大气电场变化、雷击危害等级的科学研究和预警预报业务；加快部级雷电研究实验室建设；加强雷电监测和雷电形成、成灾机理基础理论研究，建立适应重庆特殊地形、气候背景、雷电活动规律的地方雷电防护技术标准体系，开发雷电防护装置检测新技术；建立健全防雷安全信息共享平台。雷电灾害敏感单位，必须建立雷电危险安全气象等级预警预报信息接收终端，并根据雷电灾害风险评估报告，制订防御雷电灾害的应急预案，切实提高我市雷电灾害天气的预警预报水平和雷电灾害防御能力。
四、依法行政，加强管理
随着全球气候变暖，近年来。区域内极端天气事件频发，雷击灾害造成的人员伤亡和财富损失呈多发态势。为切实加强全市防雷减灾工作，依照规定认真做好建设项目的雷电灾害风险评估工作。依据《中华人民共和国平安生产法》中华人民共和国气象法》气象灾害防御条例》省防雷减灾管理方法》等法律法规的规定，就进一步加强全市防雷平安工作通知如下：
一、高度重视雷电灾害风险评估工作
运用科学的原理方法,雷电灾害风险评估是确保防雷安全的重要基础性工作之一。对可能遭受雷电灾害的概率及雷电灾害发生后的严重水平进行分析计算,提出相应技术防范措施。因此，组织开展雷电灾害风险评估工作是依法履行防雷减灾管理职责的重要组成局部，也是防雷工程设计和施工最基本的科学依据。各级政府及有关部门要高度重视雷电灾害风险评估工作，各级气象和平安监管部门应把开展雷电灾害风险评估工作作为日常平安生产检查的重要内容，科学有效地预防和遏制雷击事故的发生。
二、全面做好雷电灾害风险评估工作
涉及面广、责任重大，雷击风险评估作为社会公共平安保证的一项重要工作。各有关部门要依照职责分工，加强协调配合，共同做好相关工作。各级气象主管机构要加强监督管理和指导，依法履行雷击风险评估工作的组织管理职责。各级发展改革、规划建设、平安监管等行政主管部门应当依照各自职责，协同气象主管机构做好雷击风险评估监督管理工作。承担雷电灾害风险评估工作的机构，必需根据委托单位的需要，客观、科学、准确地提供评估结果。评估范围内的业主单位、项目设计单位应主动配合雷电灾害风险评估机构做好雷击风险评估工作。
三、规范实施雷电灾害风险评估工作
建设单位在项目可行性研究阶段，本市行政区域内的大型建设工程、重点工程、危险易燃易爆环境等建设项目。必需同步做好雷电风险评估工作，设计单位应当把雷电风险评估演讲作为施工图的设计依据，根据演讲要求、防雷技术规范和规范进行防雷装置设计，切实从源头把好防雷安全关，以确保社会公共平安。
（一）本行政区域内应进行雷电灾害风险评估的建设项目包括：
1乡村桥梁、燃气、轨道、供水、供热等公共设施；
2输电线路、变电站、发电厂等电力设施、电气装置；
3石油、化工、矿山等易燃易爆物资和剧毒物质生产车间与仓储设施等爆炸危险环境；
4医院、商场、学校、影剧院和体育馆等人员集中的公共场所；
5乡村火车站与铁路枢纽的主体工程；
6重点建设项目及高层建筑（建筑高度≥50米的建（构）筑物）建筑面积5万平方米及以上的住宅小区；
7高速公路的高架桥、Ⅱ类以上的机场；
8其他应当进行雷击风险评估的重大建设工程。
并严格执行建设工程雷电灾害风险评估技术规范等相关标准,承担雷电灾害风险评估工作的机构,必需依法取得相应资质证书。对评估结论负责。
（二）雷电灾害风险评估工作的机构出具的评估演讲应当包括下列内容:
1建设项目概况;
2基础资料来源及其代表性、可靠性说明.还应当对探测仪器、探测方法和探测环境进行说明;
3评估所依据的规范、规范、规程和方法;
4建设项目所在区域的气候背景分析;
极端雷电事件出现概率5雷击风险性的评估.;
6预防或者减轻影响的对策和建议;
7评估结论和适用性说明;
8其他有关内容。
四、切实抓好防御雷电灾害平安责任制落实
各级安委会成员单位、行业主管部门，各县、区政府要加强对防御雷电灾害工作的组织领导。要积极配合气象主管机构督促各单位完善和落实防雷电灾害平安措施，监督有关单位主动做好雷电灾害风险评估工作，认真落实防雷设施平安检测的有关规定，及时排查治理雷击平安隐患。
关键词 新农村建设；防雷减灾；现状；问题；建议；河北沧州
中图分类号 P429 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0247-01
雷电是带电的云层间或云层与大地之间的一种放电现象，放电过程中产生过高雷电流和电压对范围内的接触物或人构成严重威胁，我国每年因雷击造成的人员伤亡和财产损失数据巨大，据相关统计，其中农村雷电人员伤亡比例占90%以上。由于农村防雷基础设施差、防雷灾害意识不强、地方对农村防雷不够重视等多方面原因造成农村雷电灾害严重，使其一直处于雷击危害的高发区，由此可见做好农村防雷工作刻不容缓，尤其是做好新农村建设中的防雷减灾工作更是当前各级气象部门的重要责任[1-2]。沧州市农村防雷形势严峻，新农村建设中存在多种防雷问题，必须从加强领导防雷意识、开展精细化雷击预警预报服务等多方面改善农村防雷落后的局面，排除农村雷击隐患，为推进新农村建设做出贡献。
1 沧州市农村防雷现状
沧州市地处华北翼东平原，境内地势平坦，农村建筑多以平房为主，据相关资料显示，沧州市农村雷电灾害约占全部雷电灾害的70%以上，其中人员伤亡可达90%以上。
随着新农村建设的深入，沧州市制定了《农村电网改造升级技术原则》对农村电网进行升级改造，推进智能化、规范化建设，提高农网抵御自然灾害的能力。开展“关注防雷、珍爱生命”为主题的大型农村防雷科普知识，以知识讲座和发放科普宣传材料为主要形式进行广泛宣传动员，并赠送防雷知识挂图、防雷手册等宣传品，使更多人了解并掌握基础防雷知识。同时，通过进一步完善农村气象灾害防御设施，探索逐步将新建农村房屋的防雷装置设计与施工纳入建设审批的工作长效机制，以提高公众防雷意识，消除雷击事故隐患等。虽然沧州市在新农村建设中为了减轻和防御雷电灾害作了种种部署和安排，把农村防雷减灾工作放在前列，但因农村地域广、人口分散、防雷基础设施落后、防雷意识浅薄等，导致农村防雷工作推进迟缓，仍需深入调查寻找更多可行性方案，彻底改善并解决目前农村雷击严峻形势。
2 新农村建设中防雷工作存在的问题
2.1 区域内雷暴多发
沧州市地处河北省东南部，东临渤海，为暖温带半干旱半湿润的季风气候，属于河北雷暴活动多发区，从3月中旬开始，6―8月是雷暴的高发期，雷暴日数占全年的80%，11月基本终止，雷暴持续时间较长。沧州市年平均雷暴日数为28.1 d，年雷暴日数最多为49 d，年最少雷暴日数为11 d。雷暴活动较为频繁，导致基本每年都有发生不同程度农村雷击事故，增加了防雷工作难度。
2.2 农民自我防护意识差
由于农村地处偏远，农民对于防雷知识接触和掌握甚少，大多居住房属于自建房，缺少相关部门监管，防雷设施几乎空白，这种防雷设施不足的局面是农村雷击发生的主要原因之一。同时，基础防雷教育的缺失使得大部分村民自身防雷意识淡薄，未考虑安装防雷设施，即便现代化电子电器设备的增多，屋顶安装太阳能或信号接收仪等各种弱电子设备，也并未考虑到其可能产生的雷击风险。另外，防雷设施安装需要相应的成本，农村经济负担重、收入低，使得大部分村民拒绝安装防雷设备。
2.3 农村防雷基础设施落后
农村通讯线路架接随意拉扯现象严重，尤其是建筑物室内各种进出线路随意连接使用，各种不规范线路成为雷击入室的重要元凶。地方政府对农村防雷的管理，一般地方县级属于基层管理机构，对于村镇防雷监管的机构组织并未设立，因此农村防雷基础工作未能有效落实，公共场所防雷设施缺少现象普遍；同时信息服务还较闭塞，无法第一时间传递雷电灾害信息；另外，地方防雷部门未安排农村防雷安全检查工作，导致雷击隐患不能及时排除，增加了雷击风险。
3 做好新农村建设中防雷工作的建议
3.1 提升防雷意识
地方相关部门要充分认识到防雷减灾工作的重要性和当前农村雷电灾害多发的严峻形势，贯彻落实“预防为主，防治结合”的方针，严格按照防雷减灾管理办法，健全防雷安全管理制度，完善防雷设施，制定防雷应急预案，落实防雷个人责任制，依法追究重大雷击安全事故责任。
3.2 开展精细化雷击预警、预报服务
开展精细化雷暴天气预警预测业务，进一步拓展气象信息渠道，提高农村气象信息覆盖率，严格按照相关法律法规及时发送气象信息预警预报，提高群众的防灾意识，并指导协助群众减轻灾害损失，提出相关避险建议。另外，基层气象部门应做好各种气象灾害应急启动预案，及时帮助群众把灾害损失降到最低。
3.3 加强防雷引导
气象部门要重点抓新农村雷电防御设备建设工作，积极推进新农村区域防雷基础设施建设，开展社会主义新农村防雷减灾示范村建设，起到引导示范作用，以带动大批新农村主动防雷工作的推进。地方相关部门要落实防雷安全制度和措施，认真履行防雷义务，维护防雷设施，并将防雷工程设计审核作为新农村建设的前提条件[3-4]。
3.4 加大防雷宣传力度
各级气象单位任何时候都要加大对防雷减灾安全知识的宣传，针对当前雷电形势，通过具体事例和各种知识点，充分利用现代化多媒体在新农村之间广泛宣传，利用学校、企业和雷电示范村等影响性单位进行扩大效应宣传，对于偏远农村要深入地方，深入人群开展科教宣传，提高全体人员的防雷减灾意识，使更多人认识并掌握防雷方法，增强群众的自救和互救能力，有效减低雷电灾害。
4 参考文献
[1] 蔡云泉.创新农村防雷管理 提高减灾避害能力[J].浙江气象，2010（2）：38-40.
[2] 李国晋.农村雷电灾害现状及防雷措施[J].现代农业科技，2010（17）：296-298.
我国是世界上雷电频发的国家之一，每年春夏和夏秋交替季节，几乎各地都发生过不同程度的雷电和雷电灾害。据有关资料统计，仅2000~2001的两年中，在全国发生的雷灾害所造成的人员伤亡事故就有1661起，造成的直接经济损失高达数十亿元，给国家经济建设和人民的生命财产造成巨大损失。
实践证明，雷电的发生是有规律可循的，雷电灾害是能够从根本上预防、避免或者最低限度减轻的。
二、认识和掌握雷电发生的规律性是做防雷减灾工作的前提
国家气象局于2011年7月11日重新审议通过的《防雷减灾管理办法》第十条明确要求：“各级气象主管机构应当组织有关部门加强对雷电和雷电灾害的发生机理等基础理论和防御技术等应用理论的研究，并加强对防雷减灾技术和雷电监测、预警系统的研究和开发。”这个要求是做好防雷减灾工作的前提，不仅有重大的实践指导意义，而且有科学的理论依据。
按全年雷暴日的等级划分，全国可分为4个雷暴区，即少雷区，年雷暴日平均值在20d及以下的地区；多雷区，年雷暴日平均值大于20d，不超过40d的地区；高雷区，年雷暴日大于40d，不超过60d的地区；强雷区，年雷暴日平均值超过60d以上的地区。按照这个等级划分，大连地区是少雷区，全年的雷暴日数仅为19d。但是，大连地区的雷暴日分布不均衡，大连庄河和普兰店的北部山区年雷暴日比南部平原和沿海地区多而且强度大，尤其是庄河的步云山、三架山和普兰店的瓦窝等地方发生的雷暴日和雷暴灾害更甚，常常造成人员和牲畜伤亡以及建筑物等损害。
当地气象部门和群众不断研究和总结经验，找出了以上地区发生高强度雷电的内在规律，也可称谓雷电前的预兆，即三看：一看当地的地形地貌与发生雷电的内存联系。这些地方的山岑都是北高南低，两侧隆起，形成马蹄状山谷，这类山谷的朝阳面树木杂草茂密，土壤含水量丰沛，在夏天灼热的阳光照射下，如同烘烤一样，使地面的水蒸气急剧上升，与冷空气相遇时，会形成一股股强大的气流(雷云)，在天空中互相碰撞，尤其是伴随山风进入山谷很快就发生电闪雷鸣，暴雨倾盆的现象。所以当地群众总结出一句顺口流说：“马蹄山，面朝南，夏天闷热雨不断，电闪雷鸣绕山转，睡觉也得睁只眼，时刻绷紧防灾弦。”二看天气变化预兆，预先做好防御雷电灾害准备工作。当地气象部门和群众每天除了收听收看中央和省市以及当地天气预报外，还养成自己观天气测气象的习惯，并总结出一些预报天气变化规律的经验，如：“天空出现蘑菇云，不过三天雨淋淋”，“闷热连三天，雷雨必进山”等等。三看各种动物在雷雨前有无异常表现。如有些动物在雷雨前情绪烦躁，鸡飞狗叫等等。总之，通过不断观察、体验和总结，形成了一套山区农村独有的、具有实用价值的好做法、好经验，对做好防雷减灾工作发挥了积极作用。
三、及时预防措施到位是做好防雷减灾工作的关键
认识和掌握雷电发生的规律性，只是前提而不是目的，真正的目的和落脚点是如何将它运用到防雷减灾的实际工作中去，做到预防及时，措施得力，效果明显。如前面所讲的庄河和普兰店北部山区，近年来当地气象部门和群众普遍重视研究雷电发生的规律性，因而在防雷减灾工作方面采取了一系列有效措施。一是要求当地农民建房和建蔬菜大棚一是要避开“雷击区”、“落雷点”和“雷电通道”，不在山顶、山坡、地下水位较高处以及有矿藏和地磁感应区的地方，并对高处建筑物要求安装避雷措施，如安装避雷针、接地线等。二是要求农民在雷雨天不要在田间和果树园作业，不要在大树下和孤立的高建筑物下避雨。三是要求在雷雨天不要将牲畜散放在山上，尽量赶回牛棚内。四是要求各家各户在强雷来临前，预先将冰箱、电视等易受磁波干扰和损坏的家用电器的总电源开关关闭或拔掉等等。由于预先设防，措施得当，近年来一些雷电发生较频的北部山区，雷电袭击的事故大大减少，使群众的生产和生活基本上没有受到影响和危害，在预防雷电灾害方面取得了明显成果。
实践证明，雷电发生较频的地区并不意味着遭受灾害就多，只要措施到位，防范得力，同样可以减少，甚至可以避免雷灾。
就全国防雷减灾情况来看也是如此。广东的雷州半岛和海南岛，是全国著名的雷电活动最频繁的强雷区，尤其是雷州半岛是因为雷多而得名的，全年平均雷电日高达120~130日。但是，近十年来，国家有关部门公布的雷电事故发生率最多的地方却很少有这两“强雷区”的雷灾情况，而多数雷电灾害却发生在云南、贵州、四川等偏远农村山区。其原因就在于云、贵、川等偏远贫困山区，由于受经济、文化落后和科技条件不发达的限制，对防雷减灾工作投入不多，研究不够，尤其是一些贫困山区的农村群众，对雷电发生的自然现象不能正确认识和科学解释，因此，只能消极被动观望，任其雷灾害发生，使人、牲畜生命和财产遭受了不应有的损害和损失。而雷州半岛和海南岛虽然是强雷区，但是，这两个地区都是处在沿海经济发展较快的地区，随着经济发展，当地政府和气象部门不仅高度重视防雷减灾工作，而且加大投入，尤其强化科研力量，加强对防雷减灾工作的基础理论和应用理论研究，系统地掌握防雷工作的规律性，使防雷工作更积极、更主动、更有成效。
四、防雷减灾工作任重道远探索研究工作永远没有穷尽
由于现代科学技术的不断发展，人们对大自然中的万事万物、各种现象和活动规律的认识和了解越来越深刻，但是，认识论告诉我们，人类对自然界万事万物的认识永远没有完结，更没有穷尽。对于雷电的认识也是如此，例如，雷电为什么多发生在午后1~2点和夜间？如果说午后1~2点是夏天温度最高最闷热的时刻，地表水蒸气容易生成气团上升，为雷电形成创造了条件。那么，相对凉爽，为什么也会是雷电多发时刻？而且夜间人们处于休眠状态，防御警觉和采取应对措施都不及白天，怎么办？
另外，人类社会早已将风能和太阳能科学的利用，为社会为人民造福了。而对雷电释放出来的巨大能量，能否也做到避其害取其利，充分利用？总之，科学赋予人类的使命就是向未知世界不断探索，不断认识，不断前进，永远无止境。
参考文献：
关键词：农村防雷；重要性；防雷现状；对策
中图分类号：TU856 文献标识码：A
引言
雷电灾害是我国最严重的十大自然灾害之一，雷击伤亡事故每年都有发生，气象部门防雷工作刻不容缓，在各级政府和气象部门的努力下，减少雷击灾害成为社会共识。近些年，城市防雷工作抓得很紧，雷电监测、防雷检测和技术服务等工作迅速铺展，而农村防雷工程基本还处于空白状态，更谈不上防雷检测和技术服务；防雷知识的宣传教育也通常在城市中进行，农村地广人稀，受众对象文化水平低，集中宣传难度大，从而成了防雷知识宣传普及的薄弱环节等。
一、防雷重要性
天水市位于甘肃省东南部，地处陕、甘、川三省交界，境内地势西北高东南低，海拔1000~2100m，山脉纵横，山多川少，地形、地貌错综复杂，气候差异明显，寒潮、低温冷冻、干旱、连阴雨、暴雨、雷电等气象灾害频繁发生，其中雷电灾害是当前严重威胁人民群众生命财产安全的气象灾害之一。天水市属雷电高发区，由于天水市偏远山区面积大，农村人口多，且居住分散，防雷减灾意识淡薄，防雷工程难度大、造价高，仍是制约防雷工作顺利开展的瓶颈。
二、农村防雷现状
随着经济的发展，村民自建房屋越来越好，生活条件也越来越高，但农民对雷电防护意识和措施却没有实质性提高，导致防雷工作进度缓慢，具体表现为：
（一）农民防雷意识较低。在多起村民雷击死亡案例中，绝大多数是缺乏防雷基本知识而遭受雷击身亡，在大树下、孤立瓜棚躲雨，抗金属农具在雷雨中奔走等都很容易遭受雷击而造成伤亡。由于年轻农民外出打工较多，村里多剩下留守儿童和老人，文化水平相对较低，缺乏自身防护能力，使得防雷知识进农村的任务艰巨，特别是偏远山区，交通、通信条件差，农民接收教育学习机会有限，防雷知识宣传和教育工作很难惠及。
（二）农村住宅建筑和学校校舍无防雷设置或设置滞后。与城市相比，农村经济实力相对较弱，防雷无投入或投入资金有限，村民住宅建筑物多为无任何资质证书的个体建筑老板营建，没有经过正规设计和标准化施工，更不存在技术评价和质量检测，基本没有任何雷电防护设置。一些学校校舍简陋，未安装防雷装置，即使安装的也存在着很大安全隐患或长期未进行检测。
（三）不少村民在房顶安装铁皮水箱、太阳能热水器、架设电视接收天线等，这些没有防雷措施的设施极易引雷入室造成危害；野外建造的棚屋等无防雷装置；电力、通信线路多为架空型，是雷电感应的主要通道；很多村民乱拉天线、电话线和电源线，杂乱无章的金属线最易遭受雷击，导致电力变压器、家用电器受损。
三、加强农村防雷工作开展的对策
为全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（明电[2006]28号）和《甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（甘政办发[2006]97号）文件精神，进一步做好天水市防雷减灾工作，重点加强农村雷电防御，保障人民群众生命财产安全。
（一）高度重视农村防雷减灾工作
要求各级气象部门充分认识防雷减灾工作重要性，坚持把服务国民经济建设和社会发展需要、保障社会公共安全和群众生命财产安全放在首位，充分认识天水市雷电灾害多发的严峻形势和加强农村防雷减灾工作的重要性，消除麻痹思想和侥幸心理，切实增强岗位责任感和使命感。通过各级政府部门的切实领导和全力支持，严格履行防雷管理职能和防雷减灾责任制，建立健全雷击事故责任追究制，做到任务明确、责任落实，努力减少农村雷电灾害和损失。
（二）加强农民防雷避险知识的宣传教育
天水市及所辖县要加强防雷减灾宣传工作，广泛宣传《中华人民共和国气象法》和《甘肃省气象条例》等防雷减灾法律法规，增强全民防雷减灾法律意识；充分利用典型雷击案例进行防雷警示，通过电视气象科普知识讲座、防雷宣传小册子、张贴宣传画、村口黑板报、乡村大喇叭、乡村气象信息员等渠道进行宣传。
（三）切实做好雷电天气预测预报工作和灾害预警信息
要求天水市、县气象部门加快雷电监测预警业务体系建设，积极开展雷电天气、雷击落区、危害等级等雷电监测分析和预报预警业务，通过不断加强科学研究和技术开发，加强雷电监测、短时及临近预警预报和雷击森林火灾预报等，提高灾害性天气预报预警水平。
（四）加强农村防雷安全网建设
加强农村防雷安全网建设，防雷中心要针对雷灾高发区域应全面查补区域内防雷设施安全隐患，并联合电力、通信等相关部门重点做好农村易遭雷击部位防雷设施建设。对于进入农户的各种线路在入户前可套15m左右的钢管然后埋地引入，或是改15m长屏蔽线再入户；信号线路在入户时应使绝缘子铁脚接地；室外自行架设的电视天线要在其旁边架设金属避雷针且保持3m以上安全距离，避免天线遭雷击后危及室内电器和人员。
参考文献：
关键词农村雷电防护;现状;措施;山东枣庄
abstractrural lightning protection situation in zaohuang was introduced in this paper.then the lightning protection countermeasures were put forward in order to provide referece for the safety of rural areas.
key wordsrural lightning protection;situation;countermeasure;zaozhuang shandong
枣庄是雷电活动和雷击灾害比较频繁的地区,且具有雷电活动频繁、活动期长、季节性强等特点,雷击主要集中春季和夏季,雷暴日数一般在23.5 d左右,雷暴初日一般在3月20日前后出现,终日一般在9月20日前后,属于多雷暴区。近几年,雷击灾害事故发生在农村的机率约占总雷电灾害数的3/4,雷击伤亡事故4/5以上发生在农村。因此,结合枣庄农村防雷实际,研究分析雷电灾害的成因及预防措施具有重大的意义。
1农村防雷现状
1.1农村防雷现状的调查和分析
农村防雷意识淡薄,防雷知识缺乏,房屋缺少防雷装置。有些农户在屋顶上放置了不锈钢水箱、太阳能热水器、普通电视天线、卫星天线等金属物,大部分没有作接地处理,这些金属成为雷电放电的对象,存在严重的雷击隐患。大部分房屋无防直击雷装置;电源线路、有线电视线路、电话线路等无防雷装置。
1.2农村学校防雷现状
对农村中小学校进行了一次大规模建筑物防雷设施现状调查,大部分学校没有防雷设施,特别是偏远农村小学,无任何设施的比例达95%以上,城区学校虽然有防雷设施,但防雷设施达不到要求,存在很多问题。近年来大多数学校师生的避雷意识正逐年提高,但经费不足,部分建筑物虽然有直击雷防护装置,但防雷装置倒伏、断裂、锈蚀、脱焊现象普遍存在。有避雷设施的学校,也只不过在主教学楼顶立了避雷针,大部分教学楼、图书楼、宿舍楼、食堂等都没有安装避雷设施,部分建筑物上安装的防雷装置材料规格或安装位置、引下线间距、保护范围等不符合规范要求,校内无避雷带,计算机机房未安装防静电地板,几乎全部电教设备无任何防雷电电磁脉冲措施,一旦建筑物遭受雷击或学校附近有雷击现象发生,势必在电源线路上有雷电感应发生,将会对学校整个电教设备及微机造成损坏。
2农村雷电防御措施
2.1 加强农村防雷科普的宣传和雷电知识的普及教育
农村防雷宣传和雷电知识普及是农村雷电灾害防御工作的关键,其开展的好坏直接关系到农村雷电灾害防御工作的成败。只有提高群众防雷意识,增强群众安装防雷装置的自觉性和主动性,才能够真正做好农村的雷电灾害防御工作。应采取防雷宣传画、防雷公益图片、雷电灾害警示图片、防雷宣传幻灯片、防雷公益广告等形式,利用手机短信、电视、报纸、网络等媒体进行防雷宣传,以及在农村宣传车巡回宣传等方式开展大规模的防雷科普宣传,提高广大农民群众科学预防雷电灾害知识[1]。
2.2建立严密的制度体系
农村防雷减灾是一项长期性的工作,需要制定一套适应农村特点切实可行的防雷工作制度体系来保证农村防雷工作的健康发展[2]。应建立雷电灾情收集、调查和评估制度,建立农村防雷装置的检查制度,建立农村防雷工作人员定期培训制度,建立县、乡2级防雷安全联席会议制度,建立防雷装置设计审核、施工监督和竣工验收制度。
2.3加大对农村建筑物防雷建设的监管力度
对农村企业和个人新建扩建建筑物,要安装避雷设施,定期进行防雷检测。从源头上减少雷电灾害的发生,政府可以对农村避雷设施建设进行一定程度的扶植,减少农民的负担,从而减少雷电伤亡的发生[3]。
2.4规范电力、电话、电视天线等线路的防雷措施
由于农村都是架空线路,雷击到线路上和线路上感应上雷电流的时候较多,直接安装浪涌保护器,浪涌保护器难以承受。一般情况下,线路在人户前套15 m长的钢管埋地引入或改15 m长的屏蔽线入户,并把屏蔽线两头接地,这样可以把线路感应的雷电流的大部分通过屏蔽层和钢管传入大地。电话线路入户时应将其绝缘子(例如通信蝶式绝缘子)的铁脚接地,电话线路也不宜采用木杆架设。需要架设电视天线时,一定要在它的旁边架设金属避雷针并保持3 m以上的安全距离,用避雷针来保护天线。否则当天线遭雷击时,不仅电视机将受损,还有可能伤及室内人员。
2.5做好雷电灾害的预警预报
山东省已初步建立由卫星、多普勒雷达、闪电定位仪、大气电场仪、自动气象站组成的立体雷电监测网,可以提前数小时预测到雷电的落区[4]。要加强雷电灾害的监测、预警预报工作,提高预报的准确率和提前预警时间,并借助现代化的通信手段,及时通知农民,让农民有针对性地提前作好雷电防御工作,从而有效地避免雷电灾害事故发生。
3结论
农村防雷减灾工作是一项系统工程,要引起社会各界的高度重视,只有全社会动员起来,采取多种措施,多管齐下,形成合力,加大防雷减灾的宣传力度,以预防为主,排除防雷隐患,严格按照防雷安全规范去做,才能将农村雷电灾害降低到最小。
4参考文献
[1] 刘 辉,郑细华,马强,等.龙川县农村防雷现状及预防对策[j].广东科技,2010(4):109.
[2] 洪展.探讨农村防雷措施[j].气象研究与应用,2009,30(2):185.
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