一、主要工作情况
（一）以提升监督质效为目标，推动巡察监督有效开展
1.坚持稳中求进工作总基调，聚焦主责主业，在巡察形式上迈出新步伐。根据**、区委的部署安排，推动全区巡察工作有序开展。全年部署召开4次巡察干部见面会、4次巡察动员会、10次巡察进驻动员会、8次巡察情况反馈会，稳步推进4轮常规巡察，根据**部署开展了交叉巡察和村级巡察，率先完成了对省定贫困村巡察全覆盖任务，协助对接**脱贫攻坚专项巡察。2019年计划完成对16个党组织巡察，实际开展了21个党组织的巡察，完成全年任务的140%。
2.坚持提升发现问题能力，加强业务指导，在巡察成果上收获新成效。“四举措”着力提升发现问题能力。一是加大培训力度。举办5次巡察干部巡察理论、技能专业培训专题辅导，邀请5名经验丰富的巡察干部言传身教，印发巡察培训教材100余册，组织全部4轮126名巡察干部学习、领会。二是强化检查督导。牢牢把握政治巡察定位，加强对各巡察组落实深化政治巡察情况进行督导检查，巡察办多次组织召开专题会议解决巡察组遇到的巡察瓶颈、困难。三是加强部门协调。协调纪检监察、组织、政法、审计等单位提供被巡察单位相关情况共59次，实现信息互通，增强发现问题的针对性、推动力。全年电视台报道11次，加强宣传发动和教育引导工作，营造巡察工作良好氛围。四是注重总结提升。对开展的工作及时进行总结，及时将实践中好的做法固化为经验。全年形成交叉巡察、村级巡察、落实中央巡察整改、整治群众身边腐败和作风问题等专项工作书面总结报告12份，为上级决策提供参考。印发《巡察动态》16期，其中《压实巡察工作责任 灵活运用方式方法》村级巡察总结受到省委巡视办肯定并在全省*会上作了发言交流,区委**书记在阅后亲自做出批示，肯定我办经验总结，要求深化完善，加以发扬。
2019年，在发现问题线索上取得较大突破，4轮巡察，对*个省定贫困村，*个镇（街道）党委，*个区直单位共*个党组织进行巡察监督，在已完成的第二、三、四轮巡察中，共发现问题427个，线索71条。相比2018年第一轮巡察，平均每轮在发现问题、线索的数量上分别提升51%和48%。
3.坚持问题导向原则，狠抓责任落实，在推动整改上实现新提升。着力做好巡察“后半篇文章”，制定有效措施，切实推动被巡察单位落实整改工作。一是制定整改相关文件制度2份，向前三轮17个被巡察党组织发出规范整改标准要求的通知。二是落实区委巡察工作领导小组全体成员参加巡察反馈会议制度，小组全体成员参加全部4轮巡察反馈会议，传导巡察整改责任压力。三是进一步完善巡察整改情况报告制度，严格执行被巡察党组织两个月内报送阶段性整改情况报告，一年内报后续整改情况。四是加强督办力度，根据区委主要领导指示，督导对被巡察对象巡察整改情况。五是落实书记专题会书记点人点事相关部署，在第四轮书记专题会，书记点出具体问题5个，点出具体人5名，提出具体办理意见，传导巡察整改压力力度。截止目前，已推动完成整改288项，建立完善机制制度99个。
4.坚持成果运用根本，强化线索督办，在问题线索办理上取得新突破。一是在“两个严谨”上下功夫，提高巡察线索移交质量。加强对巡察材料的审核把关，严格巡察报告引用“已有处理结论的问题”的比例，做到“内容真实严谨”；严格要求区委巡察组提交巡察报告、领导干部问题线索报告、谈话情况报告、专题报告等四类材料，确保相关材料辅证、支撑完整，做到“材料证据严谨”。二是定期对账，加强督办。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于省委巡视组发现问题线索管理的若干意见》等有关规定，进一步细化工作要求，定期与区纪委监委、区委组织部等相关部门对账，全程跟踪督办问题线索件办理进度。截止目前，共移交问题线索87条，推动立案10宗，给予党政纪处分10人，有效推动问题线索办理落实落地。
（二）以健全工作机制为根本，提升巡察监督工作水平
1.修订五年规划，着力把握根本指针，在总体布局上构建新骨架。全面贯彻落实关于市县党委在一届任期内实现巡察全覆盖的要求，重新制定《中共**市**委巡察工作规划（2018-2022年）》，部署落实“三个全覆盖”：一是2019年全面完成对省定贫困村的巡察全覆盖；二是完成对所有镇（街道）、党（工）委工作部门、政府部门和直属机构、人民团体、区管国有企事业单位党组织的巡察全覆盖；三是坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，实现对村级党组织巡察全覆盖。明确了区委本届任期内**巡察工作的“路线图”和“任务书”。
2.完善配套制度，着力夯实工作基础，在制度建设上取得新进展。制定并实施《关于开展区委巡察组异地交叉巡察试点工作的方案》，根据**统一部署，积极落实异地交叉巡察；制定《中共**市**委巡察工作领导小组关于进一步深化巡察整改工作的实施意见（试行）》《关于进一步规范被巡察党组织报送巡察整改材料制度的通知》，加强和规范区委巡察整改工作；制定4轮《巡察工作方案》，指导各轮巡察工作稳步推进；建立书记专题会听取巡察汇报情况报备制度，进一步压实主体责任。制定《关于全区村级党组织巡察全覆盖的实施意见》，指导我区行政村、建制社区党组织巡察。全年建立健全制度、方案等文件10项。
3.强化统筹推进，着力对标中央精神，在政治定位上达到新高度。根据上级部署要求,及时调整、修订、细化、补充巡察工作制度规定。第三、四、五轮巡察，将坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响、落实意识形态工作责任制情况、推动“扫黑除恶”专项斗争情况等新增为巡察监督的重要内容；第五轮巡察，增设宣传部专员对落实意识形态工作责任制情况进行巡察，明确独立的意识形态工作巡察报告要求。及时将视察**工作提出的关于“加强党的领导和党的建设”各项要求写入区委巡察规划，作为巡察重点，上升为制度要求，坚决践行“两个维护”。
（三）以加强组织建设为手段，夯实巡察监督基础保障
1.选优配齐队伍，着力补齐人力短板，区委巡察机构汇聚新动能。区委高度重视巡察机构队伍建设，重新核定“一办四组”十五个专职编制，并下大力气选优配齐巡察专职干部，挑选政治过硬、年富力强、能力突出、廉洁自律的优秀干部担任巡察组正副组长。选调文字综合、法律、审计等紧缺型人才到巡察机构，培养骨干力量，建立了涵盖全区各个部门，多达48名后备巡察干部的人才库，构建起“3+3”的“动静结合”的巡察人才机制（“3”即每个巡察组固定配备3名专职人员，“3”即根据被巡单位实际，动态抽调配备3名专业人员）。目前，全区已配齐8名巡察正副组长、6名巡察专员,48名巡察备用人才的巡察队伍，有效保障了巡察工作的开展。
2.加大干部轮岗，着力激发队伍活力，巡察干部队伍呈现新风貌。加大专业培训、日常培训、“以干代训”力度，协商有关部门，建立并逐步完善优秀年轻干部到巡察机构锻炼机制，发挥巡察熔炉作用。组织实施前四轮巡察前巡察干部理论、技能专业培训，保证所有抽调人员受到巡察专业培训和实战经验；分5批抽调各部门机关优秀年轻干部到**交叉巡察组、区委巡察组进行锻炼，干部党性、思想觉悟大幅提高。今年以来交流锻炼全区副科级以上干部24名，普通干部48名，数名抽调巡察干部被区委委以重任，巡察熔炉作用得到有效发挥。
3.强化监督管理，着力锻造巡察“铁军”，纪律作风建设跃上新台阶。重视关心巡察干部的成长，进一步加大巡察干部与区纪委、区委组织部机关干部的轮岗交流力度；严格落实“九条禁令”和借用干部“八不准”，改进借用干部管理制度；建立我区“巡察后评估”制度，对抽调干部进行客观评估，为区委、干部所在单位提供参考依据；对巡察干部发生的以巡谋私、跑风漏气等违纪行为，及时核查、严肃处理，用铁的纪律锻造忠诚干净担当的巡察干部队伍。值得肯定的是，全年没有发生一起巡察干部违规违纪情况。
在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区巡察工作还存在着一些困难和问题。主要是：巡察任务量大面广，目前巡察机构现状无法满足深化政治巡察、村居巡察全覆盖的需要；新任巡察干部多，能力水平和巡察工作发展还不相适应，巡察技能仍需进一步提高；村级巡察尚处于起步阶段，巡察方式、手段多样性不足，村级巡察全覆盖任重而道远；巡察整改推进缓慢，利剑作用发挥还不够明显等等。这些困难和问题需要我们在今后的工作中认真加以解决和改进。
二、2020年工作安排
严格按照省委、**和区委的部署和要求，切实增强责任感和使命感，强化统筹协调，推动组织实施，抓紧抓实巡察各项工作顺利开展。全区的巡察总体要求是：巡察工作保持稳中求进总基调，严格落实**交叉巡察工作部署， 2020年计划完成对全区*个区直机关、企事业单位、镇（街道）党组织的巡察工作，着手开展村（社区）党组织全覆盖巡察工作。
（一）坚持问题导向，紧盯“关键少数”
牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。强化问题意识，把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节。突出监督重点，紧盯不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的重点人，把三类情况同时具备的作为重中之重，以震慑“关键少数”促进大多数紧起来;紧盯资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等重点事，以关注重点事带动基层建设强起来;紧盯利用行政审批权、行政管理权、行政执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等以权谋私的重点问题，以解决重点问题推进基层管党治党严起来。
（二）创新工作方式方法，丰富巡察“组合拳”
立足实际，不断探索创新巡察监督形式、方法、手段。创新组织形式，坚持常规巡察和专项巡察相结合，积极开展异地交叉巡察。优化工作流程，建立健全与纪检监察、组织等机关、部门和单位的协调协作机制，完善巡察干部激励约束机制等。创新方式方法，通过数据信息比对分析、改进谈话形式、通过政府购买服务等形式整合社会专业机构力量参与，加强信息分析等手段，拓宽巡察了解渠道，探索符合基层特点、群众容易接受的工作方式，使巡察工作形式更加灵活、方法更加多样、节奏更加紧凑、成效更加明显。
（三）注重成果运用，做好巡察“后半篇文章”
贯彻执行书记专题会议要及时听取巡察情况汇报，严格落实书记专题会点人点事制度，传导整改压力；研究巡察成果运用，对重点问题、重点线索提出处置意见。被巡察党组织要认真履行整改主体责任，巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，及时向党内通报、向社会公开巡察整改情况，整改情况报告和主要负责人履行整改第一责任人责任的情况报告要于2个月内报巡察办。区纪检监察机关要对照监督执纪“四种形态”优先办理巡察移交问题线索，区组织部门要及时处置巡察移交事项，办理情况要于3个月内向区委巡察办反馈。有关党组织和职能部门要针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，开展专项治理，健全制度规定，完善管理措施。巡察机构要认真做好巡察情况报告、反馈、移交等工作，加强对巡察成果运用情况的督查，确保条条有整改、件件有着落。对整改不力或拒不整改的，由区委巡察工作领导小组向区委汇报并提出问责建议；研究开展对2017年、2019年被巡察单位开展巡察“回头看”全覆盖工作。
一、高度重视，周密部署，扎实推进整改工作
（一）统一思想，认真落实，快速响应
在巡察组反馈意见后，12月24日XX县分公司立即召开关于巡察反馈意见的学习和谈论会。12月30日召开党支部扩大会议，就整改工作进行研究部署，成立了由党支部书记（、）总经理XXX任组长、支部委员副总经理XXX任副组长、部门（中心、网格）负责人任成员的巡察整改工作小组，按专业口划分，职责明确，逐级分解任务，层层压实责任，形成上下联动抓整改的强大合力，不折不扣地坚决把巡察整改抓紧抓好。
（二）问题导向，细化整改
分公司党支部坚持以问题为导向，以巡察反馈问题为切入点，聚焦落实党建工作、廉洁风险防控、“三重一大”决策、市场经营、网络维护等重点领域，以点带面，全面开展彻底自查，分析共性问题，将巡察反馈4大方面、10个问题,认真剖析问题根源，建立健全完善制度流程，并针对性制定专项整改实施方案。
（三）明确分工，扎实推进
针对巡察发现的问题，分公司巡察整改工作小组研究制定巡察整改工作方案，详列整改清单，细化分解整改任务，明确责任部门，倒排时间进度。做到整改“任务目标明确、工作措施具体、时间节点清晰”，确保“推进有计划、事事有人抓、件件有落实”，将巡察整改工作做深做透。
巡察问题整改期间，共对4人进行批评教育、对2人进行通报批评。
二、扎实推进，不折不扣把巡视反馈意见整改落实到位
（一）关于党支部政治建设领导责任落实不到位问题的整改情况。
1、针对组织学习贯彻新时代中国特色社会思想和精神不够深入的整改。
XX党支部根据省党委2019年理论学习计划中制定了分公司的理论学习计划：《2019年XX党支部理论学习计划表》，分公司在今后理论学习中将严格根据省党委理论学习要求，制定自己的学习计划，并严格执行，通过党员大会、主题党日、书记讲党课以及网络学习、省公司组织的专门学习等方式保证学习时间和学习深度足够。
2、对上级的一些重大工作部署存在着执行落地不够的整改。
2019年10月分公司已聘任党务专岗人员实时紧盯上级党委布置的学习内容和重要工作部署，并严格执行“三会一课”学习制度。每月集中学习上级党委布置的学习内容和工作部署。
3、对党支部班子成员示范引领作用不够的整改。
支部班子成员自2019年起已严格按照工作计划要求完成所有学习内容，认真做好学习笔记，提高学习态度与理论知识水平，按学习计划开展所有理论学习。
4、对思想建设抓而不实的整改。
对检查涉及的党员XXX、XXX，入党积极分子XXX、XXX的入党申请书、思想汇报等材料对新时代中国特色社会主义思想等相关内容均无表述，分公司对该四人进行批评教育，并要求党务人员今后严格把关，体现当下重要的政治理论和中央、集团和省公司的党建工作内容，不得出现网上抄袭，对于不符合要求的材料坚决退回修改。
根据上述检查1到4问题举一反三、以点带面，分公司将坚持经营工作和党建工作两手抓的原则，同时把党建工作融入中心工作，在“三重一大”问题上呈报支部党委会决议，充分利用“三会一课”学习制度、主题党日、网络学习、省公司组织的集中培训等学习形式保证学习时间和深度足够，近年来分公司也加强了党员先锋模范的作用，坚持树立和宣传典型人物和事迹，“万家灯火”营销活动、高考志愿者服务活动、攻坚开通重要客户网络电路等活动度（都）充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。今后分公司会（将继续）加强党员先锋模范的作用、加强树立和宣传典型人物事迹。
5、对推进党建工作责任制不够重视的整改。
加强党建工作绩效考核。党建责任制落实情况权重占分管领导、各部门绩效考核的10%，同时把考核结果作为各分管领导、部门经理年度评优评先的重要依据，切实有效的加快基层党组织建设的有序进行。
6、对党支部组织生活不规范、执行三会一课不到位的整改。
2019年以来已经完善党支部组织生活不规范的问题、严格执行三会一课，2019年每月召开党支部大会、支委会、主题党日共计36次；每季度开展书记讲党课，共计5次。
7、对党员档案资料不完整。入党申请书、思想汇报等照搬抄袭网上范文问题的整改。
对党员、入党积极分子材料所检查的到的问题进行整改，并举一反三，对其他党员材料进行检查。对XXX、XXX、XXX、XXX四名党员档案材料缺失同志已进行补办。今后安排专职党务工作人员对入党材料进行严格审核把关，加强对入党材料的审核力度。
8、落实党风廉政建设工作不到位，履行“一岗双责”意识不强。
分公司党支部已研究学习《XXXXX党委2019年党建工作要点》和《XXXXX党委关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》，制定出《XXXXX党支部关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》，并细化出：《XXXXX党支部落实全面从严治党主体责任“领导班子集体责任”清单》、《XXXXX党支部书记落实全面从严治党“第一责任”责任清单》、《XXXXX党支部委员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》。
根据上述检查5到8问题举一反三、以点带面分，分公司在2019年10月已聘任了专职党务人员，重点解决党务基础工作薄弱，支部规范化建设质量不高等问题，今后将严格按照《基层党支部规范化建设工作手册》的要求开展XX党支部的规范化建设工作。
因党支部政治建设领导责任落实不到位的问题，党支部书记XXX在2020年1月党员大会上做了自我批评。因组织学习贯彻新时代中国特色社会思想和精神不够深入、对上级的一些重大工作部署存在着执行落地不够、党支部组织生活不规范、执行三会一课不到位和党员档案资料管理不善等问题，XX分公司（党支部）对时任组织委员XXX进行通报批评；因入党申请书、思想汇报等照搬抄袭网上范文问题，XX分公司（党支部）对党员XXX、XXX、入党积极分子XXX、XXX进行批评教育。
（二）关于仍然存在形式主义、官僚主义问题的整改
针对反馈的形式主义、官僚主义问题，说明及整改如下。
1、对以文件传达文件问题的整改。
《后备干部及核心岗位竞聘管理办法》《XX县分公司“三重一大”决策事项的范围和标准（试行）》《中国联合网络通信有限公司XX县分公司“三重一大”决策目录》是在省公司有关部门指导下，结合分公司（B类）的实际修改而成，分公司制度上所有标准、目录、条件都按照省公司规定更新制定。针对巡察检查提到的方案内容照搬省公司的情况，今后分公司在制定相关文件的时候将严格根据省公司的标准结合分公司的实际情况来制定。
2、对约谈只流于表面现象问题的整改。
分公司严格执行约谈规定要求，每年进行两次职务风险防范谈话，谈话内容根据岗位与实际工作内容确定，所有谈话内容不流于形式，真实把握风险防控点，杜绝为应付谈话而抄袭内容的形式主义、官僚主义。
3、对廉洁风险防控工作流于表象问题的整改。
一是明确领导班子“一岗双责”，分公司支部书记总经理XXX负责分公司廉洁风险全面工作，负责综合线、X部门线廉洁风险防控工作；分管副总经理XXX负责X部门线、网络线廉洁风险防控的主体责任。二是分公司已制定了《XXXXXXX县分公司关键领域廉政风险防控体系检查表》，涵盖了综合、市场（X部门和X部门）、建维三条线的50个风险点，每月领导班子都对各专业性做廉洁风险防控指导和监督工作，由责任部门开展自查自纠并由责任人和责任领导签字确认。三是每年要求分公司领导班子、中层领导、和涉及到有廉洁风险点的人员签《党风廉政建设承诺书》。四是全体党员同志在每月党员大会上都学习党风廉政建设、警示案例等相关内容。通过经常学、反复学加强党员和干部对廉洁风险防控工作的重视和警惕，并在中今后“三会一课”中持续学习。
因以文件传达文件、约谈只流于表面现象和廉洁风险防控工作流于表象等问题，XX分公司（党支部）对时任支部委员兼纪检监察员XXX进行批评教育。
（三）关于选人用人不规范问题的整改
针对选人用人流程不规范、对破格录用和越级提拔不报告及降低竞聘条件提拔干部等问题，分公司开展深入自查自纠。主要原因有：
1、2017年以前因分公司对选人用人的相关制度、规范认识不足、不重视，未按规范要求开展选人用人工作。在选人用人过程中存在低岗人员竞聘高岗的情况。整改如下：分公司初步拟定《XX县分公司选人用人制度》，根据岗位不同初步拟定《分公司高岗级岗位公开竞聘上岗实施方案》，并从2017年8月开始在选出人用人制度和落实方面不断规范。2018年从0A公布招聘公告、收集验证报名者资料、公开面试、拟聘公告、人力报备都按流程执行。
2、对中层岗位招聘流程和要求认识不足，在没有适合岗位人员竞聘的情况下允许低岗位人员XXX（X岗）、XXX（X岗）应聘X部门营销中心经理（X岗）而未及时向省公司报告取得批复，此外对破格录用XXX为X部门网格小CEO的情况未制定破格录用的标准。整改如下：分公司已于2019年10月招聘了专职的党务和人力资源管理员，将加快掌握选人用人方面的有关规定、严格按照公司选人用人的流程和制度开展工作，严格审查把关应聘者的资质，同时根据公司有关规定拟定破格录用标准，并上分公司总经理办公会审议通过后公示。确实出现需要破格录用情况将及时向省公司报备在取得同意批复后再正式聘用。在省公司“三重一大”选人用人的基础上，结合人力资源部即将下发的《关于市县分公司四级管理人员管理实施细则指导意见》从任免、调整、聘用、解除聘用等方面细化和完善分公司“三重一大”中的选人用人事项。
因选人用人不规范问题，XX分公司（党支部）对时任组织委员和人事兼职管理员XXX进行批评教育。
（四）关于遵章守纪意识淡薄，廉洁风险防控有待加强问题的整改
1、对引入广告合作商不规范问题的整改。
因2014年1月至2019年6月期间部分广告商引入未进行必要的询比价格和决策流程问题，XX分公司已于2020年2月5日制定并了《XX县分公司2020年广告宣传管理办法》明确合作商询价机制等规范；明确广告的管理归口于X部门营销中心一点管理，建立广告台账制度、建立“需求-决策-制作-验收”的闭环管理流程。
2、对临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴情况的整改。
2018年底至2019年初，在XXX镇开展岁末年初跨界合作专项活动中，城区综合网格小CBOXXX擅自变更费用补贴发放方式和标准，导致临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴。具体整改如下：一是2020年1月7日分管副总已对城区网格小CEOXXX进行约谈；二是停止所有不合规临促人员和费用支付；三是组织市场一线人员学习省公司管理规范销售行为、行销高质量发展等文件。在2019年廉洁专题分析会上对此事进行分析，组委典型案例进行剖析和公示，通过举一反三 ，由X部门营销中心制定了《XX县分公司行销高质量发展提升方案》，并要求市场一线人员严格执行。
3、对运维费用二次支付使用存在廉洁风险问题的整改。
巡察发现2013至2016年部分运维费用未提供审批单、收据、项目清单、施工前后对比图片等台账资料，及2017年后有三笔主要用于设备维修、坎清、维系二次支付的未存留支付凭证，一定程度上存在套取维护费用的风险。
主要原因是：涉及运维费的有关人员对费用使用廉洁风险意识不强、对公司运维费用使用和管理方面的规定不熟；运维费用台账及相关佐证材料管理工作不到位；人员变动工作交接不清等。
具体整改的措施：一是网络中心已完善2013年运维费用台账统计表，自2013年后所有运维费用台账统计表均完整统计，单次维修费用使用相关凭证严格审核把关，并将相关报账材料上传至网络运营部指定服务器统一保管，以备审查。二是今后网络中心将重点加强部门报账人员的廉洁风险防范意识，熟悉掌握公司运维费用报账的有关要求，努力提高运维费用的管理能力和水平，同时确保在人员变动的情况做好工作的交接，确保台账和资料管理的延续性。三是16、17年部分报账单现金支付、二次支付收据证明不完整的分公司将于2月29日前到省公司财务查找纸质账单，相关凭证拍照收集完整，归档留存。四是自2017年起分公司加强了运维费规范使用管理，原则上均不采用现金支付的结算方式，直接转账支付给实际实施队伍，杜绝经过员工二次支付，规避廉洁风险。个别特殊情况需要现金结算的，需事前分公司内部审批并保留好审批记录，支付的依据存档管理，留存完整的相关凭证。五是2019年12月30日同时已组织网络部门的全体人员认真《XXXXX网运线维修成本管理细则(试行)》，提高运维维修成本管理的能力，提高网络人员廉洁风险防控意识。坚决杜绝今后再次发生类似问题。同时2020年1月6日，由分管副总对网络中心经理XXX批评教育，。
因时任城区综合网格小CBOXXX擅自变更费用补贴发放方式和标准，导致临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴的问题，分公司对时任城区网格小CEOXXX进行通报批评；因运维费用二次支付使用存在廉洁风险问题，对建维中心主管XXX进行批评教育。
三、下一步工作打算
尊敬的领导：
您好！我是巡察办工作人员。特别荣幸能参加这次座谈会，跟各位领导和同事分享自己参加巡察及巡视整改工作的感想体会。在区委的高政治站位和有力领导下，我们区已开展了轮巡察工作，巡察了家部门（单位）。我认为参加巡察工作必须要有“四心”，下面跟大家分享一下。
一要坚持“用心”，俯下学习求知的“身子骨”。年月，我被领导安排兼职区巡察办工作，巡察工作对我而言是一项全新的重要工作，巡察是什么？应当做什么？应当怎么做？成为了我心中首要的疑惑。既要胜任巡察办的工作，同时也要做好自己在纪工委监察室的本职工作，我感觉自己身上的担子很重。我明白，只要用心，加强学习，不断提升自我，才能不辜负领导的期望。我开始学习关于巡视巡察工作系列重要指示精神，学习《中国共产党巡视工作条例》《关于建立市县党委巡察制度的意见》《中央巡视工作规划（2018—2022年）》《省委巡视工作实施办法》等中央及省市巡视巡察相关文件。通过学习，我明白了：巡察是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要措施，是从严治党、维护党纪的重要手段，是：巡视向基层的延伸和拓展。后来，又陆续学习了解了巡察的主要任务、工作方式、流程、工作纪律以及技巧等内容，对“巡察做什么”有了初步的认识，同时也调整好了心态和工作状态。
二要做到“细心”，练就明察秋毫的“火眼金睛”。巡察干部，顾名思义就是发现者，要有透过现象看本质的能力，紧盯重点人、重点事和重点问题，按照依规依纪、去伪求真、实事求是的原则，去发现问题，去挖掘问题深层含义；要善于成为瞄准镜和放大镜，抓住细节、抓住关键点，顺藤摸瓜，排除诸多干扰，做到“一竿子插到底”，并针对存在的“病情”开出不同的良方，推动全面治党从“宽松软”走向“严紧实”。为了胜任巡察办工作，年开展区委首轮巡察工作时，我跟着巡察组人员一起对区两家部门开展政治巡察，共个别谈话人次，核查各类档案资料、票据账簿等份（本、套），民主测评人。我的体会是，巡察组就像是一台照相机、一台录音机、一台复印机，要把所见、所听、所闻原原本本，实事求是地记录和收集。入驻被巡察单位进入工作状态后，还要争做一台探测机、一台翻地机、一台挖掘机，“挖地三尺”“翻箱倒柜”“道听途说”全方位收集疑是问题线索信息，但又不能主观臆断、胡乱推断、不实假断。
每个人在社会的大舞台上都扮演着特定的角色，不论扮演哪一种角色，人们都会对这个角色有一个相应的期望值.能否达到这个期望值，就在于你对你所扮演的这个角色有没有足够的责任感。下面给大家分享关于个人总结的范文，方便大家学习。
个人总结的范文1根据局党组的统一安排，我和苏仙区审计局副局长于20_年8月至11月参加省委第二轮巡视工作。巡视期间，我参与了3个投资项目的全面调查，个别咨询16人次，发现了一些违纪违规问题线索：如工程未进行公开招投标、虚假招投标、超规定标准支付设计费、工程未经审计自行定价支付工程款、材料采购材质偷梁换柱(如铜换不锈钢)、合同签订设备采购价高于供货企业报价等问题。通过上报问题线索3起，起草情况报告3份，为相关部门对涉嫌违法违纪人员立案调查和经济侦查起到了一定作用。
下面，结合自己的经历，谈谈自己对巡视工作的一些心得和体会。
一、巡视工作要讲政治
“搞巡视工作，政治立场一定要坚定，能服从组织安排，工作要认真负责，能勤学习，肯钻研，勇于攻坚克难”，这是我参加巡视几个月以来的深刻体会。我在8月9日上午到达巡视地点，当晚巡视组长召开全体巡视工作人员工作会议，在第一时间就宣读巡视条例，强调巡视工作的纪律，并对巡视人员提出明确的要求和希望，在场的每一个巡视人员都进行了积极表态，签订保密承诺书。巡视期间，我积极学习各级领导关于巡视工作的系列重要讲话，努力学习投资公司的业务知识，对每个投资环节都进行了详细了解，这些做法，让我在巡视工作中发现了不少问题，为巡视工作做出一定成绩。
二、巡视工作要做好充分准备
每次下去巡视单位之前，我都要用大量的时间做好前期准备工作。针对被巡视单位具体情况，制定巡视工作目标，自己每次都对被巡视单位的文件、资料进行认真阅读，针对有关问题咨询相关人员并将谈话内容做好笔记签好字。将重要的线索资料、复印、盖好单位公章才拿回巡视组做好取证资料。
三、巡视工作要善于倾听
巡视人员主要通过大量个别谈话来了解巡视对象的成绩和经验。受诸多因素的影响，谈话对象往往讲优点多，谈缺点少，讲成绩多，谈问题少，即使谈问题也往往是蜻蜓点水，这就给巡视工作人员了解巡视对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况，巡视组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象，要善于营造宽松、和谐的谈话氛围;其次要仔细认真地倾听对方所讲，善于听出弦外之音;再次还要学会掌握谈话的技巧，善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。
四、巡视工作对投资审计的启示
通过这次巡视，我感觉郴州政府投资跟踪审计、结算审计、决算审计要更加明确审计中的重点及方向。跟踪审计要定好位，做到不越位、不越权，发现问题记录好、收集证据资料，及时向领导汇报。结算审计要将审计中发现的问题一一在审计报告中反应，特别是对未公开招标的项目、先施工后招标的项目、合同结算内容签订违背招标文件实质性条款的项目、材料单价过高及虚假发票、虚假工程量、结算工程造价超合同价等等，所有与工程造价有关的资料及证据，审计必须做好审计底稿以便核查。决算审计要把重点放在核实工程建安费是否按审计报告金额支付，其他费用支付合理、合规性核实，“三公经费”是否超标等等。
五、巡视工作要辛勤付出
参加机动式巡视期间，原巡视组工作安排是每半个月休息2天，后因工作原因调到一个月休息2天。每天工作时间达15小时以上，每天晚上加班到深夜两三点钟，有时晚上开会到1点钟后,回到房间还要整理会议后的修改材料。2017年9月13日晚上10点，我们正在开会，突然巡视组组长接到电话，省委常委、纪委书记傅奎晚上突访巡视组，关心巡视工作人员的生活及工作情况，深入驻地看望巡视人员，对巡视工作做出具体指示。
巡视期间，我始终坚持廉洁自律，谦虚低调，严守秘密，尊重领导，团结同事，在领导和同志们中口碑好。这次是我第一次参加巡视工作，虽然每天加班加点，非常辛苦劳累，但学到了不少知识、懂得了不少事理，这在审计工作中是无法学到的，更加激励我在审计事业中将一如既往，为坚持不懈全面从严治党尽绵薄之力。
个人总结的范文2今年2月以来，在组织的安排下，我很荣幸地参加了县委巡察第三组对县食品药品监督管理局的巡察工作，在组织和领导严格严谨的作风带领下，短短一个多月，顺利开展了财务小组等相关工作，圆满完成了目标工作任务，同时个人也深受感染和教育，深深体会到了巡察工作的紧迫性和重要性，开阔了视野，丰富了知识，促进了理解，收获颇多。结合此次巡察工作的实际，拙笔谈谈自己的几点心得体会：
一、深入学习，深刻领会，深加预备。
(一)深入学习理论知识，做好思想上的预备。一是通过培训学习关于开展巡察工作的条例和文件规定，我熟悉到巡察工作对进一步加强党内监督、全面从严治党，加强领导班子和干部队伍建设、推动各项经济金融重大决策和贯彻落实、增强党风廉政建设和反_工作的深进开展，都具有十分重要的意义。巡察组的任务就是协助县委巡察办对被巡察单位进行一次全面体检，充分了解情况、发现问题，确保巡察监督的客观、真实、正确，为县委领导决策提供正确可靠的信息和根据。只有熟悉到巡察工作的重要意义和任务要求，才能从思想上高度重视，严格要求。二是要准确把握好巡察工作要求，着力提高政治站位。巡察是政治巡察而不是业务巡察。与我平时的审计业务有很大的不同，要站在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”的战略布局的高度，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，以__系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以“党章常规党纪”为尺子，以《巡视工作条例》和省委《关于市县党委开展巡察工作的意见》为遵循，深入发现和揭露问题，要透过现象看本质，要抓住关键少数，要坚持实事求是。要注意结合食品药品监督行业领域和部门职能等特点，查找被巡察单位存在的个性问题。再上升到党的领导、党的建设、全面从严治党的高度上去分析，把共性问题和个性问题都找出来。
(二)深刻领会制度政策，做好巡察根据方面的预备。针对巡察工作中可能触及到的业务内容，广泛搜集食品药品监督管理相干的内部控制和会计财务管理等方面的制度、文件和规定，根据被巡察单位的《学习制度》、《财务管理制度》、《接待管理制度》、《车辆管理制度》等相关制度，熟悉政策掌握尺度，力求找准方向不走弯路，提高巡察工作效率。
(三)深入查阅档案资料，做好各项案头预备。一是与被巡察单位财务分管领导和财务会计全面了解账务整体状况，根据掌握的财务情况，提供相关的会计资料。二是学习浏览被巡察单位的各类巡察汇报材料和最近几年的工作总结和相关会议记录，便于自己有针对性在会计账薄、会计报表、会计凭证上查找问题。三是学习借鉴州纪委、省委巡视组两轮财务检查的结论与成果，使自己对被巡察单位以往或当前存在的内控及财务管理方面的主要问题有一个大致的了解和熟悉，更加轻便地进入巡察的重点和切入点。
二、严肃对待，严格要求，严谨工作。
(一)严肃对待，提高自己的政治敏锐性。此次巡察工作，感受最深的一个字就是“严”，首先应严肃对待巡察工作，从讲政治、讲规矩的高度出发，丝毫不能马虎。虽然我从事的审计工作就是一项很严谨的工作，但在平常的审计业务中，没有将自己放在一个政治站位的高度来发现问题。通过一个月的财务巡察和其他巡察工作，我深深认识到财务工作是和单位上其他方面的工作是紧密联系的，财务巡察的最终结果是全面净化党内政治生态，如果一个单位筑牢了理想信念这个“压舱石”，扎紧了纪律规矩这个“铁笼子”，那么这个单位无论是从党内、经济、财务等工作，都不会滋生_这个“污染源”。
(二)严格要求，向巡察工作高标准靠齐。三十几天的时间的财务巡察，说实在的感觉到时间紧任务重，但根据领导的高标准要求，根据自己多年来审计实战经验，按照“时间、内容、标准、流程、落地”五要素，切实履行好自己作为财务小组组长的职责，在规定的时间内，把2013年至2016年6本会计账薄、36本会计报表、124本记账凭证，对照目标内容，按照财务检查的相关流程，不放松对自己思想上和业务上的严格要求，不讲私情，争取向巡察工作的高标准看齐。
(三)严谨工作，按时完成巡察工作任务。此次财务巡察我从应该重点关注的问题开展工作。一是查看食品药品监督管理局取得罚没收入的合法合规性，和资料查阅组高度配合，看是否存在“以罚代管”“只罚不管”等现象。查看有无行政事业性收费、政府基金、国有资产收益和处置等非税收入，未按规定及时足额上缴国库的问题;二是查预算支出管理情况。突出对“三公”经费的监督检查。看被巡察单位是否存在超标准配车、超标准接待等问题。突出对会议费和培训费的监督检查，看是否存在计划外召开会议，违规扩大会议费的开支范围和标准，转嫁和摊派会议费等问题。三是查看政府采购管理情况。看是否存在政府采购预算不完整，违_采购程序，“暗箱”操作等问题。四是查看资产管理情况。从资产购置、使用、处置等环节入手，看是否存在擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。五是查看财务会计管理情况。对被巡察单位的会计账薄、会计报表、会计凭证等会计资料不真实、不完整等问题。六是看是否认真落实中央“八项规定”精神和省委“六条意见”方面的问题。七是财政资金使用和财务管理方面是否存在违纪违规的问题。八是和财务有关的其他方面应该关注的问题。围绕以上工作重点展开巡察，按时完成工作目标任务。
三、精心做人，精耕做事，精力担当
(一)精心做人，塑造高尚人格。在这次巡察工作中，我被巡察队伍中的每一位战友感动，无论是领导，还是来自不同部门职业的“巡友”，都在用“四铁”精神锻造着自己，既尽职尽责，又兢兢业业;既任劳任怨，又以身作则;既谦虚谨慎，又低调谦让;既齐心协作，又团结互爱;既豪放义气，又宽厚善良。让我深深体会到了做事先做人，怎样做人去塑造自己的高尚人格。一是要加强学习，注重修养。要把学习当作一项重要的工作、一种精神境界、一种终身追求，同时也要把学习作为一种享受，一种精神的愉悦，一种灵魂的净化和一种思想的跃进。首先是要学习道德修养，其次是政治理论学习，要健康的胸襟和高尚的境界，做有“德”性之人;二是做人要有责任感。责任是检验一个人做人是否合格的重要标准和尺度。梁启超说：“人生于天地间，各有责任。一家之人各个放弃责任，则家必落;一国之人各个放弃责任，则国必亡”。每个人在社会的大舞台上都扮演着特定的角色，不论扮演哪一种角色，人们都会对这个角色有一个相应的期望值.能否达到这个期望值，就在于你对你所扮演的这个角色有没有足够的责任感。
(二)精耕做事，实现自我价值。这次巡察财务工作，得到了被巡察单位和同事的肯定和好评，让我明白只要精耕做事，就能实现自我价值。我在各位巡友身上不仅学到了很多做人的道理，还学到了很多怎么做好事的道理。在财务巡察结束后，在领导的信任下，我们财务组有幸加入了走访被巡察单位服务对象工作中，虽没有什么访谈经验，但至少让我明白做任何事情都要有责任心，这样才能把事情做好，责任心是我们干好一切事情的前提。做事要讲规矩，特别是我们做财务工作的，在具体工作中，一定要从“目光敏锐、方法精准、客观公正”的角度出发，做到不以事小而不为、不以事杂而乱为、不以事急而盲为、不以事难而怕为。做到“手勤”、“脚勤”、“脑勤”。“手勤”，看似鸡毛蒜皮的小事，只要我们真心去做，并尽力把它做好了，就是地种自我价值的体现。
(三)精力担当，诠释职业素养。此次巡察工作我深深体会到，巡察工作和审计工作有着很多的相似之处，都有很强的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求。一是要慎用权力，个人干净。就要秉公用权，把党和人民赋予的权力用来为民造福、为党分忧，解决好关系人民群众切身利益的问题，防止权力商品化、庸俗化。依法用权，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格按照法定程序行使权力，决不能随心所欲、徇私枉法;廉洁用权，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，要有高尚正派、恬淡健康的生活方式，守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。二是要敢于担当。就是要敢挑重担、敢负责任，坚持原则、认真负责，把上级精神和本职工作结合起来，把工作热情和科学态度结合起来，内化于心、外化于行。
虽然巡察工作即将结束，但此次“巡魂”已深深根植于我的脑髓，以上“三深、三严、三精”精神，将作为我生活、工作中的一把尺子、一面镜子、一根标杆，以后在自己平凡的岗位上，做到诚实守信，表里如一，言行一致;做到思想务实，生活朴实，作风扎实;做到勤勤恳恳工作，努力进取创造，任劳任怨奉献。
个人总结的范文3在今年的工作中，我在部门领导的指导和培养下，加强了专业技能的学习锻炼，工作中认真履行属于我的职责，遇到问题进取调整心态，使我不论在思想认识方面还是在工作方法上都有了巨大的提高，此刻就今年的工作基本情景做一个个人的工作总结，期望以后的工作能做的更好!
一方面在工作中我加强了理论知识的学习。今年，我的工作方向主要以学习党的十八精神为主线，我详细而全面的回顾了中国共产党十七届历次中央全会精神，并且全文通读了党的十八大报告，还进行系统整理了__在常委见面会上的讲话、在十八届中国共产党中央政治局第一次团体学习时的讲话，经过这些工作梳理我的政治敏锐性逐渐的增强，政治立场进一步坚定下来。
第二个方面是加强公司业务知识的学习了解。在业务知识中，我常学常新常实践。在今年的工作中，我重点围绕加强党的纯洁性、党性党风党纪教育、治理慵懒散奢、开展调查研究等方面，进行业务知识学习。详细情景方面，我重点学习了中国共产党中央纪律检查委员会向党的十八大的工作报告和十八届中央纪委第一次全体会议精神等，对今后工作思路有了大概了解，为以后的业务工作更好地服务委局各部门开展好明年工作奠定良好基础。
在第三个方面上，我在工作反馈上注重有声。平时的工作中我作为办公室的一员，很多的工作都需要得到各个部门的反馈性信息。总而言之，公司的任何一次会议的成功举办，任何一次接待工作的顺利完成，任何一项领导批示的落实，都需要及时的反馈，这中情景之下就要求我必须做到在工作中坚持时常接收和处理反馈信息。
此时此刻回顾这一年来的工作情景，我取得了一些好的成绩，并且给自我积累了一些工作经验，可是另外一个方面，实话说，与领导的要求和自我的期待还有一段差距，这些差距主要体此刻以下几个方面：在工作的韧劲上我有待进一步的历练才能更好更自如的处理日常办公室的工作，在工作的态度和方式方法上有待进一步成熟，在工作的状态上有待进一步调整。在应对未来的办公室工作上，经过这些细节的总结和回顾我会比昨日，比过去做得更好!
个人总结的范文4自进入单位近一年来，在领导的关心、指导和同事们的帮忙下，我迅速的融入群众，进入工作主角，基本掌握了各项工作要领，较好的完成了各项工作任务。工作之余透过自学，丰富了理论学识，并在工作过程中将所学理论付诸实践，透过理论知识与实践经验相结合，进一步提高了解决实际问题的潜力。现将一年来的工作、学习状况简要总结如下：
一、思想上严于律己。工作中坚持以党的各项重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针和政策。透过对十八大精神的学习，进一步夯实了理论基础，提高了思想认识水平。
二、业务上勤学好问。平常主动向领导、同事请教，用心参加各种形式的学习，个性是参加了__培训，切实提高了业务知识和技能，并在实际工作中不断总结经验，进一步提高办事效率。
三、工作上保质保量。日常具体担任报表统计、证照办理和资料整理等工作，在工作中，勤勤恳恳，严格要求：一是认真校对数据，确保汇总报表数据的真实有效性;二是高效办理证照，确保100%在承诺时限内办结，且无因疏忽返工;三是仔细整理办公室资料，合理归档，提高办公效率。
回顾一年来的工作，我虽然在各方面都取得了务必的进步，但同时也深刻认识到自身还存在诸多不足，主要是思想认识较浅，业务理论深度不够，实践经验不足，今后务必加强学习，努力提高思想认识水平和业务知识，注意总结实践经验，全面提高工作潜力，力争更好的为人民服务。
个人总结的范文520_年公司人力资源管理与开发在进一步做好人力资源基础性工作的同时;加强定岗定员、人力资源培训与开发、人力资源管理信息化和人力资源管理制度建设;不断开拓人力资源视野，把握人力资源动态，吸收国内外最新人力资源管理思想和理念，进行人力资源管理改革与创新。
二、人力资源基本情况。
截至20_年12月31日南粤物流(含合资、控股公司)员工人数1880人，其中公司本部67人，通驿1288人，广东新粤300人，实业93人，威盛17人，东方思维115人。
南粤物流学历情况：截至20_年12月31日公司拥有大专及以上学历482人，其士1人，硕士37人，本科242人，大专202人。
三、通过岗位分析与设置，做好定岗定员工作。
为配合做好公司经营业绩和员工绩效考核工作，加强人工成本控制，根据精干、高效的原则，各属公司结合本公司主营业务情况进行定岗定员，具体情况如下：
(一)通驿分两类进行定岗定员：1、各管理中心按里程、服务区对数以及业务范围等关键指标进行分类;2、服务区按车流量、营业额等指标分类。
确定各类管理中心和服务区的岗位和人员配备，力争为新的服务区建设提供标准化模块。
(二)广东新粤应按公路工程交通安全设施、通信、供电、监控、收费等不同业务量以及合同工程总额、里程和工期情况对现有组织架构、岗位和人员进行适当合理优化，控制好人员数量和人工成本。
(三)实业根据高速公路建设材料供应量、供货总额和里程、工期、工程规模以及信息技术服务等不同业务情况来做好定岗定员工作。
(四)威盛根据海运以及新拓展的业务特点，在现有定编的基础上分块做好岗位任职资格条件说明书和岗位说明书。
同时我们通过走访广珠北、大学城、曲江和后门服务区、广梧等项目，对各项目定岗定员工作进行调研，掌握了第一手定岗定员资料。
四、积极推进人力资源管理制度建设，基本确立公司人力资源管理的制度体系，形成较为规范的人事管理，从整体上提高了公司的人力资源管理与开发水平。
公司本部根据公司管理体制的总体要求，已经完成员工培训办法、人力资源管理暂行办法、员工考勤管理暂行办法、劳动合同管理办法和人事档案管理细则等人力资源管理与开发制度的初稿汇编工作。其中员工薪酬福利试行办法和员工绩效考核暂行办法已正式颁布并在施行中。
广东新粤除了完善原有人力资源管理制度外，完成ISO质量认证。通驿公司编制了中层管理人员考核管理办法和劳动合同管理办法，修改完善公司员工考勤管理实施细则和服务区人事管理制度，让日常管理工作更制度化、规范化和更具操作性。东方思维根据劳动法和劳动政策法规，结合公司的实际情况，明晰了奖惩、考核、异动与选拔、休假、劳动关系等内容，逐步完善公司的劳动人事管理制度。
五、为适应公司战略和员工个人发展需要，各属公司人力资源开发与培训工作大大加强。
为不断增强公司的竞争能力，提高员工的素质和能力，满足公司及员工个人发展的需要，公司本部起草了人力资源开发与培训办法，在培训规划与协调方面做了相应的工作，但公司整体层面上的专题(知识普及性)培训和公司本部员工的培训需要加强。
通驿精心组织，认真做好各类培训工作。对新进员工进行上岗培训，共举办三期服务区新员工培训，每期20天共203人参加。举办中层管理人员培训班，39 人参加培训。进行服务区区长应知应会培训，历时近4个月，21人参加，培训共分两阶段进行，第一阶段：脱产培训4天，主要进行服务区管理素质、业务流程、经营策略、财务管理、公文写作等培训;第二阶段：业余自学法律法规及应知应会知识培训近4个月，并进行了卷面考试。举办或送培308人次参加人力资源管理、劳动保险、计划生育、ISO9001：20_质量管理体系内审员资格、注册安全员、固定资产管理、财务会计基础及档案管理、税务税法、公文写作、建设工程项目管理、便利店信息系统管理、文书科技档案管理、保安骨干、厨师、烧卤、中餐服务技巧等各类专业技能培训班，不同程度地提高了相关人员的理论知识和实际操作能力。
广东新粤培训工作效果显著。一方面，新粤重点抓好技术人员培训，通过赛宝认证中心参加了计算机信息系统集成项目经理和高级项目经理培训班;另一方面，认真抓好如下日常性的岗位业务学习：组织人力资源管理人员进行专题业务培训学习，积极配合开发部、技术服务部进行内部技术管理培训，新员工上岗培训，户外拓展能力培训。全年参加培训的员工共81人次(其中：中层以上管理人员13人次)。
实业按照年度培训计划，加强了员工的教育培训工作。从公司发展历史和现状、业务流程、企业文化等角度对新员工进行了入职培训。组织员工到各钢厂、水泥厂、沥青厂参观学习。对员工进行公司物流管理平台的应用培训。
六、着手进行绩效考核与评估，客观、公正、合理地评价员工业绩，激发员工潜能和工作热情。
公司通过对员工进行日常与年度相结合的考核，将考核结果与员工的薪酬待遇、岗位调整、培训开发及休假等挂钩，建立能上能下、能进能出企业自我约束的用人机制，以实现人才在公司内部各岗位的优化配置，促进公司人力资源的开发、管理与合理使用，建立高素质、精干、高效的员工队伍。
特别是实业根据用人机制和有关业绩考核管理制度，将考核结果与浮动工资、年终奖金挂钩，极大地提高了员工的工作积极性和主动性，在员工中形成了争先创优的局面。
七、以信息化建设为动力，积极配合集团做好人力资源管理信息化建设工作，强化人力资源管理技术创新。
根据集团总体信息化建设部署，为充分发挥集团和公司人力资源管理人才优势和信息化技术优势，提升信息化建设工作，特别是关键管理手段在人力资源管理工作中的贡献率。我们要求各属公司借助公司办公自动化系统做好人力资源管理信息化系统的总体规划，完成公司决策报告控制系统、人力资源统计信息系统以及员工信息数据的电子信息化建设。
按照区委统一部署，经区委巡察工作领导小组决定，区委第一巡察组从今天起，对区城管局党委开展专项巡察。下面，我就做好这次巡察工作，讲三点意见。
一、认真学习贯彻党的精神，坚定不移推进全面从严治党
党的，是在全面建成小康社会决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在党的历史上具有重要里程碑意义。报告指出，要深刻认识党面临“四大考验”的长期性和复杂性，深刻认识党面临“四大危险”的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。报告明确提出深化政治巡察，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网，再次释放了反腐败无禁区、全覆盖、零容忍和永远在路上的强烈信号。我们要认真学习好领会好贯彻好精神，特别是新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心，牢记使命，充分发挥巡察利剑作用，切实推动全面从严治党向纵深发展。
第一，与时俱进深化政治巡察。巡察作为全面从严治党在基层的战略部署，是加强基层党内监督的战略性制度安排，是促进标本兼治的战略举措。在党中央的坚强领导下，巡察工作在坚持中深化，在深化中坚持，不断与时俱进，从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“四个着力”，突出发现问题，形成震慑，到围绕“六项纪律”，深化“四个着力”，突出纪严于法，纪在法前，再到聚焦坚持党的领导，全面从严治党，深化政治巡察，抓住了管党治党的根本性、全局性、方向性问题，彰显了巡察的利剑作用。
第二，准确把握政治巡察内涵。政治巡察必须旗帜鲜明讲政治。区委巡察组将紧盯党委，突出“关键少数”，以“四个意识”为政治标杆，把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求，贯彻新发展理念，坚持问题导向，查找政治上存在的问题，确保政令畅通。
第三，突出巡察监督的政治作用。政治巡察要坚持问题导向，发挥政治“显微镜”、政治“照明灯”作用。区委巡察组将深入了解区城管局党委和党员领导干部在执行党章和其他党内法规、遵守党的纪律、落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面的问题，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
二、聚焦坚持党的领导，坚决把政治巡察落到实处
巡察是政治体检。区委巡察组将认真学习贯彻党的精神，严格遵循新修订的《巡视工作条例》，以党章党规党纪为尺子，紧扣“六项纪律”，紧抓“三个重点”，着眼我区“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，从政治的高度重点查找以下四个方面的问题。
第一，严明党的政治纪律方面。对照“四个全面”“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），着力发现领导干部是否存在违反政治纪律和政治规矩、违背党的路线方针政策的言行，是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，是否存在有令不行、有禁不止、阳奉阴违、拉帮结派问题，是否存在魏民洲等流毒未肃清及恶劣影响,是否存在执行上级精神等方面没有贯彻落实的问题。
第二，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争方面。着力发现领导干部是否存在违反廉洁纪律的问题，是否存在落实党风廉政建设主体责任、监督责任不到位等问题，是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。
第三，执行党的纪律方面。是否存在执行《中国共产党党组工作条例（试行）》不力，组织涣散、纪律松弛现象，是否存在独断专行、严重不团结等问题，是否存在违规用人、超职数配备干部等选人用人上的不正之风和腐败问题。
第四，执行中央八项规定、加强作风建设方面。是否存在违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，是否存在打折扣、搞变通等问题。对反映领导干部在其他方面的重大违纪违法问题线索，也要了解掌握。
三、强化政治担当，做好本次巡察任务
根据区委安排，本轮巡察时间原则上为1个月，时间紧、任务重，这不仅是对巡察组全体同志的一次重大考验，也是对区城管局党委领导班子的一次重大考验。
区城管局党委班子，要切实增强“四个意识”，正确看待本次巡察，提高政治站位，服从巡察工作要求，合理安排工作，积极配合巡察组的各项工作。今天的动员会后，要全力协助巡察组做好个别谈话、调研座谈、查阅资料、信访接待和舆情处置等准备工作，涉及重要会议、重要人事安排和纪律审查等事项要向巡察组通报。需要强调的是，巡察组直接受理信访的范围，是与区城管局党委领导班子及其成员有关的信访，其他的一般信访将由相关部门按照规定正常受理。关于与巡察组的配合工作，我提三点具体要求：一是提供资料要求。要按照巡察组列出的材料清单提供资料，要做到全面、详实、准确，不得欺报瞒报。二是核实情况要求。对核查中发现的问题，有会议记录的提供会议记录，有文件依据的提供文件依据，无任何依据的，写出情况说明及时交巡察组，不得拖延、推诿。三是谈话要求。被谈话人员要客观真实地反映情况，要按照巡察组要求主要谈问题和意见建议；谈话时可以针对问题全面地谈，也可以就某个方面具体地深入地谈，力戒空话套话。
为便于干部群众反映情况，巡察组在巡察期间，将设立专门值班电话、电子邮箱，同时在和巡察组驻地设置意见箱，具体联系方式会后将向社会公告。欢迎大家随时与我们联系。
随后巡察组将对巡察中发现的问题进行移交，区城管局党委对巡察反馈的问题，要扭住不放、立行立改。时值岁末，请区城管局在配合巡察工作的同时，统筹兼顾，抓好业务工作，不要影响年度工作任务完成，要实现两不误、两促进。
一、工作成效及主要做法
（一）积极主动做好用地报批工作
1.完成中广核大浩山用地报批工作。通过收集整理组建相关资料上报市局、省厅审查，并补充完善相关材料，及时跟进后续环节。
2.对用地需求进行摸底并启动上半年新增用地计划组卷工作。根据市局预下达的2017年度新增用地计划安排，同县相关单位对接，对急需用地的项目进行初步统一和安排，同时对各乡镇用地需求进行摸底，按轻重缓急进行安排用地665余亩，目前已完成勘测定界。
3.对农民建房用地报批工作进行了全面摸底。目前，全县已初步统计345户农民建房名单，面积65.6亩，涉及耕地57.61亩。
（二）扎实有效保护耕地。完成永久基本农田规定工作，划定39.23万亩永久基本农田，做到了“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”。根据三厅（局）《关于开展2017年度市县政府耕地保护责任目标考核工作的通知》文件精神，向市局汇报了2017年度耕地保护基本情况并填报了相关报表。顺利完成省市对我县2017年度耕地保护责任目标履行情况进行考核。
（三）科学布局完善规划指标。规划调整完善工作已基本完成，规划指标全部分解落实到位。待报省市评审审批。
（四）有序开展土地征收。严格执行征地制度，加大征地信息网上公开力度，上半年已审核征收土地510.08亩，申请政府资金已拨付1240.99万元，已支付土地征地款871.10万元。6月5日经县长办公例会研究决定，近期拟征土地680.5亩，相关材料正在审核中。
（五）稳步规范土地出让。为进一步规范和完善土地交易工作，我局严格按国土资源部39号令、《省土地使用权和矿业权统一网上交易管理办法》及其他法律法规，经营性用地招拍挂出让工作全部纳入网上交易，规范土地市场秩序，优化配置土地资源，杜绝土地出让异常情况，规范操作，探索新的工作方法，不断完善土地招拍挂出让程序。上半年共供应国有建设用地使用权22宗（含融资和保障房土地），出让面积172.2395公顷，获得土地出让价款11.5077亿元；其中工业用地7宗，出让面积129.0839公顷，出让价款0.7745亿元。
（六）全力推进项目建设。一是60亩以下土地开发项目顺利推进，60亩以下土地开发项目已完成项目工程施工监管工作，取土送检、面积验收测量工作，目前正在收集竣工资料，申请省厅组织取土检测、面积验收测量等工作；二是完成了太平关乡康庄村土地开发项目的立项申报工作，该项目申报建设规模896.4亩，预计新增水田占补平衡指标809.4亩，验收总投资776.73万元，待市局下达立项批复后送县财政局进行财政评审；三是完成了2013年增减挂钩项目省级核查整改工作，待省厅审查通过后进行系统报备；四是配合棉船镇、棉科所完成了3个土地整治项目的招投标工作；五是完成了耕地后备资源调查摸底工作。调查的 5200亩林地、2200荒草地均符合实施土地开发项目立项条件，待相关手续完备后申报市局立项。
（七）着力夯实地籍管理。 一是根据《关于进一步加快推进全省宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（赣国土资字〔2017〕14号）和《关于加快推进全市宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》（九府厅字〔2017〕47号）文件精神要求，结合我县实际，制定我县房地一体的宅基地和集体建设用地使用确权登记发证工作实施方案和经费预算，现已报县人民政府审定，加快推进中介单位招标选定工作；二是2017年度土地遥感监图斑80个，面积1608.4亩，其中耕地846.3亩，现已完成监测图斑的变更上报待国家确认。
（八）积极开展农村宅基地管理试点工作，召开村民代表会，动员部署；并已完成试点自然村宅基地使用情况、家庭成员构成情况的摸底调查，制表成册。通过农村宅基地管理试点，探索完善我县农村宅基地管理机制，确保农民建房合理用地需求得到保障，村容村貌得到改善。
（九）积极开展不动产登记。一是加强不动产登记档案资料移交工作。上半年会同县级相关部门制定详细的不动产登记档案资料移交方案，明确时间节点、责任落实到人。确保县级部门各类不动产登记档案资料规范、完整的移交到不动产登记中心的管理；并建立档案移交工作的备忘录和电子档案资料备份，做到可查可溯。今年到目前为止，截止6月9日共发放不动产权证书476份，不动产证明457份，林权证14份，开具房屋查询证明618份。不动产中心数据整合：林业档案扫描21万份，土地档案扫描7273份，入库落宗3753份，房屋档案扫描22435份，登记信息电子化约1万份，入库1千份不动产登记。数据整合建库完成总量约45%；二是健全完善不动产登记流程。严格按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》和相关要求，对各类不动产登记业务流程进行梳理，进一步简化程序。完善不动产登记申请，受理、审核、登记、发证一整套规范完整的登记流程；三是规范设置不动产登记窗口。充分利用现有的基础设施、将房产交易、税收征缴和不动产登记设立在一个服务大厅。在大厅提供了办事指南、登记流程、申请资料清单和表格示范文本等资料，利用现代信息技术、为群众申请登记、信息查询提供方便，切实将便民利民措施落实到实处。
（十）持续加力执法监察。一是严格落实“执法通”全区域动态巡查。根据我局年初制定国土资源执法监察目标考核办法，结合“执法通”建设管理要求，制定了一级巡查区域、二级巡查区域、三级巡查区域，并将巡查责任具体落实到人,实现巡查区域的全覆盖，实现了巡查率100%、覆盖率100%、到位率100%。上半年共开展巡查300余次，超额完成市局下达巡查目标，在巡查过程过及时制止违法违规建设40余次，处理各类举报8次，对举报发现问题及时予以制止，把违法用地遏制在萌芽状态；二是扎实有效推进卫片和例行督察工作。自省厅下发土地变更调查数据后，我局高度重视，执法大队全体人员会同地籍股人员全程参与土地年度变更工作，并按照我县年初制定的《2017年度卫片执法监督检查工作实施方案》要求，对全县所有图斑进行了核查分类，对涉及的全部图斑进行现场核实、拍照，及时掌握了合法图斑和违法图斑、实地未变化图斑等第一手资料，为变更调查前期工作打下良好基础，同时也提前摸清了违法用地行为主体，为后续违法用地的查处和整改工作争取了充分时间。为今年卫片执法检查和南京督察局全区域督查顺利通过验收，实现了“零问责、零约谈”。
（十一）深入推进廉政建设。一方面推动党风廉政建设责任落实，召开2017年党风廉政建设动员大会，会上局主要领导与局机关各股室和基层中心所负责人签订了党风廉政建设责任书。根据上级部署结合我局的实际，研究制定了《2017年xx县国土资源局党风廉政建设工作实施意见》和《关于印发落实2017年党风廉政建设和反腐败工作部署分工任务的通知》，按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的原则，将任务进行层层分解，把责任分解到局领导、各股室负责人以及每个干部职工，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。另一方面在公开选定中介公司方面，出台了相关规定，认真开展了信息库更新工作。进一步体现了公平、公开、公正的原则。
（十二）进一步开展“党建+”活动，让党建有位。一是精心构筑大党建格局。跳出党建抓党建，将党建工作与国土资源管理工作高度融合，相互渗透，以局领导牵头，支部为主体，党员广泛参于，深入开展了“党建 +作风提升年活动”、“党建 +造地提速年活动”、“党建 +执法提效年活动”、“党建 +精准扶贫活动”。真正把全系统党员干部的智慧和力量凝聚到立足国土、岗位奉献上来。充分激发干事创业的内在动力和政治热情，迎难而上、攻艰克难，使党员在平常时候看得出来、关键时站得出来、危急关头豁得出来。二是利用重大节庆日开展主题活动。党总支在“五一”、“七一”重大节庆日期间，开展了“党在心中继续前行”登山、“伟大理想与国土资源”讲党课、“不忘历史继续前行”观看影片、“情系困难群众 聚力扶贫攻坚”等活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是认真开展“五星创评”活动。通过对照“五星创评”参考标准逐项自查评分，提出自评星级，并填写上报《基层党组织星级评定申报表》，总支核查上报，然后接受上级党组织考核评定。使党建管理上台阶，工作出成效。四是扎实推进“双联双覆盖”活动。局党组在五个党支部对口联系三个村的基础上，充分利用各党员的业务特长和自身优势，将参加活动的42名党员，分成三个工作组，每个工作组对口联系一个村，每名党员原则上负责联系一个村民小组。实出特色帮扶，利用政策优势促发展，争取省级资金，完成黄岭金黄村土地整理项目，加快了杨梓邓畈村1300亩“旱改水”项目建设步伐，维修了邓畈村吾坳组拦坝堰，与相关部门协调帮助三个村安装了路灯。精准开展“党员联系群众、干部结对帮扶”活动。根据县委统一部署，我局对口结对帮扶天红镇大港村和武山村，局党组高度重视，及时成立以党组书记为组长的工作组，组建两支帮扶工作队，明确两个第一书记，每个工作队由16名党员组成，一对一帮扶困难群众，在前期认真调查摸底的基础上制定切实可行的帮扶计划。
二、 下半年工作打算 2017年下半年，我局将紧紧围绕服务项目建设、保障项目依法用地这个重点，转变思路，增速提效，迎难而上，扎实工作，为县域经济发展再立新功。
（一）进一步提高用地保障能力。严格项目用地预审，进一步加快新增建设用地组卷报批进度；一是做好市级下达用地计划的报批工作，将目前拟报批的项目用地经县政府审查同意上报基础上及时组织用地报批材料上报。二是积极争取省、市专项用地计划，保障心连心、公用廊道、高速连接线等重大项目用地报批。三是做好农民建房用地报批工作，在县局的统一安排下，对全县拟报农民建房摸底情况进行实地核查，对符合报批条件的及时组织报批材料上报。
（二）进一步加快土地市场运作。一是加大土地出让力度，坚持落实“净地出让”原则，严禁超规模、超标准供地。积极培育土地市场，用招商引资等办法做好土地出让推介工作，激活土地市场。二是加大对已获省政府批准的工业用地出让力度，做到省政府有批复，及时供应，消除批而未供土地；同时，根据县政府研究的出让计划和方案，适时推出经营性土地出让。
（三）进一步加强耕地和土地开发项目报备。一是继续着力推进城市周边永久性基本农田划定工作，完善成果并上报省级审批，同时推进全县永久性基本农田划定工作，并报省市审批；二是市级政府与县级政府签订耕地保护责任状的基础上，代县政府草拟县与乡镇耕地保护责任状，并布置乡镇与村级签订耕地保护责任状；三是尽快完成13个60亩以下土地开发项目的土壤质量检测、面积验收测量工作。及时收集竣工资料，组织好县级验收，力争7月份完成系统报备；四是协助项目业主积极推进太平关乡康庄村土地开发项目，力争12月份完成验收报备；五是尽快完成2013年黄岭、东升新农村土地整治项目的验收整改工作，力争7月份完成系统报备。六是全力推进杨梓、黄岭2个旱地改水田土地整治项目工程，确保6月底全面完工，及时组织竣工面积验收测量、收集竣工资料组织好初验，申请市局组织验收，力争8月份完成系统报备；七是做好棉船镇、棉科所3个土地整治项目推进的监督管理；八是认真组织技术服务单位做好各项调查，规划设计，高质量完成十三五整治规划。
（四）进一步抓实国土资源执法监察和依法行政。一要加强日常执法巡查。以“执法监察提速年”为抓手，坚持传统手段与科技手段相结合，充分利用“执法通”平台与县、镇、村三级巡查并举，不定时开展动态巡查，做到及时发现、及时制止、及时上报，努力将违法违规行为“发现在初始，解决在萌芽”；二要扎实开展年度卫片执法检查。与土地变更调查同步推进，加大对发现案件的查处整改力度，确保在规定时限内整改到位，消除违法状态，最大限度降低违法比例。力争实现“零约谈、零问责”； 三要以“七五”法治宣传教育规划为纲领，扎实推进法治宣传教育，深入推进依法行政、依法执法和政务信息公开，健全“双随机一公开”工作机制，始终做到执法主体、执法程序、执法文书“三合法”。进一步加强基础业务规范化建设，对和行政诉讼案件，不能视而不见，不能推诿扯皮，不能麻痹大意，不能新官不理旧事，更不能旧官不理旧事。
在各阶段均由项目负责人负责组织实施，严格执行行业标准和省公司《安徽广电信息网络股份有限公司工程管理试行办法》《安徽广电信息网络股份有限公司物资管理试行办法》等相关文件要求，并对相关工作负责。1、勘察设计阶段在勘察设计阶段，项目负责人一般需要完成如：现场勘察测量，初步设计，技术和经济论证，施工图设计等工作。在相应的测量、设计工作完成后经工程部经理审阅通过后整理工程施工资料：列出相应工程材料清单，填写<工程材料预算单>，计算出所需工程量，编写<工程量预算单>，附工程施工图纸后交由工程部经理填写《工程协议单》，即可交付工程公司开展施工。2、工程实施阶段开始工程实施后，项目负责人一般需完成施工准备情况监督、编写开工报告、随工巡检，隐蔽施工签证，工程施工协调等工作。施工队伍根据设计方案和材料清单开展施工后，就需要项目负责人开展项目监理工作，跟踪掌握项目建设质量。可以通过定期或不定期的旁站巡检，隐蔽工程验收等方式，结合施工过程中因实际情况变化而产生的一般性问题拿出解决方案。3、工程验收阶段在工程验收阶段，项目负责人一般需完成初验、整理竣工资料、上报竣工文件并配合省公司的终验或审计工作。工程建设完成后需及时进行验收，项目负责人需根据施工队伍提供的竣工草图组织验收人员共同验收，绘制工程竣工图纸，再次罗列工程材料清单并再次计算工程量，根据<工程预算材料单>发出<退（补）料清单>和<工程量决算单>，请物资管理部门相关人员签字确认材料已退入仓库后该决算单生效。随后即可整理竣工资料（竣工报告、初验报告、工程决算表等），与财务、物资部门就该工程材料数量和单价核对完毕后即可上报省公司。等待并配合省公司进行工程决算或审计。4、试运行调试阶段工程项目建设完成后进行试运行调试，项目负责人将竣工图纸等相关资料交付进行运行调试的部门，并对调试工作里出现的问题给予解决。宿州分公司工程项目的试运行调试工作主要由运行维护部和各管理片区进行。以某小区为例，需交付光节点新建和EPON新建图纸给运行维护部，需交付电缆网图纸给各管理片区，并跟踪调试过程，如果出现如线缆不通等情况，需配合调试部门及时查清问题所在，并作出处理决定。
工程建设的监督
施工队伍凭施工协议、施工费预算单、工程材料清单、施工图纸等在办理相关登记后方可施工。物资部凭工程材料清单给予发出物资。财务部凭工程竣工后的施工费决算单办理支付手续。工程费用方面安广网络宿州分公司对《广播电视安装工程定额》（GY5212-2008）进行综合分析，并结合本地实际，独立编写了《有线电视安装工程量预（决）算表》，表中将复杂繁琐的计算工程转化为常用施工费用简表，项目经理仅需将工程量填入“预（决）算表”即可生成预（决）算费用。最大限度的降低了人情对工程费用的影响。工程建设过程中工程技术部始终接受相关部门的监督，工程设计、决算阶段施工图纸、材料单、预算单、决算单需经分管经理签字确认后生效。一般工程由专职验收人员负责验收，省管工程则由省公司组织验收，由此保证了工程建设的质量。工程竣工投入使用后还需接受使用部门的建议或意见，给予答复，并确保工程项目的正常运转。
结语
用好巡视成果
打出综合施治“组合拳”
抓好巡视整改是标本兼治、祛除病根的“苦口良药”，必须强化巡视成果运用，把巡视整改作为一项严肃政治任务，厘清责任、明确分工，形成一条有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链。
巡视发现的问题从根子上看源于政治站位不高、宗旨意识不牢，约谈有助于党员干部提升“精气神”。
“毒素”的积累会侵蚀党的肌体健康，及时查处违纪问题才能“化瘀通络”。
今年，x市委开展扶贫助困专项巡视。市委主要领导亲自审定巡视工作方案，市委巡视工作领导小组精心组织、周密部署。各巡视组戴上“听诊器”、手拿“体检仪”，深入田间地头、村居院落，远赴受援贫困地区，对扶贫助困“要害部位”开展了一次“全方位体检”，共发现贯彻中央脱贫攻坚方针政策和市委有关部署要求不到位、履行扶贫助困主体责任和监督责任不力、整改各类监督检查发现的扶贫助困问题不彻底等方面368个突出问题。针对巡视发现的问题，x市委找准“病灶”，从治政、治风、治吏入手开出“药方”，通过“谈、令、查、曝”进行综合施治，深耕细作x扶贫助困工作的“责任田”。
谈——
“提神醒脑”，压实“两个责任”
巡视发现的问题从根子上看源于政治站位不高、宗旨意识不牢，约谈有助于党员干部提升“精气神”。针对巡视发现的问题，x市委和市纪委监委分别进行主体责任“三级约谈”、监督责任系统约谈，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，压紧压实扶贫助困“两个责任”。
“三级约谈”，即市委书记约谈分管扶贫助困工作的市领导；“五人小组”成员分别约谈扶贫助困任务较重的市级单位及前方工作机构主要负责同志；被巡视党组织主要负责同志约谈相关班子成员及部门一把手。约谈中，大家充分认识到“对扶贫助困工作推动不力，问题在下面，责任在自己”；前方工作机构负责同志一致表示，“要进一步提高政治站位，当好脱贫攻坚战的桥头堡”。12个被巡视党组织对本地区本单位扶贫助困工作有关责任人进行约谈，共约谈277人次，以谈促改的功效直抵“神经末梢”。
监督责任系统约谈，即市纪委副书记（常委）和有关监督检查室负责人，针对巡视发现的扶贫助困领域执纪监督“软、散、弱”问题，分别约谈各区纪委书记，督促纪检监察部门尽职尽责，看好“门户”。通过约谈，各区纪委书记深刻认识到存在的问题和不足，均表示在巡视整改中要刀刃向内，切实把纪检监察部门的责任扛起来，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
令——
“对症下药”，交办整改任务
发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。抓好巡视整改是标本兼治、祛除病根的“苦口良药”，必须强化巡视成果运用，把巡视整改作为一项严肃政治任务，厘清责任、明确分工，形成一条有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链。
以“交办令”形式印发整改任务清单。x市委将反馈问题台账作为整改任务清单印发被巡视党组织，督促其挂图作战、对账销号，逐项抓好整改落实，并要求各级纪检监察部门加强日常监督，及时发现问题，从严执纪问责。下达任务清单如同签订“军令状”，展现了市委全面从严治党的责任担当，凸显了巡视整改的严肃性与强制性，压实了巡视整改的政治责任，为推动巡视整改任务全面落实提供了坚强保障。
以“转办令”形式移交典型问题清单。落实中央巡视办有关要求，在每轮市委书记专题会议听取巡视综合情况汇报后，x市委巡视办都将市委书记讲话中点人点事情况进行梳理，形成移交市纪委监委的管理台账。按照市委书记专题会议明确的“要从第五轮巡视发现的问题中抓典型问题快速处理，形成震慑”要求，市委巡视办梳理提出了8个典型问题，并及时转市纪委监委相关厅室快查快办。
查——
“排毒祛浊”，严惩违纪问题
“毒素”的积累会侵蚀党的肌体健康，及时查处违纪问题才能“化瘀通络”。x市委明确提出，对扶贫助困领域的违纪违法者，一律严肃查处；对典型问题在半个月内快查快办，坚决问责。将巡视整改情况作为监督部门常态检查、不作为不担当专项治理、新一轮巡视等方面的重要内容，建立抓问题整改的“闭合体系”，确保件件有着落、事事有回音。建立“五方报备”机制，要求被巡视党组织将整改方案、整改报告等材料向分管领导、上级主管部门、有关派驻机构，以及巡视巡察组和巡视办“报备”，督促一个问题一个问题整改，逐项整改到位。
x市纪委监委相关部门对巡视移交的扶贫助困领域贪污挪用、优亲厚友等腐败问题，以及对口帮扶敷衍应付、借交流考察之机旅游观光等作风问题，“关死后门”，组织专门力量开展深挖细查。既要严查“病表”，更要深挖“病灶”。市委主要领导在市委书记专题会议上明确指出，扶贫助困中发现的问题，都是对政治责任、政治任务之政治认识偏差，大事轻之、重大弱之的问题。市领导及各级领导在约谈时都明确要求，要站在坚决做到“两个维护”、践行党的初心和使命、实现“两个一百年”奋斗目标的高度，来认识扶贫助困工作的重大意义，深刻反思，全面查找政治站位不够高、政治认识不到位等问题，首先解决根子上的问题、政治上的问题。
曝——
“防控疾病”，通报发现的问题
关键词：水利工程；质量监督；问题；对策
Abstract: quality is the eternal subject of water conservancy construction, water conservancy project construction quality problems, can cause serious damage, damage to the country and people. Water conservancy project quality supervision and management for water conservancy engineering quality supervision role, however the current some problems existing in the water conservancy project quality supervision and management work, do not use the quality of the water conservancy project, this paper also puts forward some countermeasures.
Keywords: water conservancy project; Quality supervision; Problem; countermeasures
中图分类号： TV 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
前言
水利工程质量监督是指政府委托的水利工程行政执法部门——质量监督站对建设市场的行为主体所发生的质量行为实施监控、督察、见证的过程，其目的在于：宏观上规范建设市场的质量行为，引导行为主体向具有中国特色的市场经济方向发展，不断深化内部的质量体制改革，开放市场，建立良性的市场环境；微观上对工程项目实施监督执法，从政府的角度协调建设各方，保证建设项目的健康发展，维护消费者的利益。然而当前水利工程质量监督管理工作中存在一些问题，影响了水利工程的质量，本文就此对这一问题进行分析。
一、水利工程质量监督管理工作中的问题
（一）监督人员的综合素质有待提高
质量监督机构是工程质量监管的执法机构，政府质量监督的性质是依法行政。而现有监督人员虽然技术素质较高，由于长期以来职业和认识上的习惯，往往把自己定位于技术管理角色，掌握和运用有关法律法规的水平不高、依法行政意识不强，综合素质离依法行政的要求有较大的差距。
（二）工程质量监督范围过于狭窄。
当前，工程质量监督机构的监督范围主要局限在施工阶段，仅仅依靠在施工阶段对水利工程责任主体质量行为和工程实体质量的监督，只能对施工质量起到监督作用。而对于勘察设计阶段的质量监督力度不够，这不利于政府对水利工程质量进行宏观的、全面的监督控制。
（三）质量监督的方式有待改善。
目前的监督方式以抽查为主，设站现场监督和巡回监督两种方式，抽查应包括两方面：质量检测检验资料的抽查和工程本身的质量检测抽查，在具体工程质量监督实际中，质量监督行为本身的工程质量的检测并不多，仅依靠他人的成果，凭自己的业务水平作出判断。
（四）监督技术手段落后。
监督单位技术装备和检查手段落后。落后的技术装备和检查手段，使得一些质量隐患不易被发现而发展成为质量问题。比如，施工中使用的很多建筑材料，在用于工程施工以前，除了必须同步提供质保材料和准用材料以外，有的还要进行实验室试验，有的必须用一定的仪器设备进行复查，由于装备和手段原因导致被忽视的材料质量问题同样会引发的工程质量事故。
二、工程质量监督管理工作中的对策
（一）建立和完善互相监督和制约的环境
政府质量监督以保证水利工程使用安全和环境质量为主要目的，以法律、法规和强制性标准为依据，以水利工程实物质量和与此相关的工程建设各方的质量行为为主要内容，以巡回检查和质量核验为主要手段。应完善立法，公平执法，建立和完善一个有效的、公平的、能够互相监督和制约的建筑市场环境。
（二）提高监督管理人员的技能和素质
加大教育培训力度，不断提高水利工程质量监督管理人员的技能和素质，提高监督管理水平。监督管理人员必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉水利工程有关的法律、法规和强制性标准，了解水利工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。水利工程质量监督管理要实现可持续发展，就必须有针对性地加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作，把提高从业人员的素质和能力放在首位，同时，建立有效的激励机制和政策，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来，调动专业人员的积极性，增强他们的责任感。
（三）改善监督方式
第一方面，从单一机构监督向多方机构联合监督转变。从多年质量监督工作的实践来看，联合监督的效果是好的，能够及时掌握流域水利工程质量状况，相互交流和学习质量监督管理经验，取长补短，共同促进，不断提高业务水平。第二方面，工程项目实行“谁主持竣工验收，谁实施监督”已成为水利工程建设体制改革的发展趋势，水利工程的质量涉及安全、环境保护等公众利益，其验收是政府行为，如果仅水行政主管部门几天能发现质量问题是很困难的，所以，质量监督采取“谁验收，谁监督”的原则，由项目竣工主持单位主持单位同级质量机构负责项目的质量监督，符合当今水利工程建设管理体制的要求和特点，使验收更能教好的把握关系到人民生命财产安全的质量问题。第三方面，质量等级明确规定分为不合格和合格，取消优良等级，以便与国家标准水利工程程相一致，既符合国际惯例，也有利于进行监督管理。第四方面，改变以日常监督为主的监督方式，采取巡查和抽检相结合为主的监督方式。工程质量监督工作改变原来的预约式、通知式的监督检查方式，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。巡查的内容、方法、程序应进行充实、完善和深化，利用先进的科技仪器和手段提高监督工作的权威性和科学性。
（四）监督工作注重科技的运用。
监督作为智能性的管理行业，继续过去陈旧的检查方式是行不通的，须运用现代化设备和手段，在科技上创新，提高工程监督的服务水平及工程质量。如运用新一代无损检测技术--超声波技术，可测定钢筋位置、钢筋直径、钢筋间距及钢筋砼强度等，有效、简便、快捷地提供科学、真实、有效的数据。 利用现代信息技术，以网络为支撑，在住房和城乡建设部和各级工程质量监督机构内设立计算机系统，并相互联网，建立电子政务平台，形成工程质量监督管理信息传递网络系统。利用管理系统，能够及时查阅工程监管情况和实现动态管理，实现工程质量监督全过程在线作业，上级工程质量监督机构能够随时调阅有关信息，及时了解下级监督机构工程质量监管工作开展情况。能够实现上令下达和日常办公，极大地提高质量监管的力度、广度和深度，对提高工作效率和发挥监管实效将起到重要作用。
（五）加强材料监督管理
各种材料在施工前必须经过检验，材料的技术性能符合规定的要求后才能使用。各施工单位对原材料必须先检验后使用，违者后果自负。由于建筑行业比较混乱，伪劣建材不时地流向市场，给我们的检测工作带来不少麻烦。然而我们必须连同施工企业，加强对材料质量的检测控制，使用前检测，用后放心，打击伪劣建材产品的出现，一经发现通知施工企业和有关部门，对不合格伪劣建材产品进行销毁，保证材料合格，使工程质量不受影响，保证国家利益和人民利益不受损害。在房屋建筑施工质量控制中对材料质量的控制工作主要是：进行市场调研、掌握材料信息，优选供货厂家；进行合理组织材料供应，确保施工正常进行；加强材料检查验收，严把材料质量关；重视材料的使用认证，防止错用或使用不合格的材料。加强住宅工程质量监督与管理，应严格控制建材质量，把好质量检测关。要充分发挥建设监督作用，全面治理住宅质量通病。在检查手段上增加科技含量，采用先进检测仪器。要把握好影响住宅工程质量的各个环节。建设（开发商）、勘察、设计、施工、监督、检测等各方责任主体，必须依照现行法律法规要求办事，提高质量意识。
（六）对施工的质量监督管理
对施工前的质量监督管理，主要是对有关设计、勘察文件审查的监督管理，对设计、勘察单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对设计、勘察文件的审查监督把关上。一旦发现其违反有关法律、法规和强制性标准的设计和勘查文件，应尽快对话让其改正，否则将通过经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担由其失误疏忽或有意所造成的质量责任， 并将其不良行为记录在案。
对施工中的监督管理，水利工程质量监督机构和质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任。水利工程质量监督是站在公众和社会的立场上对水利工程进行质量监督管理。施工中的质量监督管理应围绕三大分部的现场监督，开展事前、事中和事后巡回闭环监督管理，三大分部即地基基础、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中重点是地基基础、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方法应采用科学的监测仪器和设备，提供准确、可靠有说服力的数据，增强政府工程质量监督检查的科学性和权威性。
参考文献
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