关键词：淡水渔业；发展现状；生态渔业；可持续发展
中图分类号：S964 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-06-0183-1
我国地域辽阔，水资源丰富，拥有众多的水库、河道、湖泊等适合淡水渔业发展的自然地理条件，所以我国一直在世界淡水养殖业和出口贸易中占有十分重要的地位。但是由于近年来对水体污染的加剧和过度捕捞等问题，给我国的淡水渔业养殖带来了很多破坏和挑战，这就需要我们在对渔业发展的现状进行分析与总结的基础上，积极探讨世界淡水渔业发展的最新趋势，并通过政府政策引导、增加淡水渔业发展投入等措施，促进我国淡水渔业发展的生态化、绿色化和实现更高的经济效益和社会效益。
1 我国淡水渔业发展的现状以及存在的问题
相关统计资料显示，在2009年，我国的淡水鱼类养殖总产量达到1957万吨，占我国鱼类总产量的65%以上，2010年我国水产养殖的总量为3800万吨，占水产品总产量的72%以上，其中出口量为333.88万吨，金额达到了128.28亿美元，使我国成为世界上最大的水产品贸易国。在淡水渔业的养殖方面，2010年我国淡水养殖的总产量为2346.5万吨，加上2011年的初步统计结果可以看出，我国淡水渔业呈现出良好的发展形势。但是由于受到环境污染、消费观念、市场需求等方面因素的影响，我国的淡水渔业在现阶段的发展中仍旧存在很多问题，具体说来，主要有以下几点：
1.1 没有形成规模效益，抵御市场风险的能力较弱
长期以来，我国的淡水养殖业都处于分散经营、各自为站的局面，政府缺乏有效的引导，养殖户之间缺乏有效的联系和配合，不注重对市场信息的搜集和分析，很难准确把握市场上的变化趋势，一旦遭遇市场风险，往往缺乏必要的风险应对能力，这与我国的淡水养殖相对分散、没有形成规模效益有很大的关系。
1.2 科学水平相对低下，劳动生产率相对较低
从整体上看，我国淡水渔业对养殖机械和先进养殖技术的普及率相对较低，养殖与生产的方式相对落后，很多养殖用户以及企业对养殖业的经济投入和科技投入远远不够，使得淡水渔业养殖的现代化、自动化程度远远落后于西方发达国家，加上很多养殖人员的综合文化素质水平不高，限制了淡水渔业养殖生产效率的提升。
1.3 生态破坏严重，养殖环境日益恶化
由于受到我国经济发展和水利工程建设等因素的影响，一方面使我国的很多河流和湖泊遭受了污染，养殖水域富营养化的问题比较严重；另一方，使得我国的很多河流出现断流，湖泊的面积在不断萎缩。这不仅造成淡水养殖面积的减少，还会造成水产养殖病害的增加，严重时会造成巨大的经济损失，有时甚至还会对食品安全造成不利影响。
1.4 深加工水平低，附加值不高
淡水渔业初级鱼产品的销售利润比较低，提高淡水渔业的深加工水平是延伸淡水渔业产业链、提高行业产品附加值的有效途径。但是，我国淡水鱼产品的加工技术不高，深加工水平还处于初步发展阶段，很多企业仍旧处于整个产业链的最低端，导致产品的附加值不高，不利于企业经济效益和市场竞争力的提升。
2 我国淡水渔业的发展趋势
2.1 科技化水平越来越高
在科学技术日新月异的今天，淡水渔业的发展也必然会迎来前所未有的发展机遇，尤其是随着我国生物技术、微电子技术、信息技术、渔业设施新材料以及新工艺的发展，我国淡水渔业的科技化水平必然会越来越高，会促进淡水渔业设施的不断完善，带动整个产业的不断升级。
2.2 休闲渔业会越来越受欢迎
随着人们物质生活水平的不断提高，休闲旅游市场需求的不断扩大，为我国休闲渔业的快速发展提供了可能，如饮食、垂钓、观光、观赏鱼开发等都可以作为我国休闲渔业的发展方向，会进一步丰富人们的业余生活和精神需求，休闲渔业的发展道路也会越来越宽阔。
2.3 生态渔业的发展潜力巨大
随着绿色生态渔业的进一步发展，在传统生态渔业的基础上，现代化的生态渔业将会迎来更好的发展机遇，尤其是随着人们消费观念的不断转变，改善水体生态环境、实行农牧渔多种经营、提升综合效益的生态渔业的发展思路将会越来越清晰，绿色健康、无公害产品的市场潜力也将会逐渐被挖掘出来，会促进我国生态渔业的更好发展。
2.4 规模化和深加工的程度会进一步提高
在市场和国家调控的双重作用下，中国的淡水渔业的发展将会越来越趋向于规模化、自动化和现代化，渔业生产的效率会不断提升。同时，为了进一步优化淡水渔业的产品结构，提高整个行业产业链上的附加值，淡水渔业的深加工水平会得到进一步的提升。
3 结语
总之，在发展绿色经济的背景下，我国的淡水渔业要想实现更好的发展，不断提高在国际市场上的影响力和竞争力，就需要不断转变发展观念，提高淡水渔业生产的科技水平和深加工程度，加大在生态渔业、休闲渔业发展上的投入力度，这样才能促进我国淡水渔业的健康、可持续发展。
参考文献
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[2] 林建华,吴林坤,沈振华,等.保护生态 科学发展 全面构建太湖渔业管理的新体系——太湖渔业管理现状及发展[J].中国水产,2008,(12):26-28.
[3] 安红伟.河南省水产养殖业发展现状及前景分析[J].河南科技：乡村版,2009,(3):4.
作者简介：程明（1965.6-），男，推广研究员，大宗淡水鱼岗位专家。lfchm163@sohu.com
程明，张修建，王艳池，李青
(廊坊市水产技术推广站，河北 廊坊 065000)
渔业是大农业的重要组成部分，在农业经济中占有非常重要的地位，鱼类产品满足了人类日常饮食中动物蛋白摄取量的20%～30%。发展渔业生产对促进全省农业经济的发展和改善人民生活有着十分重要的意义。
河北省拥有丰富的宜渔资源，现有水产养殖总面积212 072 hm2[1]，其中淡水养殖面积为77 390 hm2，是华北地区淡水鱼的主产区之一。2012年河北省水产品总产量达到了1 163 172 t，渔业经济总产值221.4亿元。有渔业人口287 601人，渔民人均纯收入9 639元。同年淡水养殖产量达到了430 948 t，大宗淡水鱼养殖产量为366 398 t。目前淡水养殖的对象已有20多种，而淡水养殖品种中，青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鲂鱼一般归为大宗淡水鱼养殖鱼类或常规淡水养殖鱼类，是河北省淡水养殖产量的主要产品，养殖产量占全省淡水养殖总产量的85.02%(图1)，大宗淡水鱼的养殖生产，为市场提供了大量的鱼类蛋白产品，在河北省水产养殖中占有重要的位置。
图12012年大宗淡水鱼和
其它淡水养殖产品产量比较 (单位：t)
1河北省大宗淡水鱼养殖产业情况
河北省区域内淡水养殖产业覆盖面较广，在全省11个市级辖区内，均有大宗淡水鱼养殖产业存在，2012年全省大宗淡水鱼养殖产量达到366 398 t，较2011年产量增长20 545 t，增幅5?94%，保持了连续5年持续性增长的态势（图2）。大宗淡水鱼养殖的7个品种中，养殖规模和养殖产量差异较大，鲤鱼养殖产量最高，鲢鱼、草鱼、鲫鱼产量位居其次，青鱼和鳊鲂鱼养殖产量较低，这两个品种的总产量历年来一直在几百吨左右，且呈现逐年下降的趋势。（图3）。
图2河北省大宗淡水鱼总产量（单位：t）
图3河北省大宗淡水鱼主要品种
2008年-2012年产量情况（单位：t）
大宗淡水鱼在河北省11个地市中，产业规模和总产量差异明显，单个品种的产量差异也较大，唐山市的大宗淡水鱼产量较高，居于全省大宗淡水鱼产量前列。在各个品种中，各地市的养殖产量和规模差异同样也很明显（见图4-图9）。
2河北省大宗淡水鱼产量和国内其他省份比较
我国大宗淡水鱼产品几乎100%是满足国内的国民消费（包括港、澳、台地区），2011年其养殖产量1 698.5 万t，占全国水产品总量5 603.2万t的30.3%，占全国淡水养殖总产量的68.7%。河北省大宗淡水鱼产量总体产量偏低，在全国范围内排位落后，大宗淡水鱼年总产量历年来未进入全国各省产量排名前十位，青、草、鲢、鳙、鲫、鲂鱼单品种产量亦如此，只有鲤鱼2011年产量达到134 105 t，全国排位第九名，但仍比第一位的山东省（330 189 t）低了196 084 t。
3大宗淡水鱼养殖产业作用
3.1改善水域生态环境、提供优质蛋白质
大宗淡水鱼养殖产量，占已有人工驯化养殖鱼类产量的50%以上，这些品种均是高蛋白、低脂肪、营养丰富的的健康食品，极大地增加了居民膳食结构中的蛋白质来源，为市场提供了大量的优质、优价的蛋白质，对提高人民生活水平、改善食物结构具有不可或缺的作用。同时，大宗淡水鱼养殖还是节粮型养殖业的典范，一些品种是草食性和杂食性的，食物链较短，饲料利用率较高，尤其是鲢鱼和鳙鱼，以浮游生物为食，既可以不用投喂人工饲料获得水产动物蛋白，还可以消耗水体中的大量藻类，降低水体中富营养成分，从而实现净化水体的目的。近年来政府主导的人工增殖放流工作中，大宗淡水鱼的鲢鱼、鳙鱼等品种亦是主要的放流对象，这些品种对改善河流、水库、湖泊的整体水域状况发挥了很好的生态作用。
3.2促进农民增收并带动相关产业发展
大宗淡水鱼在主要的渔业生产区域，已经成为农村经济的重要产业和农民增收的重要增长点。2012年河北省渔民人均纯收入达到9 639元，高出农民人均收入（8 081元）千元之多。大宗淡水鱼养殖产业规模的持续发展，还带动了劳动力就业、苗种繁育、饲料生产、渔用药物、养殖设施建设、渔业机械生产、水产品加工等相关产业的发展，形成了一个规模性的产业链，对绿色GDP的增长，发挥了重要作用。
3.3满足居民消费、平抑物价
水产品价格是我国改革开放以来，政府放开价格计划管理的第一个商品，相比较肉、蛋、奶等产品，大宗淡水鱼产品多年来保持了相对稳定的价格，满足了大多数中低收入家庭的生活需求，有效平抑了物价，得到了社会的普遍认可。
4大宗淡水鱼养殖产业存在的主要问题
4.1资源环境的制约，影响大宗淡水鱼养殖业持续发展
近几年来，随着我国经济持续发展，国家政策的推动，城镇化进度的推进，土地资源变得越来越稀缺。大宗淡水鱼养殖一直以来依赖扩大水面资源规模来实现规模产量增长的模式受到了极大地制约，且各地的水域环境污染加剧，对自然宜渔资源的影响程度逐年提高，制约了大宗淡水鱼养殖生产规模的扩大。同时，淡水池塘养殖过程中，对水资源的消耗较大。据有关文献资料介绍[2]，按每hm2池塘1 m水深计，每hm2池塘年需水量约为60 000 m3，对淡水资源的大量需求，也限制了产业发展的规模。同时养殖尾水的排放是否达到环保排放标准，也成为今后一个时期值得考虑的重要因素。
4.2良种选育研究迟滞，种质资源管理体系尚待健全
良种是大宗淡水鱼养殖持续发展的基础，提高良种覆盖率也是促进大宗淡水鱼池塘养殖发展的重要途径。就河北省目前情况而言，省内还没有一个由本区域内自主选育的大宗淡水鱼良种，省域内良种场提供的苗种仍是以引进优良品种亲本进行繁殖选育为主，养殖区域针对性不强。规模生产区域引进优良品种的选择受限，更不用说一般的散户养殖了。
4.3养殖池塘的基础设施不完善，制约产业发展
随着使用年限的增加，大部分养殖生产池塘没有得到有效的修整，相关的进排水设施、渔业机械的配套等制约生产的因素逐年显现明显，越来越不适应集约化健康养殖方式的需求，整个池塘的工程化程度较低，导致综合生产能力相对较低，养殖尾水无害化处理排放这一环节基本属于空白。虽然河北省近年来一直在推进池塘改造这一工作，但要达到现实生产的实际需要，还要有相当的一段路程要走。
4.4政策扶持较低，技术支撑体系不完善
虽然各级财政近年来支农力度逐渐加大，但是对鱼类养殖的相应优惠补贴政策仍是空缺，河北省至今没有形成相对独立的支持渔业发展的政策补贴体系，导致许多基础应用研发难以开展，制约养殖发展的关键技术问题得不到有效解决，技术服务支撑体系建设亟待完善，服务能力亟待提高。
4.5养殖从业者组织化程度低，抵御市场风险能力差
从河北省目前的情况来看，已成立的大宗淡水鱼养殖合作社很少，养殖户组织化程度较低。已有的渔业合作社也存在着带动能力弱，服务能力低，市场竞争力不强的状况，尚难形成合力来抵御市场风险。养殖生产者在整个生产销售过程中得到的经济利益较低，绝大多数养殖户成为市场价格低迷时期的风险承担者，养殖收入降低，从而阻碍投资生产积极性，进而影响大宗淡水鱼养殖产业发展。
4.6养殖病害多有发生，经济损失不可低估
当前河北省大宗淡水鱼养殖生产过程中，草、鲤、鲢、鳙鱼等品种的病害发生较为普遍，病毒性、细菌性、寄生虫等疾病，在省内所有的大宗淡水鱼养殖区域均有发生，所造成的经济损失也相当惊人。2013年全省渔业病害经济损失达到了2.8亿元，影响养殖者收益。
4.7大宗淡水鱼商品鱼价格持续低迷，渔民养殖收入降低
一段时间以来，饲料价格持续上涨，池塘租金、人员工资、水电燃料等其它相关生产成本呈现升高态势，而大宗淡水鱼商品价格未出现相应上涨的变动，最为明显的是鲤鱼，从2012年4月起，出塘价格持续下跌且一直徘徊在低位，2013年同比跌幅达到了13.21%[3-4]。
5大宗淡水鱼产业发展对策
总体来讲，河北省大宗淡水鱼养殖产业多年来保持了相对稳定发展的态势，问题与希望并存。为了更好地促进这一产业在河北省的良性发展，今后一个时期内，大宗淡水鱼的发展应从以下几个方面予以开拓。
积极争取财政政策支持，多方融资，继续做好养殖池塘基础生产条件改造，完善进排水系统、渔业机械等其他生产设施配套，全面改善生产基础条件薄弱的状况，挖掘现有池塘的生产能力，增加池塘持续生产能力。
加强科技攻关，抢占竞争制高点。大力重视大宗淡水鱼养殖高新技术的研发，推动产学研结合的科技攻关模式运行机制，努力实现产业技术整合，以技术优势创造发展和竞争优势，确立以技术领先为基础的行业发展模式，抢占规模发展的制高点。
提高大宗淡水鱼养殖良种覆盖率。良种是水产养殖业可持续发展的物质基础，提高良种覆盖率是促进行业持续发展的重要环节。立足河北省实际，充分利用国内现有的基础，采取新品种选育和优良品种引进两种方式并行的方法，进一步提高养殖良种的覆盖率。
提升养殖从业者的社会化组织程度，增强抵御市场风险能力。促进养殖从业者成立和完善农民合作组织，提高合作组织的服务水平，增强应对市场价格变化的话语权，降低人为因素造成的商品鱼价格低落，保证正常的生产收益。
强化养殖病害防控机制，构建完备的水产养殖病害防御体系，采取综合防控技术，减少养殖病害发生。做好病害流行的预警预报工作，提供渔用药物的标准使用方法，监督使用过程和休药期，开发实用的新型疫苗，最大程度地减少病害造成的经济损失。
推广实施资源节约，环境友好的养殖新模式，以健康、高产、高效、生态、节水、节能为最终目的，促进养殖模式升级，不断提高养殖产量和经济效益，提高社会效益和生态效益，实现大宗淡水鱼养殖产业的持续发展。
参考文献：
[1]
河北省水产局.2012年河北省渔业统计年鉴[M]。
[2] 戈贤平，缪凌鸿.我国大宗淡水鱼产业发展与体系研究进展[J].中国渔业质量与标准，2011(3)：22-30
[3] 全国水产技术推广总站.2012年养殖渔情分析[M].北京：中国农业出版社，2013
1、实行淡水养殖标准化的意义
建国以来，我国标准化工作，从无到有，从小到大，逐步建立和发展起来，对社会主义建设做出了积极的贡献。随着社会主义建设事业的发展，水产标准化工作也开始萌芽。六十年代中期，在当时水产部的领导下，开始组织了水产标准的研制工作，因系初创，缺乏经验，所以研制标准的面较狭，项目也少，只在绳http://网方面安排了计划和任务。从1975年起，便陆续制订出渔船、渔机方面的标准。原农林部于i977年实施了第一个水产标准，从而结束了解放二十多年长期没有水产标准的空白状况。到目前，已的水产标准一百多项，有些标准已实现配套，这些标准对产品的发展和质量的提高，起到了推动作用。近年来，水产标准化得到了迅速的发展，水产标准化的专业机构也相继建立，现在已有渔船、渔机和仪器、渔具和渔具材料、水产加工、淡水养殖五个专业的标准化技术归口单位，同时，也相继建立了一些专业标准审查委员会，约有一百多名各专业的技术专家、学者参加该委员会的工作，为水产标准化的发展打下了一定的基础。
但是，由于水产行业开展标准化工作历史短，加之专业面广，其特点不清等问题，因而发展极不平衡。在已的近一百多个个标准中，主要是渔船标准，其次为渔机和仪器标准，淡水养殖方面的标准目前仍然处于空白状态。这种局面远远落后于客观形势发展的需要，无法适应淡水养殖事业的发展，因此必须加强淡水养殖标准化工作。
2 淡水养殖标准的作用
2.1 提供先进生产技术、规范渔业生产活动、提高全社会的淡水渔业生产水平
淡水养鱼生产全过程包括了亲鱼选育、人工繁殖、鱼苗和鱼种培育、成鱼饲养等，每一步都是技术性较强的过程。由于技术水平的不同，各地的生产效益形成明显差异。通过标准的制定，将先进的技术转化为标准的形式，经推广实施，可使广大渔业工作者，在较短的时问内，较全面了解生产中的技术要点，学则能用、用则受益。标准代表了当前社会中本行业最高技术水平，是综合现代科学技术和生产实践经验的产物，从而，保证了它的先进性、科学性和权威性。
2.2 提供鱼类质量判断标准，维护生产者信誉和购买者利益
亲鱼，特别是鱼苗、鱼种质量的好坏是决定生产效益的基础，许多生产者没有掌握判断的依据，盲目购买，给渔业生产带来了一定的风险 近年来，许多鱼类繁育场忽视了亲鱼的选育，有效群体数量少、逆向选择、近亲交配，由此引起鱼类经济性状衰退，生产效益不理想，苗种种质的纠纷渐多。
2.3 规范技术语言，统一实验方法和检验规则，促进科技交流
对同一个对象，在不同的书本中，在不同的地方习惯用语中，会出现不同的用语；同样，对同一种实验或检测对象，例如，质量检测方法、结果计算方法、检疫方法等，在不同的地方，也存在不同的操作过程。这样，习惯用语的不同，影响到科学技术的交流；实验或检测过程的差异，影响到最终结果的可比性和可靠性。对鱼类新品种的命名，现阶段缺乏统一的规则，带有很强的主观意识，地方鱼种命名的随意性会影响到科技管理和交流。
2．4 保护渔业生态环境，保护人体健康和人身安全
鱼类的正常生长必须要有良好的水环境，对许多理化因子都有一定的要求。生产的发展伴随着水环境污染源的多深化，渔业污染事故近年来不断出现，渔业水域正面临前所未有的威胁 以国家标准的《渔业水质标准》是判断渔业水质质量最常用的标准，也是分析渔业污染事故最常用的依据之一，该项标准正在修订，修订后，将对渔业水质有更高的要求 渔用饲料中掭加剂的种类很多，有些在鱼体内残留量大、残留时间长，对鱼类和人体健康会产生不良影响。同样，渔用药物的不良选择和使用，不仅破坏水体环境，最终也可能影响到人体健康和安全，例如中毒或减弱抵抗力等。因此，渔用饲料添加剂限量标准、渔用药物选择或使用标准，不仅应着眼于促进鱼类生长和治愈鱼病的目的，最终应围绕着保护人体健康、保护人身安全来制定。
2.5 促进和加强国际问的科学技术和贸易发展
标准是经过高度浓缩的科学技术，是长期经验的总结，成为最实用、最可靠的科技信息，也是可信的贸易信息。国际间的产品流动必须符合输入国的标准，许多国家的贸易部门都广泛收集各国标准，为企业
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提供各国的产品需求信息、产品质量要求和质量检验方法，促进本国出口贸易的发展，随着世界海洋捕捞业的发展裹足不前，一些发达国家转而注重人工淡水养殖的发展，作为具有先进人工养殖技术的国家，我国淡水养殖标准必然为国外同行所关注；另外，积极学习和推广其他国家的先进标准，通过等效、等同等方式加以http://采用，不断完善自身的标准质量，提高我国的淡水养殖水平。
3、加强淡水养殖标准化工作
要加强淡水养殖标准化工作，第一，要研究淡水养殖专业的特点。淡水养殖是鱼、虾、具类等生物的生产过程，应有别于工业标准。制订淡水养殖标准时，既要研究品种、苗种的标准，也要研究操作规程、饲养管理的标准；既要研究水体环境、饵料生物的标准，也要研究养殖工具、技术设施的标准；既要研究鱼病防治、检疫的标准，也要研究饲料加工、鲜鱼商品的标准，同时也要研究珍珠等出口商品的标准。由此可见淡水养殖专业面广，多学科、跨行业，决定了与之相适应的淡水养殖标准具有农、轻、卫生、环保、外贸等各专业的多科性。这就是
淡水养殖标准的特性．了解淡水养殖标准的特性，将有助于我们明确淡水养殖标准的任务和工作重点，从而有利于制订标准规划，安排和配备不同专业的研究力量，使淡水养殖标准得以较快地发展，迅速改变其落后局面。
第二，要把淡水养殖标准化工作搞上去，必须加强宣传教育，提高人们对标准化工作的认识。有不少同行对标准化的重要性还没有足够的认识，至今没有把标准化工作摆到议事日程上来；有些同行还不明白或不习惯利用标准化这个手段来促进水产生产和经营管理水平的提高水产是大农业的组成部分，水产标准化也同样是把水产科研成果转化为生产力的技术桥梁，也就是把水产生产和管理建立在科学的基础上，提高劳动生产率，促进淡水养殖业的迅速发展，以实现淡水养殖的现代化。今后，希望有关部门加强对标准化的宣传教育工作，提高各级领导和科技工作者对标准化的认识，以取得各级领导对淡水养殖标准化的重视和支持，把淡水养殖标准化工作迅速搞上去。
第三，搞好淡水养殖标准化工作，当务之急，就是要加速各项技术标准的制订工作。制订技术标准．要坚持群众路线，实行科研，生产，使用 三结合 。制订的技术标准，必须具有科学性，先进性和适用性。要加速制订淡水养殖的技术标准，这就要发动群众，调动广泛的技术力量，不仅要依靠专职的标准化技术人员，而且要有效地组织和充分利用各级水产科研，教学单位的力量，承担各项标准的研究，起草工作。同时还要发秘各个省，市，自治区和各地的水产企业单位，制订企业标准，以改善企业管理，提高经济效果。
4、标准的实施
《中华人民共和国标准化法》规定，从事科研、生产、经营的单位和个人，必须严格执行强制性标准不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。各级标准化行政主管部门统一负责本行政区域内的标准实施的监督。现阶段，淡水养殖标准化的宣传贯彻同行业要求还有相当大的差距，渔业工作者通过标准化管理、渔业行政管理、科研技术推广部门的宣传和推广工作中获得标准。随着电子网络技术的发展和标准化管理更加科学化、现代化，人们将通过网络获取最新标准。标准化工作者也将加强宣传力度，通过指导标准的实施、技术培训，协同管理部门建立标准化示范区等形式，将标准真正送到使用者手中，让标准真正产生应有的经济和社会效益。本部门也将在标准的监督实施过程中，检验已的标准的可行性和先进性，为保证标准的最高技术水平作进一步的修订，积累和提供科学的依据。
5、制订淡水养殖标准的方向
以满足淡水渔业迅速发展的需要，在更加注重产品质量和人身财产安全的社会新形势下，按照农业部渔业局和全国水产标准化技术委员会的统一计划安排，在保证制标质量、适当控制数量的同时，继续制订一批生产和管理上急需的标准项目，以产品质量标准的制订为核心，以相关检测技术的完善为基础，与先进生产技术规程的建立相配套。促进尽快建立水产业产前、产中、产后的标准体系，突出事关国民生的大宗产品、出口创汇产品及高附加值产品标准的制订，重点是种质、饲料、鱼药、食品(卫生)、质量要求等方面的标准。
关键词：淡水养鱼 效益 提高
21世纪以来，世界范围内的海洋捕捞渔业资源锐减，国内外市场对淡水养殖的需求越来越大，淡水养殖业得到了快速发展。我国的渔业具有较强的竞争优势，其中淡水鱼养殖出口获利丰厚。随着我国淡水鱼走出国门，走向国际市场，淡水鱼养殖的发展空间更加广阔。为了使淡水鱼保持优势，健康发展，提高养殖效益，应从以下几个方面入手进行优化和改进：
1．养殖科学技术
第一，推广现代化的养殖模式。要在现有淡水鱼养殖经营的基础上，通过政策鼓励和引导，实行股份制或合作制，大力引进外资和先进的技术，不断扩大生产规模，提高集约化程度和整体经济效益。推动技术推广和普及，发展更优化的淡水鱼养殖经济。比如网箱养殖的推广。由于网箱养鱼具有投资少、易捕捞、操作简单、管理方便等特点，在水田较大、水位较深的池塘， 均可推广网箱养鱼以提高经济效益。
第二，加强应用技术的研究。为适应渔业经济的发展，提高养殖效益，必须要重视科技研究，拓展科研领域，加强淡水养殖、水产品加工等方面的应用技术研究。比如大力发展现代生物技术在鱼苗培育和优化的应用。同时，要积极与有关科研机构和高校科研院所开展合作，加快产学研协作发展，加快科技成果产业化步伐。
第三，加快科技的推广。要建立健全地方各级的科技推广网络，给予充足的资金投入和改善基础设施，加快各级水产技术推广机构的建设步伐。
2．产品结构
目前我国淡水鱼的养殖结构还是比较单一，主要产品还是局限在鲤，不能满足人民越来越多样化的需求，养殖效益越来越差。而名特优新水产品具有营养价值高、产量高、效益高、市场前景广阔等特点，既能满足广大消费者的需要，又能为养殖户带来可观的收益。因此要调整产品结构，推广名特品种。
一是实施特种水产工程。制定和完善淡水鱼养殖规划，推动名特品种养殖业较快发展。以市场需求为中心，改善产品结构，增加鱼类的花色和品种，树立良好的品牌效应，不仅能提高经济效益，还会促进整体渔业结构的调整。
二是因地制宜调整进行合理的布局。发展具有地方特色的养殖业，实现养殖资源优化配置。在养殖中重视环境效益和社会效益、经济效益的高度统一。推广健康养殖、无公害养殖，生产安全优质的产品。
3．成本收益管理
首先，要改变传统的小农经济的经营方式，在共同致富的目标下，扩大渔业生产经营规模, 以规模经济和产业集群来降低农业生产成本；还要进行科学管理，提高生产要素的使用效率，对养殖的设施设备和技术，进行不间断的控制和管理，以降低损失发生的可能性。做好科学放养，科学投喂的工作，投喂要注重饲料的质量，节约开支。
其次，发展淡水养殖保险。淡水养殖保险是由保险机构为水产养殖者在水产养殖的过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供经济保障的一种保险。保险具有经济补偿、资金融通和社会管理的功能，这三大功能是一个有机联系的整体。
参考文献
［1］徐富华.如何提高淡水养殖效益.渔业致富指南，2004（24）.
以池塘自然生态条件下的养殖方式居多。而发达国家的水产养殖则多采用精养高产，人工或半人工控制
条件下的工业化技术。我国水产养殖科技水平比起世界先进国家和地区来，仍有不少方面存在较大的差
距。为了使水产养殖业持续、稳定、健康的发展，必须深入研究我国水产养殖业的规律，因地制宜，制
定出适合我国水产养殖的新路子。
关键词：水产养殖渔业因地制宜
1、我国水产养殖现状
我国湖泊水库众多，多年来偏重于开发利用，开发技术日趋成熟，在渔业发展中起到了重要作用，
目前我国的湖泊水库渔业，天然捕捞的比例已很小。在开发的同时，也暴露出一些问题，其中主要是产
值偏低，以及渔业增产与水环境保护之间的矛盾。要解决这两大问题，就必须对现有的渔业结构作较大
的调整。这就对我国湖泊、水库渔业研究提出了新的要求[1]。
2、设施渔业
2.1工业化养殖技术
工业化养鱼的发展始于工厂化育苗，即在人工控制的条件下实现苗种生产。目前，全世界仅对虾育
苗场就有3500座，其中我国也有数百座。当前发达国家正在进一步推进工业化养鱼的发展，以便节省昂
贵的土地费用，节省紧缺的水资源，为社会提供优质的高蛋白食品。目前，工业化养殖的主要发展方式
是封闭式循环流水养鱼，养鱼生产向着稳产高产、科学化、产业化方向迈进，养殖的品种主要是优质鱼
虾和贝类，如鲑、鳟、鲆、鲷、鳗、鲈、鲇、鲟、鲍、虾、甲鱼等不下数十种。
2.2网箱养殖技术
我国海水网箱养鱼发展迅速，是沿海省市渔业增产的重要方式之一，目前已由传统的网箱向抗风浪
网箱扩展，养殖品种主要有大黄鱼、石斑鱼、真鲷等优质鱼和一些地方品种，并在加紧开发一些高附加
值的适养品种。这种养殖方式的特点是，活鱼可供出口，经营相当灵活，取得了较好的效益。
2.3围网养殖技术
围网养殖是利用网片或网片与堤坝、湖岸相结合，在湖泊中围隔一部分水面进行养殖，是我国水产养殖的特色之一。围网将养殖鱼与湖泊隔开，可以提高放养密度、便于养殖管理及起捕，而湖水又可通
过网片交换，维持较好的水质[2]。由于围网养殖强度较大，因此天然饵料提供的营养不能满足鱼类的需要
量，必须投喂补充营养。多数围网养殖是以草食性鱼类为主养对象，可利用天然水草作为廉价饵料，同
时补充配合饲料。近年来也有以河蟹等优质水产品为主养对象的。
3、建议优先发展的重点产业领域[3]
3.1基本背景
水产养殖是我国水产业的两大支柱之一，目前，养殖产量已超过捕捞产量。我国是一个水产大国，总产量已多年稳居世界首位，养殖产量占世界的70%以上。但还不是水产强国，科技竞争力还不强，产业化程度与先进国家比还有较大差距，产业化规模和效益相对落后。针对我国目前的水产养殖环境、技术以及设施状况，急需推进产业化发展，选择对于我国水产养殖业可持续发展具有重要作用的领域优先给予支持。
3.2优先发展的重点产业领域
3.2.1海淡水增养殖技术
对中国对虾、大黄鱼、真鲷、牙鲆和优质淡水鱼等主要养殖对象进行种质资源库建设和优良品种的生产；研究新的蛋白源，特别是植物蛋白源的开发，以解决我国动物蛋白源紧缺问题，并研究低污染饲料、抗病添加剂和免疫增强剂，为健康养殖创造良好条件；选择不同养殖模式的典型水域，通过良性调控，使养殖典型水域的生态环境质量恢复到上世纪70年代以前的水平；构建水产养殖生物亚健康评价、病原及养殖生态早期预警技术体系，构建疫苗、免疫增强剂、植物源药物、天敌生物制剂、养殖生态改良剂等生物安全抗感染技术和生态安全改良技术体系，提出改善水产动植物在养殖保健管理与食品安全的理论依据和技术措施;推广优质、高效、安全的养殖技术，使我国传统的池塘养殖逐步向集约化养殖转化。
3.2.2设施渔业和渔业工程装备
集约化养殖设施:以“系统运行经济性、节能节水无公害、控制性操作、管理智能化、”为目标，运用新技术、新材料，进行系统集成研究和技术运用，推进集约化养殖设施及装备上一个新台阶。重点研究主要生产品种（如罗非鱼、鳗鱼、大黄鱼、牙鲆、大菱鲆、对虾、河蟹等）工厂化循环水养殖（或育苗）系统技术和池塘集约化养殖设施新模式。
网箱养殖装备及设施:重点开展开放性水域深水网箱设施系统、特殊用途海上网箱装备和内湾、湖泊网箱设施研究与生产。
远洋捕捞作业装备和选择性助渔仪器:加强大洋性渔业捕捞装备的研制和生产，解决在国际海洋捕捞竞争中装备条件受制于发达国家的问题，提高捕捞生产效益。加强选择性助渔仪器的研制，关键在以最新科学技术进行应用研究和集成研究，使捕捞作业的目标更准、更有效，从而保护非捕捞对象，修复近海捕捞资源。重点开展大型拖、围、钓作业船工程及装备技术和各种选择性捕捞助渔仪器的技术研究。
水产品流通加工装备的研究和生产：重点开展鱼、虾、贝类自动化处理机械、淡水鱼综合加工技术及装备和水产品电子交易系统和冷链技术的研究。
3.3观赏水族类育种与养殖技术
开展对本土观赏水族种质资源收集、保护，重要观赏水族新品种的培育，海水观赏水族的繁育技术以及人工生态系统技术与设备等研究。建立各种类型的观赏水族准化养殖技术。
3.4水产品现代物流模式与示范
在全国水产品主要集散地，在原有水产品市场的基础上，建立水产养殖物流中心和养殖信息智能系统，做到专业化、优质化、信息化和国际化，并为当地做出示范。
3.5高新技术集成科技平台与“产、学、研”联动平台
以部级和部级重点实验室作为科技孵化平台，通过大型项目，加大投入，并再建部级重点实验室5～8个，在原有的部级重点实验室中争取2～3个升级为国家重点实验室。对重点水产院校，通过对原有实践基地的强化和优先发展，使其成为省（市）级的“产、学、研”基地，以促进科技成果转化。
参考文献
[1] 徐跑.我国淡水水产养殖业的现状和对策.科学养鱼,2008.09.
[2] 黄文钰,舒金华,许朋柱.长江三角洲地区水产养殖存在问题及对策建议[J].土壤,2002年04期.
关键词：无公害；淡水；养殖；病害；防治
现今食品安全问题是一个敏感的话题，安全饮食是人们的基本要求，生产无公害产品也是未来农业生产发展的主要方向和基本任务。我国对无公害食品的审核十分严格，从生产到加工，每一个环节都必须要符合国家的标准规定。我国淡水养殖的面积居世界首位，养殖的水产品更是多种多样，但淡水养殖也同样存在着局限性，因为内陆的水质更新速度慢，这大大地增加了淡水养殖病害防治的难度。一些存在于淡水养殖水体环境中的非养殖水生动物会对所养殖的水生动物构成一定的威胁，或者与其争抢食物，甚至恶化水体环境，从而导致疾病的产生，所以在投放养殖生物之前和养殖过程中务必时刻保证对淡水鱼环境的把控。除此之外，水生动物如果受到细菌或者寄生虫的感染，再加上错误的药物使用和不当的处理方法，也很容易染上各种疾病，种种原因导致食品安全得不到保障。
1无公害淡水养殖中的病害防治技术
1.1建造合理的养殖水域
要结合所养鱼种对当地的位置条件和水质条件进行检测，特别是水源条件一定要符合养殖标准：一是水源中不能含有对养殖产品有危害的有毒物质和病原体；二是要求水源各个指标都要满足安全标准，水质条件不受人为因素的影响。选址过后要对养殖场地进行合理的设计规划，在设计场地时要将各个方面的影响因素都考虑全面，一些基础的设施，例如进、排水系统一定要做到性能可靠，因每一个池塘都有其独立的进水口和出水口，所以要在每个进水口上都设立消毒处理系统，可以修建蓄水池将引进水暴晒几日，杀菌灭毒后再引进。
1.2病原体控制与消灭
内陆水域没有较强的流动性，很容易滋生细菌和病原体，这就要求经常对养殖场地进行消毒处理，来保证病原体能够及时的灭杀，苗种、饵料、场地、工具、水质这五方面都是重点的消毒对象，还可以用生石灰和漂白粉对池塘水质进行改善。除此之外，需要对引进苗种进行检疫，经过检疫的苗种要满足其亲本来源于良种水场，其生产条件与渔场设施相符合。
1.3无公害渔药的使用
无公害渔药的使用一定要严格遵守国家的相关规定，其包含的成分不可以对水产品产生毒副作用，渔药在环境中停留的时间不宜过长，以防对环境产生破坏。一般无公害渔药的使用都要保证两方面的要求：一是要做到以预防为主，平时做好防护工作，严格把控池塘中的病毒与害虫的含量，以防为主，防治结合，尽量避免破坏水池的生态环境；二是保证安全性，渔药的使用要符合国家的安全标准，保证渔产品中不会出现危害健康的成分。
1.4季节性疾病的防控
气候的变化会对水产品产生较大的影响，通常都会导致一些疾病的爆发。所以，要求养殖场一定要做好预防工作，平时生产过程中可以利用外用药物预防、饵料预防以及一些中草药预防。用药物预防的具体操作：在养殖场的附近悬挂一些药用竹篓，里面装入一些漂白粉、硫酸亚铁与硫酸铜合剂，这种方法可以对鱼类的鱼鳍、体表疾病进行有效地防治；饵料预防，在鱼食中加大蒜素等药物，然后进行投食，可以有效地控制鱼类肠炎疾病；中草药预防，利用一些草药的药性对鱼类的一些常见疾病进行救治，是我国特有的一项防治技术措施。
1.5提高水产品抗病能力
与其做预防治疗工作，不如提升水产品的自身抗病能力。有效提升抗病力做到以下两点：一是要选择合适的鱼种进行科学放养，一个池塘内最好不要出现多种鱼类混养的现象，这会加大疾病的发生几率；二是要进行科学投饵，通过对池塘的养殖情况、天气情况、水质情况等因素的调查最终确定饵料的成分含量及投入量，饵料的选择最好选用绿色饲料；三是要对水质进行调节，因为随着鱼类的生长，其所需要的空间也会逐渐增大，所以要定时向池塘中注入新鲜的水源。
1.6标准化的生产技术
随着淡水养殖业的不断发展与进步，相关管理部门应该加强监理，完善操作流程和管理体系。例如日常的维护工作、常见疾病的预防工作、鱼苗的选种工作、平时的饲养管理工作等都是相关部门的管理范围。每个生产中的关键环节都要受到严格的监督和定向控制，最大程度保证无公害水产品的安全品质。相关管理部门还要加强对水产品生产相关技术人员的培养，让每个养殖场都有一位技术过硬、经验丰富的技术人员，保证养殖场突况时都能够得到最为科学合理的解决。
2结语
经初步估算，2010年全区水产品总产量18027吨，同比减少2%，总产值31620万元，同比增长5.9%（以上统计不包括远洋捕捞数据）。其中，国内海洋捕捞产量2186吨，同比减少21%，海水养殖5561吨、淡水捕捞1421吨、淡水养殖8859吨，基本与去年持平。渔村居民人均收入14042元，比去年增长6.2%。
数据变动原因分析：1）产值的增加主要是由于水产品销售价格的提升；2）国内海洋捕捞产量的大幅下降，是由于去年下半年8艘奉化挂靠渔船被划拨回奉化；以及上半年洞桥林君岳渔船重新打造（9月重新投产）。
（一）现代渔业建设快速推进
1、重点项目支持，渔业发展方式转变加快。
提升渔业发展基础，转变渔业发展方式是确保渔业持续健康发展的关键。2010年在我局积极争取下，共落实并实施了二个市级产业化基地建设项目，十个中央财政支持现代渔业发展项目（其中四个设施渔业项目，六个池塘标准化改造项目），项目总计建设资金达5220.36万元，争取财政补助1136.2万元，建设面积4790余亩，建设温室大棚32780平方米，标准化改造池塘3831亩。这些项目的实施，将明显提升我区渔业基础设施水平，推动和加快我区渔业发展方式的转变。如优质锦鲤养殖市级产业化基地建设，利用鄞江的地热资源，通过搭建钢构大棚温室、建设高标准的水循环处理系统、引进日本优质种鱼等措施，不但能提高商品鱼品质，将商品鱼养成时间缩短近一半，而且经过严格处理的排放水也是绝对安全、环保的。瞻岐椿霖水产养殖温室建设项目，通过钢构大棚温室、水预处理等设施的建设，全年实现南美白对虾二茬养殖，相比同面积露天池塘，总产量是原来的4倍，由于错开上市季节，销售价格高，总产值是原来的5.3倍，净收益是原来的3.6倍。而且养殖用水排出后流入露天大塘为养殖蛏子提供肥水，明显降低了对环境的影响。
2、产研紧密结合，渔业科技含量不断提升。
渔业科技的研究与应用是推进现代渔业发展的不竭动力。我区今年的渔业科技工作亮点纷呈：
一是名贵水产品种繁养取得新突破。区渔业技术管理服务站与大学竺俊全教授联合开展的淡水石斑鱼（光唇鱼）人工繁育获得成功，繁育出鱼苗2万尾，该鱼是一种较为名贵的溪流性鱼类，现在数量极为稀少，市场价高达150元/公斤左右，该鱼的繁育成功，对我区提升淡水鱼养殖品质是一个重要的突破。还有在去年与大学合作试养美国鲥鱼成功的基础上，今年在鄞江镇继续扩大试养，目前生长情况良好，该鱼的人工养殖技术基本掌握，为下一步全面推广打下了基础；渔业技术管理服务站五月份在咸祥试验点开展的梭子蟹大塘育苗高产养殖试验，育苗取得了成功，共起捕四壳蟹苗500余斤，塘内剩余蟹苗目前养殖情况良好，规格和密度都要好与周边养殖池塘。
二是渔业技术培训工作稳步推进。今年3月在咸祥开办了“中央财政支持农业项目暨渔业‘金蓝领’人才培训班”一期，并与农民培训学校合作，在咸祥、瞻岐两镇开设了《鱼类学》、《养殖经济虾类》两门课程，全年共培训养殖户近300人。积极实施渔业入户工作，联系渔业基地（户）7个，面积680亩，技术人员下乡指导达150多人次，接受上门询问250余例。
3、引导监督并重，渔业产品质量更加安全。
一是积极引导，提升无公害水产品生产基础。今年我局根据市区有关无公害产地申报政策，提早规划、积极落实，并派专人进行指导，共完成市周公宅水产养殖有限公司和咸祥绿野水产养殖场等4家单位的无公害产地产品一体化基地的申报工作，并通过农业部认证，认证面积5274.72亩。同时积极开展水产品质量安全宣传工作，全年共发放宣传资料600余份，发育苗日志和养殖日志400余本。
二是严格监督，确保水产品生产过程无公害。为切实抓好水产品质量安全工作，年初制定了《区2010年水产品专项整治行动实施方案》。根据方案，全年开展水产品质量安全专项整治及水产种苗专项整治30余次，执法人员共下乡检查150人次，重点检查了全区的养殖企业、种苗场，检查水产养殖单位和个人30场次，现场未发现违规使用禁用渔药的情况。今年配合上级有关部门开展初级水产品质量安全例行检测，对全区南美白对虾、梭子蟹、淡水常规鱼、甲鱼、河蟹及苗种等品种进行了水产品质量安全抽样，抽样48批次，抽样合格率为100%。同时我区还积极开展水产品质量安全自检行动，自检样品30批次，合格率100%。
4、放流保护共举，渔业资源环境明显改善。
通过几年的增殖放流活动，我区外荡渔业资源逐渐丰富，水域生态环境得到明显改善，这项举措也得到了渔民和沿河群从的欢迎。今年我局一方面继续实施增殖放流行动，在全区河道中共放流青、草、鲢鱼150万余尾、河蟹扣蟹50万余只；樟溪河中放流月光鱼、青、草、鳊鱼等53万余尾，并增放了2万尾淡水石斑鱼和1.5万尾锦鲤；象山港海域放流梭子蟹苗130余万只。通过奖励补助等措施调动广大人民群众保护水生野生动物的积极性，取得了实际效果，今年全区共有40起水生野生动物救助保护行动，放生江豚18只。另一方面积极开展樟溪河渔业资源保护区的筹建工作，樟溪河经过四年的增殖放流，渔业资源恢复显著，其中樟溪河的月光鱼基本恢复了种群优势，生态得到了明显改善，为巩固放流成果，进一步改善当地水环境，设立樟溪河渔业资源保护区势在必行，目前相关工作正在落实。
5、休闲健康同倡，渔业发展特色更加突出。
一是观赏鱼产业已成为新的渔业经济增长点。首先是我区的锦鲤养殖已达到了国内领先的水平。通过近些年的不懈努力，尤其是今年通过产业化基地、设施渔业项目的建设，对基础设施建设的投入巨大，我区锦鲤产业无论从设施条件、从产品品质等方面都已达到了国内领先的水平，郭斌养殖鲤场产的鱼品质已与日本产的高端鱼接近，世界最大的锦鲤流通业者——日本成田养鱼园株式会社提出了包销郭斌养殖鲤场的鱼。其次是锦鲤产业已产生的巨大地经济效益。通过锦鲤大奖赛的举办和各种渠道的交流、宣传，中、高档锦鲤养殖热潮逐渐兴起。在北仑、宁海一些别墅小区住户新建池塘，放养锦鲤，每户放养三、四十尾，仅购鱼就二、三十万元；奥克斯集团也新建了锦鲤养殖池三口，放养锦鲤百万元以上。随着爱好者养殖人群的增多和规模的扩大，养殖池塘建设、技术咨询、饲料供应、病害防治等配套服务也为锦鲤业者提供了新的收入来源。2010年，仅面向地区，通过卖鱼和提供服务产值就达到千万元以上。
二是渔文化的宣扬为发展方式转变提供了有利支撑。弘扬健康文明的生态文化，是生态文明建设的主要任务之一，它与转变发展方式互为因果，密不可分。继2007年、2009年成功举办二届中国（）锦鲤大奖赛后，今年我们在12月将举办首届中国甲鱼节。甲鱼节以振兴甲鱼产业、倡导健康生活为主题，以挖掘甲鱼文化为主线，以推动甲鱼产业发展为目标，通过项该活动的举办，必将引导我区渔业产业向生态健康的目标迈出更大地一步。我区休闲渔业园区的发展已形成了一定的规模，成为了都市休闲游的重要去处。如鄞江澄浪潭三家垂钓休闲园，今年预计可接待流客10万多人次，产值可达540余万元。
（二）服务海洋与渔业发展水平稳步提升
1、积极制定“十二五”渔业发展规划。百年大计规划为先，通过积极调研，结合我区当前渔业发展的特点和不足，按照“高效、生态、安全”地要求，加快转变渔业发展方式，紧密围绕渔业增效、渔民增收，我局编制完成了区渔业发展“十二五”规划。该规划的制订，明确了我区渔业发展的方向，也明确了我区渔业发展的产业布局，为我区渔业在“十二五”期间实现又好又快地发展提供了决策依据。
2、海域海岛管理进一步强化。今年通过强化职责，积极协调，经海域使用论证、海洋环评后，批准了咸祥镇南头村小船塘头防浪堤、咸祥镇岸线整治工程、瞻岐联胜新矸防浪堤三项海岸防护工程用海项目；在省、市新一轮海洋功能区划修编之际，对沿海乡镇展开调研，根据当地社会、经济、环境等发展现状及趋势，提出相对应的海洋功能区划修改意见，并积极上报。项目的建设和规划的调整，不但保障了沿岸居民的生活安全，也为周边社会经济的发展提供了支持。积极对申报用海项目进行审核，严格贯彻《海域管理法》，今年新确权海域使用项目4个，面积27.1106公顷，用海位置变更项目1个，面积1.0476公顷，收取海域使用金461.2869万元。今年完成了对无居民海岛的地理位置、面积、开发现状、林地权属等情况的调查工作，通过报纸、发放小册子等途径对《海岛保护法》进行广泛的宣传，这为海岛的保护和综合开发打下了基础。
3、渔业环境和病害监测能力进一步提升。重要养殖区域的渔业水质监测已成为一项长期固定的工作。今年又新增瞻岐德兴新矸监测点一个，使全区监测点达到了四个，并每二个月出监测报告一期，已编制简报四期。同时开展了梭子蟹和南美白对虾两个品种的病害测报工作，每个品种测报分四个测报点，实际监测面积300亩，测报覆盖面积达到13500亩。
4、海洋与渔业执法力度进一步加大。以“碧海”、“海盾”为抓手，坚持专项行动与日常监管相结合，严格规范用海行为。结合市海洋与渔业研究院的海域勘界工作，通过对辖区内的所有用海项目进行拉网式的检查，摸清全区海域使用现状。今年海监大队进行陆岸巡查22次，行程2640多公里；出动执法人员88人次，对所辖用海项目检查覆盖率达到100%，查处违法变更海域用途和非法填海案件各一起，罚款3.7万元，维护了正常的用海秩序，保障了用海单位和个人的合法权益。
（三）平安渔业建设扎实推进
1、安全生产意识进一步强化。在年初全区海洋与渔业安全生产工作会议后，积极行动，狠抓落实，区镇、镇村、村船分别签订了《海洋捕捞渔船安全生产责任书》150余份，基本上达到了横向到边，纵向到底的要求。并通过与船老大座谈等方式，明确渔船作业前、作业中的安全生产规定，增强了渔船老大安全生产意识。2010年在册渔船渔民人身互保率保持在100%，
80年代以来，随着水产品市场的全面开放，以及"以养为主"渔业发展方针的确立，使渔业生产力得到了空前的释放，水产品产量大幅度提高，花色品种逐渐增多，产品鲜度和质量也有了很大的改善。水产品产量的增加使水产品市场供给有了根本改观，全国人均水产品占有量逐年提高。据农业部渔业局提供的消息，从1990年起，我国水产品总产量已跃居世界第一位，连续11年成为世界第一渔业大国,而且水产品人均占有量逐年提高，从1978年的4.8公斤提高到1999年的32．7公斤，超过了世界平均水平；水产品对外贸易蓬勃发展，1999年贸易总量达265．32万吨，总额44．3亿美元，其中出口总量134．8万吨，出口总额31．4亿美元，分别比1978年扩大了13．6倍和11倍，年均分别增长13．6％和12,6％,我国城市居民"吃鱼难"已成为过去。
业内有关专家乐观的估计，到2005年，中国渔业总产值有望突破2500亿元，人均水产品占有量将由目前的32.4公斤提高到34公斤。根据中国政府公布的《2010年食物发展纲要》，到2010年中国人均水产品消费量还将增加10公斤，这就意味着未来10年内中国渔业还要更加快速稳定的发展。据预测，新世纪我国人口将进入高峰期，到2025年人口至少达到15亿，耕地面积却要下降到低谷。因此，"水中捞食"即水产业在新的世纪里，就具有了一种特殊的意义：不仅要改善人民食物构成，而且要为保障粮食安全作出贡献。
二业并举，东方不亮西方亮
改革开放以来，我国的海洋捕捞业得到长足发展，已经步入世界前列，但眼下渔业捕捞强度的快增长与海洋生物资源慢增长之间的矛盾较为突出，鱼少船多，劳动力多，再加上我国渔船淘汰制度和国家补贴政策尚未出台，渔船以旧变新使得捕捞强度呈增长态势。而且，过度开发、过度捕捞使海洋生物资源自然规律遭到破坏，生态环境日益脆弱。以往常见的黄鱼汛、带鱼汛已成为历史。《国际海洋法公约》的实施，更是"雪上加霜"，使捕捞作业区大为缩小。还有专属经济区制度的实施，使我国近外海渔场受损，造成大批渔民、渔船面临转产转业的难题。形势的严峻迫使我们重新审视我们的资源，于是"以养为主，养殖、捕捞并举"的观点逐渐得到人们的认可，并开始贯彻实施。2000年，我国养殖产量占水产品总产量的比重由1985年的44%上升到2000年的60%，成为世界上惟一的一个养殖产量超过捕捞产量的国家。目前全国非国有渔业专业劳动力628.7万人，其中养殖专业劳动力372.2万人。养殖渔民的生产积极性较改革开放前有了明显的提高。养殖业的发展充分证明了养殖业在调整渔业结构、振兴渔业经济、确保渔业资源可持续利用、解决渔民生产生活、维护农村稳定等方面发挥了重要作用。
三重困扰，挑战中国水产界
近年来，国内水产品价格持续走低，高档水产品不再高价，进口水产品抢滩中国市场等等，都说明我国水产业遇到了前所未有的挑战。今年广东省湛江市海鲜市场经营惨淡，大量网箱养殖海鱼卖不出去，价格一跌再跌，平均跌幅已达到一半。正值牡蛎肉肥膏腴大量上市之际，地处浙南沿海的洞头渔民，却为数千亩牡蛎的出路而焦虑万分，苦于找不到买主，致使一年辛苦劳作，丰产却未丰收。三四年前，大黄鱼在我国沿海几乎绝迹，即使市场上偶有一见，价格之高也是令人瞠目结舌。而今据调查，浙江省宁波市网箱养殖黄鱼积压数量达千吨左右，市场上大黄鱼收购价迭破每市斤10元，也少人问津。
归纳起来，主要问题有下述2个方面：
1.水产品结构不合理。养殖品种结构基本雷同，使品种结构调整从旧的趋同走向新的趋同。不少省市的养殖户对目前的养殖品种结构调整感到茫然，你调我也调，大家都在调，到底应该怎样调，谁也不明了。前几年网箱养鱼形势较好，一些养殖珍珠、对虾的专业户看到网箱养鱼风险小，有钱赚，纷纷上马，于是从事网箱养鱼的人数成倍增长，致使年总产量迅速膨胀。但市场需求并没有同步增长，种群混杂、种质退化。我国虽然突破了"四大家鱼"人工繁殖技术，彻底扭转了养殖业受天然苗种限制的局面，但生产中普遍存在着只讲产量、不讲质量、忽视种植、近亲、逆向选择、品种混杂等问题，具体表现为养殖对象生长速度慢、性成熟年龄提早、抗病能力下降等。例如河蟹人工繁殖亲体小型化和辽蟹南移均促使河蟹种质的混杂和长江水系中华绒螯蟹种质的退化。宁波黄鱼缘何滞销？种质退化恐怕是一个重要因素。宁波今年养殖的大黄鱼，多系福建引进闽侗族，由于多年的养殖，种质严重退化，不再具有原来的大黄鱼的风味。
2.污染严重，水质恶劣。鱼儿离不开水，水是水产品的生存环境，但遗憾的是在新的世纪，水域污染不仅没有得到遏制，反而有愈演愈烈之势。赤潮频繁发生，污染事故接连不断。再加上养殖生产高密度，自身污染也日趋严重。近几年，随着水污染的日益加重，水产养殖业的迅速发展，水体环境和养殖业相互影响、相互制约的关系日益明显。1997年以来，我国海域多次发生前所未有的赤潮，致使大量海洋生物死亡。目前，全国每年发生污染死鱼的事件近千起，直接造成渔业经济损失10亿元。养殖水域的二次污染亦十分严重，在淡水养殖方面，养1吨淡水鱼产生的粪便相当于20头猪的粪便量，在海水养殖方面，每生产1吨虾需要投下饲料3吨～5吨，相当于蛋白质1吨～1.3吨。大量的氮流入水体中，造成养殖水域的二次污染。1994年全年沿海对虾养殖相继爆发了大面积传染性疾病，病害面积约168万亩，对虾减产12万吨，直接经济损失达35亿元，这与养殖水体的二次污染有着密切的关系。
四大战略,铸就新世纪水产之路
渔业大国的盛况下面潜藏着如此严峻的问题，我们在面对现实的同时，更要群策群力，着眼于解决问题，使水产业走上可持续发展的良性循环之路，为缓解人口增长对粮食和肉类消费压力，为我国的粮食安全做出应有贡献。
调整养殖模式，品种向多元化、优质化方向发展。要瞄准市场，适应消费需要。从主养品种上、规格上进行调整，合理布局，制定出适宜本地的最佳放养模式。常规鱼类要盯住"三口之家"的消费市场，如农村鲢、鳙鱼消费量大，小城镇主要消费有规格适宜的鲫鱼、草鱼、鲤鱼等，大城市的普通消费品种有青鱼、团头鲂、乌鳢等；主养的名特优品种要看国内国外市场，如河蟹、青虾、罗氏沼虾、鲫鱼要求大规格，甲鱼要野生的。同时要根据苗种来源及养殖技术，因地制宜，积极推行鱼蟹、鱼虾、鱼鳖、鱼龟、鱼蚌以及鱼虾蟹等多品种混养模式，使当家鱼类和特种水产品协调发展，并且采取轮捕轮放技术，使水产品均衡供应市场，可避免淡季过淡，旺季过旺，产生水产品过分集中的现象，以利于加速资金周转，缓减养殖资金难的问题，这样不但有利于提高销售价格，还能控制养殖对象的合理密度，减轻浮头、疾病的发生，从而减少死亡，节约饲料、提高产量。
优化养殖品种，提高养殖品质。江苏省淮阴市某个体甲鱼商贩以40元/斤的价格将甲鱼400斤一转眼卖出。原因是甲鱼品质好，身体厚实而不浮肿，裙边宽厚，特别是背板呈嫩绿色，底板呈白色，其体色非常接近自然生长的甲鱼，深受消费者青睐。由此可见，要卖出较高的价格，提高品质是一种办法。
优良的品质与苗种的优良有着密切的关系。我国在养殖品种改良方面一直做着积极的探索。1999年11月7日，日照市水产研究所经山东省水产原良种审定委员会实地考察验收，确认为全国首家"中国对虾原种场"。近来水产养殖品优质种层出不穷，但并非处处可养、人人可养、养了就能赚钱。还要进行实地考察，研究论证，解决"水土不服"，做到因地制宜。在确定养殖品种之后，接着便是通过养殖手段的改善，进一步提高养殖对象的品质。人工养殖的种类为什么品质不如天然野生的？主要原因就在于，养殖业者片面追求经济效益，缩短养殖周期，投放饵料单一，营养成分不合理，高密度养殖，运动量不足。因此目前提出的模拟自然生态的养殖方式，已越来越受到养殖业的青睐。
做水的文章，改善生长环境。在养殖水体上下再大的功夫都不为过，因为加强对环境污染的管理和控制，对防病治病、健康养殖可以起到事半功倍的作用。据了解，海南经典生物技术工程有限公司三江养殖示范基地引进台湾最先进的成套微生物养殖技术养虾，设有统一的污水处理系统，每个虾池都配有生化室，培育新的微生物以净化水质。经过微生物处理的水通过管道进入虾池可常年循环使用，不向外排放，因而不会造成环境污染。同时，这种方法还能科学有效地清除池底的各种污物，保持池水清洁，为对虾营造良好的生长环境。概括起来，改善水质的方法主要有以下3种：首先是物理方法，其次是化学防治法，最新的一种是生物处理法。
利用信息技术，发展电子渔业。21世纪是知识经济，信息技术在每一个领域里都扮演着举足轻重的角色。作为大农业的重要组成部分，水产业必须自觉利用最新的信息和技术来谋求更大的发展。计算机和信息技术可大大改善渔业分散、可控程度差等固有的行业弱势，使水域生产率和劳动生产率大大提高。同时水产养殖户可以根据网上的信息更科学地制定本地的生产目标在网上可以寻找到高产高效渔业生产技术和其他信息，并可以在网上进行水产品的销售。另外，现代计算机技术在水产养殖业的应用可以加快我国设施渔业的发展，使得水体环境各种理化因子的自动监测和调控成为可能，从根本上改变我国传统水产养殖业靠天养鱼和凭经验养鱼的局面，使设施渔业成为可能。
五大变化，蕴含困难和希望
一是渔业的作用和地位发生了明显变化，发展渔业已不仅仅是满足市场需求、丰富"菜篮子"，而是对促进农村和地方经济发展，增加渔民收入发挥着重要作用，渔业尤其是水产养殖业在不少地方已成为农村经济的支柱产业和农民增收的经济增长点，成为贫困地区农民脱贫致富的重要途径。
二是水产品市场的供求关系发生了深刻变化，渔业发展所面临的主要矛盾已由供求不足转到受市场和资源的双重约束，渔业的比较效益和渔民收入明显下降，渔业产品质量和产业素质的提高都已显得刻不容缓，渔业经济增长方式的转变和产业结构调整尤为迫切。
三是保护渔业资源和生态环境既是时代的呼声，也是渔业可持续发展的必然要求。由于渔业水域环境的污染进一步加重，以及捕捞强度居高不下，渔业资源严重衰退的状况未得到根本扭转。保护渔业水域环境不仅是渔业部门更是全社会的重要职责，切实降低捕捞强度、保护和恢复渔业资源任重道远。
一、养殖现状
目前，全市水产养殖面积达到106万亩，其中海水养殖面积70万亩（包括滩贝养殖），淡水养殖面积36万亩。水产养殖总产量29万吨，其中海水养殖产量11万吨（包括滩贝产量），淡水养殖产量18万吨。在海水养殖中，中国对虾、日本对虾和南美白对虾为主养品种，其中中国对虾养殖面积8.5万亩，日本对虾养殖面积12.5万亩，南美白对虾养殖面积4.9万亩，对虾总产量19982吨。工厂化养殖面积达到40多万平方米，养殖品种包括：牙鲆、大菱鲆、河豚等。在淡水养殖中，鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼为主要养殖品种。全市水产养殖业呈现出方兴未艾的大好局面。从以上这些数字中我们可以看出我市的水产养殖规模不可谓不大，水产品产量不可谓不高，在农村经济中所发挥的作用不可谓不突出。然而，面对这些成绩我们仍需保持清醒的头脑，去发现发展中存在的问题，去研究制约行业发展的矛盾所在。
二、存在问题
第一、养殖结构不尽合理，经济效益增长缓慢
纵观全市水产养殖结构状况，仍以传统的养殖品种占主导地位。海水以“三虾、三鱼、三蛤”为主，即中国对虾、日本对虾、南美白对虾、河豚鱼、牙鲆、大菱鲆、青蛤、文蛤、杂色蛤等。淡水主要是鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼等。中国对虾和日本对虾虽然是很好的传统养殖品种，但由于受病害的影响，单产较低，经济效益不稳定。淡水传统养殖品种单产高，总产量大，但由于集中上市，又没有稳定的出口渠道，只靠内部市场消化，市场价格持续低迷，经济效益差。区域优势品种效应未能得到充分体现。工厂化养殖在我市发展很快，也丰富了海水养殖品种，满足了市场的需求；但水质环境问题、苗种问题、病害问题又成了工厂化养殖发展的三大发展“瓶颈”，制约了工厂化养殖的可持续发展。
第二、缺乏产品质量意识，难以形成出口创汇的拳头产品
目前，我市水产养殖主要以池塘养殖为主，而池塘养殖大部分采取精养方式，尤其是淡水池塘养殖，放苗密度大，产量高，这样的养殖模式曾给养殖户带来过很好的经济效益。然而由于受到池塘老化、水源短缺、污染加剧及苗种品质退化等诸多因素的影响，病害频频发生，在整个养殖周期内需要不断用药，如消毒剂、抗生素、杀虫剂等。有些养殖户为了治疗鱼病，甚至使用一些剧毒农药，如溴氰菊酯、甲胺磷等，而这些药物的长期使用，造成病原体的抗药性增强，进而用药浓度就需不断加大，毒性也越来越大，药物残留严重超标，如此形成恶性循环。这样的水产品流入市场对人类健康将造成危害，存在着严重的食品安全问题，这和我们所倡导的绿色食品、无公害食品相违背，并且在国际市场中药物残留也成了水产品出口受限的主要因素，食品安全问题已经成为水产养殖业发展中的潜在风险。
第三、环境保护意识淡薄，环境污染日趋严重
受利益驱使和不当的宣传导向，有些地区为了追逐短期利益将大片的粮田改造成池塘，进行水产养殖，使当地植被遭到破坏，严重影响了当地的生态环境，产生不良的后果。养殖面积不断扩大，几乎有水的地方就养上了鱼，造成水源严重短缺，养殖环境急剧恶化。养殖环境的污染除了工业污染、农业污染与生活污染等因素外，养殖本身也会造成水环境污染。成吨、成百吨、成万吨大量的饲料投入养殖水体中，而这些饲料只有20%左右被鱼虾转化利用，其余80%将以不同方式流入水环境中，造成养殖水域富营养化，随着池塘换水的进行，这些被污染的养殖用水排入河流或海域，成为一种新的污染源，影响着人类赖于生存的大环境。水产养殖业本身造成的环境污染不容忽视。
第四、优良品种匮乏，种质状况退化
良种的选择和培育是增产、增效的关键。在其它条件不变的情况下，使优良品种可显著增加产量。而目前我市的状况是缺乏高产、优质、抗逆能力强的优良品种，种质退化现象严重；养殖亲体或苗种依赖于捕捞自然资源，造成自然资源衰退或破坏。我市的人工选育和遗传育种的研究研究基本上还仅仅处于起步阶段。我市水产养殖品种除极少数进行过系统选育和改良外，绝大多数水产养殖动物都是未经选育的野生种，累代养殖出现了种质退化、杂合度降低、遗传力减弱、生长速度减缓、性成熟提前、品质降低、抗病力下降等问题。实践证明，品种问题已成为制约我市水产养殖业稳定、健康和可持续发展的重要因素。尽快培育出生长快、品质优、抗逆能力强的水产养殖动植物新品种，对于实现我市水产养殖业可持续发展具有决定性的作用。
三、发展趋势
第一、以市场为导向，养殖结构将不断优化
一是充分发挥区域优势，开发当地传统品种，使之形成规模，形成产业。如我市已经形成养殖规模的中国对虾、日本对虾、河豚、河蟹等，要把我们的传统优势品种做大、做强，在产品质量上、品牌宣传上加大力度。按照开发一个品种，形成一个产业，致富一方百姓的思路，搞好区域规划和品种结构调整。沿海地区除了发展一般的浅海滩涂养殖外，还要适度发展工厂化养殖和深海养殖，拓展海水养殖的空间，山区水库要大力发展增殖渔业和观光渔业。倡导多种养殖模式并存，以往的高密度、高产量养殖模式，将向低密度、高品质、高效益的自然生态养殖方向发展。
二是要根据市场多变性和多样性的要求，从以生产为中心转变到以市场为中心上来，紧紧围绕市场转。在引进和开发名特优新品种的过程中，一定要考察新品种对当地环境的影响，筛选出适合当地的优势品种，使之能形成规模、形成产业，并有自己的市场。比如我市引进的日本对虾、南美白对虾、罗非鱼等就非常成功。已初步形成规模化、产业化，并且具有很好的市场。只要各部门从实际出发，认真考察、论证，在新品种的引进和开发上下大功夫，就能够不断为水产养殖业注入新的活力。
三是大力发展休闲渔业，增加新的经济增长点。随着社会的进步，人民生活水平的提高，人们越来越讲究生活情调，休闲度假、观光旅游已成为当今社会的消费时尚。每个家庭在旅游度假上的消费支出较以往有了较大提高。我市旅游渔业资源丰富，各地应根据当地的具体情况，逐步发展独具特色休闲渔业，从而带动相关产业（如交通、旅馆、餐饮等）的发展。观赏渔业作为休闲渔业的宠儿越来越受到人们的关注。在城市家庭买个小鱼缸，养点金鱼、热带鱼，宾馆安置个鱼缸放点水草、珊瑚已越来越时兴，有条件的地区发展观赏鱼养殖及其系列产品将大有可为。稳步发展，逐步壮大，形成规模，形成产业后，将形成新的出口创汇品种。
第二、养殖品种不断优化，优质良种逐步增多
一是提高我市水产养殖育种手段的科技水平
在育种的技术手段上，充分发挥经典的选择育种技术的可靠性与稳定性，大力发展分子标记辅助育种技术，推动细胞工程育种育苗技术的成果转化，同时，注重其他育种技术的开发与应用，形成多种技术并举、各有侧重的发展局面。
二是改变优良品种缺乏的不利局面
在选育的种类上，目前应特别注意抓好对虾、扇贝、大黄鱼、牙鲆等海水主养种类的新品种培育工作。在此基础上，逐步开展其它重要种类的选种育种研究。对国外已经引进的名特优种类，如大菱鲆、欧洲鳎等，要强调对其遗传多样性的跟踪检测。对新开发和待开发种类，如石斑鱼、半滑舌鳎等，首先应完成人工条件下的亲体培育和苗种繁育技术的研究，摆脱养殖生产对野生资源的依赖性，在此基础上开展遗传育种的研究工作。
三是加强优良品种培育基地建设
建议由政府投入和企业配套为主，建设区域性的养殖优良品种培育基地，重点做好主要养殖类的新品种培育工作。充分发挥地方政府与大中型水产养殖企业的积极性，建立广泛地群众参与的优良品种选育体系。建议由权威领导部门牵头，组织有关专家制定一个面向整个产业的水产养殖良种选育计划，按产业发展的急需程度，分期分批分层次实施。合理地调配科研院所和生产企业的资源优势，把育种变为行业内专家和群众共同参与的行为。
第三、传统渔业将向现代渔业，数量渔业将向质量渔业不断转变
首先要大力推广产业化经营，充分发挥资源优势和区域特色，坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，重点培育一批规模较大、实力较强、辐射带动能力突出的龙头企业，促进渔业增效，农民增收。龙头企业要不断加快科技进步，提高产品质量，改善经营管理，增强竞争能力。渔业主管部门要对龙头企业、渔业产业化示范区加强指导、协调和管理，促进渔业产业化经营的健康发展。
其次是提高养殖水产品的质量安全意识，增强市场竞争能力。入世以后，水产品市场将更加开放，渔业面临更为广阔的国际市场空间，市场竞争也会更加激烈，对水产品质量的要求将越来越高。以往那种只注重产量，忽视质量的生产理念将被淘汰。从当今水产品国际贸易的特点看，产品质量安全已经成为最主要的贸易壁垒。欧盟、美国、日本、韩国经常以卫生质量标准为由对我们的水产品出口进行限制。如*年欧盟对我国冷冻虾检出氯霉素超标，从而全面封杀了我国养殖冷冻对虾对欧盟的出口，给我国对虾养殖业造成巨大损失。为了应对这种挑战，避免类似事件的发生，我们必须高度重视水产品食用卫生安全管理。首先要全面推行水产养殖标准化，建立一整套符合本地区，又与国际接轨的水产养殖标准体系。二是要加快水产品质量监督检测体系建设，为全面提高水产品质量和安全性提供保证。三是依法实施水产养殖全过程质量安全管理制度，加大执法强制性标准的监督检查力度，引导并提高广大养殖户质量意识，使之能自觉地按照渔业质量标准进行生产。渔业执法部门要积极行动，切实抓好从“鱼苗到餐桌”全过程的质量监督管理，为广大市民提供更多的“无公害”水产品。
第四、养殖标准化体系将不断完善
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