一、落实消防安全责任制，健全消防安全制度。
__*以建设“平安高新区”为主线,进一步贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，巩固消防安全专项整治成果。__就此项消防检查工作召开了专门会议，转发了______防字[]号文《____*消防安全委员会关于开展春季消防安全大检查的实施方案》，成立了__*春季消防安全检查领导小组，园区建立了以主任负总责，副主任负具体负责的消防安全领导小组；建立消防安全例会制度，并与园区各单位签订消防安全责任状，全面落实各单位消防安全责任制，挺好消防安全检查工作，坚决遏制重特大火灾事故和减少一般火灾的发生。
二、加大检查力度，彻底整改消除各种火灾隐患和不管安全因素。
年__加大检查力度，以春季消防安全集中整治、人员密集场所专项治理、人员、物资集中场所消防安全检查、火灾隐患排查整治等活动为重点大力开展消防安全检查，检查过程中，__*本着对园区人民的生命财产高度负责的原则精神，下大力气狠抓整改措施的落实，对发现的火灾隐患彻查到底，对不能保证安全的，坚决责令停业整顿。
三、确保了春季消防目标的实现。
在春季消防安全集中整治活动中，环保园制定了以预防和遏制重特大火灾为中心，以火灾事故多发、人民群众关注的公众聚集场所、物资集中、火灾危险性大的场所和单位为重点，采取果断措施，彻底整治火灾隐患，进一步改善单位的防火条件。督促落实大风天火灾防范措施，实行群防群治，预防火灾事故的发生，稳定全区火灾形势。为维护好改革、发展、稳定的大局创造良好的消防安全环境。__*消防安全领导小组按照各自职责人工组织开展了集中整治工作。对各单位春季防火安全工作落实情况进行检查，消除了一批火灾隐患。月日__*消防安全领导小组全面落实园区各企业单位的春季消防安全工作，月日对__各单位的安全生产，消防安全责任制，防火制度落实，用火用电仓储安全及值班值宿情况进行了检查；月日对电气线路铺设情况进行了检查，月日对消防队组织训练情况进行了检查。确保我区春季防火安全工作目标的实现。
四、人员密集场所专项治理工作取得显著成果。
在此项工作中，__确定了项治理重点：、饭店等公共聚集场所；、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所和物资集中场所；、经常举办大型活动的单位和场所；、大型写字楼。研究制定了项工作措施项检查标准，并结合园区自身实际提出了“一公布、二明确、三责任、四措施、五联动”的工作方法，分阶段分批次有条不紊地进行治理。在实际操作中，督促各单位按照此次专项治理提出的工作要求和重点，开展自查。对自查出的火灾隐患逐一落实整改措施，落实整改人员，落实整改期限，认真彻底整改。通过治理，消除了一大批火灾隐患，各单位建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，各项管理走上了规范化道路。治理期间，__未发生一起人员密集场所的火灾事故，确保了全区火灾形势的稳定。
五、人员、物资集中场所消防安全检查收效明显
月日，园区开展了人员、物资集中场所消防安全检查，以劳动密集型企业车间、仓库、餐厅等场所为重点，检查了各单位、场所消防安全责任制落实情况；内部防火检查、巡查制度落实情况；建筑消防设施、安全出口、安全疏散设施完整好用情况；火电源管理情况；员工消防培训教育情况。通过检查，使各单位的防火条件进一步得到改善，整体抵御火灾能力进一步提高。在检查过程中园区加大了宣传教育力度，使单位业主和员工的消防安全意识提高到一个新的高度。
一、工作开展情况
（一）开展自查，消除安全隐患。按照文件规定，要求各学校及托幼机构在3月5日前开展食品安全风险隐患自查自纠，并填报《2021年春季学校食堂食品安全自查表》，针对自查发现的问题及时整改，将食品安全隐患消灭在萌芽状态。
（二）精心安排，落实整治效果。为确保此次学校食品安全专项检查取得实效，县市场监督管理局将此次春季学校食品安全专项检查工作与“春雷行动暨三月重点工作安排”紧密结合，联合教体局、卫健局、公安局等部门召开了工作部署会议，明确了检查对象、时限、范围、检点和问题整改及工作要求。
（三）严格执法，落实监管责任。精心组织执法力量迅速对学校食堂及校园周边食品经营者进行拉网式检查，不留死角。按照《餐饮服务食品安全检查要点表》，从十个方面入手，对照46项内容进行日常监督检查及动态风险分级评定。针对检查中发现的问题，与学校分管领导和食堂负责人反馈问题，并就检查发现的问题下发了食品经营日常监督检查结果记录表要求限期整改。对校园周边经营店重点检查资质情况、是否存在经营过期、霉变、“山寨”和三无产品等违法违规行为。
此次专项检查共计检查学校食堂34个，其中中学食堂10个，小学食堂13个，幼儿园食堂11个，校园周边食品经营户32户。共出动执法人员37人次，执法车辆9台次，对34个学校食堂开展风险等级评定工作，均为d级。并按照“双随机、一公开”抽查计划，将所有学校食堂及校园周边经营店全部录入系统。
（四）创新监管、推行智慧管理。继续深入贯彻落实州餐饮服务环节“明厨亮灶”工程，督促学校加强阳光餐饮app学习，强力推进食品安全社会共治。截止目前，34个学校食堂均完成明厨亮灶工程，其中32个中小学、幼儿园学校食堂均已入驻阳光餐饮app，迈入了线上线下双监管模式（其余2个幼儿园食堂阳光餐饮摄像头正在采购安装中）。
（五）宣传培训，强化防患意识。为进一步提升我县学校食品安全管理人员法律意识，规范食堂从业人员操作流程，消除食品安全隐患。3月19日，县市场监督管理局联合县教育体育局对全县各中小学、幼儿园食堂食品安全管理员和食堂负责人60余人进行了培训。通过多媒体教学的方式，结合日常检查发现的问题及典型案例，主要针对学校食堂食品安全管理存在的薄弱环节，重点从学校食堂食品安全操作规范、食品从业人员健康管理、食品原材料采购索证索票、食品留样、餐饮具清洗消毒保洁等方面进行了深入浅出地培训讲解。并要求参会人员及时向未参会员工传达会议精神，做好二次培训，确保做到培训全覆盖。
二、存在的主要问题
从检查督查情况来看，学校食堂食品安全校长第一责任人全面落实，食品安全管理制度基本建立，食品经营许可证持证率100％。但检查中也发现存在以下问题：一是部分学校索证索票不完整，存在大宗食品检测报告与批次不一致的情况，食品安全专卷资料混乱；二是部分学校仍存在加工食品的工具、容器未加标识，操作中存在交叉使用的现象，未区分使用、未定位存放；三是部分学校散装食品标识不全，成品、半成品混放，未使用食品专用包装袋盛装食品，库房通风、防潮设施不全，食堂内存放有杂物或私人物品；四是部分学校留样记录、消毒记录不规范，未及时开展从业人员培训；五是部分学校老旧食堂布局不合理，备餐间未封闭，墙壁和屋顶未做防水处理，墙壁有霉斑，需改造；六是阳光餐饮部分摄像头无法正常使用。七是部分学校食堂水质检测报告中的大肠菌群超标，存在极大食品安全隐患。
下面从十个方面谈谈我对这次检查工作的认识与需要进一步关注的问题：
一、危险工艺
总局的十五种危险工艺光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺。结合上虞工业园区相关化工企业的实际情况重点要关注以下几种：1、氯化工艺2、裂解工艺3、磺化工艺4、加氢工艺5、聚合工艺6、重氮化工艺7、氟化工艺8、硝化工艺9、氧化工艺10、过氧化工艺11、氨化工艺12、高危储罐等。可结合企业生产特点做好归纳总结。
二、危险物料
主要涉及到剧毒化学品、易制毒化学品、监控化学品、以及其他易燃液体、易燃气体（液化气体）、易腐蚀性的液体或固体等储存与使用。须了解其物性、主要危险性、应急处置措施以及相关管理要求等。主要提一下液氯和液氨。
液氯储存与使用过程安全。液氯仓库的设置（含周边环境与本身条件），存储与使用现场视频监控的安装与维护，液氯钢瓶用蒸汽加热时的温度控制、液位控制。闲置或废弃钢瓶的处理，工艺系统缓冲罐的设置。氯气捕消器的使用、维护与检查，需认真学习gb11984-2011《氯气安全规程》、aq3014-2011《液氯使用安全技术要求》。
液氨储存与使用过程安全。由于工艺需要使用冷冻盐水，常设置制冷车间，采用氨制冷工艺。由于液氨特殊的危险性，其储存和使用安全必须高度重视。主要涉及到液氨储罐区围堰的高度，有毒气体泄漏报警装置、氨气泄漏紧急切断阀、储罐磁翻板液位计或远传高低位液位报警器的安装，夏季防晒雨蓬，降温喷淋等防高温辐射措施。
结合以上两种危险化学品，做好其他危险化学品使用与储存现场安全警示标志、安全周知卡、安全操作规程张贴上墙，防化服、防毒面具等应急救援防护器材的配备与检查。同时要做好危险化学品的定点分类存放，严禁混存现象的存在，对于液体还需做好泄漏防护措施。以及仓库与罐区的安全设施与安全管理要求。
在危险化学品槽车充装环节，要学习与贯彻国家安监总局文件要求，推广使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。
三、静电跨接、接地与漏触电保护
化工企业静电火灾、漏触电等事故常有发生，x年x发生多起因外壳接地不完善而引起触电的事故，x事故再次提出关于电源线防护套管与输送泵设置罐区外的管理。在化工企业储存或输送易燃易爆物料的储罐、反应釜、管道的法兰阀门处需做好静电跨接。特别是涉及到潮湿性的生产场所带电设施设备外壳接地、移动用电设备或手持电动工具插座的漏触电保护器，易燃易爆易腐蚀性的场所使用的电器设备电源线必须加装防护套管。
四、外来施工人员的安全管理
由于检维修或新改扩建工程需要外来施工单位参与合作。须做好与施工单位签订安全管理协议，强化施工人员入厂安全培训和落实做好涉及登高、动火、受限空间、临时用电等危险作业的审批制度，并做好现场安全技术措施和安全防护措施。
五、简易提升装置的安全管理
大多数化工企业在车间现场使用电动葫芦或自制电动货梯等简易提升装置，须做好行程限位、脱钩保险、关门联锁等安全附件的维护或更换，现场张贴醒目的限载标志，安全操作规程和防坠落、禁止载人等安全警示标志。对于易燃易爆场所电机的防爆、电源线的防护等。可结合db33 776-2011《简易升降机安全技术规范》的学习与宣贯，督促企业做好简易提升装置的使用与管理。
六、工业气瓶的使用与管理
化工企业生产常涉及到充氮保护、空气吹扫、色谱检测、设备检维修过程中使用氧气、乙炔、氢气、氮气等工业气体。需做好气瓶的定点合理存放和防倾倒措施，压力表、减压阀、回火阻火器等安全附件的正确安装，与工业气体供应单位签订安全管理协议。同时部分单位还存在钢瓶改储罐后闲置钢瓶的处理问题。
七、自动化控制系统的安装与使用
选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，从本质上提高了装置安全可靠性。但在检查中发现部分企业自动化控制系统装而不用，或安装位置不当，或坏了不能及时维护或更换。需考虑腐蚀场所检测报警器等自动控制系统的使用寿命。电动或气动联锁控制设施气源与电源的备用（如usp电源以及空压机的一用一备）。对于过程控制显示这一块如已安装自动控制远传系统的，建议也必须安装现场显示。
八、危险化学品重大危险源辨识
检查中发现部分企业的安全评价报告是2011年12月1日前编制的，里面涉及到重大危险源辨识采用旧标准，或辨识时出现部分化学品遗漏等现象，需依据gb18218-2011做好危险化学品重大危险源的辨识确认，符合构成当地重大危险源分级标准的需落实做好相关管理措施。
九、风险管理与应急管理
现代安全管理主要侧重这两个方面，企业在做好安全评价加强危险有害因素的辨识的同时也需加强应急管理。企业应依据安监总局17号令《生产安全事故应急预案管理办法》，aq9002-XX《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求，做好应急预案的编制与修订工作，做到预案体系清晰，方案具有实用性和可操作性。同时配备足够有效的劳动防护用品和应急救援器材。
十、供配电安全管理
2018年，全市交通运输系统坚决贯彻关于安全生产工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署,深入推进交通运输安全生产改革发展，大力开展平安交通建设，取得较好成绩，安全生产形势总体保持平稳可控。全市全年共发生道路行车事故10起，死亡11人，受伤12人，同比事故起数上升10%、死亡人数持平、受伤人数上升20%。渡运、公路、水路、交通建设工程均未发生安全事故，全市也未发生死亡3人以上较大事故。一年来，主要做了以下工作：
（一）隐患排查和集中治理持续深入开展。组织开展了“平安交通”百日行动和三年攻坚行动、深入开展道路交通安全隐患大检查大排查大整治行动、公路水运建设工程领域电气火灾综合治理、危险化学品安全综合治理、对连续长陡坡度和陡坡路段路进行排查等专项行动。积极推进公路安全生命防护工程、危桥改造和干线公路灾害防治等公路路网结构改造工程103个，全市农村公路养护工程项目完成投资1665万元。
（二）治理车辆超限超载工作不断强化。联合执法实现常态化制度化，出动执法人员1210多人次，监督卸载货物1380吨，公布重点监管货运源头企业8个，以自治区人民政府名义在全区范围内组织开展治理“百吨王”超限超载运输行为专项行动。
（三）专项巡查和督查检查进一步加强。组织开展春运、全国“两会”、清明、三月三、中秋、国庆、东盟“两会”、、自治区成立60周年、中国改革开放40周年等重要时期安全防范任务；开展企业应急管理和安全生产主体责任专项巡查；联合安监、交警对道路危险化学品货物运输及“安全带-生命带”专项检查督查。针对各重要时期特点，强化安全检查和隐患治理，有效遏制一般事故的发生，特别是杜绝较大以上安全生产事故发生。
（四）继续深入开展“打非治违”专项行动。一是道路运输方面：严厉打击非法营运117起（含机动三轮车34起），使用擅自改装营运车辆和货物扬撒377起，使用失效、伪造从业资格证以及无从业资格证76起，不按批准的客运站点停靠以及不按规定的线路、公布的班次行驶60起，不按规定周期频次进行综合性能检测车辆47起，不按照计价器显示的金额结算运费及议价、拒载等出租车违章行为16起，其他违章95起。二是港口码头方面：6月11日，忻城县对乐滩库区开展取缔非法码头联合大行动，依法拆除无证非法经营的码头两家；10月18日，兴宾区联合多个部门，对大湾渡口渡运水域内非法码头进行依法集中整治，彻底消除了大湾渡口渡运安全隐患，从源头上确保了人民群众水上出行安全。三是公路管理方面：共查处案件176起，其中：处理路产赔偿案件3起，收缴赔偿费2.895万元，路政行政许可8起，收取补偿费2.283万元，处理超限运输处罚案件165起，罚款323.23万元。
（五）抓好行业安全宣传和培训工作。大力开展“安全生产月”“防灾减灾日”“渡运安全月”等宣传活动，向交通运输行业人员以及群众宣传水上交通和道路运输等安全、应急知识，累计发放宣传资料4000多份。2018年6月，我市中兴汽车运输有限责任公司分别举办了消防应急和安全生产知识培训，企业所属员工120余人参加了培训，提高从业人员安全意识和应急能力；2018年11月19日，市局组织全体干部职工学习贯彻《消防安全责任实施办法》及防火救护知识。
（六）开展应急演练活动，不断提升应急处置能力。组织管理部门和交通运输企业开展4次应急演练。5月31日来宾中外运物流有限责任公司开展了办公区域火灾事故应急疏散演练及消防器材实操培训；6月21日来宾中外运物流有限责任公司与衡顺物流公司联合开展了道路危险品油罐车碰撞事故起火消防应急救援的联合演练及消防器材实操培训；中兴公司6月22日邀请广西新安防火宣传服务中心教员现场讲课及开展反恐、旅客紧急疏散等应急演练；11月1日，联合武宣县交通运输局在武宣县禄新至思灵二级公路项目现场开展农村公路项目施工防触电安全应急演练。
（七）加强防御抗台防汛工作，提升行业应急处置能力。为做好“山竹”台风期间的防御工作，全市交通运输系统团结一致，迅速采取应急措施，及时布置防范工作，全市未发生安全事故。但金秀县在本次台风灾害中受损较为严重，除桐木镇、头排镇道路无水毁情况及交通通畅外，其余乡镇都存在不同程度的损毁，造成经济损失约1500万元。
二、清醒认识当前我市交通运输安全生产严峻形势，安全隐患、风险依然突出
（一）重大风险交织叠加。当前，我市交通运输系统还面临发生群死群伤事故的风险。在道路运输领域，营运客运汽车、城市公共汽车、出租车每天承载乘客出行，每一名驾驶员都掌握着几人、几十人的生命安全，稍有不慎就可能酿成重大悲剧，事故风险无时不刻存在；重型载货汽车数量多，分散流动性大，个体经营户众多，管理难度大，不少车辆安全技术状况不良,车辆超载、疲劳驾驶、分心驾驶问题突出，一旦发生事故，后果严重、损失重大。
（二）事故隐患仍未彻底根除。
道路运输领域：车辆严重超速、超载,驾驶员开车打瞌睡、玩手机、看视频，城市客运消防缺陷和不按规定线路行驶，非法违法从事客运和危险货物运输。
港口生产领域：装卸作业人员违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程。
工程建设领域：驻地与场站设置不合理区域，私搭电线，混凝土强度不足或恶劣天气下冒险施工。
（三）安全短板依然突出。
一是安全设施短板。交通基础设施存在安全防护不足、管养水平偏低、质量耐久性不高等问题，有些早期建成的公路安全技术指标偏低，更新改造步伐慢，有些临水临崖、急弯陡坡公路安全防护设施不足；有些桥梁未设置机动车防护栏、路缘石高度取值偏低，有些农村公路“先通后畅再安”，安保设施不完善。
二是车船装备短板。营运车辆安全技术水平总体不适应，各类货车、客车、旅游包车、公交车等车辆呈重型化、大型化发展趋势，但车辆结构安全性、整体防护性和行驶安全性不高，主动安全防御能力不足。港口作业、工程施工设施装备安全技术状况差、缺乏维护保养、超期服役，部分附属设施严重老化。
三是人员素质短板。交通从业人员职业素养参差不齐，车辆驾驶员和内河船员整体素质偏低，安全意识、技能和应急处置能力明显不足。部分企业主要负责人和安全管理人员不熟悉、不掌握安全生产法规和知识，部分持证人员专业技能不满足要求，部分监管执法人员不够专业、不懂管理。社会公众作为交通安全的重要参与者，安全守法意识总体不强，特别是随着城镇化进程加快，村民成为公共交通乘客甚至职业驾驶人，农村“招手可停、就近下车”的乘车习惯，与城市“车进站、人归点”的管理方式产生矛盾。
以上存在的风险、隐患和短板，从主观上分析根源，主要有：一是政治站位不高，有的部门和企业没有始终坚持以人民为中心的发展思想，没有真正树立安全是民生、安全是基础、安全是红线的理念，没有正确处理安全与发展、安全与效益的关系，重建设、重发展、轻安全的倾向依然存在。二是责任落实不力，有些领导甚至是主要领导不重视安全生产工作，重部署轻落实，重形式轻实质，安全监管体制机制不顺，监管人员编制少，安全投入严重不足；三是执行力不强，基层基础基本功不扎实，事中事后监管不到位，不去管、不想管、不敢管，不作为、慢作为、假作为等问题在行业仍然存在，上热中温下冷、基层“最后一公里”等问题还没有得到解决。
三、全力做好2019年安全生产工作，坚决防范和遏制事故发生
再过几天春运即将开始，春节也随即来临。春运期间，学生流、探亲流、民工流相互交织，车流增大，低温雨雪冰冻天气可能出现，发生事故的因素在增多，各单位各部门要深刻认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性以及做好当前安全生产工作的极端重要性，不断增强政治意识、责任意识，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，确保岁末年初、春运春节期间交通运输安全生产形势稳定。
（一）要做好预警预防。今年入冬以来，全区气候变化较为频繁，多地连续经历了长时间的阴雨和冰冻天气，大部地区土壤疏松、水份饱和，易诱发滑坡、塌方等次生灾害，同时，我市大部地区仍持续阴雨寡照雨雾天气，给交通运输行业带来不利影响，各单位要做好防范应对，及时获取和各类灾害预警信息，完善防冰冻、防风、防雾、防低温等措施，配备必要的应急物资和装备设施，切实提高应对极端灾害性天气的能力。
（二）继续以道路运输为重点加强安全监管。各单位各部门要充深刻汲取近期国内、区内道路交通事故教训，认真贯彻落实自治区领导的批示精神，切实把预防和减少道路交通事故作为义不容辞的使命，狠抓道路交通安全各项工作措施落实。
一是要进一步督促道路运输企业落实安全生产主体责任。督促企业严把营运车辆运行关和驾驶人员上岗关。严禁安全技术状况不达标、逾期未检车辆投入春运，严禁有严重交通违章记录或发生过较大道路交通责任事故的驾驶员参加春运，要组织开展对GPS监控平台动态数据进行统计分析，对于存在屡次违规的驾驶员，要督促道路运输企业限制其参加春运，牢牢守住安全生产底线。
二是要深化“打非治违”行动。加大对非法改装、非法营运、超许可范围经营、违法挂靠与外包等行为；整治不按规定路线行驶及客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全承诺、不播放安全告知、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定等问题。
三是加强安全教育培训，提高驾驶员应急处置技能。各单位各部门要加强驾驶员教育培训工作，提高驾驶员对复杂路况、恶劣天气、突发状况的应急处置能力，并督促本辖区企业加强车辆管理养护，落实出车前、收车后的例行检查制度，明确职责，落实责任，安全行车、文明行车。
四是强化危险货物道路运输安全管理工作。当前，危险货物运输车辆禁行高速公路的临时管制措施已经取消，高速公路上的危险化学品车辆将明显增多，安全风险也将明显增加。道路运输管理部门、执法支队要加强道路危货运输企业和车辆的监督检查，积极联合公安、安监等部门严厉打击非法违法行为。
（三）做好公路保畅和隐患排查。各单位要强化公路交通事故多发点段整治工作，确保形成闭环管理，有效降低公路安全风险。进一步做好各项安全保障和应急工作，要对农村公路，特别是长陡下坡、易滑坡塌方等路段，加大巡查力度，加强公路安全基础设施维护。要完善储备应急物资、准备应急队伍，及时做好公路清障、抢通保通等工作。
（四）开展施工道路排查整治。各公路管理机构要对新建、改扩建等施工道路进行全面排查，建立辖区新建、改扩建施工道路的工作台账，掌握施工道路基本情况。要督促建设单位严格履行审批手续，对正在封闭施工的道路，应设置明显的交通禁行标志，防止社会车辆进入。对已经交工试运行的道路，要配套交通安全设施，完善交通标志。
（五）深化港口生产安全专项治理。要督促客运经营人加强船舶日常运营维护，严禁船舶“带病营运”和超抗风等级航行，严格渡口渡船安全管理，严格落实恶劣天气情况下禁限航规定。要督促港口企业切实遵守港口作业安全操作规程，严格落实防风、防滑、防火等方面措施。加强港口作业现场监督检查，严防恶劣天气下港口生产经营单位违规冒险作业。全面检查消防、救生等器材配置情况，督促港口经营企业及时消除安全隐患。
（六）要加强大型建设施工项目的现场安全监管。强化冬春季施工作业的防寒、防风、防火、防中毒、防触电等措施，重点关注施工驻地和高处作业安全，着力强化施工现场安全管理和落实复杂条件下各项施工措施，严格按照方案施工，强化施工工序管理，严禁违章作业和赶抢工期。
（七）加大安全宣传教育。各单位各部门要加大交通安全宣传教育覆盖面，通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，构架多层次、多角度、多形式的交通安全宣传教育网络，提高广大交通参与者的法制意识、安全意识、自我保护意识。
一、成立安全工作领导组，签订安全责任书，定期召开安全工作会议。
1、强化管理力量。各校建立健全“平安校园”有效机制，成立以校长为组长的创建“平安校园”工作领导小组，定期召开学校安全工作会议，认真学习上级安全有关文件、会议精神，不断强化安全意识，明确责任目标，形成校长亲自抓，各部门具体负责的工作格局，统筹兼顾，充分发挥班主任、值日教师师、学生干部、社会力量四支队伍，形成战斗合力，共筑校园安全防护网。
2、完善安全制度。学期初，各校结合学校实际制定安全工作计划、突发事件应急预案等工作方案，进一步建立学校安全保卫工作领导责任制和责任追究制，把安全工作纳入周程，并围绕每周安全主题开展安全教育活动。建立学生管理、行政值日、教师值日、学校护岗队伍、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查等规章制度，严格执行上级文件精神，进一步加强学校安全报告制度建设，畅通信息渠道，若发生安全事故严格按照相关规定逐级上报。严禁教师私自组织学生外出或从事不符合安全工作有关规定的危险性活动。学校分别与班主任、家长层层签定安全工作责任状，修订“家校安全协议”,让家长明确职责；对涉及学校安全保卫的各项工作，做到有章可循，违章必究。
3、定期召开安全会议制度。每星期召开的教师例会，由分管安全负责人、德育、安全工作人员及各班主任汇报本周安全方面存在的问题及不足，以便及时整改。
二、严格执行值班制度和门禁安保制度。
校园大门由保安24小时负责看管，上课时间段实行封闭式管理，严禁陌生人进入校园。如有外校人员入内，一律登记签名；学生若中途提前离校，须由班主任通知家长本人前来并签名、提交学校放行条方可放行。
三、开展形式多样的安全教育活动，增强学生的安全防范意识。
1.每月确定一个主题对学生进行专项安全教育。利用开学初的安全教育周（每学期开学第一周为开学安全教育周），让各种安全知识进校园、进班级，从而营造浓厚的安全工作氛围，让每一位师生受到安全教育，自觉形成良好的安全意识。
从2月中下旬开始，学校以“国安全生产月”、“安全教育日”、“安全教育周”、“清明节” 、“5 ▪12”、防震减灾日、“6▪26”禁毒日等等重大节日为契机，结合“安全教育平台”对学生开展有针对性的安全专题教育，截止到7月份，我校安全教育平台各类安全专题教育效果良好，达标率达100%。
2.丰富安全教育形式内容。充分发挥学校教育阵地作用，充分利用晨会、国旗下讲话、主题队会、LED温馨提示、黑板报、手抄报、学校广播站、安全知识竞赛、安全主题教育教研活动等多形式、多渠道开展安全教育，使学生增强安全防范意识。特别加大防诈骗、防校园欺凌、防拐卖、防性侵、防火灾、防交通事故、防溺水等、用电用气等方面的教育力度，提高学生的自我保护能力。帮助学生确立安全意识，坚决杜绝课间、午间追逐、打闹现象，规范自主行为。营造人人“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
3.强化交通安全教育。加强交通安全知识的宣传教育，师生一定要遵守交通规则，在路上靠右行走（行驶），不逆行、不在路上追逐打闹，不做有碍交通安全的活动。
4、禁止未满12周岁的学生骑自行车，教育学生注意路途交通安全；已满12周岁的学生需要骑自行车回校务必要向家长申请同意后，再向学校递交申请，经学校严格审核后方可骑自行车。学校与乘车上、放学的学生家长签订安全责任书，严格落实学生上、放学乘车安全管理。
5、加强消防安全管理和用电管理。重视学校校舍消防安全，重点抓好火灾隐患整改、消防设施、紧急疏散通道畅通和应急预案落实，预防火灾事故发生；加强校园用电线路的消防安全，加强火源、通道、消防设施、等方面的检查，发现问题，及时整改。禁止学生携带火种进入校园。
6、加强防溺水安全教育。加强对全体学生的防溺水安全教育工作，利用广播室、班队课、宣传栏、黑板报、LED显示屏、防溺水教研活动等渠道对学生进行防溺水知识宣传，班主任及行政值班人员利用晨会时间做好安全教育工作，并且向全体学生家长发放“防溺水”致家长的一封信，提高家长在这方面的安全意识，与学校一同管理好学生，通过多种渠道防止溺水事故的发生。学校密切家校联系，使学校、家庭、社会齐抓共管，加强学生周末或节假日的防溺水安全教育，强调远离水库、河塘、水洼危险区域，提高学生自我保护意识。
四、定期每月举行一次管制刀具、校园周边隐患排查和应急疏散演练。
德育、安全工作处定期每月一次进行全校各班的管制刀具、理行校园及周边、消防设施的隐患打大排查，并记录在案，限期整改和教育；每月举行至少一次以上应急疏散演练，使全校师生树立“安全第一”的意识，强化师生安全教育，提高师生防范自救能力和学校应对突发事件的综合能力。
五、坚持安全天天讲，安全工作天天抓。
每天实行放学前三分钟讲安全，由最后一节的任课教师作安全教育的提醒并做好安全内容的记录。每天的值日行政在放学时，对全校的师生作安全教育提醒并列入安全教育专项，天天抓、反复抓，做好记录，特别针对季节性的变化，如在汛期期间就要大力宣传如何做好预防汛期的安全教育，安全知识不但在课堂贯穿，而且安全知识全覆盖校园内外。
六、加强管理，群防群治。
为切实把春夏季高温天气安全生产作为底线工作和当前头等大事来抓，确保做到防范于未然。近日，盐南高新区黄海街道纪工委采取明察暗访的方式，对安全生产工作责任制落实情况进行了专项监督检查。
强化组织领导责任落实监督。按照“管行业必须管安全”的要求，街道纪工委对街道各部门所属的安全生产专业委员会及各村居安全条线负责同志近期的安全生产工作进行了专项督查。进一步厘清各部门和村居在安全生产方面的职责，强化各安委会成员单位及各专业委员会履职尽责意识。每月定期听取安全生产工作汇报，确保安全生产各项工作落到实处。
强化安全生产执纪问责。街道纪工委坚持问题导向、目标导向，重点关注职能部门监管责任履行情况，对安全生产整改不力、虚假整改、敷衍整改等问题严格问责，对安全生产领域不负责、不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题严肃查处，对责任落实不到位、监管执法不规范等问题，强化监督执纪问责，推动责任传导到位。通过督查监督，街道纪工委对安全生产工作履职不到位的部门和个人进行了提醒谈话，限期整改安全生产问题8条，有效的推动了安全生产隐患形成闭环。
3月初以来，街道纪工委联合街道应急管理局、辖区所在村居对餐饮、宾馆等重点行业进行专项安全督查，并督促街道应急管理局对存在消防设备过期门店家、电线线路不规范家、未安装烟感报警器家商户，下发了整改通知书。
下一步，街道纪工委将紧盯群众反映、检查反馈的安全生产领域的问题线索，围绕隐患整改、安全检查、许可权力，强化执纪监督，确保安全生产领域问题线索件件有回音、事事有着落，切实为全街道落实好安全生产工作提供坚强纪律保障。
同志们：
现在开始开会。
此次会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议，目的是为了进一步传达贯彻落实2019年省、市森防、城防工作会议精神，回顾和总结2018年我区森防、城防和安全生产工作，分析当前防火和安全生产工作面临的严峻形势及工作中存在的问题，安排部署2019年春季森林防火、城镇防火及安全生产各项工作任务。今天的会议很重要，希望参会的各级领导、各单位、各部门要予以高度重视，认真领会会议精神，回去后抓好贯彻落实。本次会议共有3项内容：一是传达2019年省、市春季森林防火、城镇防火和安全生产工作会议精神；二是签订2019年春季森林防火、城镇防火和安全生产责任状；三是**局长作重要讲话。
首先请副局长***同志传达2019年省、市春季森林防火工作会议精神；
下面请区公安局局长***同志传达2019年全市春季城市消防工作会议精神；
下面有我传达2019年省、市安全生产工作会议精神；
下面进行会议第二项，签订2019年春季森林防火、城镇防火和安全生产责任状。
首先请副局长***同志代表区政府与有林单位代表签订2019年春季森林防火责任状：
请***自然保护区代表上台签状；
请****林场代表上台签状。
下面，由我代表区政府与有关单位代表签订2019年城镇防火责任状：
请区青少年活动中、燃料公司上台签状。
下面，我代表区政府与有关单位代表签订2019年安全生产责任状：
请燃料公司、**矿业代表分别上台签状。
为节省时间，本次会议只作代表性签状，会上没有签订2019年春季森林防火、城镇防火和安全生产责任状的单位，请会后分别到区防火办、区消防监督科、区安监局签状。
下面进行会议第三项，请***局长作重要讲话。
同志们，此次会议内容已全部进行完毕。刚才，***同志分别传达了省、市2019年森防、城防和安全生产工作会议精神，我、***局长分别代表区政府与有关单位签订了2019年春季森林防火、城镇防火和安全生产责任状；***局长发表了重要讲话，讲话中简要总结了2018年全区防火和安全生产工作，认真分析了防火和安全生产工作面临的严峻形势及工作中存在的问题，周密部署了2019年春防、城防和安全生产各项工作任务。我认为，讲话具有很高指导性和可操作性，希望各单位、各部门要认真领会讲话精神，采取有效措施，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实好本次会议精神再强调三点意见：
一是迅速传达，认真贯彻。各单位、各部门回去后要分别组织召开党政班子、机关干部、职工代表大会，迅速传达贯彻本次会议精神，使全区广大职工群众都能正确认识到今春防火和安全生产工作的重要性和严峻性，了解和掌握全区防火和安全生产工作的总体部署，切实增强做好当前工作的责任感、紧迫感和使命感，统一思想，提高警惕，决不能麻痹大意、掉以轻心，确保森防、城防和安全生产工作取得开门红。
二是严格管理，强化落实。各单位、各部门要认真总结以往防火和安全生产工作经验，超常规、创造性的抓好贯彻落实。要进一步细化包片领导、检查站检查员、道路巡护员的责任，管好职工群众，管好外来人员，管好入山大门，最大限度的减少人为火险隐患。要结合实际，建立健全城防和安全生产各项规章制度，制定出具体的操作办法，将工作任务逐项细化，进行层层分解，落实到人头。采取行之有效措施，创造性开展城防和安全生产工作，管理要有新措施、工作要有新方法、落实要有新成效，努力开拓工作新局面。
三是认真检查，严格督办。会后，区防火办、区消防监督科、区安监局要严格按照**局长提出的森林防工作“四个务必、四个确保”、城防工作 “三个到位”和安全生产工作的有关要求，分别成立防火督查工作组和安全生产检查组，专题督办各单位及部门防火和安全生产工作开展情况，并在日常工作中加强检查考核，切实发现和解决工作中存在的问题，对存在火险和安全生产隐患及整改措施落实不到位的，要及时督促整改，消除死角死面。对工作拖拉、敷衍了事的单位，要严肃追究其党政领导及有关责任人的责任，确保今年春季森防、城防和安全生产工作万无一失。
根据《教育部办公厅关于切实做好2018年春季开学及“两会”期间学校安全生产工作的通知》（x发厅函﹝2018﹞x号）、自治区教育厅《关于做好中小学幼儿园2018年春季学期有关工作的通知》（x教基教﹝2018﹞x号）、xx区教育局《关于做好2018年春季学期开学工作的通知》，为确保2018年春季开学工作高效有序进行，抓好学校开学常规工作、德育教育工作、安全卫生工作、规范教育收费等工作，特制定本工作方案。
一、工作领导小组
成立xx区2018年春季学期开学工作督查领导小组。
xx
二、督查时间安排
（一）自查阶段（3月 8日—3月 12日）
按照xx区2018年春季学期开学通知要求，各学校开展自查，全面梳理、排查各项开学常规工作，列出问题清单，及时逐项解决，学校根据督查评分表填写自评得分，并撰写开学工作自查报告。将评分表、自查报告纸质材料交督查组，电子文档传督导室邮箱：xx
（建议报告内容包括如下四个方面：开学工作基本情况、工作成效与亮点、目前存在的主要问题与困难、工作建议）
（二）督查阶段（3月13日—3月16日）
区教育局组成五个督查小组到各中小学、幼儿园、特殊教育
学校全面督导检查。依据督查评分表要求评分，各小组在督查结束后要填写督导检查评分汇总表，撰写本组的督导检查报告（建议报告内容包括如下四个方面：督查基本情况、工作成效与亮点、目前存在的问题与困难、工作建议）。
三、督查范围
全区各中小学、幼儿园、特殊教育学校。
四、督查内容
学校开学常规工作，安全卫生、德育教育、规范办学行为（重点检查学校收费等）、留守儿童和进城务工人员随迁子女入学落实情况、学籍管理情况、建档立卡贫困生档案（名册、资助情况等）等。
五、督查方式
听取汇报、实地查看、查阅资料、随机访谈。
六、工作要求
（一）各学校要高度重视春季开学专项督导检查工作。认真做好自查和督查工作。要认真审核相关文件、数据、收集整理资料，以便督导组督导检查时核实有关信息。各学校要按督查内容如实填写好自评表、撰写自查报告，待督查组到学校督查时交给督查组。
（二）各督查组要深入学校督查，掌握真实情况。督查组要深入基层，掌握真实情况，切忌搞形式主义和走过场。同时，各督查组要严格遵守中央“八项规定”精神，不得干扰学校正常教育教学秩序，不得给学校增加负担。
（三）各督查组督查结束后的要求：于3月20日下午下班前将本组开学工作督查评分表、督导检查评分汇总表、督查报告纸质材料交教育督导室410室黄冠辉副主任处，将评分表、督导检查评分汇总表、督查报告电子文档传督导室邮箱：xx联系电话：xx
第一，旱情影响严重，但抗旱成效明显。去年秋种以来，我省沿地区降雨异常偏少，特别是地区持续无有效降雨时间长达5个月，导致秋冬春三季连旱。此时正值小麦播种、出苗、安全越冬、春季转化的关键时期，持续严重干旱对小麦生产构成不利影响。为及时化解旱情，最大限度地降低干旱对小麦生产造成的不利影响，受旱地区农业部门在当地党委、政府的统一指挥下，全力投入抗旱保苗，并取得明显成效。一是越冬前，全省累计浇灌3200万亩次，受旱麦田基本浇灌一遍，部分麦田浇了2遍以上，确保了秋种任务顺利完成、小麦适期出苗和安全越冬。全省实播小麦3600万亩，比上年扩大52万亩。全省半冬性小麦品种90%以上在10月底以前出苗，江淮稻茬麦90%以上在11月15日前出苗。进入越冬期的小麦苗情总体较好，一类苗占49.1%，比上年提高21.9个百分点；三类苗占20%，比上年减少10个百分点。二是针对越冬期以来的持续干旱，以保苗和促苗转化为重点，及时开展第二轮抗旱，并结合浇水对弱苗追肥，基本了实现受旱麦田浇一遍水、弱苗追一次肥，有效遏止了苗情下行，稳定了苗情格局，为争取小麦丰收创造了条件。
第二，区域差异较大，但苗情总体较好。今年苗情最大的特点就是不平衡。一是从个体来看，地上部分好于地下部分。小麦苗情调查普遍反映，叶片数与常年相当，但根系发育不好，特别是次生根少且短。二是从区域来看，旱茬麦苗情明显好于沿淮稻茬麦。主要是由于稻茬麦播种晚，加上旱冻影响，小麦生长量不足。江淮油菜苗情不如沿江。主要是受旱冻叠加影响，江淮地区油菜冻害较重。三是从作物来看，小麦好于油菜。小麦苗情好于上年，接近常年，而油菜苗情差于上年，更差于常年。
从各地反映和监测结果来看，当前小麦苗情总体较好。据主产区2月23日（降雨前）监测，小麦一类苗1668万亩，占46.8％；二类苗1305万亩，占36.6％；三类苗589万亩，占16.6％。和上年同期相比，一类苗增加11个百分点，二类苗减少11.7个百分点，三类苗相当。和近3年小麦苗情（一类苗45.4%，二类苗40.1%，三类苗14.5%）也基本接近。由于抗旱浇水和近期降雨基本解除了旱情，改善了土壤墒情，小麦次生根快速生长，伸长变粗，根毛大量增加，苗情持续向好，为夺取夏季丰收奠定了基础。
第三，问题仍然存在，但政策市场向好。尽管当前春管工作中存在部分农资价格上涨、劳动力缺乏、田管难度大和后期不确定因素较多等困难和问题，但也有诸多有利条件：一是党委、政府高度重视。省委、省政府领导高度重视，已经通过召开会议、印发文件、下拨资金和强化督查等多种形式对春季田管工作进行动员部署和推动，省委常委副省长赵树丛多次就春季田管工作作出重要批示和指示。各地按照全省农村工作会议和省政府第14次全体会议的要求，党政领导亲自抓，为春季田管提供了坚强保障。二是政策支持有力。今年，中央和省继续加大“三农”支持力度，特别是各种补贴范围和力度进一步加大，粮食直补和农资综合直补已发放到位，各类抗旱春管补贴全部落实，进一步调动了农民的生产积极性。三是市场预期较好。小麦、稻谷最低收购价均较大幅度提高，媒体和社会对后市也都普遍看涨，粮食市场预期较好。此外，今年的病虫草害呈中等偏轻发生趋势、农业部门服务能力有所增强、抗灾夺丰收积累了成功经验等等，都将为夺取丰收提供支撑。
总之，我们既要看到存在的困难和问题，进一步增强春季田管的紧迫感和自觉性，也要看到面临的积极因素和有利条件，坚定夺取夏季粮油丰收的信心和决心，以更加有为的姿态，更加有效的工作，更加有力的措施，把春季田管抓紧抓实抓好，切实抓出成效。
二、要全力推动春管关键措施落实
春季田管关键在促（促苗转化），重点在防（防治病虫害），动手要早，措施要实。刚才，胡承霖教授和周可金教授分别就小麦和油菜春季田管技术作了讲解，省农委也已印发了3月份小麦田管技术意见和油菜春管技术意见，请各地结合实际，细化技术方案，狠抓措施落实，努力提高春季田管的科技含量。
第一，要加强宣传，广泛发动。农民是春季田管的主体。要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，采取群众喜闻乐见的方式，对春季田管进行再动员、再部署，广泛发动干部群众，全力投入以春季田管上来。在这方面，各地都有一些有效的办法和成功的经验，要继续发扬。要象抓抗旱保苗一样，进一步抓好后续关键田管措施落实。农技、植保、土肥等系统都要积极行动起来，一级抓一级，把系统的力量组织好、工作安排好、任务落实好、作用发挥好，从上到下形成一个促春管、夺丰收的良好氛围。
第二，要因地制宜，分类指导。省委常委、副省长赵树丛在全省抗旱保苗和春季田管电视电话会议上明确要求：要随着时节变化和作物生长期的不同特点，及时更新春管方案，因地制宜地抓好春季田间管理。今年苗情复杂，旱、冻灾害影响程度差异大，不同作物、不同品种、不同茬口、不同生育进程对田管的要求也不尽相同，分类指导的要求特别迫切。追肥、防控病虫草害等春管措施必须做到因时因地因苗而宜，切实防止“一刀切”或简单化。要根据苗情、墒情和病虫情，分月调整细化春管技术方案，切实提高春季田管的针对性和有效性。
第三，要突出重点，全面推进。当前，春管任务十分繁重，各地要在全面发动，整体推进的基础上，突出抓好几个关键点：一是苗情较差的地方。比如今年沿淮地区的稻茬麦，当前苗情不容乐观。据滁州、六安、淮南、蚌埠和阜阳等地苗情监测，稻茬麦一类苗仅占31％，三类苗达27％，小麦生长量普遍不足。稻茬麦面积占全省小麦的三分之一，稻茬麦产量水平不仅关系该区农民收入，更关系小麦高产攻关活动全局。因此，稻茬麦区务必要高度重视，抓住当前有利墒情，对没有追施返青肥的要抓紧追施起身拔节肥，搞好清沟沥水和病虫草害防治，促进苗情加快转化升级，力争获得较好收成。再比如江淮地区的油菜，因受冻苗情较差，必须抓紧管理，促进春发。还有地区的弱苗，等等，这些地方抓不住，就会成为拖腿田，从而影响夏季粮油生产大局。二是典型示范的地方。各地建立的小麦、油菜高产创建示范片和小麦高产攻关核心示范区，这些地方苗情总体较好，要通过全面落实春管措施，组织现场观摩和培训，辐射和带动春管工作全面展开。三是良种繁育的地方。现在小麦良繁，除了农场外，村（队）繁的比重也不小。这些地方的春管工作不仅关系到夏季增产增收，还关系到秋种用种安全，必须加强指导，确保丰收丰收。
第四，要立足当前，着眼全年。各地要在推进追肥、防治病虫害、清沟沥水等关键田管措施落实的同时，着眼全年农业增产和农民增收，及早谋划好春季农业生产工作。一是要抓紧制定水稻产业提升行动和玉米振兴计划实施方案，确保粮食生产三大行动顺利推进。二是要精心谋划和深入推进粮棉油高产创建活动，不断提升高产创建活动水平。三是要认真做好良种补贴等各项惠农政策宣传落实工作准备。四是要扎实推进春耕备耕工作，尤其要做好两系杂交稻种子的协调供应，确保春耕生产全面开展。
三、要切实强化春季田管组织领导
抓好春季田管，关键在组织领导。各级农业部门要把春季田管作为当前农业工作的中心任务，扎扎实实地做好各项春管工作。
第一，思想认识要提高深化。党中央、国务院和省委、省政府对今年夏季粮油生产高度重视，连续出台了一系列政策措施，扶持农业和粮食生产。总理在全国粮食生产电视电话会议上强调指出：保持今年粮食稳定增产，对于管理好通胀预期，稳定消费价格总水平，实现经济平稳较快增长和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。张宝顺书记在全省农村工作会议上强调：确保国家粮食安全，是我们的重大政治责任，尤其在农产品价格上涨较快、通胀压力较大的形势下，必须把粮食生产放在更加突出的位置。王三运省长在省政府抗旱保苗座谈会上指出：今年经济工作的一项突出任务，就是要保持物价基本稳定，抓好粮食生产，是保持物价稳定乃至整个经济平稳较快发展的重要基础。各级农业部门要深刻领会党中央、国务院和省委、省政府的战略部署，进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，充分认识抓春管就是保全局、保发展、保稳定，切实把春季田管作为具有全局意义的工作，作为当前各项工作的重中之重，聚精会神，全力以赴，千方百计夺取夏季粮油丰收。
第二，技术服务要跟进深入。要进一步落实好各级农技人员包干到乡进村入户服务责任，动员各级农技人员扑下身子入户到田，发现和解决问题，发动和培训农民，搞好现场诊断、现场会商、现场指导、现场服务，充分发挥农技人员在春管中的技术支撑作用。新型农民培训工程和科技入户活动要把春季田管技术作为重要内容，加大推进力度。要充分发挥高产示范片和科技示范户的作用，办好田间学校，现场讲解培训。要通过现代传媒和明白纸等多种方式广泛开展春管技术培训和宣传，促进春管措施转化到田间地头。委属31个处室要继续搞好定向联系服务工作，50名联系大户专家要强化春管指导，确保工作不间断，服务不松劲，大干100天，力夺夏粮丰收。
第三，农情信息要准确及时。及时准确把握农情动态，是各级农业部门指导生产、当好参谋的根本依据。对于这项工作，华建主任已经多次强调和部署，各级农业部门务必要把农情信息作为一项重要的基础性工作抓实抓好。要组织精干力量，落实专人负责，及时组织会商，认真审核把关，确保农情动态信息及时准确和快速传递，为农民田管搞好服务，为政府决策当好参谋。对一些突发的重大事件，要第一时间作出反应，迅速处理，及时反馈，搞好跟踪。
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