我是**镇**村党支部书记阳兵。在镇党委政府的正确领导和关心支持下，在全村人民的积极拥护下，立足我村实际、组织和带领全村党员、干部群众，贯彻落实镇党委、政府的各项安排和部署，取得了一定的成绩。现汇报如下，不妥之处，请批评指正。
一、认真抓好组织建设
1.认真组织党员和村两委成员学习党的 “”精神，落实科学发展观 ，与时俱进、提高两委成员的思想水平和业务水平，从而促进我村全面工作的顺利开展 ，对村干部高标准、严要求、突出抓好思想工作建设 ，规划村两委工作，增强领导班子的整体功能，明确村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心 。确保思想政治和组织领导，村民委员会要在村党支部的带领下，积极主动的做好职责范围内的工作。村两委成员要自觉维护党支部的集体领导和班子团结，积极主动的做好分管工作、共同把村里的事情办好、管好 。
2.加强对党员的教育管理，充分发挥先锋模范作用
坚持“三会一课”，组织党员共同学习《党章》、党规及各项规章制度。严格党内生活、落实责任目标 、认真履行义务、正确行使权力 、协助党支部做好各项工作。开展批评和自我批评。坚持“主题党日”活动 。召开民主生活会，不忘初心、牢记使命！党员素质得到了提高，夯实了党在农村中的地位。
二、关心民生，提高党组织在群众中的地位
1.民以食为天，安全饮用水是民生的第一件大事。南岸片700余人，安全饮用水一直没有解决，村支两委急群众所急，在项目资金没有到位的情况下 ，主动作为，多方筹集资金。找水源、打水井、 建水池，铺设管道8000余米,安装水表160余块, 耗资60余万元。使南岸片700余村民在春节前喝上了干净的安全饮用水 。
2.党委政府高度重视村级平台建设。**村村级办公楼始建于2007和2013年。办公场地狭窄，适应不了新形势下的发展需要，新办公楼纳入2021年的规划之内，通过四议两公开，依法依规依程序公开竞标新建办公楼。我们在规定的时间内保质保量完成了新办公楼的建设。其中主体建设、村级广场共1300平方米全部是架空建造。花费资金近140万元 。
3.原**乡村集贸市场 ，地理位置特殊，极不安全 ，罗家坪采石场 ，鑫鼎采石场民用石运输通道经过此地段，每逢集市，车辆阻塞，人员拥挤，无法通行。村支两委根据实际情况，通过努力、耗资30余万元，建设**市场。**市场现有固定摊位三十余个 ，交易面积达3000平方米 ，方便了广大村民，活跃了市场经济，解决了交通阻塞，满足了物质需求，得到了多方好评 。
4.投资20余万元的廖家组通组公路得到了硬化。四个组500余村民的交通出行问题得到了解决 。
5.**村党支部与党委政府保持高度一致 ，党委政府下达的各项任务 ，能够按时完成 。群众工作做得细致、具体。各类矛盾处理在萌芽状态 ，人民群众安居乐业 ，乡风文明 ，邻里和睦 ，荣获“文明村”称号。2019年、2020年，被涟源市委、市政府评为无上访村。2021年又无上访案例，得到了党委政府的高度认可。成绩的取得，离不开党委政府的正确领导，离不开村支两委的共同努力，离不开广大党员的大力支持，离不开全体村民的鼎力相助 。
三、存在的问题
1.取得成绩的同时，存在的问题有，我村集体经济相对薄弱 ，在党建工作上投入有限 ，对困难党员 ，老党员关心不够。
2.受视野和认识所限，我村现代农业和产业发展有所欠缺 ，农民增收渠道依然狭窄，缺少可行的发展思路。
3.党员理论学习相对较少，党员的日常教育管理还不完善 ，流动党员长期游离于组织之外，远程教育平台发挥作用不够 ，还需要探索更好、更有效的方法来改善 。
这些问题的存在，除了客观因素外 ，还存在个人的主观原因:
1.壮大集体经济方法不多 ，向上争取的资金有限，缺乏创收渠道。
2.本人文化水平不高 ，业务能力不强，口头表达、书写能力还需加强 。
四、下一步的打算
1.努力壮大集体经济收入，积极向上争取资金，多与困难党员老党员联系，关心他们的生活、解决他们的困难，特别是离任村干部 。
2.加强班子内部团结，与班子成员谈心交流。了解他们的思想动态 ，听取他们的工作意见和建议 。
3.加强党员教育管理，充分发挥远程教育的作用 ，组织党员、群众学习党的路线方针政策及惠农政策。加大对流动党员的关注力度 ，做好流动党员的管理工作 。
一、北京工商被诉不作为案情的回放
王立堂诉称：2006年4月，原告在《保定晚报》上看到郭德纲所做的“藏秘排油百草减肥茶”广告，出于对名人的信任，便先后在保定购买了两盒北京澳特舒尔保健品开发有限公司生产的“藏秘排油百草减肥茶”，但服用后没有效果。随后，原告发现该广告多处违法，同时在2006年4月份《广告监测报告》中，被告早已确定该广告冒用其它产品的相关批号和审批范围，属违法广告。2006年11月9日，原告发现当日的《京华时报》第A17版又刊登了《藏秘排油百草减肥茶简介》及《排油20斤可靠吗？郭德纲开口给证实！》的违法广告。于是，同年11月18日，原告依据《广告法》第六条的规定向被告发出《履责申请》，要求被告对《京华时报》、郭德纲及该广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并要求被告将查处结果告知原告。但被告一直对原告的履责申请未给予任何答复，而《京华时报》、郭德纲及广告人的违法行为依旧在持续。为此，原告诉请法院判令被告履行如上所请法定职责。
二、逆向审查不作为案件的基本规程
为了有针对性地分析北京工商被诉不作为案的庭审，我们先将“逆向行政审判方式”逆向审查行政不作为案件的基本规程予以公示。行政不作为案件的逆向审查主要分为申请结果审查、法律依据审查和事实证据审查等三大步骤。随着三大步骤的逆向渐进，被诉行政机关的不作为是否存在、现状如何和应否予以支持势必水落石出。
（一）审查申请结果。
原告向被告业已提出履职申请是审查被告行政不作为是否存在的前提与是否合法的基础。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（三）项规定：提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十七条第（二）项规定：在起诉被告不作为的案件中，证明提出申请的事实之举证责任由原告承担。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款规定：在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。因此，进入法庭审查阶段，审查原告是否向被告提出了履职申请，由原告举证证明特殊情况外其提出申请的事实便首当其冲。原告提出的申请事实表现为系列申请结果，法庭应当要求原告举证证明如下申请结果：1、原告何时向被告提出了履行法定职责申请，2、被告何时收到原告所提出的履行法定职责申请，3、原告请求被告履行哪些具体的“法定职责”，4、原告请求被告履行法定职责的事实与理由。然后转由被告质证。经审查，除上述特殊情况外，如果原告举证不能，而被告不予认可，那么法庭应当认定原告起诉被告不作为没有事实根据，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（二）项和《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第三十二条第二款的规定裁定驳回起诉。
（二）审查法律依据。
如果原告向被告提出履职申请的事实得以认定，那么法庭应当进一步审查，即对应原告提出的申请结果，审查被告不作为的法律依据。其一，审查行政主体法律依据。先由被告出示原告请求被告履行的“法定职责”不属于被告法定职责的行政主体法律依据的具体条款，然后由原告质辩，并可以提出相应的反驳依据。经审查，法庭归纳履行原告请求被告履行的“法定职责”的行政主体合法构成要件。其二，审查行政程序法律依据。法庭要求被告出示履行原告请求履行的“法定职责”的行政程序法律依据的具体条款，然后由原告质辩，并可以提出相应的反驳依据。经审查，法庭归纳被告履行原告请求履行的“法定职责”的行政程序合法构成要件。其三，审查行政实体法律依据。法庭要求被告出示履行原告请求履行的“法定职责”的行政实体法律依据的具体条款，然后由原告质辩，并可以提出相应的反驳依据。经审查，法庭归纳被告履行原告请求履行的“法定职责”的行政实体合法构成要件。
（三）审查事实证据。
第一，审查行政主体事实证据。先由被告出示本单位不符合履行原告请求履行的“法定职责”的行政主体合法构成要件的证据，然后由原告质证，并可以提供相应的反驳证据。经审查，法庭认定原告请求履行的“法定职责”是否属于被告的法定职责。如果不属于被告的法定职责，那么原告起诉被告不作为理由不成立，依据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第五十六条第（一）项的规定，判决驳回原告的诉讼请求。
第二，审查行政程序事实证据。如果原告请求被告履行的“法定职责”属于被告的法定职责，那么法庭要求被告出示本单位根据原告履职申请已经履行行政程序符合履行原告请求履行的法定职责的行政程序合法构成要件的证据，然后由原告质证，并可以提供相应的反驳证据。经审查，法庭认定被告是否在法定期限内履行法定程序，履行法定程序到了哪个环节，各环节具体情况如何。如果被告在法定期限内没有履行应当履行的法定程序，或者只是部分履行了法定程序，那么法庭应当认定被告没有履行或者拖延履行法定职责，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项的规定，判决被告在一定的期限内履行。
第三，审查行政实体事实证据。如果被告完全履行了法定程序，那么法庭要求被告出示本单位履行法定职责符合履行原告请求履行的法定职责的行政实体合法构成要件的证据，然后由原告质证，并可以提供相应的反驳证据。经审查，法庭认定被告是否在法定期限内正确履行法定职责。如果被告在法定期限内正确履行了法定职责，那么法庭应当认定原告起诉被告不作为理由不成立，依据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第五十六条第（一）项的规定，判决驳回原告的诉讼请求。如果被告在法定期限内没有正确履行法定职责，那么法庭应当认定被告没有履行或者拖延履行法定职责，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项的规定，判决被告在一定的期限内履行。
三、海淀法院审理不作为案件的不足
海淀法院审理王立堂诉北京工商行政不作为案用的是传统行政审判方式，首先由当事人当庭陈述，其次法庭归纳争议焦点，然后组织双方质证质辩，再就是法庭询问，紧接着进行法庭辩论，终而由当事人最后陈述。从传统行政审判方式的视角观察，整个庭审有条不紊，合议庭控制得当，审判长驾驭有方。遗憾的是由于传统行政审判方式的先天缺陷，随着庭审的推进，被诉行政不作为是否存在、是否合法、是否应该予以支持，不但没有清晰地呈现在旁听观众的面前，而且连合议庭自己一时也难以定夺，以至于当事人最后陈述后，庭审嘎然而止，没有出现那种即时合议、审落判出、一槌定音的审判效果。那么，如此审判僵局，问题到底出在哪里呢？下面我们试着以逆向审查不作为案件的基本规程透视一番。
（一）申请结果审查不够到位。
王立堂诉北京工商行政不作为案进入法庭审查阶段后，法庭组织的当事人当庭陈述及此后诸阶段已经漫无边际自觉不自觉地审查到了原告申请被告履行法定职责的申请结果。但是，由于审查缺乏针对性、深入性和全面性，因此原告的申请结果虽历经审查，但仍呈朦胧状态：1、原告向被告提出履行法定职责申请的时间是2006年11月18日，还是2006年11月20日，抑或是其它时间；2、被告收到原告所提出的履行法定职责申请的时间是2006年4月，还是2006年12月1日，还是其它时间；3、被告到底认不认可原告请求被告履行法定职责的具体请求及“事实与理由”。鉴于证明提出申请的举证责任在原告，同时庭审中被告认可原告履职申请交邮时间，并最后认可本单位收到履职申请的时间是2006年12月1日，因此庭审观摩者乃至法庭只能朦胧而不敢十分肯定地得出如下申请结果的情形：2006年11月18日或20日或履职申请交邮时间（如果信封邮戳或邮寄回执日期可以辨认的话），原告以《京华时报》刊登“藏秘排油百草减肥茶”违法广告为由，依据广告法第六条的规定，通过邮局向被告寄交了履职申请，请求被告对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并将查处结果告知原告，被告于2006年12月1日收到原告邮寄的履职申请。
（二）法律依据审查不够到位。
在王立堂诉北京工商行政不作为案不作为行政纠纷中，原告请求被告对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并将查处结果告知原告。虽然王立堂自认为是虚假广告的受害者，但其并未就个体受害而申请被告履行保护本人财产权的法定职责，因此从本质上讲，原告的“申请履职”行为是一种维护公益式群众举报行为。假设上述申请结果的情形得以成立，那么对应原告提出的履职申请请求，我们可以看到法庭对于被告不作为的法律依据审查尚未到位。
其一，行政主体法律依据审查尚未到位。考虑到王立堂诉北京工商行政不作为案系原告提起的被告不履行法定职责之诉，因此对于行政主体法律依据以反过来审查为宜，即先由被告出示原告所请求的“对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并将查处结果告知原告”不属于被告法定职责的法律依据的具体条款。然后由原告质辩，并可以提出相应的反驳依据。由于王立堂诉北京工商行政不作为案审理使用的是传统行政审判方式，当事人因不清楚逆向审查规程和逆向诉辩技巧而没有做这方面的应对准备，因此法庭也就无从归纳履行原告所请求的“对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并将查处结果告知原告”的“法定职责”的行政主体合法构成要件，从而导致进一步审查缺乏基础。
其二，行政程序法律依据审查尚未到位。对于公益举报行为是否属于行政诉讼法第十一条第一款第（五）项规定的情形另当别论，为了分析的完整，我们权当原告因被告对其公益举报未予作为而提起诉讼符合不作为之诉的受案范围。在这一前提下，针对原告的公益举报请求，法庭如果要求被告出示收到原告的举报后本部门根据举报反映的事实和请求履职的性质应当履行的法定程序法律依据的具体条款，然后由原告质辩，那么，经审查，法庭即可归纳出被告履行原告为公益而举报请求履行的法定职责的行政程序合法构成要件。遗憾的是，王立堂诉北京工商行政不作为案的审理其实不然，从而导致就“对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并将查处结果告知原告”的原告请求，被告应该履行什么样相应的法定程序模糊不清，界定不明，定论难下。
其三，行政实体法律依据审查尚未到位。如果原告的履职申请终而得以实现，那么对于违法者，被告应当给予的是行政处罚；一旦给予违法者以行政处罚，那么被告应当依据哪些实体法律、法规或规章等具体条款呢？这就是行政实体法律依据审查环节应当解决的问题。在这一环节，只要被告出示了履行原告请求履行的给予违法者行政处罚的法定职责的行政实体法律依据的具体条款，然后由原告质辩，并可以提出相应的反驳依据，法庭经审查即可归纳出被告履行原告所请求的“对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并将查处结果告知原告”的法定职责的行政实体合法构成要件，从而明确得出被告是否不履行法定职责的行政实体法律准绳。按照传统行政审判方式观念，对于不作为之诉，行政实体法律依据的审查是不可想象的，因此，王立堂诉北京工商行政不作为案庭审当中自然而然也就不可能出现对行政实体法律依据进行审查的情形。如此一来，被告是否不履行法定职责也就失去了法定标准。
（三）事实证据审查不够到位。
从王立堂诉北京工商行政不作为案的庭审现状来看，法庭对行政主体事实证据没有审查到位。庭审中，被告已经述及原告所请求的查处虚假广告违法行为属于违法所在地朝阳工商分局管辖，也就是说对虚假广告虽然属于县级以上工商行政管理部门监督，但按照违法行为地管辖原则，对原告所请求的查处虚假广告，本单位不具有行政主体资格。如果被告在行政主体法律依据审查环节出示了《行政处罚法》第二十条之类的行政主体法律依据作为大前提，那么只要进一步要求并审查被告出示原告举报的违法其所在地属于朝阳工商分局管辖范围的事实证据，那么法庭立马即可认定原告所请求的对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登“虚假广告”的违法行为给予查处是否属于被告的法定职责。但是法庭在审理过程当中没有要求或提示被告出示行政主体方面的事实证据，更没有组织对行政主体事实证据进行质证，所做的只是一味询问或听取被告陈述，因而原告所请求的“对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处”到底属不属于被告的法定职责，庭审过后仍然无法定夺。
如果原告所请求的“对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并向原告书面告知查处结果”属于被告的法定职责，那么只要进一步要求被告出示本单位“对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并向原告书面告知查处结果”符合对刊登虚假广告的违法行为给予查处，并向相对人书面告知查处结果的行政程序合法构成要件的证据，然后由原告质证，并可以提供相应的反驳证据，法庭即可认定被告是否在法定期限内履行“对刊登虚假广告的违法行为给予查处，并向相对人书面告知查处结果”的法定程序，履行这些法定程序到了哪个环节，各个环节的具体情况又是如何。然而，在审理王立堂诉北京工商行政不作为案的过程中，法庭并未如此对应予以审查，因此无法当即认定被告是否履行或者拖延履行法定职责，也无法当即断定可否依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（三）项的规定判决被告在一定的期限内履行。
即使被告完全履行了“对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登虚假广告的违法行为给予查处，并向原告书面告知查处结果”的法定程序，法庭审查也不应就此止步。只有要求被告出示本单位对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登“虚假广告”的“违法行为”给予查处，并向原告书面告知查处结果符合对刊登虚假广告的违法行为给予查处，并向相对人书面告知查处结果的行政实体合法构成要件的事实证据，然后由原告质证，并可以提供相应的反驳证据，法庭才能认定被告是否在法定期限内正确履行了对《京华时报》、郭德纲及广告人刊登“虚假广告”的“违法行为”给予查处，并向原告书面告知查处结果的法定职责。但是纵观庭审整个过程，均未见法庭如此运作，因此当事人最后陈述完毕，离上午下班时间尚有近一个小时的余地，而法庭未能即时合议和当庭宣判也就在情理当中了。
结合当前工作需要，的会员“加入进来”为你整理了这篇社会建设专（工）委主任述职报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
社会建设专（工）委主任述职报告
各位选民代表：
大家好！我叫**，现任**区人大常委会社会建设专（工）委主任。承蒙各位选民信任，我于今年当选为区第十一届人大代表。今天，很高兴有这么一个机会，可以直接向信任我的选民汇报我的代表履职情况，请大家批评指正。
一、代表履职情况报告
（一）加强学习，不断提高自身素质
今年，我被选为区第十一届人大代表，这是大家对我的信任。我始终感到这既是荣誉，更是一份责任；既是动力，更是工作的压力。如何当好人大代表？如何不愧对信任我的选民？如何服务好选民？这些都是自我担任人大代表之日起反复思考的问题。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使管理国家事务的权力。特别是我作为一名人大机关工作人员，更有责任关注、关心人民群众的切身利益和经济社会发展。当代表一年来，我深刻体会到要真正地履行代表职责，需要掌握和学习的内容十分丰富、知识十分全面。为了使自己能更好地履职，我积极参加区人大常委会和街道人大工委组织的各种代表培训和学习班，依次学习了《浙江省人大工作条例》《民法典》《宁波市生活垃圾分类管理条例》等相关法律和规范性文件，为履行好代表职责打下了良好的基础。通过多种渠道、形式多样的学习，使我进一步增强了政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平。无论是在执行人大代表职务还是在本职工作中，我都能自觉认真履行职务，竭尽全力干好每项工作。
（二）积极参加活动，依法行使权利
作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告，更要参加闭会期间的代表活动。自当人大代表以来，我积极参加了本届人大的各种会议。认真行使审议权，对会议议程的各项报告、议案都进行了认真的讨论，积极发表意见、看法，明确表明了意愿、立场和态度。对大会交付表决审议的议案、决定，有关事项或进行选举时，都认真明确地进行了表决。闭会期间，我参加的代表活动有：视察城隍庙商业社区，关注了老庙工程的进展情况；视察江厦街道残疾人社区康复服务站，关注了康复服务站的运营和管理工作；在莲桥社区进行“四个平台”主题接待，现场解答了选民提出因受新冠疫情影响商场租金减免、垃圾分类、饲养动物等问题；开展“争创全国文明城市·代表督”，视察了开明街、宁波第二百货商店等7个点位等等。当选以来，共参加区人大和街道人大工委组织视察调研活动20多次，主题接待活动2次。
（三）积极提出建议，反映群众呼声
在履行代表职务中，为了提交具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性的建议，我坚持做到勤动脑、勤动腿、勤动耳、勤动手。处处留心，事事用心，办事细心。参加人代会前，我用心把平时调研、视察，深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实，尽量做到言之有理，使人信服。我积极支持其他代表提出建议附议，如居家养老、殡葬改革、食品安全等，在工作中尽力推动这些意见建议落实。同时，我始终坚持同人民群众保持密切联系。一方面，积极做好宣传员，向人民群众宣传国家的大政方针，使区政府、街道的正确决策变为人民群众的自觉行动。另一方面，主动做好联络员，及时向区政府反映广大选民的意见建议，切实为群众解决困难，保护群众的切身利益，使政府各项政策和决定更加符合人民的愿望。
二、存在问题及下步打算
一年来的履职工作，使我深切地体会到：人大代表既要敢于为人民群众说话，又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。要当好人大代表，首先要责任到位，要有责任与义务，才有动力和主动性去认真履职。其次要安排到位，要学会分清轻、重、缓、急，少一些被动，多一些主动，科学安排，合理统筹代表职责与本职工作。再次，还要尺度到位，既要多说实话、敢于说话，又要真心实意，让人听得进去，觉得言之有理、心悦诚服，这样才能促进“一府两院”及有关部门改进工作、解决问题，提高履职的实效。最后，还是要充分发挥本人工作职能的长处，于无声处为群众谋利益，做到这一点是难能可贵的。
同时，我也发现自己还存在许多不足：有的是能力不足，对政府外的领域了解不多不深，造成履职的局限性，履职能力有待进一步提高；有的是思想重视不够，调研和沟通得不够，没有更深入、更全面到基层和群众沟通，参加选区组织的代表活动还不多,密切联系群众还不够。
这次会议是在全县上下深入学习贯彻中共六中全会和省州县党代会精神，努力推进我县科学发展、和谐发展、跨越发展的大好形势下召开的。会议期间,委员们以饱满的政治热情和求真务实的作风，继承和发扬了人民政协平等协商、求同存异、合作共事的优良传统，认真听取和审议了政协县第十二届委员会常务委员会工作报告、提案工作情况报告；听取和协商讨论了县人民法院、县人民检察院工作报告；列席了县十三届人大五次会议，听取并协商讨论了县人民政府工作报告及其他报告；审议通过了大会决议。四天以来，广大政协委员心系发展、心系民生，围绕事关全县经济社会发展、改革开放和涉及人民群众利益的重大问题以及政协工作的重要问题，展开了热烈的讨论，积极探讨应对挑战、加快发展的对策措施，切实反映群众的愿望和要求，了很多有价值的意见和建议。充分体现了人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势，体现了委员们强烈的政治意识和社会责任感，营造了民主、和谐的良好氛围，展示了政协委员致力发展、关注民生、促进和谐、服务人民的时代风采。会议开得隆重热烈，卓有成效，自始至终洋溢着谋发展、惠民生、促和谐的主旋律，是一次民主求实、团结鼓劲、凝心聚力、催人奋进的大会。
中共县委十分重视本次会议，多次听取政协党组的汇报，并召开专题会议进行研究部署。会议期间，县委、县人大、县政府和有关部门的领导出席了大会，看望委员，听取大会发言，参加各界别组的讨论，与委员一道共商发展大计。刚才，县委书记吕永和同志作了振精神、鼓人心的重要讲话，充分肯定了县政协一年来的工作，并对今后的工作了明确的要求和殷切的希望。吕书记的讲话具有很强的针对性和重要的现实指导意义，会后，我们一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻落实到今年工作任务中，努力把政协工作提高到一个新的水平。
各位委员、同志们，2012年是本届政协任期的最后一年，也是推进我县科学发展、和谐发展、跨越发展的重要之年。县委第十一届三次全会已经对今年的工作作了全面部署。如何做好今年的政协工作，履行好职责，常委会工作报告已作了安排。下面我再两点意见。
一、统一思想，振奋精神
建设富裕民主文明开放和谐幸福的新，是我们每一个人的心愿，也是我们共同为之奋斗的目标。虽然国际经济强烈动荡，地区冲突激烈，各种社会矛盾集中涌现，形势复杂多变，给我们的建设和发展带来众多不利的因素。但应当看到，党的六中全会，特别是最近召开的中央经济工作会议，全面分析了我国所面临的严峻形势，了积极的应对措施。省委第九次党代会结合当前形势，了在新的起点上推动科学发展、和谐发展、跨越发展和实施桥头堡战略的行动纲领。县委十一届三次全会全面部署了今年的工作，了“七个坚定不移”的新举措。欣逢其时，我们要深入贯彻落实中共县委第十一次党代会和本次会议精神，强化不进则退、慢进就是退的忧患意识，认清形势，明确责任，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，做到与县委政府同心同向、同担责任，振奋精神、乘势而上，立赶超之志、鼓奋进之气、创跨越之业，以更加有为的精神，为建设富裕民主文明开放和谐幸福的新而努力奋斗。
二、倾心尽智，履行好职能
一、海安开展法人履职评估工作情况
（一）开展法人履职评估工作的动因
1、机构编制责任审核存在盲区。海安县机构编制责任审核工作从2008年2月份开始，并取得了显著成效。但是，机构编制责任审核主要是针对各区镇、部门的党政正职领导干部（包括主持工作的副职领导干部），在任职期间部门（区镇）职能的执行情况。并未涵盖到绝大部分事业单位的职能履行情况。
2、事业单位管理缺乏有效载体。目前对事业单位进行管理主要工作集中在设立审批阶段，后续管理措施相对薄弱。不少事业单位依法登记后，拿到法人证书就万事大吉，该变动的登记事项不主动申请变更，登记数据的准确性得不到保障。事业单位实际运行的状况更是难以掌握，少数单位不能按照宗旨和业务范围正常开展工作，单位之间职责交叉、推诿扯皮的情况时有发生。这些仅靠年检报告根本不能准确了解情况。因此，机构编制部门迫切需要一个有效载体来加强对事业单位的监督管理。
3、惩处措施没有威慑力。虽然对事业单位违反《条例》规定的处罚手段有“警告并通报其举办单位”、“暂扣《事业单位法人证书》及单位印章”、“撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章”等方式，但在实际中动真碰硬执行起来有难度，加之缺乏有力的措施保障，更使处罚工作流于形式。
（二）开展履职评估的基本做法
1、确定评估对象和内容。在前期调研的基础上，确定第一批评估对象，涵盖各种不同单位类别和经费管理类型的事业单位，既具有较强的代表性，又与民生休戚相关。为引导事业单位正确履行职能，海安县着重从按职能职责和核准的业务范围开展活动情况、遵守机构编制管理相关规定情况、遵守事业单位法人相关规定情况三个方面对事业单位法人履职情况进行综合评估。
2、实施履职评估的操作流程。一是宣传发动。将《实施方案》和评估通知及时发给单位及其主管部门。二是单位自评。事业单位接到评估通知后，按要求准备好各类文件资料并形成自评报告。三是召开进点会。与会人员包括：评估组工作人员，举办单位的分管负责人，被评估单位领导班子成员、中层干部，无内设机构的事业单位全体干部均应参加。会上先由评估组负责人作动员讲话并通报履职评估实施方案，再由被评估单位法定代表人作履职自评报告。四是广泛收集情况。开展履职测评。评估会议结束后，被评估单位与会人员按要求填写《事业单位法人履职测评表》，表格当场收回；对主管部门领导、单位班子成员、中层管理人员及相关服务对象代表进行个别座谈；发放《事业单位法人履职情况调查问卷》，了解各方面情况；查阅相关台账资料。五是形成报告并反馈。认真分析履职评估情况，形成事业单位法人评估报告。及时向被评估单位反馈评估情况，并提出限期整改意见。
3、评估结果的运用。综合各方面情况，确定被评估单位履职等次，并合理运用评估结果。对被评为优秀等次的事业单位法人进行通报表彰。对不合格的单位发出书面整改通知，在规定期限内整改不到位的，依法对其进行机构编制调整，直至撤销法人登记。
二、履职评估的初步成效及存在的问题
从目前开展的事业单位法人履职评估情况看，取得了一定的成效：一是增强了事业单位公共管理服务水平。开展履职评估，对事业单位履职情况进行了有效的监督，有利于引导事业单位自觉增强法治理念和履职意识，规范自身行为，不断提高依法履职、高效服务的能力和管理水平。二是提升了机构编制管理效能。有效地检验了事业单位是否有机整合了内部资源，是否最大程度激发了各要素的创造活力，是否有效产生了单位的综合效能，为科学调整事业单位宗旨和业务范围，切实管住、管好、管活事业单位机构编制创造了有利条件。三是优化了经济发展环境。开展履职评估，有效遏制了乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助的现象。一些单位减少了办事审批环节，简化了办事程序。企业、群众满意度不断提高。
同时，因事业单位法人履职评估涉及面广、工作量大、业务性强，在具体的评估工作中，面临着突出问题：
（一）少数事业单位无法依法运行。主管部门的牵制使部分事业单位不能独立对外开展社会活动，主管部门长期习惯将下属事业单位按其内设机构进行管理，担心事业单位成为独立的法人后，削弱了主管部门对事业单位的控制权，一些事业单位长期依附于主管部门，人、财、物不独立，根本不具备成为法人的资格；虽然目前市场经济已经深入到各个阶层，但是一些事业单位仍然存在着靠主管部门行政命令和指令性计划开展工作的不正常现象，造成这些事业单位参与市场竞争、走向社会化的意识十分淡薄；个别法人单位无视国家、省、市有关政策、法规，无视机构编制部门界定的职责和登记管理机关核准的宗旨和业务范围，见利就上，无利就让，不能严格按照职责范围开展工作；有的单位成立于上世纪七八十年代，随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，职能逐渐萎缩，长期“有岗无为”，不能发挥作用。
（二）兼职现象影响履职。部分事业单位法定代表人对机构编制及登记管理方面的法规和政策知之甚少，缺乏履职的责任感和使命感，履行职能的能力较低。对机构编制部门开展事业单位履职评估工作的重要性、必要性缺乏理解，草草准备，应付了事，影响了评估工作的有效开展。在评估工作中我们还发现，事业单位的法定代表人兼职情况比较突出。主要表现在兼职范围广，兼职时间长，兼职人数多，而且这种发展趋势还有继续蔓延扩大之势。一些事业单位的法定代表人，有的由行政人员兼任，有的由举办单位领导兼任，有的一人身兼多个事业单位的法定代表人，兼任者由于工作多、精力有限，不可能全身心扑在事业上，这样势必会不能正常履职，影响事业单位健康、有序地发展。
（三）评估主体过于单一。当前履职评估工作，考虑到起步阶段工作难度较大，故对自身力量倚重较多，其他力量在评估工作中总体而言分量不足、权重偏低。此举固然有利于迅速打开工作局面，但长此以往，将导致举办单位、职能部门和社会公众的功能弱化，不利于实现评估主体多元化的目标。
（四）评估指标操作性不强。实践中，我们发现：不论各职能部门工作人员，还是参评的社会方方面面代表，均对所评估的事业单位了解不多，特别是对一些机构编制、登记管理方面的业务性较强的问题，更是一头雾水。尽管我们采取了提供自评报告、详细介绍情况等办法，但凭印象打分、凭感觉打分的问题仍然存在，影响了评估的准确性。评估过程中，如何突出重点、抓住要害，精简指标体系，这些问题有待进一步探讨。
（五）评估结果运用范围有限。目前我们对评估结果的应用，形式还比较单一，局限性较大，运用范围很有限。事业单位法人履职评估的主导性和权威性不够，这在一定程度上影响了评估工作的实效性。
三、提升履职评估效果的对策措施
（一）积极宣传，增强对评估工作的重视度。充分利用各种媒体，广泛宣传开展事业单位法人履职评估工作的重要性和必要性，积极营造有利于此项工作开展的浓厚氛围。同时要积极向主要领导汇报事业单位法人履职评估工作开展情况，争取领导重视，把评估结果纳入事业单位年终目标管理考核重要内容，做到开会不忘讨论、下基层不忘检查、平时不忘过问，使部门负责人和事业单位法定代表人在思想上时刻绷紧职能履行这根弦，变被动接受检查为主动关注职能履行工作。
（二）科学设置，提升评估工作准确性。一是注重评估内容的全面性。要跳出单纯的机构编制工作，站在全局的高度来科学设置指标，准确反映事业单位规定职能的履行情况，综合考虑履行职能的绩效和社会满意度。通过目标明确的评估内容，引导事业单位增强公共管理服务水平，不断优化发展环境。二是注重评估过程的连贯性。要注意日常评估和年终评估相结合，特别要结合事业单位年检工作，全面掌握相关情况。评估工作不仅要通过日常工作了解法人履职情况，而且要通过年终综合考核全面了解法人在一段时间内的履职绩效。日常评估重在平时表现，并逐渐积累形成整体印象，为年底评估提供详细的基础资料，从而有效地克服了年度评估走过场的可能，更准确地评估法人履职情况。三是注重评估指标的可操作性。对不同层次或不同类型的评估对象的评价，指标应不同对待。在这个前提下，评价指标要细分为“个性指标”和“共同指标”、“定性指标”和“定量指标”。要根据不同机构的特点和职责，设置一些详细的指标，每项指标应有具体和详细的说明，以增强参评人员对评估指标的理解度。
（三）加强联动，拓宽评估工作渠道。实施事业单位法人履职情况评估，必须坚持多部门联动。建立健全由编办牵头、财政、审计、人社等部门参与的工作责任机制。 只有这样，才能保证工作出实效，各部门之间要主动沟通信息，健全工作网络，整合相关资源，合理调配力量，形成分工明确、各负其责、相互配合、运转协调的整体联动机制，进一步提高评估工作的水平。一是多层面邀请人员参加评估。在具体评估工作中，不应局限于被评估单位内部，应扩大到其管理或服务对象和关联单位，听取了解相关单位及群众的反应和评价，同时，还要聘请社会各界人士，从各个层面反映事业单位的履职情况和社会反响，增强评估的真实性和说服力。二是建立健全民意反映机制。为畅通事业单位履职评估工作渠道，扩大社会监督范围，强化事业单位履职评估工作的严肃性，要建立健全“简便、安全、高效”的民意反映机制，扩大“12310”举报电话和网上举报信箱的知晓面，充分发挥党员干部群众及舆论等方面的作用，使履职工作始终在有效的监督下正确行使。特别是推行政务公开活动，使权力在阳光下运行。三是构建履职评估工作信息网络。从党政群机关和社会各界热心关注机构编制工作的监察干部、人大代表、政协委员中聘任特约监督员，聘期一般为两年，期满后视情况续聘。对监督员要明确权利和义务，加强业务培训，对工作成绩突出，实绩较为明显的监督员，进行表彰奖励；对因各种原因，不能正常履行职责的，由机构编制部门及时予以解聘。
（四）固本强基，提升评估工作水平。一方面，加强履职评估队伍建设。要把那些事业心强、有责任感和进取精神的同志，选拔到事业单位履职评估工作上来。通过学习交流和考试，做到持证上岗，并加强考核和奖罚。另一方面，增强评估对象依法履职能力。开展事业单位法定代表人培训。精选培训内容，创新培训方式，通过学习不断增强事业单位法定代表人的法制意识、责任意识和市场风险防范意识，自觉规范事业单位的行为，维护合法权益，提高的管理水平。
细化规程
对照“一办法两规定”要求，并根据代表工作实际，今年将制定、修改、终止一批与代表工作相关的规范性文件，以规范相关工作的运行机制和操作流程，提高工作水平。
根据法规要求以及代表工作实际需要拟制定的有1件：市人大代表接受原选举单位监督制度。代表法实施办法对人大代表接受监督作出了制度性规定，而关于间接选举产生的人大代表如何报告自己的履职情况接受监督，市人大代表与区县人大代表如何加强联系，便于“接力”传递社情民意，代表基本信息如何公开等内容，还需要在具体实施中形成相应细化规范。
拟对市人大常委会主任会议通过的规范性文件作出修改完善的有3件：《关于加强市人大常委会组成人员与市人大代表联系的若干规定》、《关于建立健全专门委员会（工作委员会）联系相关行业和领域的市人大代表制度的若干意见》、《市人大代表履职信息网上登记系统操作规则》。代表法实施办法对“三联系”制度、代表建立履职情况登记制度等都作出了规定，相关内容在现有的规范性文件中均有一些规范，但有些已不适应代表法实施办法的新要求和本市代表工作的一些新情况，比如关于常委会组成人员联系代表的内容和标准、代表专业小组的建立、代表履职信息的分类及登记方式等，都需要对有关规范性文件作出修改和完善。
拟研究终止的有3件：《关于加强市人大代表与人民群众联系的若干意见》、《上海市人民代表大会代表议案处理办法》、《上海市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》。在修改“一办法两规定”过程中，出于增强法规操作性、将实践经验上升为法规的考虑，已经将这3件规范性文件主要内容吸收进“一办法两规定”，建议终止这3件规范性文件。同时根据市人代会代表们的审议意见，根据工作实际，适时研究制定针对性更强的代表建议处理工作程序。
提升能级
代表依法履职、各级人大机关工作者依法为代表履职提供服务保障，这两个方面都需要通过履职学习和业务研讨来提升能级。今年学习培训工作将更加突出多层面、专题性和针对性。
提升代表围绕大局和中心任务依法履职的能力方面，围绕“十三五”规划编制和审议，结合代表专业小组活动，组织代表开展要情通报、专题论坛等多形式、多主题的履职学习、讲座和调研等活动;围绕加快建设具有全球影响力的科技创新中心，举办代表专题学习研讨班。
贯彻落实“一办法两规定”方面，举办市人大代表小组召集人学习班，提高闭会期间代表小组活动质量;举办提高代表议案质量、提高代表建议质量的学习研讨班;举办代表建议办理工作研讨班、培训班，提高代表建议办理水平;举办乡镇人大代表学习班，提高乡镇人大代表履职水平;举办区县人大代表工作和街道、乡镇人大代表联络室工作研讨班以及上海人大代表网业务培训班，提高代表履职服务保障水平。
聚焦主题
我国人大代表的兼职制决定了代表对工作做好安排参加履职活动的时间与精力是有限的，如何在“有限”中尽可能大地发挥作用，是代表工作研究的重要课题。从近年来的代表实践中可以看到，主题化已越来越明显地为工作带来实效，代表聚焦主题进社区、聚焦主题开展代表小组活动、集中视察细分主题，这些都成为近年来的代表工作亮点。今年的代表工作将致力于增强活动实效，进一步聚焦主题。
进一步加强代表小组活动服务保障工作。加强对代表小组活动的指导，推动代表小组制定活动计划，重点围绕“十三五”规划的编制和审议工作，进一步聚焦活动主题开展视察、调研、讨论等活动。
健全代表聚焦主题进社区的工作机制。围绕全市中心工作和人民群众广泛关注的热点难点问题，并根据组织代表联系社区活动的时间相对集中、活动方式贴近群众等特点，选择常委会立法、监督项目作为联系主题，做好组织安排，增强联系实效。
积极推进建立代表专业小组。各专门委员会根据各自工作特点和代表履职需要，组建若干个代表专业小组，以参与“十三五”规划编制为主题开展活动，推动发挥专门委员会和人大代表两方面的专业优势和积极性，在培育一批具备专门化履职能力的人大代表同时，提高“十三五”规划编制和审议质量。此外，常委会和各专门委员会还将选择一批贴近民生的专题，在充分尊重代表意愿的前提下，以不同的组织方式开展年终集中视察与日常各委员会视察活动。
贴近群众
健全和完善人大代表联络机构。落实代表法实施办法的规定，今年重点推动落实本市各乡镇统一设立人大代表联络室;要求各区县贯彻落实法规要求和市委关于街道设立人大代表联络机构的批复意见，明确街道人大代表联络室的机构设置和人员、经费、场地“三落实”不变;建立和完善街道、乡镇人大代表联络室工作机制，为本市各级人大代表深入基层履职提供服务保障。
推动落实市人大代表接受原选举单位监督。对市人大代表向原选举单位报告履职情况作出规定，是本次代表法实施办法修订的一大亮点。本市部分区县人大常委会近年来已经开展了市人大代表向原选举单位报告履职情况的探索和试点。法规将此作为法定要求之后，全市各区县人大常委会都将根据规定普遍作出安排。报告哪些情况、以书面还是口头形式、在什么场合报告、每年大约以什么比例组织代表报告履职情况等，都需要市人大常委会有关部门与各区县人大常委会加强联动，支持和指导区县人大常委会建立健全相关工作机制，制定年度计划，有序推动和普遍开展这一工作。
关注“之后”
进一步增强代表建议督办工作实效。今年市人大常委会将进一步完善多层面督办工作机制：主任会议围绕市委、市政府中心工作，常委会立法、监督重点工作以及代表关注度高的内容选择督办主题，并重视兼顾代表多年提出、对办理工作有不同意见的代表建议，开展重点督办;专门委员会对相关工作领域，特别是承办量较大的单位开展面上督办，扩大督办的覆盖面;人事代表工委针对涉及面广、多家承办单位办理意见不一的代表建议，以及代表对办理情况反馈不满意的代表建议开展协调督办;“一府两院”归口负责机关根据相关工作规范，开展本系统内部督办。今年还将探索开展代表建议办理落实情况届中“回头看”，特别是对本届前两年答复为“正在解决”、“计划解决”的代表建议跟踪督办，推进落实答复、解决问题。此外还将进一步完善代表建议交办、分办、办理工作机制，并按照积极稳妥、逐步公开的原则，分步骤推进代表建议办理公开工作。
认真组织好代表专题调研活动。进一步完善政府部门处理代表调研报告及其反馈机制和市人大对反馈意见的评价机制，研究建立对调研成果的评估机制;选择部分与本市中心工作紧密相关、与人民群众利益密切相关的专题调研成果，召开代表与政府相关部门沟通会，促进成果在沟通中实现转化。
创新代表反映群众意见建议的处理、反馈机制。今年将探索聚焦代表在各类履职活动中反映集中、带有趋势性和普遍性的重要问题，编写《代表反映》报领导供决策参考;以召开专题沟通会等形式，为代表提供与有关部门负责人当面交流沟通的平台，推动相关问题解决落实。
一、以学习为先导，致力于“学习型”机关建设
近年来，县政协机关把学习作为加强机关建设的先导性工作来抓，不断拓展学习渠道，创新学习载体，营造学习氛围。建立健全了机关学习和委员学习制度，通过机关定期学习、常委会学习、专委会学习、举办委员培训班、常委研讨班、邀请省政协领导举行政协理论报告会、参加全国政协的学习培训和参加省委党校文秘班的学习培训等各种形式组织机关工作人员和全体政协委员认真学习政治理论、人民政协基本知识以及履职必备相关业务知识。在加强理论学习的同时，强调结合工作实际和自身履职需要加强针对性学习。通过学习，进一步提升了机关工作人员的整体素质和履职水平。县政协领导班子成员坚持参加机关的学习并率先垂范，结合工作需要，不断研究政协工作遇到的新情况、新问题。全体班子成员都有理论探讨文章见诸报刊，如曾志毅主席、符垂荣副主席、熊长春副主席撰写的《在创新中提高履职水平》、《关于参政议政的认识与思考》、《实现新时期统战工作新作为》等，均在《光华时报》、《__政协》上发表。
二、以发挥委员主体作用为抓手，致力于“创新型”机关建设。创新是人民政协工作永葆生机和活力的源泉。近年来，县政协机关在全省率先推出了一系列工作新机制：为有效规范和约束委员的履职行为，出台了《关于政协委员权利义务和履职尽责的暂行办法》；为量化委员履职的基本要求，出台了《关于在县政协委员中开展履行职能“四个一”活动的意见》；为强化委员履职的考核工作，建立了委员履职档案；为激发委员履职热情，开展了委员述职活动等等。这一系列创新举措的推出极大的激发了委员们的履职热情，委员发挥主体作用和参与政协各类活动的积极性、主动性大大提高，撰写提案和反映社情民意的数量和质量也逐年提升，参政议政的能力也逐步增强。正是由于在创新工作机制上的大胆探索和成功实践，县政协荣幸地参加了全国政协和省政协召开的地方政协工作座谈会，《开展委员述职活动，激发委员履职活力》等经验材料在会上进行了交流，受到了全国政协领导和省政协领导的高度关注和一致好评。
三、以和谐求合力，致力于“和谐型”机关建设
营造和谐，是人民政协的本质要求。近年来，我们坚持用共同理想凝聚人力，用和谐理念增进团结，促进了各方面的和谐合作。一是积极争取县委、县政府关心支持。注重加强与县委、县政府及有关部门的联系沟通。胡书记、周县长多次走访政协机关，就政协工作提出明确要求。近年来，胡书记、周县长对政协报送的各种报告、送阅件、重点提案和社情民意信息共批示了38件。县政府逐年增加了县政协工作经费，使县政协办公条件大为改善，为政协组织更好地履职创造了有利条件。二是增进了政协机关内部的和谐。强调机关工作人员的主人翁意识。凡是机关的大事都广泛征求全体人员的意见，使每个人都有充分发表意见和建议的机会。坚持以人为本的理念，注重人文关怀。加强了与委员的联系和沟通。制定了《关于县政协主席会议成员联系常委、常委联系委员的制度》。通过这样一个三级联系网络与委员保持经常性的联系与沟通，及时了解委员思想动态和工作生活情况，督促委员认真落实常委会的工作任务要求，广泛收集社情民意信息；力所能及地为委员排忧解难，增进感情交流。有效地增进了政协组织的凝聚力和向心力。三是重视老干部工作。逐年增加了县政协老委员联谊会、机关老年体协、老年支部的活动经费，积极支持他们开展各项文体活动。组织机关老干部赴井冈山、韶山、长江三峡等地学习考察，既开阔了视野，也愉悦了心情。坚持年终慰问老干部制度。机关老干部工作受到老干部们的一致好评。
四、以履职为民为重点，致力于“作为型”机关建设
有为有位是我们开展工作一贯坚持的理念。工作中，我们紧紧围绕县委、县政府有关新建发展目标和工作大局，认真履行职能，建言献策，得到了党政领导、社会各界的广泛好评。一是以提高调研质量为支点在建言献策上求作为。近年来，机关各专门委员会围绕县委县政府工作中心精选调研课题，严密组织调研，加强科学论证，发挥委员智力优势，共形成有关义务教育、发展特色农业、加强农业科技推广体系建设、发展民营经济、繁荣群众文化艺术、城乡客运、农村安全饮水、县城交通 秩序、发展旅游业等调研报告32个，大部分调研报告被县委办《领导参阅》刊发，有12篇调研报告被省、市、县评为优秀调研报告。所提意见建议为县委、县政府有关工作科学决策起到了积极的参考作用。二是以提案和反映社情民意工作为切入点，在民主监督上求作为。近年来，县政协机关通过召开提案办理座谈会、县政协领导领衔督办重点提案、邀请提案承办部门主要领导召开提案办理工作汇报会等形式强化提案办理的落实工作，共办理提案843件，提案所提意见建议大多数被承办部门采纳，产生了明显的经济效益和社会效益。加大社情民意信息工作。近年来，共整理报送《社情民意信息专刊》108期，内容涉及教育、卫生、住房、交通和环境保护等诸多民生问题，通过领导批办，促成了一批民生问题的解决。三是以为民办实事为重点，在提高政协影响力上求作为。通过“百名委员帮百户”、“春蕾计划”、“希望工程”、“赈灾义演”、“助残帮困”、“送科技、卫生、文化下乡”等系列活动，组织和推动广大政协委员，为困难群众和弱势群体献爱心，为和谐新建聚人心，极大地提高了政协组织和政协委员的美誉度。四是以加大宣传工作为着力点，在营造政协组织新形象上求作为。密切与各新闻媒体的联系，拓宽宣传报道渠道，积极展示县委、县政府关心支持政协工作的亮点，展示我县政协的履职成果，展示委员的风采。近年来，在《人民日报》、《人民政协报》、《中国政协》等部级媒体上稿8篇，在《__日报》、《光华时报》等省级媒体上稿129篇，在《__日报》、《__政协》等市级媒体上稿78篇，向全社会展示了政协组织履职为民的新形象，进一步扩大了县政协的社会影响力。
按照宪法和法律法规的规定，现我作为人大代表向选民述职，请选民审议，并请提出意见。
我自从当选为区第xx届人大代表以来，我自觉履行国家权力机关组成人员的职责，尽心尽力竭力去实现自己“人大代表为人民”的心愿，现我把自当选以来的工作、学习和履职情况在这里汇报一下。
一、积极参加学习，努力提高素质
为了使自己能更好地履职，我积极参加区人大常委会组织的代表培训学习，学习党的xx大精神，学习人大依法履职的相关法律和规范性文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，依法履职的责任感、使命感增强了，群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了，为履行好代表职责打下了良好的基础。
二、积极参加活动，依法行使权利
作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告，投好每一张“神圣的一票”，更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来，每次街道组织的代表活动我都几乎参加。视察了板桥新城区域内“金地公司”、“古雄新居”的建设情况：板桥路西经济适用房、春江新城151亩经济适用房的建设情况，以及郁金香12号大院小区出新情况等等，并分别到区检察院、区国税局、区房产局等听取工作汇报等等。合理调节工作时间，积极参加人大组织的各项活动，依法行使自己的权利。
三、积极提出建议，反映群众呼声
在履行代表职务中，我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材，为了掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性，我坚持做到“四个勤”：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之，只要有“用心、留心、细心”这3个“心”，就会掌握写建议的第一手资料，就会有可说、可写、可议之处。每次参加人代会前，为了提出一个切实可行的建议，我都要花一定的时间和精力把平时调研、视察，深入社区征询群众意见所收集每一份建议，体现了我对民生、民情的重视，是人大代表为民履职的真实记录。每次在提建议时，我总是既指出问题，这些问题必须有根有据，并解剖分析问题，做到言之有理，使人信服，对于群众关注的热点、难点问题，即使是人代会闭会期间，我也是不厌其烦认真写好建议，及时向有关部门反映群众的呼声，为他们办实事。
四、积极调查研究，做人民代言人
两年来，我始终坚持深入基层，努力做人民群众的代言人。一是及时了解原选举单位急需解决的民生问题。在每年人代会召开之前，我都要深入到群众之中了解群众的意见和要求，了解群众最需要解决的哪些问题。通过调查研究，了解民情，掌握到第一手的资料，为出席人代会审议各项议案和报告，，为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备。二是在人代会上提出建议。共提出了《关天解决失地农民再就业的建议》《关于完善古雄经济适用房配套设施与生活管理》的建议，目前小区已经建好了垃圾中转站一座、菜场和车站已经在建之中有望在年底可能完工;《关于把板桥新城范围内住户学生纳入本学区的建议》，目前还没有被通过，我准备下一次将继续建议此议案;
我始终认为，在人代会上真实地反映人民群众的愿望，为人民群众代言，是体现我人生价值的一个难得的机遇。
五、收获和体会
在依法履职中，我深切地体会到：人大代表既要敢于为人民群众说话，又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。无论是参加人代会、视察活动、专项调研，还是执法检查、小组活动，都是依法履行代表职务。要当好人大代表，第一，要责任到位。要有责任与义务，才有动力和主动性去认真履职，完成自己应负的职责。第二，要安排到位。要学会弹钢琴，分清轻、重、缓、急，少一些被动，多一些主动，科学安排，挤出时间和精力去履职，参加代表活动。要把真实的意思表达好，就要尺度到位，在讲究方式，选择履职角度上要多琢磨，做到敢于说话，多说实话、真话，不说套话、空话，同时要真心实意，要让人听得进去，提高履职的实效。同时还应该做到：一是加强学习，提高自身综合素质。要学习党的路线方针政策和有关法律法规，学习人大的基本知识，特别要学好宪法、地方组织法、代表法，掌握人大代表履行职务的基本程序、方式方法等，才能学法、用法、守法，依法履行代表职责;要关心国家大事，关注社会民生，增强责任感与使命感;要学会虚心求教，积累资料，丰富自己。只有不断提高自身综合素质，才能较好地分析把握社会热点、难点、焦点，紧扣发展大局，表民情、议大事、献良策，更好地履职议政。二是深入实际，调查研究，掌握实情，善于总结。只有深入实际，倾听群众呼声，才能掌握第一手的实情和数据，及时反映社情民意，做人民群众的代言人。
村人大代表XX年述职报告二
尊敬的主任、副主任、各位委员：
我叫XX年4月由洪池乡刘湛选区选为平陆县第十四届人民代表大会代表。现将我担任人大代表以来的工作学习及履职情况报告如下：
一、主要工作情况
1、坚持不懈地抓好党员科学发展观的学习教育活动，努力提高党员的思想政治素质。
我支部按照乡党委科学发展观活动领导组的安排，制定了党员学习日程安排、学习制度，实施方案，支部定期组织党员学习并做好学习笔记，每一阶段都能认真完成规定动作，扎实开展创新动作，多次通过广播、黑板报等形式向村民宣传科学发展观的意义和内涵。
2、培养新型农民，为增加农民收入奠基
作为一名农村支部书记，一个村的领班人，最主要的就是要带领全体村民，增加科技投入，尽快迈入小康的道路。所以我先后从运城、县城以及邻村聘请苹果、红枣、生猪养殖专家到村里现场传授，手把手教给最新的科学种植养殖技术，全村听课受益人达六千多人次。现在全村有近三百名会经营、能管理、懂技术的新型农民，平均每两户中就有一个。全村建立农科咨询连锁店3个。
2、发挥水利优势，为增加农民收入作保证
心系农民、情系农民，村民再小的事对于我来说都是大事。今年我村投入26万余元修复老井3眼，新打井一眼，扩浇地160多亩。铺设浇地管道600多米，全村11条浇地管道实现了并网。今年前期大旱，全村13眼机井24小时不停机，苹果及其它农作物不受任何影响。不到一个月，全村的果园及主要农作物可以普浇一遍。今年我村仅苹果一项收入在近8万元的有成十户，收入在2万元以上的户很平常。
3、建设社会主义新农村
今年，村两委班子下大力气，采用村干部包组，党员包户等形式对全村所有大小巷道的猪圈、羊圈、柴堆、石子、杂草等全部进行了清理，村容村貌焕然一新。投入6万余元建立农村文化大院;新建篮球场一个;新建图书室一个，配套图书柜一个，图书500册;建立了农民技术学校，有桌凳16套，有专人负责管理;光缆进村，有线入户，目前已经安装200余户。
4、严格财务制度
严格执行“两公开一监督”制度，以保障村民利益为目标，按照财务公开、政务公开的制度，每月 25日准时记帐，按时向村民公布财务、政务情况，接受党员群众监督。多年来，我从不巧立名目吃请，挥霍浪费村里的经济，从不挪用公款，不搞个人经商行为，始终坚持做到集体财产为集体所用。
5、廉政建设从我做起
平时积极参加乡组织的从政道德教育和党风廉政建设的学习，对自己严格要求，廉洁自律，凡事以大局为重，从不计较个人得失。重大事情决策坚持在村“两委”班子会议形成的初步意见的基础上，提交党员大会和村民代表大会讨论，并坚持重大问题集体决定。今年的救灾面粉发放人员、农村低保人员、五保户等的确定都要经村民代表和党员大会讨论通过，并进行公示。
二、履职情况
工作单位班长述职报告
各位领导：
20xx年即将过去，回顾一年的工作，有很多感概。这一年是我做为汽车站职工班组长行使民主权力的一年。自担任职工班组长以来，我深感肩负的责任和重担。职工群众信任的目光，无时不在鞭策、提醒我是一名要为职工讲实话、办实事的职工班组长。在工作中，我坚信，只有职工群众才是工作的评判官，只有群众满意了，自己的工作才算合格了。回顾一年的工作，有成绩，也有不足。现将今年以来履行职工班组长职责情况述职如下。
一、提升自身素质，加强理论学习
一年来，始终坚持理论学习，在思想上有了很大的转变，世界观、人生观、价值观得到了改造。思想上、行动上，始终与上级保持高度一致，坚决服从上级组织决定和安排，坚定不移地贯彻上级的方针政策，坚决执行上级各项工作部署。通过不断学习，提高了思想觉悟，坚定了政治信仰，终保持了思想上的先进性。与此同时，我还认真学习专业知识，积极拓展视野，拓宽思路，不断提高自身理论水平和管理能力。
二、履行班组长职责，力争做合格的职工班组长 职工班组长是汽车站与广大职工之间联系的桥梁，是广大职工心声的 反映者，起着一种承上启下的纽带作用。我不仅把班组长当作一种荣誉，更时刻感受到肩上那份沉甸甸的责任。在参加汽车站职代会期间，认真听取报告，仔细领会文件精神;职工关心汽车站的发展，愿意为汽车站的发展积极献言献策，我就不遗余力的反映广大职工的心声，积极提出议案和建议;回到小组后，迅速向其他职工传达汽车站职代会的精神，将汽车站新的政策、新的形势带到生产一线，让广大职工都能够及时解汽车站的各项新动态，关心汽车站的发展。
职工们选举我做班组长，是对我的信任，并寄托了很大的期望。作为一名职工班组长，依照班组长法的规定履行职责，牢固树立接受广大职工和选举单位监督的观念，自觉、主动地接受群众和选举单位的监督。作为一名职工班组长，我虚心、认真地听取和反映他们的意见和要求，关心他们的切身利益，保护他们的合法权益。作为职工班组长，我努力做到言行一致，以实际行动履行着一名职工班组长的神圣职责。
三、作风建设
身为职工班组长首先是汽车站的普通职工，我坚持从自身做起，在工作中以身作则，率先垂范，用榜样的力量去影响和带动职工。今年工作任务非常紧张，面对这样严峻的形势，我与汽车站同事一道，团结一致，劲往一处使，面对重重困难迎头直上。圆满完成了汽车站交给的各项任务。
四、存在的问题及打算
1、存在的问题
在总结工作的同时也认识到，作为一名职工班组长工作还存在着不足：
首先是自身素质有待进一步提高，没能充分发挥一名职工 班组长的作用，传达精神多，反映职工意见少;学习文件多，对汽车站发展献言献策少。其次是基层调查研究不足，为群众办事、解决问 题的能力还要进一步增强。
2、今后努力方向
(1)加强专业知识的学习，提高本职工作的能力，在工作中不断积累经验教训，提高自己处理和解决问题的能力。
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