__年，市安监局在市委、市政府的科学领导下，在省安监局的有力指导下，坚持以人为本，牢固树立科学发展安全发展理念，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和《__省企业安全生产主体责任规定》等一系列国家和省安全生产法律法规。落实责任、夯实基础、消除隐患、提高本质安全，实现安全生产事故平稳下降。
一、主要工作情况：
（一）落实责任，半年两次全市会议，安全生产受到党委、政府的空前重视
*月*日，我市召开了加强和创新社会管理工作会议。会上表彰了__年度全市安全生产先进单位和达标单位，明确提出__年度全市安全生产工作要以确保实现安全生产事故指标“四个下降”为目标，着重落实企业安全生产主体责任和各级政府、部门的监管责任。
*月*日，我市召开了由市委书记和市长参加的全市安全生产工作会议，市委书记要求各级党委政府、安监部门和相关单位“要用敬畏生命之心对待安全生产”。当日，市委书记亲自带队，率领相关部门和单位负责人到企业就安全生产工作进行调研。
（二）消除隐患，三个专项检查行动，深入推进隐患整治长效机制建设
我市针对地区季节以及“两会”、七个重要节日特点，组织调动全市相关力量，相继开展了“百日安全”生产大检查、春季安全生产大检查和安全生产领域“打非治违”专项行动。特别针对今年召开的“十”，全市安监系统采取超常措施，果断行动，严厉打击，有效控制了事故的发生。
全市安监系统组织检查组*个，出动检查人员2678人次，检查企业*家次，责令整改、停止违法行为、警告937起（次），三停企业5家。
（三）创新机制，重点推进三大行业安全生产标准化创建，数百家企业夯实本质安全
我局重点推进了非煤矿山、危险化学品和冶金机械等工贸行业的安全生产标准化达标创建工作。省给我市下达的行业标准化达标企业指标为320家，数量排全省第三，我局迎难而上，为了在保证质量的前提下完成达标创建指标，年初，我局与各相关企业签订了“承诺书”，实行企业一把手负责制。经局党组研究调整了标准化建设相关职责和工作程序，并请示省局，变更了三级安全生产标准化评审组织机构。下半年为了加快推进标准化建设，市安监局实行了“日报告，周分析，旬调度，月总结”制度。对完成进度缓慢的地区，实行主管市长、区长、安监局长约谈制。有效确保了标准化创建工作的顺利开展。全市共培训标准化企业内审员1151人，冶金机械等工贸行业企业标准化企业共完成349家，超出省下达指标29家；非煤矿山完成标准化达标165家，超出省下达指标18家；全市45家危险化学品企业全部完成标准化建设。
（四）积极试点，千余家企业完成职业病危害申报，近五百家企业实现职业病危害备案
我市是省安监局确定的全省三个职业病危害项目申报试点城市之一。一年来，我市开展了职业病知识宣传周和咨询日活动，主管市长唐心恩到各咨询现场检查指导工作。局主要领导带领相关工作人员参加营口广播电台 “走进直播间”栏目，与听众互动宣传职业病危害相关问题。全年已完成职业病危害申报企业__家，完成职业病危害申报备案企业__家，均超额完成省下达的试点任务。组织__家企业，__人参加了职业病防治法知识竞赛。
（五）把住源头，严格 “三同时”和行政许可审批
我局严把安全生产源头，严格准入，为企业从源头打好安全基础。全年非煤矿山企业延期换证130家，变更行政许可17家，对70家不具备安全生产条件的非煤矿山企业做出了注销企业安全生产许可证的决定，__家企业完成非煤矿山“六大系统”建设；化工新建设项目全部进入化工集中区或化工园区。危险化学品企业更换许可证65家，新发许可证6家；全年共开展安全设施“三同时”74项。
（六）严查事故，实行“一票否决”、“四不放过”
我局始终坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，处理安全生产事故。坚决实行“一票否决”、“四不放过”原则。25起安全生产事故全部依法查处，相关责任单位和 人员受到应有的处罚，共罚款200余万元，没有发生上诉案件。
（七）提升素质，宣传、培训、教育、演练
全市开展了以“科学发展，安全发展”为主题的“安全生产月”活动。*月10日，我市安监系统人员全部出动，与全市安委会成员单位共同举办了“安全生产宣传咨询日”活动。6月17日，全地区开展了“安全文化进社区宣传日”活动。全年共举办安全生产培训班51期，培训并通过考试人员__人，完成全年计划的105%。全市共培训农民工__人。
我市应急预案共完成备案561家，备案率达到99%。非煤矿山、危险化学品企业和规模以上企业应急预案备案率达到100%。全市组织大型应急演练4次。
（八）防御大灾，两次台风和强降雨，安全生产零伤亡
我局扎实落实省市关于防御台风及强降雨的一系列指示，提早着手，突出重点，果断处置，对非煤矿山和尾矿库、危险化学品企业等反复排查，特别是可能有人员受到威胁的企业，反复检查，坚决撤离危险区域的人员。实行领导带班24小时值班。每当台风和强降雨来袭，安监局领导和相关工作人员都奋战在第一线，确保不死一人。
二、2013年工作安排
（一）全面贯彻落实十会议精神，继续深入贯彻落实国务院《意见》
全面贯彻落实十会议精神，坚持以人为本，牢固树立科学发展安全发展理念，继续深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》强化全市人民科学发展，安全发展的意识，全面提高人们的安全生产素质。
（二）全面落实安全生产责任制，着重落实企业主体责任
进一步落实各级政府、部门的监管责任，深入落实《__省企业安全生产主体责任规定》，通过严格行政许可、严创企业达标、严查隐患整治、严肃警示约谈、严查事故责任，促使企业履行安全生产主体责任，严格实行属地化管理。
（三）突出重点领域，坚持依法治理，着力打击非法违法行为
继续加大安全生产大检查和专项检查工作力度。加强非煤矿山、危险化学品企业、冶金机械等工贸企业、道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域的治理。严格实施非法违法单位“黑名单”制度，加大对12350举报电话的宣传力度，鼓励群众并加大媒体对安全生产非法违法的监督力度。
（四）严格事故查处，加强应急救援演练
严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃认真做好事故调查处理工作，认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度。加强应急预案审查和报备工作，定期开展预案演练，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
（五）继续推进安全生产“标准化”建设，努力实现企业本质安全
着力推进企业安全生产标准化建设工作。强力推进工矿商贸、危险化学品、冶金机械等行业企业的安全生产标准化达标创建工作，精心组织，明确责任，加强指导，突出重点，严格考核，使建设过程与结果并重，绝不走过场，全力完成省下达的各行业达标创建指标。
（六）加强源头管理，严格安全生产准入条件
继续抓好高危行业安全生产行政许可工作，要依法严把行业安全许可准入关。严格执行“三同时”制度，加大安全生产监督检查和联合执法力度，严肃查处违法、违规建设项目，推动项目投资和建设单位落实“三同时”工作主体责任。督促完成“十二运”场馆安全验收，确保场馆建筑和设施安全。
（七）着力落实职业病防治监管职责，加强职业病危害防治工作
加强职业卫生监管队伍建设，建立和完善职业安全健康监管制度，加大职业卫生培训工作，依法加强监管，建立职业卫生依法监管长效机制，狠抓职业病危害项目申报、备案和“三同时”监管工作。
一、20xx年工作总结
(一)深化安全护航行动，夯实安全生产监管根基
1.优化监管模式，综合监管与行业履职线面交织
根据《加强安全生产促进安全发展的实施意见》，以落实企业主体责任和政府监管责任为切入点，完善管委会、党工委主要领导、分管领导、部门负责人的党政同责、一岗双责、齐抓共管安全生产组织领导体系。
落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，结合我区产业结构和安全生产特点，制订实施《安全生产委员会组织结构设置及工作规则》，优化设置，明确职责，新成立石油天然气长输管道、工业企业与港口(仓储)、建设工程与城镇燃气及房屋拆迁、文卫社保及三防森林防火4个专业委员会，形成管委会抓面、行业主管部门抓线、企业及有关场所抓点的立体式安全生产责任制管理网络，安全生产责任制体系得到完善落实，监管模式实现优化。
2.提升监管力度，源头提质与长效治理多措并举
(1)源头提质与扩面整治相结合。一是在源头上打牢安全基础。依法完成危化建设项目三同时安全条件审查5次、安全设施设计审查7次、试生产方案备案 5次、安全设施竣工验收1次、安全生产许可证换证审查5家、危险化学品经营许可证核(换)发30家，督促银亿公司整改乙硅烷项目安全评价存在的重大缺陷，责令华泰盛富对乙酸仲丁酯项目安全布局设计进行调整并重新进行安全审查，在源头上把好安全准入关。
(2)基础建设与长效监管相结合。一是稳步推进标准化长效机制建设，巩固危化品生产、使用企业标准化达标创建成效，着力建立危化企业标准化运行长效机制，引导鼓励企业提升安全标准化达标等级。完成综研化学、菱化高新、三菱化学3家危化企业标准化复评换证审查，组织9家一般工业企业首次开展安全生产标准化达标创建，指导首批6家一般工业企业启动标准化期满复评换证工作。
值得一提的是，4月23日国家安监总局公布公告，17家危险化学品从业单位成为首批安全生产标准化一级企业，我区的万化化学(宁波)有限公司以考核总分第一名名列榜首，成为浙江省危险化学品生产企业中第一家安全生产标准化一级企业。二是按照主动积极、重点先行、依法管理的原则，督促48家标准化达标企业先行建立安全生产承诺和公示制度，稳步推进安全生产诚信机制建设。
(4)区域封闭管理完成框架设计。抽调骨干力量，积极主动推进榭北工业园区封闭式管理这项重点调研工作，按照分类控制、分级管理、分步实施的要求，通过对照大榭开发区安全生产现状评估报告，做了大量的专业咨询、分析论证，结合园区产业结构、布局规划、循环经济、产业链特点、安全风险类型等实际情况，较好地完成了榭北化工园区封闭式管理近期与远期封闭框架方案设计，并已通过专家讨论评审，为20xx年该项目的具体实施打下了基础。
(5)特种设备监管抓大治小平稳有序。一是跟踪服务重大项目、重大设备落地。提前介入中海油三期、福基石化重点项目建设，协助做好进口设备的报检工作;指导万华5万吨水性树脂项目、环氧二期办理特种设备施工手续并跟踪施工进度;开展万华氯化氢氧化项目监检、万华热电410吨备用锅炉水压试验和汉圣石化登记核查。二是消除散小涉危行业的安全隐患。以本岛传统行业升降机、起重机为重点，开展涉氨制冷企业专项检查45家次，发现并督促企业限期整改各类问题47个。
3.开展铁腕执法，专项整治和责任追究双管齐下
(1)集中开展八打八治专项治理现成效。根据《大榭开发区安委会集中开展八打八治打非治违专项行动》统一部署，结合《危险化学品三场所二企业等行业领域打非治违专项行动实施方案》和《关于立即开展可燃爆粉尘作业场所安全生产大检查的通知》，排摸全区涉氨制冷、船舶修造、可燃爆粉尘、喷涂企业、有限空间作业企业51家，以普遍使用可燃塑粉的保险箱行业为重点，重点推进我区可燃爆粉尘企业专项治理，发现安全隐患和问题73条，下发责令限期整改指令书11份、现场处理措施决定书1份，切实提高了我区保险箱行业企业负责人对粉尘爆炸危险的了解和重视程度。
(2)加大依法追究责任力度。结合本局实际，制订《安监环保局案件会审制度》，进一步提高依法行政水平，完善行政处罚程序，牵头组织完成3.28、7.20xx9.25三个安全生产事故调查,完成对4起事故案件的行政处罚，对事故责任单位和主要负责人共处罚款50.05万元。大力度处罚不仅让涉事企业重树安全生产理念，同时也唤醒了其他企业的安全责任意识。
(二)推进生态绿岛行动，维护碧水蓝天环境
1.立足长效机制建设，四层面聚力驱动
(2)推进五水共治治污工程。根据五水共治总体部署，制定全区治污水专项治理对策，出台开发区河道综合治理方案和河长制实施方案，对建成区12条、非建成区9条河道进行全面整治，推动建立区域河道生态环境治理长效机制。
(3)完成ISO14001环境管理体系论证。通过组织专业机构第三方审核，对我区体系运行管理作出了新的全面评估，并查找薄弱环节，整改不足，为我区持续改进环境管理水平提供重点方向，确保了我区正式通过环境管理体系再认证，取得认证证书。
(4)开展区域环境风险评估。创新环保监管理念，作为省内首例，委托浙江环科院环境咨询有限公司对全区开展并完成区域环境风险评估工作，分析掌控了我区面临的环境形势和当前环境风险防范存在的问题，为提升区域整体环境风险防范能力提供决策依据。
2.围绕减排目标落实，五措施合力攻坚
(2)落实市政府民生实事工程。落实了列入市政府民生实事工程的万华热电一期3台220xx小时锅炉烟气脱硝项目建设。督促宁波万华热电公司投入资金 900余万元，对一期项目三台锅炉烟气实施脱硝，并于20xx年6月28日投入使用。经运行状态评估，该项目脱硝效率可达70%以上，每年预计可实现减少氮氧化物排放450吨以上，使得我区氮氧化物的排放量大大减少。
(5)实施污染排放总量控制。严格污染减排总量区域控制，把总量减排作为环境影响评价审批的前置条件，新建项目所增加的污染物排放量不得超过区域总量控制指标，超总量或无总量区域不再批准新建、扩建、改建建设项目。累计完成7家企业刷卡排污系统建设及企业信息录入，按照市环保局的统一安排将于20xx年1 月1日正式运行。在此基础上，对符合环保准入要求，利于保民生、保增长的重点建设项目开通绿色通道，指导完成华泰盛富醋酸仲丁酯项目、环洋化工二期、万华化学水性涂料、银亿乙硅烷等项目的环保审批。
3.着力生态治理提升，六重拳组合出击
(2)开展保险箱行业污水排放治理专项提升行动。经调查，我区保险箱行业普遍采用酸洗磷化工艺，但缺乏配套的废水废气收集处理设施，部分企业废水直接经雨水管网将废水排入河道，针对这一违规行为，在指导行业协会组织企业自查自纠的基础上，立案处理了6家非法进行酸洗磷化的保险箱企业，促进该行业领域基本淘汰了酸洗磷化工艺，从源头上遏制了该行业污水乱排现象。
(3)开展印染行业淘汰整治专项提升行动。根据《宁波生态市建设领导小组办公室关于开展重污染行业整治提升零点行动的通知》，对区内涉及印染行业的宁波伊尔兰针织有限公司制订专门整治提升工作方案，在多次现场督查未有进展的情况下，下达了《宁波大榭开发区环境保护局关于对宁波伊尔兰针织有限公司实施停产整治的通知》，责令企业停产整治。目前该企业印染车间已停止生产。
(4)开展重金属行业治理深化专项提升行动。对监督区内 2家电镀企业开展专项整治和现场验收，并持续回头看，对实际运行效果跟踪评价、动态管控，直至废水稳定达标后排放。针对涉汞节能灯行业废灯管乱堆放现象，督促协会、企业自行整改清理，有效遏制废灯管引发的环境污染现象的蔓延。
(5)开展危险废物处置整治专项提升行动。重点监督万华化学投资50万元建成全省首例危险废物监管系统，并于7月底投入试运行，实现对公司危险废物从产生到处置全过程监控管理。
(6)开展新一轮临港重化工企业挥发性有机物整治专项提升行动。监督落实三菱化学公司完成对废气无组织排放问题的整改，监督万华化学(宁波)公司、宁波三菱化学公司等企业按要求开展了化工企业泄漏检测与修复(LDAR)，中海油大榭石化已经启动LDAR的前期工作。
(三)助力品质民生行动，共建惠民利民格局
1.固本强基，质量提升与惠民工程同步
(1)着力提升传统行业产品质量。以我区传统三大本地行业开展3C产品认证为契机，开展风险监测与整治，尤其针对保险箱产品抽查和省级飞行抽查中发现的问题，会同省质监院、北仑区质监局和行业协会深入查找钢板厚度、防钻板、门锁防撬冲击等存在的症结，开展督查整改，有效提升了产品质量基础水平。
(2)开展民用产品放心工程。抓住与人民生活密切相关的 民用三表计量焦点，监督自来水公司、煤气公司、医疗卫生、煤气充装、加油站、大型超市、农贸市场等单位做好计量器具强制检定，开展规范化专项检查和 蓝剑系列、六一儿童用品等专项执法行动，在产品生产和商品流通领域落实了惠民利民监管措施。
2.动态跟踪，强制监测与执法监督互补
另外，还完成了区域噪声和交通噪声监测，获取监测数据156个。
3.规范服务，完善措施与提升效能互促
组织梳理权力清单28项，按照政府信息公开的格式，对受理依据、受理要求、受理时限、办事指南、受理流程图等便民服务措施进行规范化整理。
依托管委会深化行政服务、提升效能建设平台，优选推出11项与当前工作密切相关的行政服务工作进驻窗口。推行随需就简便民服务措施，提升工作效能，当场受理办结组织机构代码证750份，审核发放汽车绿色环保标识903辆。
(四)注重素质提升，机关队伍建设取得初步成效
1.加强政治思想和业务素质学习。推进学习制度化、常态化，组织全局干部职工学业务、学知识、学做人，业余时间读好书，引导全局党员、干部职工自觉学习提高自身综合素质。认真组织学习了十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，学习贯彻中央、省、市、开发区重要会议、文件精神。
共同学习探讨与我局工作相关的专业知识，如安全、环保、质检领域的新术语、新标准、新规范，认真组织学习掌握安全生产法、新环保法，使全局上下形成了边工作、边学习共同提高的良好氛围，做到法律法规了然于胸，整改意见有据可查，处罚依据有法可依，理论指导实践，工作中有的放矢。
2.切实改进工作作风。为更好地贯彻落实管委会三年攻坚、五年倍增行动计划，明确要求全体干部切实改进作风，加强服务，具体坚持红黄绿三盏灯工作规则，即：在政策明确许可的条件下，开启绿灯，全力为企业提供服务;在结合实际情况政策条件可以适当放宽的前提下，开启黄灯，共同想方设法为企业排忧解难;在触及政策底线时，开启红灯，必须坚守底线，不碰红线。
3.有效提升机关效能。严肃工作纪律，防治懒、散、庸现象。对各项制度执行情况定期不定期进行检查和暗访，杜绝上班期间从事与工作无关的上网聊天、炒股、玩游戏、看电影等违章行为。
以管委会投用网上考核系统为契机，分管领导对工作效率、机关考勤、职能目标、窗口服务等工作开展经常性检查，并将督查情况在全局会议上进行通报。坚持推行局务会议月工作汇报点评机制，结合平时考核、日常督查与年终考核，加强对职能处室的监督检查，使全局机关的工作效能有了进一步提升。
同志 在全县食品药品安全监管工作会议上的 讲
话 （二五年三月 日） 同志们： 这次会议是经县政府研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实省、市食品药品安全工作会议精神，回顾总结2008年食品药品安全监管工作，研究部署今年的食品药品安全监管工作。以上传达学习了省、市食品药品安全工作会议精神，县政府印发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》，县政府办公室印发了《20……
22. [模板范例] 食品药品监督局局长廉政承诺 [佚名][2008年5月31日][86]
食品药品监督局局长廉政承诺书 1、坚决执行党的路线、方针、政策，自觉同党中央保持高度一致，坚持立党为公、执政为民，带头遵纪守法，遵守各项规章制度，正确行使人民赋予的权利。 2、全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，开展“十廉”活动，加强党风廉政建设和反腐败工作。根据县纪委监察局、县先进性教育活动办公室的要求，认真……
23. [会议发言] 在煤矿药品集中招标采购会上的讲话 [佚名][2008年5月30日][66]
在药品集中招标采购会上的讲话 二00五年三月十六日 各位来宾、同志们： 今天，各医药公司领导在百忙之中，带着诚心，前来参加＊＊煤矿药品集中采购招标会，在此，我首先代表医院全体干部职工和全矿广大干部职工家属向前来参加招标会的各位领导表示热烈的欢迎，向支持医院招标采购工作的各职能部门领导表示衷心的感谢! 今天，我们召开＊＊煤矿职工医院药品集中采购招……
24. [工作总结1] 2008年实施“药品放心工程”工作总结 [佚名][2008年4月9日][113]
二00四年实施“药品放心工程”工作总结 今年来，我局坚持求真务实，执法为民的指导思想，围绕“药品放心工程”的实施，从“七个保障”上着手，认真开展药品法律法规宣传教育，大力加强农村药品监督、供应网络建设，扎实开展GSP认证工作，通过日常监管、打假治劣，药品市场秩序得到进一步规范，“药品放心工程”初见成效。 一、领导重视，目标明确，为实施“药品放心工程”提供组织保障。我局对“药品放心工程”的实……
25. [工作总结1] 思茅地区药品监督管理局2008年工作总结及2008年工作计划 [佚名][2008年4月9日][155]
思茅地区药品监督管理局2008年工作总结及2008年工作计划 思茅地区地县药品监督管理机构组建成立至今，在省药品监督管理局的正确领导下，各有 关部门的大力支持下，全区药品监督管理系统深入学习及……
26. [计划规划] 县食品药品监督管理局2008年工作计划 [佚名][2008年4月7日][68]
县食品药品监督管理局 2008年工作要点 2008年，要按照省、市局部署，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，认真开展保持共产党员先进性教育活动，本着一监督好二服务好三支持好事业发展的工作思路，深入学习贯彻“一法两条例”，抓住机遇，迎接挑战，团结奋进，争创一流。创造一个良好的、和谐的工作环境，进一步加大对食品、药品、医疗器械市场的监管力度，确保食品、药品、医疗器械安全。 一、指导……
27. [工作汇报] 在医疗服务中对收取药品和医疗器械回扣等问题自查自纠工作小结 [佚名][2008年4月6日][115]
为有效控制和规范单位医疗服务行为，保护服务对象的利益，根据区政府纠风办、区卫生局《关于在全区医疗卫生系统中对收取药品和医疗器械回扣等问题开展自查自纠工作的通知》要求，按照区卫生系统两次自查自纠工作动员会议精神切实认真开展工作，现将工作情况总结如下： 一、建立自查自纠工作组织领导机构，积极开展动员工作 结合卫生监督所和疾控中心的工作实际，经领导班子集体研究决定，合并成立自查自纠工作领导小组……
28. [工作汇报] ×市药品集中招标采购工作情况汇报 [佚名][2008年4月4日][70]
绥化市药品集中招标采购工作情况汇报 绥化市卫生局 2008年8月24日 年初以来，我们以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深入贯彻中、省、市纪委全会精神，按照国务院、省、市纠风办和省卫生厅的工作部署，从我市实际情况出发，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，牵头组织开展了纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，积极推进和不断完善药品集……
29. [规则方案] ***市实施药品放心工程工作方案 [佚名][2008年4月2日][40]
各县药品监督管理局、市药检所： 国务院召开实施食品药品放心工程电视电话会议后 , 省市政府高度重视此项工作 , 为切实推动药品放心工程的全面实施 , 按照 “ 标本兼治，着力治本 ” 的工作方针，及整治与建设、当前与长远、专项整治与日常监管有机结合起来的思路，根据 *** 市实际情……
30. [思想宣传] 县长在全县食品药品安全监管工作会议上的讲话 [佚名][2008年4月1日][191]
同志 在全县食品药品安全监管工作会议上的 讲
话 （二五年三月 日） 同志们： 这次会议是经县政府研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实省、市食品药品安全工作会议精神，回顾总结2008年食品药品安全监管工作，研究部署今年的食品药品安全监管工作。以上传达学习了省、市食品药品安全工作会议精神，县政府印发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》，县政府办公室印发了《20……11. [企业管理一] 国家食品药品监督管理局食品安全信用体系建设试点工作方案 [企业人][2008年9月11日][1] 各省、自治区、直辖市食品放心工程牵头单位：? 为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加快食品安全信用体系建设，国家食品药品监督管理局制定了《食品安全信用体系建设试点工作方案》，现印发你们。请各省、自治区、直辖市食品放心工程牵头单位结合本地实际，制定试点工作实施方案，积极组织开展食品安全信用体系建设试点工作。
……
12. [企业管理一] 国家食品药品监督管理局食品安全信用体系建设试点工作方案 [企业人][2008年9月11日][0] 各省、自治区、直辖市食品放心工程牵头单位：? 为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，加快食品安全信用体系建设，国家食品药品监督管理局制定了《食品安全信用体系建设试点工作方案》，现印发你们。请各省、自治区、直辖市食品放心工程牵头单位结合本地实际，制定试点工作实施方案，积极组织开展食品安全信用体系建设试点工作。
……
13. [晚会致辞] 县食品药品监督管理局联欢会致辞 [狂风][2008年9月3日][49] 各位领导，各位来宾，同志们，朋友们： 金猴辞旧岁，雄鸡报春来。在这瑞雪纷纷的日子里，我们共同迎来了2008年元旦佳节。今天，在这美好而快乐的日子里，我们相聚一堂，共话成功与喜悦，我们欢歌笑语，文秘部落 同庆元旦佳节。 在局党组的领导和关心下，在局工会的积极筹备下，县食品药品监督管理局“庆元旦，迎新春”联欢会正式开始了，在此我代表局党组、局工会向出席今天这次联欢活动的各位领导、同志们，向各位家属、……
14. [工作总结1] 县食品药品监督局行政执法规范化建设小结 [佚名][2008年8月3日][38] 县食品药品监督管理局 上半年行政执法规范化建设活动小结 xx县食品药品监督管理局现有干部职工23人，其中大专以上学历16人，药学及相关专业14人。全县有药品、医疗器械监管相对人615人，其中各级各类医疗机构、计划生育技术服务机构391处；药品、医疗器械生产、经营企业296处；药包材生产企业3处；食品生产、经营单位2900余户，保健品150户，化妆品800余户。按照国家局提出的“以监督为中心……
15. [模板范例] 县食品药品监督制度建设年活动方案 [佚名][2008年8月2日][24] 食药监发[2008] 号 县食品药品监督管理局 关于开展“制度建设年”活动的实施方案 各科室： 为认真贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以下简称《实施纲要》，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用，根据市局和县委、县政府部署要求，我局制定实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思……
16. [工作总结1] 市食品药品监督管理局上半年工作总结 [勃大精深][2008年7月5日][392] 麻城市食品药品监督管理局上半年工作总结
上半年，我局积极推进食品药品放心工程，认真开展保持共产党员先进性教育活动.由于大家齐心协力，创造性地开展工作，忠实履行职……
17. [工作汇报] 食品药品监督局局长党风廉政建设工作汇报 [佚名][2008年6月30日][17] 关于党风廉政建设工作的汇报 在县委、县纪委的领导下，局领导班子认真贯彻从严治党的工作方针，进一步促进党员领导干部廉洁从政，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，积极落实党内监督的指示精神，开展“艰苦奋斗、廉洁从政”教育活动，为促进药品监督管理事业的发展发挥了积极的作用。根据县纪委要求，将我本人以及局领导班子廉洁从政情况简要汇报如下： 一、贯彻从严治党的方……
18. [计划规划] 县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案 [佚名][2008年6月30日][4] 县食品药品监督管理局 关于对纪检监察工作实行目标考核的 实 施 意 见 为进一步贯彻落实省、市、县纪委全会精神，促进全局党风进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，改进和加强纪检工作，促进单位更好的履行好职责，保障人民群众的饮食用药放心，我局决定对纪检监察工作实行目标考核，现制定如下实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯……
19. [计划规划] 食品药品监督局 “擦亮窗口正行风、服务群众当先锋”党性实践活动的意见 [佚名][2008年6月30日][9] 县食品药品监督管理局
关于在全局开展“擦亮窗口正行风、
服务群众当先锋”党性实践活动的意见
我局作为行政执法窗口服务单位，直接服务于全县的医药经济发展，服务于广大群众的饮食用药安全有效。为促进单位党员更好地学习实践“三个代表”重要思想，发挥先锋模范作用，保持党员先进性，确保实现县委提出的先进性教育活动的目标要求，确定在全局开展“擦亮窗口正行风、服务群众当先锋”党性实践活动。现提出如……
质监局半年工作总结范文一
半年来，为认真贯彻落实省、市局工作会议精神，我局坚持以科学发展观统领全局，根据市质监局和县委、县政府的总体安排，按照市局年初确定的工作目标，紧扣县域经济社会发展的中心，加强政治思想，突出特色服务，强化监督管理，完善制度和优化队伍建设，在不断提高依法行政能力的前提下，取得了一定的成绩，实现了我局年初确定的半年工作任务目标，现就具体情况总结如下：
一、狠抓食品质量和特种设备安全
(一)食品质量安全监管
1、加强组织领导和制度建设。为了进一步加强对食品安全的监管，我局重新修订了《**县食品加工小作坊暂行管理办法》和《**县食品质量安全事故应急预警预案》，制定了关于继续开展《产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》与《食品监管安全工作安排》。实施了目标明确、任务明确、责任明确、措施明确的食品安全“四明确”工作责任制和食品安全工作过错责任追究制，使食品安全问题始终能够保证做到“早发现、早控制、早查处”。在我局同责任区负责人、局内各股室签定责任书的同时，与11家食品生产企业和29家证照齐全的食品生产加工小作坊签定了食品质量安全生产责任书和承诺书，使我县食品生产企业取证率达始终保持100%，食品生产企业责任书和承诺书签订率始终保持100%，食品添加剂备案率始终保持100%，生产企业质量档案建档率始终保持100%的目标。
2、强化食品生产环节的监管。为了从根本上杜绝食品质量危害，确保食品质量安全。我局一是面向11家食品生产企业推行了电子网络化监管，并继续实施了“三保”工程，即：保产品原材料质量安全、保产品添加剂使用安全、保产成品出厂质量安全。二是完善分类分级管理制度，在普查的基础上，对全县11家食品生产企业进行分类分级管理，按照企业规模、设备及生产条件、产品的安全风险程度、日常监督检查情况及年审情况综合进行质量安全评价，分为a、b、c、d四类，采用程度不同的监管方式和频次，对5家a类企业，5家b类企业，1家c类企业，按照“疏导、扶持、帮助、规范”的八字方针，实行分类帮扶，目前已有10家食品生产企业建立和采用质量管理体系进行生产;三是继续开展了产品质量和食品安全专项整治行动，对食品生产企业进行了三次食品安全突击检查，对食品生产企业进行了两次节假日食品安全专项检查，对所有食品生产企业和小作坊进行了两次全面巡查和认真回访。查处了2家超标准使用食品添加剂的小作坊，2家未制定食品添加剂使用登记记录的企业，1家标注生产日期与实际出厂日期不符的含乳饮料生产企业。
通过不间断的监督检查，有力的打击了食品生产违法现象，极大的规范了食品生产企业的生产行为，受到了广大消费者的好评。
3、加强食品流通环节的监管。我局采取市场监督检查与监督抽查相双管齐下的方法，以“儿童食品、日用食品和实行食品许可证制度的产品”为重点，对全县食品销售市场进行了整顿规范。共出动检查人员140多人次，开展了一次综合性市场食品质量大检查，两次节假日市场食品安全专项检查，查获假冒伪劣食品货值金额16000余元。并对市场销售的6类17种食品进行了质量抽查，抽查食品综合合格率98.4%，与上年度同期相比增长了0.6个百分点。
(二)特种设备安全监察
我们本着安全无小事的宗旨，采用定期巡查、定期回查、专项检查、重点排查和加强安全监察网络建设、安全责任考核、安全宣传教育相结合的方式，以特种设备的安装、运行、受检和操作人员的操作资格和安全隐患，以及安全生产制度为重点，全面加强了特种设备安全监察工作的力度。半年来，同29家拥有特种设备的单位签订了安全生产责任书和安全生产承诺书，责任书和承诺书签订率100%，并建立了较为详实的特种设备档案。出动安全监察人员120多人次，组织开展了一次以锅炉、厂车、起重机械和安全阀、压力表为重点的专项检查，一次以石油液化气瓶、乙炔瓶和氧气瓶受检状况的重点排查，两次以确保节假日安全为目的安全大检查，对29家特种设备使用单位进行了一次安全巡查和一次设备运行状况排查。查出事故隐患4处，已责令其全部整改，并通过了整改验收。按照县政府和市局的要求，在县政府的大力支持下，正积极开展特种设备安全监察网络建设。
二、强化了监督管理和行政执法力度，维护了市场经济秩序的健康运行
(一)我局坚持“源头与流通抓质量，源头与流通抓打假”的工作方针。认真落实打假责任制，切实把行政执法工作推向龙头地位，在整顿和规范市场经济秩序中，继续发挥者打假主力军作用。年初，受省、市质监工作思路的启发，结合我县的具体情况，我们在充实、壮大行政执法力量的基础上，从保护投资环境、规范市场秩序、维护公平竞争上入手，在划分了两个打假责任区的同时，定责任、定任务、定目标，继续明确了以石油市场为行政执法工作的主轴，以服务石油产业开发为重点，以确保食品质量安全为中心任务的行政执法工作指导思想。
质监局半年工作总结范文二
今年以来，在县委、县政府和滁州市局的坚强领导下，我局认真贯彻省、市质监工作会议精神，以“质量和安全年”为主线，以科学发展观为统领，以深化“三大服务”工作为抓手，认真履行了综合管理、行政执法和安全监察职责，较好地完成了上半年各项工作任务。现将上半年工作总结报告如下：
一、上半年工作回顾
(一)取得的主要成绩
一是文明创建再创佳绩。继获得XX-XX年度“滁州市文明单位”以来，今年再获XX年-20xx年度“滁州市文明单位”，同时被县委、县政府授予20xx年度“来安县文明单位标兵”荣誉称号。来安县质量监督技术所被县政府命名为20xx年度“人民满意的基层站所”，这是该所连续四年获得此殊荣。
二是食品专项整治行动成效显著。继续巩固产品质量和食品安全专项整治成果，深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，真正做到4个100%，即使用食品添加剂100%备案、100%登记、100%标注配料表、100%掌握相关食品知识。被县政府授予“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作先进单位”称号。
三是特种设备安全运行势态平稳。深入开展“安全生产年”活动，扎实推进“执法行动”、“治理行动”、“宣传教育行动”。落实了安全主体责任、安全隐患整改及重点监控设备5个100%。被县政府授予20xx年度安全生产工作“先进单位”称号。
四是技术机构改革活力显现。今年2月份市局党组决定将来安县技术所调整由市技术监督检测中心管理，成立“滁州市技术监督检测中心来安工作站”，为来安技术所改革发展注入了活力。目前技术所人员思想稳定、工作热情高涨，各项业务工作实现稳步增长，技术机构改革正在稳步有序地进行中。
五是基础设施建设有望实现新突破。在县委、县政府和省、市局的大力支持下，我局检测综合楼建设被列入县政府20xx年主要工作目标任务。目前，已办理了建设项目选址意见书、建设用地规划许可证，正在进行方案设计，下半年即将开工建设。检测综合楼的建成将从根本上改善我局现有的检验检测条件和环境。
六是学习实践活动第一阶段成效明显。在县委学习实践活动领导小组的统一领导和在县委指导检查组的具体指导下，我局紧紧围绕“履行监管职责，服务科学发展”主题，加强组织领导，创新活动载体，注重学习实效，突出实践特色，圆满完成了第一阶段的学习培训、深入调研、解放思想大讨论三个环节的各项任务，取得了阶段性成效。
(二)主要工作及措施
1、以提升质量水平为目标，深化“三大服务”工作
(1)服务政府中心工作，为“奋力崛起”保驾护航。一是开展质量兴县活动。5月5日，县政府召开了质量兴县领导小组成员单位会议，布置分解年度工作任务，印发了《关于质量兴县工作目标任务的通知》，进一步细化各成员单位工作任务，为完成质量兴县全年目标任务打下了坚实的基础;二是服务政府“三个年”活动。强力推进“招商引资年”，坚定不移地把招商引资放在重于一切的位置，举全局之力，做好招商企业服务工作;全力服务“项目建设年”，实行重大项目建设“提前介入”、产前帮扶，及时提供政策咨询服务，指导企业完善基础性工作，使企业规范生产、少走弯路、快速上马，早见成效;快速推进“城市建设年”，通过“城市建设会战年”活动，加快我局基础设施建设。三是服务“三保”工作。通过完善便利直通车服务窗口建设，实现提速提效，服务了“保民生、保稳定”;通过深入开展“两大安全”和“农资打假下乡”工作，服务了“保增长、保民生、保稳定”。
(2)服务企业发展，为“做大做强”提供保障。一是继续推进名牌战略。推荐上报了安徽金邦医药化工有限公司、安徽华峰公司、好地木业(来安)有限公司、安徽金禾实业股份有限公司等4家企业4种产品为安徽名牌培育计划，推荐上报了安徽金邦医药化工有限公司许金柱为安徽省质量管理先进个人。二是服务企业质量基础性工作。帮助3家工业企业制订并备案企业标准;为企业条形码办理提供全程服务，帮助完善各种手续，帮办到底;推荐滁州白鹭岛国际生态旅游度假村有限公司申报安徽省服务标准化试点项目，目前该企业服务标准化工作进展顺利。三是维护市场经济秩序。今年以来我局先后对电缆、桶装饮用水、大米、防水卷材等产品开展无证查处，有力地打击了无证生产销售的违法行为，维护了市场经济秩序，保护了合法企业的利益。四是规范生产许可证年度审查。为提高生产许可证年审工作有效性，我局抽调人员，成立了生产许可证年审领导小组，统一组织对生产许可证企业的特种设备、强检计量器具、食品添加剂及生产条件、生产现场等质量状况进行监督审查，减少检查企业次数，规范了生产许可证年审。上半年共对5家食品生产企业和13家工业企业开展了生产许可证年审。
(3)服务群众，为构建和谐质监营造氛围。一是加大执法力度，营造放心的消费环境。围绕民生、民情和健康安全来确定执法监管的重点，加大对社会反映强烈、消费者投诉较多的产品开展专项打假。先后开展“两节”食品安全专项执法检查，春季农资专项打假活动和建材专项整治活动、3c认证产品专项检查等活动，上半年共立案件查处质量违法案件10起。二是开通举报打假绿色通道，方便了群众、服务了群众。24小时开通12365投诉举报电话，对群众的投诉举报保证随报随接、随报随查，最大限度减少群众损失。三是加大宣传力度，引导消费。先后组织开展了“3.15”、“安全月”、送法下乡、特种设备安全知识进校园等活动，增强了质量意识，营造了良好的质监工作氛围。
质监局半年工作总结范文三
XX年是贯彻科学发展观、巩固质监事业发展成果，保持质监事业良好发展态势的关键一年，也是认真落实地区局《十一五》规划的开局之年，××县质量技术监督局在地区局党组的正确领导下，在××县委、政府的大力支持下，XX年紧密围绕“一个中心、贯穿一条主线、维护两个安全、提升三个能力、发挥六个作用、健全五大体系”全面开展工作，认真履行职责，提高执法水平，增强为人民服务的本领，坚定不移的将地区局XX年部署的各项工作任务落到实处。为了进一步总结经验，查找不足，扎实开展好下半年工作，现将XX年上半年工作情况作如下总结：
一、上半年工作开展情况
(一)加强领导，锐意进取
开春以来，我局在新一届领导班子的正确引领下，进一步理清了工作思路，明确了工作方向，展 现出了蓬勃的生机和旺盛的生命力，呈现出良好的发展态势。
截至6月20号，我局共上缴罚没款
元，上缴业务收入
元，完成全年任务数的
%。其中，上缴检验费
元，检定费
元，代码款
元，颁赋代码证
套，完成全年任务数的
%，办理IC卡
个，完成全年任务数的
%。与上年同期相比均有增长。经济指标的突破，反映出了我局调整后的领导班子，更加精诚团结，锐意进取。
(二)行政执法工作
进一步加大规范和整顿市场经济秩序力度，严格执行《行政许可法》，实行案件主办责任制，严格行政执法制度、报告制度和罚没物品管理制度，积极受理消费者投诉，认真落实执法责任追究制和错案责任追究制。加强对食品生产加工企业的监管力度和服务力度，对全县的食品生产企业，在建立健全企业质量档案的基础上，实施分类监管和动态监管，每星期到企业巡查一次，及时掌握企业所用的原辅材料及食品添加剂，向企业宣传食品方面的知识，对其生产的食品实施批批检验，不合格食品决不能出厂，重点对以下五个区域进行了监管：一城乡结合部，二外来人口聚集地，三中小学周边地区，四医院周围，五大型超市，让广大消费者有一个放心的消费环境。
今年上半年，我局受理消费者投诉6起，解决6起，为消费者挽回经济损失达5000余元。共出动执法人员160余人次，对全县五乡两镇640余家个体商店、6家百货批发部、4个集贸市场、8家大型超市的老五类食品和新十类食品、农资、五金、百货、“CCC”认证产品、建筑材料等重点商品进行执法检查，特别是加强了对蓄意破坏集贸市场计量器具违法行为的查处。共查处违法商品货值 万余元，收缴罚没实物货值达 万余元，销毁假冒伪劣商品货值 万元。截止目前为止，共立案42起，结案40起，结案率达95%。
(三)业务工作开展情况
1、标准化工作
今年以来，进一步加强对企业基本情况的普查，加大对企业标准的审查力度，积极掌握企业基本情况，帮助其制订标准并逐步建立企业标准体系。同时进一步加强农业标准化工作，重点加强了×××标准化示范区建设。为进一步提高××县×××的市场竞争力，我局购买了RP508型“农药残毒速测仪”1套，切实保障菇农权益，我局联合政府相关部门，使企业与协会、基地、农户结为一体，逐步形成“公司+基地+协会+农户”的产业化发展格局，并将××生产经营努力做到“统一生产标准、统一产品质量、统一包装和标识、统一价格、统一销售”的“五统一”经营格局，为日后创地方名牌和原产地保护产品打好基础。
2、计量检定工作
为了更好的掌握我县的计量器具再用情况，我们对全县的强检计量器具进行了整理备案，建立强检计量备案手册16份，对已到检定周期的750台件计量器具进行了检定，其中电能表500块，小衡器200台件，大衡器4台，医疗计量器具20台件，并对在用的计量器具进行了等级造册，受检率为100%，合格率98%，做到不漏检、不少检。
3、质量监督工作
为了更的了解企业的基本情况，为企业做好服务，我们继续帮助企业建立质量档案，共建立企业质量档案10家，加强了对食品生产企业的监管，对全县14家食品生产企业进行了普查建档，并定期对食品生产企业进行巡查，对不符合生产条件的食品作坊进行了整顿，保证了我县食品生产企业的产品出厂一批合格一批。全年共抽送26批(次)，合格率90%。
4、锅容管特工作
对县城11家特种设备使用单位进行了登记备案工作，并进行了法律法规宣传，散发宣传单350余份，完成液化气钢瓶送检486瓶。
(四)做好党风廉政建设和纠风工作
今年年初地区质量技术监督局、县政府分别与本局签订了“XX年精神文明、党风廉政建设、纠风工作目标责任书”，为将此项工作落到实处，我局实行“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，成立了党风廉政建设和纠风工作领导小组。为了明确责任，与所属办公室、队、所的负责人签订了“党风廉政建设工作目标责任书”，把此项工作与各部门的工作业绩联系起来，真正将此项工作列入了重要议事日程。继续狠刹公款吃喝风，坚决遏制奢侈浪费现象。为保持良好的工作作风，更好的服务于人民，服务于企业，树立“科学、公正、廉洁、高效”的质量技术监督形象，今年我局重新聘请了8名行风义务监督员，直接监督和指导我局的各项工作，为我局工作的开展增加了透明度。另外，我局还加强公示栏的建设，将财务收支情况、考勤制度、出勤、办事程序、办事须知、政务承诺、违诺追究等进行公示，增加了工作透明度。二、工作中存在的问题与困难
1、专业技术骨干人才缺乏，队伍建设需进一步加强。
2、技术机构力量薄弱，开展的项目少，服务社会的能力弱。
3、基础设施条件太差，实验室和检验检测仪器设备紧缺。
4、负债过重导致购置设备资金短缺。
三、XX年下半年工作思路
今年下半年，我局将继续紧贴县委、政府的工作思路，紧密围绕当地经济发展这个中心，认真开展好服务工作，今年重点服务××县的特色产品有：春小麦、大果沙棘、阿魏菇，同时也要加强对支柱产业的石材、焦碳、山羊绒等产业扶持力度，帮助企业做大做强，提高产品质量，使××县的主导产品成为地方名牌产品。
另外，我局将继续加大对大案要案的查处力度，重点是对食品领域的案件查处，要查办一批有影响、关系到老百姓切身利益的案件。进一步拓宽业务面，争取检验项目，确保业务收入稳定增长，特别是要加强对生产企业的监管，服务企业，提高他们的产品质量，增强企业的竞争力。
综上所述，在县委、政府和地区局党组的正确领导下，在全体职工的共同努力下，我局工作取得了一些成绩，与此同时，我们也清醒地认识到差距。做好XX年各项工作，任务艰巨，责任重大，为使××县质监事业再上一个新台阶，质监工作进入一个新纪元，我局将与时俱进，开拓创新，以“三个代表”重要思想为指导，以“八荣八耻”为行为准则，牢固树立和贯彻科学发展观，改变工作方式，抢抓机遇，发挥优势，突出特色，加快发展，并结合县域经济发展特点，克服种种困难，在困境中求发展，在发展中不断壮大，努力改变落后面貌，以崭新的姿态和求真务实的工作作风，为企业、为人民做好服务工作，坚定不移地将地区局XX年安排部署的各项工作任务落到实处，切实做好企业服务工作，为促进××县经济建设和社会发展作出更大的贡献。
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今天召开全局党风廉政建设大会，我受局党组的委托，向大会报告20*年我局的党风廉政建设工作。
20*年我局的党风廉政建设工作，按照市纪委监察局、国家安监总局和局党组的部署和要求，认真贯彻落实中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、市纪委七次全会和全国安全生产监管监察系统纪检监察工作会议精神，围绕安全生产监管监察中心工作，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作不断深入，促进了安全生产监管监察工作的有力开展。
一、20*年主要工作情况
（一）以贯彻落实中纪委五次全会精神为主线，全面部署党风廉政建设工作
年初，局党组及时召开会议，认真学习同志在中纪委五次全会上的讲话和吴官正同志的工作报告，领会精神，准确把握党风廉政建设形势，明确任务，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的重要性。结合工作实际及时研究部署了全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作，明确了全年我局抓党风廉政建设工作的指导思想，即紧密结合安全生产监督管理和煤矿安全监察的中心任务，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，强化监督，采取有效措施，抓巩固、抓落实、抓提高，严明党纪政纪，维护政令畅通，提高依法行政能力，使全局的党风廉政建设工作取得新的进展。并制定了工作内容、基本步骤、工作方法和工作要求。
2月17日召开了全局党风廉政建设大会，传达了中纪委和市纪委有关会议精神，部署了20*年全局的党风廉政建设和反腐倡廉工作。
8月9日，又召开全局党风廉政建设大会，贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据国家总局和市委的要求，总结上半年的党风廉政建设和反腐败工作情况，分析我局安全生产监管监察队伍的现状，指出存在的问题，对下一阶段的工作提出了明确的要求。
在市纪委组织开展的《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动中，局党组高度重视，充分发挥反腐倡廉“大宣教”的优势，精心组织，周密部署，明确纪检组、监察处安排专人具体抓，局领导带头学习、带头参加答题。全局108名工作人员全部参加了竞答活动，其中局级干部7名，处级干部24名。参与率100%，优秀率97%。全局干部表现出了较高的政治觉悟。在这次“学习纲要”活动中，我局纪检组获得了全国优秀奖。
（二）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，努力加强制度建设
一是重新制定了全局《党风廉政建设责任制实施办法》，并以局党组文件的形式下发到各处室、各单位。同时，还成立了由党组书记、局长任组长的责任制领导小组，领导小组明确了工作职责，进行了任务分解。进一步强化了领导干部的“一岗双责”和“两手抓”的意识。
二是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。在干部录用方面，坚持党管干部和公开、公正、透明的原则，严格考核，注重实绩，优中选优，同时加强群众监督，坚决防止暗箱操作。去年上半年在全局组织的三次面向社会公开招考18名执法监察员工作中，严格按照程序办事，监察处参与组织招考工作，并进行全程监督。在完善干部选拔任用制度工作中，纪检组和人教处、机关党委共同做好处级干部任前考察工作。在一定程度上增加了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。
三是认真贯彻落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》和国家总局《实施意见》，结合我局实际，制定了《实施办法》和《贯彻<实施纲要>落实反腐倡廉工作主要任务分工》。
四是根据中纪委提出的“领导干部廉洁自律五条规定”和国家总局的“九条纪律”，制定了本局《工作人员十不准》。去年我局工作人员拒收礼金18000元，退回购物卡金额5000元。
五是建立了《干部廉政谈话制度》。凡是提拔任用的副处级以上干部或有情况反映的干部，局主管领导和纪检监察处分别进行廉政谈话或戒免谈话。去年一年对提拔的干部廉政谈话10人，对有反映的干部戒免谈话3人。
通过上述工作的开展，特别是建立了相应的内部约束制度，规范了监管监察人员的执法行为，促进了廉洁自律工作的深化，有效地预防了违纪问题的发生。
（三）注重源头治理，积极发挥监督职能作用
一是增强工作超前意识，规范执法“自由裁量权”。行政处罚“自由裁量权”是在规定的处罚浮度范围内，给予监察员的执法处罚权，我局党组十分重视，为了避免执法处罚不公平，煤监分局提出对重大问题的处理必须由集体研究决定，防止个人说了算。这既保证了公证执法，同时也保护了监察员。
二是加强对专项资金的监督管理。对涉及各处室业务的资金需求，财务部门督促业务处室进行计划管理，要求在上一年末作出下一年度完整的工作计划和详细的经费预算，并严格履行项目经费支出审批制度，并由办公室审核、纪检监察处把关。我们还对局的财务管理制度进行了复审，并与办公室共同制定了《大额资金追踪回访制度》、《现金管理制度》、《合同管理暂行办法》和《经费支出原则与审批管理暂行规定》，从制度上严格把关，从源头抓起，完善财务制度。比如在合同审批工作中，按我局合同管理办法，签订合同必须经纪检监察处、办公室、法规处等处室审核；还主动请市审计局对我局的财务状况进行审计把关，对提出的问题积极进行整改。做到把审计、纪检监察工作重心前移。
三是认真做好“小金库”的清理工作。根据市监察局、市财政局和市审计局联合签发的《关于开展严查“小金库”问题的通知》要求，局领导十分重视，专门召开局党组会部署自查“小金库”工作，制定了严密的自查方案，成立了自查工作领导小组。经过认真自查，没有发现违纪违规问题，并及时向市监察局写出了书面报告。
四是按照市纪委、市财政局和市监察局《关于继续做好全市党政机关违规配备和使用小汽车清理纠正工作的通知》要求，局纪检组、监察处、办公室对全局在用小汽车的配备和使用情况进行了认真的自查。我们实事求是地将我局现有车辆情况主动向市自律办作了汇报，经市纪委、市监察局与市财政局协调，同意本着既按规定清理、又保证正常开展工作的原则，做好清车工作。同时借清车工作，纪检组明确提出了加强车辆管理的要求，办公室制定了《机动车管理办法》。
（四）加强执法监督检查，集中精力抓好机关队伍建设
结合保持共产党员先进性教育活动，采取多种形式进行党风廉政教育。一是集中组织学习了中纪委五次全会、国务院第三次廉政会议和市纪委会议精神，学习国家总局提出的“九条纪律”；二是加强正反典型教育。集中组织收看了有影响、有教育意义的电教光盘，组织全体党员和入党积极分子参观了市纪委、市监察局和市检察院举办的预防职务犯罪展览，参加了宋鱼水先进事迹报告会等活动。
通过这一系列的工作，增强了全局干部职工的廉洁自律意识、遵纪守法意识和执政为民意识。局纪检组、监察处还坚持经常深入基层调查研究，走访企业征求意见，发现问题及时纠正，加大了安全监管监察工作依法查处力度。
去年，按照国家总局“在全国聘请百名煤矿安全监察廉政监督员”的工作部署，我们从市纪委监察局、产煤区主管部门、国有煤矿企业和产煤乡镇政府，向国家总局推荐的7名人选已被中央纪委监察部驻国家总局纪检组监察局聘用，并颁发了聘书。
（五）开展专项效能监察，严把行政许可关
为了认真贯彻执行《安全生产许可证条例》，严格实施安全生产许可制度，进一步做好我局的安全生产许可证发放工作，局党组决定，在安全生产许可证审查颁证工作中开展效能监察工作。重点对承担向煤矿、非煤矿山和危险化学品生产企业颁发《安全生产许可证》以及对安全评价机构负有监督管理工作的煤监一室、煤监二室、煤监三室、监管一处、危化处和法规处，都被列入了效能监察的范围。明确纪检组、监察处和办公室要通过听取有关处室的颁证工作情况通报；抽查企业申请、受理、审查、批准、告知等程序材料；参与材料审查和现场审查工作；到有关部门和企业走访、座谈，听取各方面对我局颁证工作的意见和建议等方法，对有关处室是否认真履行职责，严格按照程序和标准进行审核把关。有关工作人员是否有失职渎职、、收受贿赂、徇私枉法等行为进行监督。
局党组还对此项工作提出了三条要求：一是要加强领导，精心组织；二是要认真学习，把握政策；三是要严格要求，严肃纪律。
去年，共颁发煤矿企业安全生产许可证75个，非煤矿山企业安全生产许可证94个，危险化学品生产企业安全生产许可证200个。经过召开安全生产许可证发放工作专题会议，听取危险化学品、非煤矿山和煤矿安全生产许可证发放情况，以及现场检查和调查，我局的行政许可工作基本做到了依法管理，严格程序，严格标准，严格审批，严把市场准入关。
（六）高度重视政风行风热线工作，积极办理群众来信
为提高政府工作部门的工作效率，促进依法行政，去年5月12日市政府在首都之窗政府网站开通了“政风行风热线”。我局高度重视此项工作，建立了主要领导亲自抓，相关业务部门各负其责，纪检监察组织协调及监督检查的领导体制和工作机制，所有来信统一签收，主要领导批转到分管领导和相关业务处室限期办理，办理完毕统一回复。
到目前，我局共接到群众来信19封，其中建议类信件7封、咨询类信件5封、举报类信件1封，因非本局职责范围事项合理退信6封。所有签收信件均逐一进行了调查、核实、处理、回复。
（七）认真开展国家机关工作人员和国有企业负责人在煤矿投资入股问题的清理纠正工作
8月份，中央四部委联合发出通知，对贯彻国务院《紧急通知》、在规定时限内集中清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题进行了安排部署。按照市纪委要求，我们局认真开展了投资入股煤矿问题登记清理工作。
局党组专门召开会议部署，组织局务会和煤矿安全监察员会议进行动员。纪检组、监察处及时组织学习文件精神并进行宣讲，将《通知》挂在局内网上广泛宣传，制作调查表，7位局领导带头、全局69名、预防中心39名工作人员都逐一签名表态，并将调查表存档备查。经过登记调查，目前没发现我局工作人员在煤矿有投资入股问题。
二、工作中的特点及体会
（一）党风廉政建设工作的主要特点
一是以贯彻执行中纪委廉洁从政的“五条规定”和局党组提出的纪律要求为主要内容，本着什么问题突出就解决什么问题的精神，注重抓薄弱环节，抓住重点问题，结合实际抓落实。
二是以建立健全惩防腐败体系《实施纲要》为指导，认真制定并落实局党组提出的《实施办法》和《任务分工》，加大了从源头上预防和治理腐败工作的力度。
三是以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，深化了党风廉政教育，把党风廉政教育纳入先进性教育的主要内容，加强了纪律教育，增强了遵纪守法的自觉性。
四是以贯彻执行国家总局提出的“九条纪律”，结合实际抓好队伍廉政建设为切入点，局党组对“九条纪律”进行了细化，提出了我局监管监察人员的“十条纪律”要求，促进了严格执法、公正执法、廉洁执法。
五是以实行党风廉政建设责任制为主要形式，工作中注重抓过程，抓重点，重实效，促进了责任制的进一步落实。
（二）工作中的几点体会
一是局党组和局领导的高度重视，是我们做好纪检监察工作的基础。局党组多次召开会议研究机关党风廉政建设工作，对下一步工作提出指导性意见。局党组成员带头学习贯彻执行中央和市委对领导干部廉洁从政的各项规定，做到严格要求自己，以身作则。
二是注重抓基础工作，严格要求，严格管理，为做好纪检监察工作创造了有利条件。局党组十分重视安全监管监察队伍建设，注意从抓教育入手，关口前移，重点在建立健全制度上下功夫，立足从源头上抓预防。对重要岗位和重点环节加强监督检查，如资金的使用管理，陆续制定了一些管理办法，进一步完善财务管理制度。局党组结合重点工作提出的要求，为我们认真履行纪检监察职能，更加有效地开展监督检查工作创造了有利条件。
三是要做好纪检监察工作，就必须紧紧围绕安全生产监管监察工作的中心任务来进行。在工作中我们注意结合本局的工作性质、职能、任务和特点，来研究探索教育、制度、监督惩防并重的措施，通过监督检查，强化政风、行风建设，不断推进我局的依法行政和政务公开工作，确保政令畅通。
三、20*年工作思路
一要认真学习贯彻总书记重要讲话和中央纪委六次全会、市纪委九次全会精神，坚决维护党的纪律。认真学习、自觉遵守，切实贯彻、坚决维护。
二要继续围绕全局安全生产监管监察这个中心任务，组织认真学习《公务员法》，利用正反两方面典型事例，加强对监管监察人员的勤政廉政教育。
大家下午好！根据《X省安全生产委员会关于开展2007年度安全生产责任状考核的通知》（云安明电〔2008〕1号）文件要求，今天，我们在这里召开X县2007年度安全生产工作情况汇报会。下面，我首先介绍一下今天参加会议的省政府考核组领导，坐在我对面的是省煤监局副巡视员、省政府考核组组长X同志，省煤监局监察专员X同志，省安监局调研员X同志及省煤监局X同志；州安监局局长X同志，副局长X同志，工矿科科长X同志，煤监科科长X同志及X同志。今天参加汇报会的还有县人民政府副县长X明同志及县安委会成员单位各一位领导。今天会议的议程主要有三项：一是请县人民政府副县长X同志作X县2007年度安全生产工作情况汇报；二是由县安委会各成员单位领导发言；三是请省政府考核组及州安监局各位领导作重要指示；四是由我作会议小结。下面，依次进行：
首先，请县人民政府副县长X同志作砚山县2007年度安全生产工作情况汇报；
......
下面，由县安委会各成员单位领导发言。
......
下面，请省政府考核组及州安监局各位领导作重要指示。
......
会议认真传达学习了副总理在全国安全生产电视电话会议上的重要讲话精神，回顾总结了年全国安全生产工作情况，深刻分析了安全生产面临的严峻形势，对认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署和重要指示精神，切实做好年的安全生产工作做出了具体安排部署。
一、总结回顾了年安全生产工作
会议概括总结了年安全生产工作取得的积极进展和明显成效。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，经过各部门、各地区和各单位共同努力，年全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，总体上实现了“十二五”时期安全生产工作的良好开局。年全国发生各类事故347728起、死亡75572人，同比分别下降减少15655起、3980人，下降4.3%和5%。重点行业领域安全生产状况普遍改善。其中，煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降14.4%和18.9%，首次降到2000人以下。全国32个省级统计单位中的事故死亡人数下降率全部控制在考核进度之内。反映安全生产整体水平的亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等四项相对指标同比降幅均在10%以上。年安全生产工作成绩的取得，标志着安全生产各项指标的园满完成，实现了全国安全生产状况明显好转的目标。
年，各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，按照“三深化”、“三推进”的总体要求，突出抓了以下八个方面的重点工作。一是加强组织领导，加大宣传教育力度，各地区、各部门和各单位认真贯彻《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》，把安全生产纳入社会管理总体布局，在安排部署经济建设、社会建设等工作的同时，对安全生产工作作出部署。二是深化企业主体责任落实，切实加强安全生产管理和监督。企业的安全生产主体责任意识进一步增强，安全生产总体水平有新的提高。三是深化依法监管，严厉打击非法违法行为，严肃事故调查处理和责任追究，打非专项行动成效明显，认真执行事故查处督办制度。四是深化重点行业领域安全专项整治，认真排查治理隐患。五是大力推进安全生产科技进步，不断提高应急救援能力。六是大力推进企业安全生产标准化建设，夯实安全生产基础。七是大力推进长效机制建设，做好安全规划、法制和政策等方面的工作。八是大力推进安全监管监察队伍建设，深化创先争优活动。长期以来，全国安全监管监察系统广大干部职工以贯彻落实党和国家安全生产方针政策、维护人民群众生命财产安全、推动我国经济社会科学发展安全发展为己任，忠于职守、勤于事业、脚踏实地、埋头苦干，付出了艰辛努力，作出了应有的贡献。
回顾一个时期来的安全生产工作实践，骆琳总结了五点深刻体会。一是必须坚持用科学发展观统领安全生产工作全局，增强坚持科学发展、安全发展的自觉性和坚定性。二是必须保持工作的稳定性和连续性，持之以恒狠抓落实，扎实推进安全生产长效机制建设。三是必须切实加强法制建设，依靠严密有效的法规制度和严格执法，把安全生产进一步纳入规范有序高效进行的轨道。四是必须树立和强化创新意识，尊重基层的首创精神，大力推动安全生产工作和事业的创新发展。五是必须保持良好的精神状态，始终坚忍不拔、坚定不移地做好安全生产工作。在形势相对稳定的时候，要看到差距和问题，认清安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，始终保持清醒头脑，自觉做到警钟长鸣、常抓不懈；在出现暂时困难的时候，要看到安全生产工作的积极进展，认清我国经济社会科学发展、安全发展的必然趋势，进一步坚定做好安全生产工作的信心和决心。
会议强调，年安全生产工作虽然取得了积极进展和明显成效，但事故总量仍然过大，重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。安全发展理念尚未牢固树立，没有做到发展以安全为前提和基础；非法违法行为屡禁不止，一些地方和单位“打非”态度不坚决，措施不得力；安全管理和监督存在漏洞，隐患治理整顿和应急处置不力等；职业危害防治相对薄弱。对此，我们一定要高度重视，并在下一步工作中切实加以解决。
二、安排部署年全国安全生产工作
会议指出，年的安全生产工作总体要求是：要按照副总理在全国安全生产电视电话会议上重要讲话的要求，全面贯彻党的大和届中、中、中、中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、认真贯彻落实国务院《意见》精神，坚持以人为本，以科学发展、安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以预防为主、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，加大落实力度，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，促进全国安全生产形势持续稳定好转，以安全生产的新成效迎接党的十胜利召开。围绕总体要求，年全国安全生产工作要紧紧围绕“一个树立、三个坚持、三个强化”来进行，在加大各项责任和政策措施力度上狠下功夫，突出抓好以下九项工作。一是牢固树立科学发展安全发展理念，着力凝聚共识，推动实施安全发展战略。二是坚持预防为主，着力排查治理隐患，深化重点行业领域的安全整治。三是坚持落实责任，着力强化和落实企业安全生产主体责任，不断加强政府安全监管。四是坚持依法治理，着力打击非法违法行为，进一步规范生产经营建设秩序。五是强化科技支撑，着力推广先进适用技术，全面提升安全保障能力。六是强化应急处置，着力加强队伍和装备建设，进一步提升应急救援能力。七是强化基础建设，着力推进企业安全生产标准化建设，搞好安全培训工作。八是加强职业危害防治，着力落实监管职责，把职业卫生工作纳入依法开展的轨道。九是加强安监队伍建设，着力深化创先争优活动，提升监管监察能力。同时，会议部署了年煤矿安全生产重点工作，强调要更加注重严格监管监察执法，进一步落实煤矿企业主体责任；更加注重严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步规范煤矿安全生产秩序；更加注重以瓦斯防治为重点的专项整治，进一步深化隐患排查治理；更加注重加大煤炭产业结构调整力度，进一步提高煤矿本质安全水平；更加注重强化基层基础工作，进一步提升煤矿安全生产管理水平；更加注重强化科技支撑作用，进一步提升煤矿安全保障能力；更加注重健全完善规章制度，进一步推进煤矿安全生产长效机制建设；更加注重加强能力建设，进一步提高监管监察执法效能。
这次全市安全生产执法监察工作会议是经市局党组决定召开的，会议主要任务是贯彻落实全省安监系统依法行政工作会议和全市安监局长会议精神，总结2012年工作情况，部署2011年工作任务。上午谭局长做了重要讲话，希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，我再讲两个方面的意见：
一、围绕中心，履职尽责，2012年全市执法监察工作成绩显著
2012年，全市各级执法监察队伍按照“安全生产基层基础年”的总体部署，以“高、严、细、实”的工作作风，深入开展了“打非、治违、抓责任”活动，按照“一个龙头，三个重点、执法推进”工作模式，认真打好四大战役，各项工作均取得了显著成绩，涌现了许多“亮点”：3月份，全省安全生产执法监察工作会议在我市召开，推广我市的经验做法；8月7日，《中国安全生产报》头版头条以《打非治违严执法敢碰硬》为题，刊发我市安全生产执法经验做法，在全国范围内具有一定影响；市监察支队再次被评为全省安全生产执法监察先进单位；我市在全省执法文书点评活动中，取得了全省执法案卷评比第一名。在执法队伍岗位练兵竞赛活动中，我市荣获团体二等奖的好成绩。去年全市共立案429起，罚款到位1495.6万元，其中市支队处罚到位1008.6万元，罚款额度占了全省三分之一。这些成绩的取得离不开各级党委、政府的正确领导，离不开各级安监部门支持配合，更离不开广大安监执法人员的辛勤劳动。在此，我代表市局党组对各位付出的辛勤劳动表示忠心感谢，并通过你们向广大安监战线执法人员表示诚挚慰问！
回顾去年工作，在以下六个方面取得新突破：
（一）执法体制机制得到进一步理顺完善，案件来源有了新的突破。
一是努力构建全员执法工作格局。按照分线工作要求，整合全局资源，形成执法合力，相互配合，共同参与，心往一块想、劲往一处使，形成了全员抓线索、支队抓处罚的强大执法工作格局。
二是实现了许可科室与执法科室内部协调联动机制。市局出台了《市安全生产监管执法工作协调制度》，市局内设业务科在行政许可受理后，对企业相关信息转交支队，支队到现场对是否存在违法行为进行现场核查，核查情况及时与许可科室沟通。对不存在安全生产非法违法行为的，建议许可科室按照许可程序办理许可；对存在安全生产非法违法行为的，执法机构进行立案查处，建议业务科暂停或暂缓许可。去年，许可科室共提供企业信息138家次，核查发现违法行为36起，大大增加了案源，提高的执法效率，这一创新工作得到省局高度认可，省局下发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》和今年全省执法监察重点推广的工作中，将我市做法列为重要内容，在全省推广。
三是完善了举报受理办理程序。去年，出台了《市安全生产非法违法行为有奖举报办法》，进一步明确了举报内容及处理程序，同时也理顺市局内部举报受理处理程序去年，支队共接到各类举报案件60起，查实32起，处罚10起，切实解决了群众关心的热点难点问题。
（二）基层基础工作重视程度不断提高，队伍建设有新的突破。
一是市局高度重视支队建设。去年，充分利用市直机关机构改革机遇，争取市委、市政府大力支持，给支队争取了10个编制，力争今年人员能够到位，同时一次性提拔7名副科级干部，并且扩大了支队办公场所，购置配备新的执法器材和装备，大大改善执法条件。
二是各县区对执法工作重视程度也有不同提高。县积极协调，争取县领导支持，将县监察大队升格为副科级单位，并增编至16人；安监局积极协调公安部门，成立公安办事处，协助大队执法，警务人员提前介入，对维持秩序、化解矛盾、提高执法权威以及保障执法人员安全方面起到很好作用。大队搬迁了新的办公场所，改善办公条件；、蒙阴、沂南等设置特殊岗位补贴，解决了一线执法人员的就餐问题，为执法工作开展创造了良好的条件。
三是基层中队执法队伍力量不断加强。据统计，全市135个乡镇组建基层监察中队，共有448名执法人员，各级执法人员已达530多人。中队管理模式有了新的突破，临沭县积极探索联合监察中队，由相邻几个乡镇联合，全县组建了四个中队，对执法权进行委托，争取县财政支持，为每个中队配备了执法用车、执法服装及执法办公用具等；兰山、沂南等在监察大队建立直属监察中队，强化了基层执法队伍建设。罗庄、、临沭等探索执法队伍稳定性建设，各乡镇中队人员工作调动要征求县安监部门意见。
（三）执法队伍素质得到进一步提升，比赛成绩有的新突破。
一是坚持不懈抓学习。市局每周五下午为例会学习时间，没有特殊情况，始终基本坚持不懈。采用多种形式，安排丰富多彩学习内容，各专业轮流讲课，然后当场进行考试，极大地调动了学习积极性。支队充分利用市局网站和《安全生产》杂志等媒介平台，交流执法心得，先后发表《浅谈安全生产执法艺术》、《调查取证方法与技巧》等多篇心得体会，供全市安全生产执法人员学习借鉴。
二是组织全市安全生产执法竞赛活动。5月12日，举办了全市安全生产执法比武练兵活动，临沭等6个县区执法大队获奖，谢存富等6名选手脱颖而出，取得较好成绩。通过竞赛，检验了工作，锻炼了队伍，掀起执法队伍比学习、比工作、比干劲热潮。为确保在全省执法比武中取得优异成绩，实现前三名目标，对胜出的6名选手进行精心挑选、强化训练。通过严格复试，优中选优，最后确定3名选手代表我市参加全省比赛，荣获团体二等奖，各位选手被授予“团体优胜个人”，临沭局的王军同志荣获“理论考试单项成绩优秀奖”。受到市局的表彰通报。
三是举办各种专题培训班。支队非常注重执法人员自身素质提高，先后三次组织收看烟花爆竹、非煤矿山和危化品视频讲座。5月9日，聘请省总队孙总队等专家，对全市所有执法人员进行授课。重点在法律适用、案例分析和文书制作等方面进行培训。8月22日，支队组织全体执法人员包括大队长在内近百人单人单桌、闭卷突击考试。试题从省市执法比武中五套试题和视频讲座中内容抽取，考试成绩在全市通报。通过这些措施，有效提高执法人员的真才实学。
（四）执法质量得到进一步规范提高，执法行为规范明显改进。
一是开展安全生产执法文书点评活动。7月12月，下发了《关于对全市安全生产行政处罚案卷进行评查的通知》，成立了案卷评查小组，通过全面评查，获一等奖，、临沭获二等奖，费县、罗庄、河东获三等奖。市局选送了、河东、临沭各一份较好的案卷，代表市局参加全省执法案卷评比，我市创出了三个“全省第一”好成绩：市级案卷第一、县级案卷第一、总成绩排名全省第一。受到市局再次通报表彰。
二是完善执法监察工作考评体系。在2011年执法监察考评工作机制的基础上，结合去年全市执法重点，修改完善了考评标准，制定出具体的考评办法，把现场考评、动态考评和量化分值紧密结合，组织三个考评组对全市12个监察大队工作情况进行了全面考评。经过考评，、沂南、、、兰山、临沭、罗庄、费县监察大队被评为全市安监系统先进集体，县监察大队被评为全省安监系统先进集体。
三是建立执法监察工作计划备案考核制度。按照国家总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和省局《关于编制安全生产行政执法监察工作计划的通知》的要求，明确了计划的编制、备案及考核等内容，进一步规范了执法工作。2012年，全市各级执法人员实施行政处罚429起，未发生一起行政败诉案件。
五、执法力度达到历史最好水平，处罚数额再创新高。
一是处罚数额创历史新高。去年全市共立案429起，罚款到位1495.6万元，其中市支队处罚到位1008.6万元，比去年翻了2倍多，罚款额度占了全省三分之一，在全国也有了较好影响。
二是依法严查处一批大案、要案。先后查处中钢矿业非法生产案、黄金归来庄金矿未经批准擅自生产案、中石油沂水非法加油站非法经营案、金泰矿业非法生产案、盛阳焦化非法生产案、恒通化工股份有限公司三氯化磷扩建项目、县会宝岭铁矿非法建设等重大违法案件，个案处罚过100万的就有五起，其中个案最高处罚到位数额达300万。有效震慑了违法行为，树立了安监部门的权威。
三是严查事故瞒报案件。去年，在群众帮助下，支队查处事故瞒报案2起，分别按“四个一律”和“五个上限处罚”的要求给予处罚。一起是正天化纤有限公司瞒报案，下达处罚决定120万。一是起宝达钢管有限公司瞒报案，下达处罚决定320万，此案先后进行了行政听证和行政诉讼，待程序进行完，移交法院强制执行。
六、开展打非治违扎实有力，执法范围再现新突破。
一是开展重点企业重点项目检查。4月24日，市局召开由市监管企业负责人参加的大检查动员大会，安排部署127家市重点监管企业首次开展安全生产大检查，制定《全市市管企业安全生产大检查方案》，共发现隐患480条，下达责令改正指令书73份，查处重大违法案件1起。7月份，为认真贯彻落实《省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》，严格工业生产建设项目安全设施执法监察，确保建设项目安全设施“三同时”真正落到实处，组织了对重点建设项目检查。其中，中钢矿业有限公司和会宝岭铁矿2家矿山非法行为和新华印刷厂隐患整改没有到位的违法行为进行了立案处罚。
二是开展了专项检查。分别在不同时段，针对容易发生事故的行业和环节，安排了四次专项检查。春节前后开展了烟花爆竹百日安全生产专项执法检查活动。制定下发了专项执法检查方案，分成二个检查组并抽调有关专家进行会诊式检查；3月18日至4月3日，组织对全市地下开采基建矿山进行全面执法检查，共检查34家地下开采基建矿山，发现事故隐患和问题79条，对2家不按设计施工企业，责令暂时停止施工。通过检查，掌握了外来施工队伍基本情况，提出了对外来施工队伍处理建议；7月份对部分危化品新建、改建、扩建项目开展专项执法检查行动，由于时间紧、任务重，执法人员克服天气炎热和疲劳等不利因素，共检查在建项目58家，发现违法行为18起，其中支队立案查处6起；9月份，开展对全市石膏矿山专项检查。这次专项检查企业17个，下达整改指令书17份，查出事故隐患和问题209条。对县瑞泰石膏有限公司、县兰陵石膏有限公司、县安泰石膏矿业有限公司等3家整改不到位的企业进行立案查处。
总之，全市各级执法监察队伍过去一年工作的成绩是突出的，市局党组对此给予高度评价，谭局长在多次会议上都进行了表扬，充分体现了有作为才能威望、有威望才能有地位。在总结成绩的同时，我们也看到工作中存在的不足。当前，执法工作存在的主要问题：一是执法队伍总体素质有待提高。个别执法人员不注重学习使用执法技巧，处理复杂案件能力不够强，存在野蛮执法、粗暴执法现象。部分执法机构重处罚轻监管，查处违法行为没有达到教育企业的目的，有以罚代管现象。二是有的县区执法监察的覆盖面不高，执法力度不大。有些县区执法范围仅限于重点高危行业，立案案件较多，但处罚数额不高；有的县区一年才几个处罚案件，处罚数额不足3万元。三是各县区执法质量不平衡。有些县区局科室也进行处罚，处罚案卷分散到各科室，更有甚者没有处罚案卷。有的县区案卷存在证据不足、适用法律错误、违反程序或处罚突破法律底线等问题。四是基层监察中队作用发挥不够好。有的县区没有发挥中队作用，中队执法人员存在不稳定、专业知识少、执法装备差、执法能力弱的现象。五是有些县区忽视日常动态管理。有的不及时上报执法数据，有的档案管理差，有些县区不使用执法信息系统，个别县区不重视执法宣传。这些问题应引起各县区的高度重视。
二、乘势而上，扎实工作，力争2011年全市执法监察工作实现新跨越
2012年全市安全生产执法监察工作的总体思路是：全面贯彻落实全省安全生产工作会议和全省安监系统依法行政工作会议精神，坚持安全发展理念，以开展“安全生产基层基础深化年”为活动载体，以深入落实国务院23号、省委17号及省政府77号文件为主线，紧紧围绕“全省第一、全国先进”的目标，认真开展“一创、六建、六深化”活动，不断加大执法力度，规范执法行为，扩大执法影响，站在新起点，实现新跨越。
一创：积极创建安全生产监察队伍标准化。
按照省局安排部署，加强领导，着力推进，确保年底过半县区达标。
六建：
一是建立体制、机制。建立健全执法监察工作考评制度，采取分级考评的办法，每年考评一次，将考评结果作为执法监察工作业绩的重要依据，并在各级范围内通报。建立重大案件会审机制。成立案件审理委员会，负责审议并作出给予重大违法行为案件及需要案审委审议案件的行政处罚决定。进一步完善推行执法监管协调配合和举报案件查处工作机制。
二是建立管理制度。各级监察机构要建立健全各级岗位责任制，明确行政负责人、行政副职、各科室及主要负责人、执法监察员、执法审理员岗位职责。制定并落实执法督查制度、教育培训制度等各项管理制度。
三是建立执法服装模式。按照《关于为安全生产监管和执法监察人员配备安全防护用品的通知》（鲁安监发〔2006〕83号）文件执行。
四是建全配齐执法装备。配备标准按照关于印发《省安全生产监察支队、大队仪器设备装备标准》的通知（鲁安监发〔2006〕41号）文件执行。其中移动安监通和危化通换成执法PDA,每支队伍增配一台防爆照相机和防爆摄像机，每组增配一台笔记本电脑和便携式打印机。
五是建立办公设备、办公面积标准。按照《国务院安委会办公室关于进一步做好安全监管装备配备的通知》（安委办〔2011〕16号）执行。
六是建立执法计划、执法行动方案和考核奖惩制度。
六深化：
（一）加强双基建设，深化执法监察长效机制。一是要认真贯彻落实全省安全生产工作会议、安全生产执法监察会议和全市安监局长会议精神。各县区要按照“安全生产基层基础深化年”总体要求，多争取在人力、物力等方面的支持，不断充实基层执法力量。二是认真学习并贯彻执行省、市局《关于进一步加强安全生产执法监察工作的意见》。找准执法监察工作目标和方向，理顺执法监察与行政许可关系，强化执法监察队伍建设，为执法人员提供安全保障条件。三是不断增强执法工作保障能力。各县区要千方百计为执法机构解决必需的交通工具、办公工具和检测仪器设备，并发挥好检测仪器设备在执法检查中的作用。四是按照全省安监系统信息化建设的总体部署，从今年起正式启动执法监察信息系统。市支队已正式起用了执法监察信息系统，各县区也要抓紧联系装配，争取与市局同步发展，并要认真学习，掌握使用好执法软件系统。
（二）强化执法技能，深化执法人员业务培训。一是积极开展安全生产执法队伍比武竞赛活动。今年“安全生产月”期间将组织开展全市执法队伍比武竞赛。考试采用单位推荐与随机抽取相结合、理论考试与现场操作相结合、装备配备与装备使用相结合的方式，通过竞赛，来推进标准化建设。全市12个县区大队都要组队参赛，成绩优秀者选拔参加省局组织的全省执法队伍比武竞赛。二是举办执法人员专业培训班。今年将按照不同行业和不同执法重点组织专题培训，适时将邀请司法部门专家来给我们讲课，今天王庭长的辅导报告使我们学到了很多知识，受益匪浅。各县区要认真组织好各类培训，主动学习提高，积极鼓励执法人员参加各种函授班学习，参加国家注册安全工程师资格考试，养成浓厚的学习氛围，掀起一个学法、知法、用法的新热潮。三是做好同先进地区学习与经验交流。要坚持请进来与走出去相结合原则，加强同其他地区学习交流。
（三）改进工作方式，深化提升执法监察质量水平。一是继续开展全市执法文书点评活动。参加点评范围为行政处罚案卷，没有行政处罚案卷的，一律不得参评。去年点评活动中发现了不少问题，上午对有关问题进行了通报，在这里我再强调几点：1、证据收集不能过于简单，要形成证据链；2、适用法律条文尽量用法律原话，前后要一致，同个案卷各种文书要吻合；3、处罚自由裁量要适中，避免倚轻倚重现象；4、文书使用要规范，填写要完整，不能留空项，各类文书使用要全面，不能使用旧文书或自制文书，尽量使用机打文书，随着监察信息化系统的应用，以后不再使用手写文书。二是做好执法监察工作计划备案工作。按照总局24号令和省局《关于编制安全生产行政执法监察工作计划的通知》要求，各县区大队要抓紧编制今年详细执法工作计划，编制的计划尽量与市支队开展的活动相吻合，避免重复检查、交叉检查，执法范围尽量不要重叠，也不要有盲区。并经县区政府或安委会批准后报市支队备案，3月30日前要完成备案。今年将于7月份和12月份分别对各县区执法计划编制、执行情况进行两次督查，督查情况纳入对县安监局年终考核。三是完善执法监察激励约束机制。今年考核和去年相比有变化，市局对县区局单独考核内容中包括执法监察内容，并且执法监察工作仍单独表彰。要结合今年考核方法变化，进一步细化、量化执法监察考评内容，把执法监察工作计划制定与实施、执法覆盖面、立案查处力度、文书点评、执法比武、标准化建设以及执法监察信息系统应用作为今年执法监察年度考评的重要内容。
（四）加大执法力度，深化打“非”治“违”活动。各级执法队伍要按照张少军书记提出的要把安监部门建设成“最有权威、最有力度”部门的要求，大胆执法、大胆抓落实、大胆追究责任。要严格执法，加大行政处罚力度；要敢于碰硬，敢办大案。今年全市执法监察将继续以深化“打非治违抓责任”为重点，组织开展重点执法和专项执法检查活动。在重点执法方面：一是无安全生产许可证或证照不全进行生产经营活动的;二是依法关闭取缔之后又擅自恢复生产经营活动的;三是蓄意瞒报事故，隐瞒事故真相的;四是抗拒安全执法，拒不执行政府及有关部门下达的指令的;五是未经批准擅自新改扩建项目的；六是安全生产管理工作薄弱或者企业主体责任不落实的。专项执法检查方面：将针对全年各个时期的形势特点，围绕遏制较大以上事故，计划组织四次大规模专项执法检查活动。一是1至2月份开展冬季安全专项行动，开展烟花爆竹专专项执法检查和地下基建矿山专项检查，这项活动已进行完了，目前正处总结、通报阶段；二是3至5月份开展生产经营单位持证上岗情况专项执法检查，省局已下发了文件，市局准备抽调各县区执法人员进行全面检查。三是6至9月份围绕“夏季汛期”开展专项检查，对危险化学品经营、储存单位和地下水丰富的矿山、尾矿库的专项执法检查；四是10至12月份开展对企业生产安全事故应急救援预案编制、演练及备案情况的专项检查。各县区也要结合辖区实际，开展有针对性地专项执法和重点执法检查活动。执法检查要深入生产现场，盯住重要部位、重点环节、关键设备和工艺流程等，不能流于形式。
（五）实行有奖举报，深化案件查处。为进一步规范全市安全生产举报查处工作，今年市局将出台《安全生产举报查处程序》，不断完善举报查处工作机制，规范受理、核查、处理、结案等程序。遵照“谁接报、谁查处、谁处罚”的原则，尽量避免重复举报、重复受理和重复查处的问题。支队重点查处非法生产、经营和非法建设行为；重大生产安全事故隐患；迟报、漏报、谎报或瞒报事故行为；多次举报、重复举报和省总队或市政府督办的案件。各县区要从工作实际出发，理顺关系，便于工作协调，合理调整安全生产举报查处职责，以利于及早形成市、县、乡安监部门互联互动，快速办理反馈的举报查处机制。
近几年来，按照党中央、国务院的决策和部署，深入贯彻落实科学发展安全发展理念，根据省委、省政府和国家安监总局及省局的安排和工作要求，认真学习，勤奋工作，创新监管工作方式方法，为我省的煤矿安全工作和煤矿事故死亡人数全国第一“摘帽”工作作出了一定的贡献。
一、抓好煤矿的基层基础工作：为切实抓好煤矿安全生产的基层基础管理工作，遏制重特大事故发生，减少较大事故，为煤矿事故摘帽奠定基础，牵头和参与制定了《关于进一步开展煤矿安全质量标准化工作切实强化煤矿安全基础管理的意见》、《煤矿安全质量标准化标准及考核办法》、《国有煤矿基础管理指导意见、《煤矿安全包保责任制》、《煤矿驻矿安监员管理办法》、《重点监管煤矿安全生产监督管理办法》、《煤矿事故摘帽工作方案》、《煤矿安全监管指导意见》等一系列指导性文件，为我省煤矿安全的持续稳定好转奠定了坚实基础。
二、认真开展行政执法监督工作:按照国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于进一步规范安全生产行政执法工作的指导意见》和《关于加强煤矿安全监察行政执法监督管理工作的意见》及贵州煤矿安全监察局执法监督办法，认真开展执法监督检查，创新工作思路，改变以往单纯在室内检查执法文书的方法，将煤矿督查专项行动、安全大检查工作与现场检查煤监分局的行政执法工作结合起来。坚持检查标准不降低，内容不减少的原则，通过对现场执法过程追踪、及时纠正煤矿行政执法中,对安全隐患监察、重大行政处罚程序和实施、自由裁量权掌握、事故查处等方面执法不公、执法不严现象。定期对上报的执法统计进行分析总结，对存在的问题，采用反馈《工作意见》、执法通报和现场分析会的形式，进一步规范行政执法行为，减少执法过程中的错误，提高了行政执法效能。对分局执法中出现的问题进行通报批评。此外还根据对各地的监察情况，向地方政府下达《加强和改善煤矿安全生产工作意见书》。
三、煤矿安全监管工作:2008年以来，积极参与省组织的各类节后复工复产，重要时段、敏感时期的专项督查、检查。在督查中，服从带队领导的安排，与其他同志相互配合，按照局党组提出的“工作踏实、作风扎实、基础打实、监察务实、责任落实、成效求实”的要求，积极深入煤矿井下，认真查找安全隐患和问题，提出改进意见建议。工作中不怕苦不怕累、不计工作时间，认真履行职责,严肃查处违反国家法律法规的煤矿; 通报检查中发现的重大问题和共性问题，提出了改进煤矿安全生产的有益建议，将监管监察工作与对煤矿的指导服务相结合，2008年以来，每年累计深入基层煤矿达110天以上。
四、参与煤矿事故的抢险和调查:积极参与煤矿事故的抢险救援，2009年1月17日毕节地区赫章县一非法煤窑塌方被困3人。接报后,与事故处立即赶赴现场,经全力抢救,3人平安获救;2009年3月20日上午7点40分左右，黔西南州晴隆县联发煤矿发生透水事故，当班23名工人有13人安全升井，被困10人生死不知。10点20分，与事故处人员赶到现场,向矿方了解井下情况，并结合现场勘查及对图纸分析后，组织抢险人员紧急施救,成功救出9人，1人遇难; 2009年 6月17日15：30分左右，黔西南州晴隆县新桥煤矿发生透水事故，当班井下作业30人，其中15人安全升井，15人下落不明。事故发生后，温家宝、周永康、石宗源等领导均作出重要指示。省长林树森批示，要求“千方百计开展救援”； 副省长孙国强明确要求“1%的希望，也要付诸100%的努力”根据局领导的安排,从18日接到事故报告的当天立即赶到事故现场(18日刚从金沙检查回贵阳) 参加抢险救援17天。参与了盘县羊场煤矿2009年“3.18”冒顶和煤与瓦斯突出较大事故、威宁县东风镇2009年“3.19”非法小煤窑瓦斯爆炸较大事故、黔西县江丰煤矿2009年“8.25”瓦斯爆炸较大事故和黔西南州晴隆县中营镇新桥煤矿2009年“6.17”重大透水事故、普定县大坡煤矿2010年“10.27”重大透水事故、金阳新区富宏煤矿2010年“5.29”重大透水事故、荔波县2011年“10.4”重大煤与瓦斯突出事故、沿河县2012年“4.26”重大透水事故的调查。
五、认真做好信访工作:做好群众来信来访工作，维护一方稳定和平安。几年来,特别是在国庆“六十周年”大庆，“两会”和“十八大”前的敏感时期,各地上访不断增多,对信访批示，都在第一时间协调相关部门赶赴现场进行调查,按期回复。
优秀共产党员推荐人主要事迹材料
----煤矿安全监管处（执法监督处）洪福兴
洪福兴，男，汉族，1962年10月出生，中共党员，毕业于贵州工学院，该同志自参加工作以来，连续多年被评为先进工作者。2006年调入贵州省煤矿安全监管监察系统后，连续几年被评为优秀国家公务员、国家安监总局全国安全监管监察系统先进个人，2012年被贵州省人事厅、贵州省安监局、贵州煤监局授予“贵州省安全生产先进个人”。
该同志始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的“十八”精神，践行科学发展观，以“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”为目标，切实按照党中央、国务院的决策和部署，深入贯彻落实科学发展安全发展理念。根据省委、省政府和国家安监总局及省局党组的安排和工作要求，开拓创新，扎实工作，恪尽职守，以坚定高昂的工作热情，求真务实的工作态度，清正廉洁的工作作风，以“强基础、严执法、重服务、保安全”的工作思路，坚持标准，严格执法，强化服务，为提升我省煤矿的安全生产水平，不遗余力地奉献自己的光和热，用自己的行动诠释了共产党员的先进性形象和模范带头作用，以对煤矿安全监管事业高度忠诚的信念、高度负责的态度诠释了一个优秀安监工作者踏实奉献、敬业有为的工作真谛。主要事迹有：
一、抓好煤矿的基层基础工作：
（一）推动煤矿安全质量标准化工作取得新突破。通过推动落实责任、强化措施、树立典型、加强服务等多项举措，使我省有9对煤矿被国家安监总局评定为部级安全质量标准化煤矿，实现了全省2012年度所有生产矿井均达到了煤矿安全质量标准化省三级及以上标准，其中省一级标准化矿井21处，省二级标准化矿井215处，比2011年度分别增加5处、169处，增长31.2%和369.4%。
（二）创新监管方式，改善监管效果。一是为了进一步改善煤矿安全监管效果，结合煤矿安全生产的阶段重点，该同志参与起草下发了煤矿安全生产包保责任制、驻矿安全监管员管理办法等多个文件，提出了煤矿安全生产包保责任制、驻矿安全监管员的职责和履职措施，促进煤矿安全监管第一道防线切实发挥作用；二是创新监管方式，组织参与了九个市（州、地）安监局开展全省煤矿安全生产交叉检查，有效地改善了煤矿安全监管工作的效果。
二、认真开展行政执法监督工作:按照国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于进一步规范安全生产行政执法工作的指导意见》和《关于加强煤矿安全监察行政执法监督管理工作的意见》及贵州煤矿安全监察局执法监督办法，认真开展执法监督检查，创新工作思路，改变以往单纯在室内检查执法文书的方法，将煤矿督查专项行动、安全大检查工作与现场检查煤监分局的行政执法工作结合起来。坚持检查标准不降低，内容不减少的原则，通过对现场执法过程追踪、及时纠正煤矿行政执法中,对安全隐患监察、重大行政处罚程序和实施、自由裁量权掌握、事故查处等方面执法不公、执法不严现象。定期对上报的执法统计进行分析总结，对存在的问题，采用反馈《工作意见》、执法通报和现场分析会的形式，进一步规范行政执法行为，减少执法过程中的错误，提高了行政执法效能。
三、煤矿安全监管工作:作为一名煤矿安全监管监察系统的“老兵”，该同志十几年如一日，时刻以工作为重，无论是在开展煤矿安全检查工作时，还是参与省组织的各类节后复工复产，重要时段、敏感时期的专项督查、检查。在工作中，服从带队领导的安排，与其他同志相互配合，按照局党组提出的“工作踏实、作风扎实、基础打实、监察务实、责任落实、成效求实”的要求，无论工作任务有多艰难、工作环境有多恶劣，从不退缩。多年来，该同志经常深入煤矿一线，深入煤矿井下查找隐患和问题，提出改进意见建议。工作中不怕苦不怕累、不计工作时间，认真履行职责,严肃查处违反国家法律法规的煤矿; 通报检查中发现的重大问题和共性问题，提出了改进煤矿安全生产的有益建议，将监管监察工作与对煤矿的指导服务相结合，在煤矿安全检查时经常因为忘我的工作，顾不上吃饭；经常为了完成工作任务，不惜牺牲自己的休息时间，常常加班加点工作，牺牲小家，服务大家，圆满地完成各项工作任务，多年来，每年累计深入基层煤矿达一百多天以上。
四、参与煤矿事故的抢险和调查:参与了荔波县2011年“10.4”重大煤与瓦斯突出事故、沿河县2012年“4.26”重大透水事故、2013年盘江精煤公司金佳矿“1.18”重大煤与瓦斯突出事故、水矿集团马场煤矿“3.12” 重大煤与瓦斯突出事故的调查。
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