摘要：新浪微博"热搜榜"这一网络信息服务新样态,是广大微博用户进行公众议程设置的反映。但是基于商业利益,微博平台和其他网络商又会为广告需求方提供付费上榜服务。本文在分析微博"热搜榜"和付费"上榜"信息属性的基础上,指出目前的信息服务监管中存在的问题,并提出互联网信息服务的监管和治理应当在尊重网络服务商商业自主权的同时,保持网络的公共性和公众的知情权。