摘要：2018年以来中国劳动力市场运行平稳,但劳动力短缺、人口红利消退等问题仍然存在。在量的维度,劳动年龄人口逐渐减少,劳动参与率递减,人口红利消减;在质的维度,人力资本积累又遇到了新的问题,人力资本回报水平受到各种因素的干扰,不利于人力资本-就业质量的良性循环,并会拉大收入分配差距。量与质两个维度的困境对未来的人口、就业、社会保障、产业政策提出了更高的要求,我国应在一个系统的框架内结合劳动力市场的新变化来设计这些政策。