摘要：目的:了解两轮“上海市中医药事业发展三年行动计划”实施后的发展现状,探索适合上海市中医药事业发展的战略重点。方法:运用POWERSWOT分析思路,通过文献、年鉴数据研究和专家咨询,建构SWOT矩阵。运用ANP分析计算各指标的优先权重值,TOPSIS多目标决策方法确定各策略方案的优先排序。结果:专家的积极指数为100%,对一级元素的权威程度均高于0.8,协调指数为0.28。最终,得到各战略方案排序:WO2>SO1>WO1>SO2,即健全优质高效的整合型医疗卫生服务体系,大力发展中医养生保健服务是重中之重。结论:在上海中医药发展进程中,健全优质高效的整合型中医医疗卫生服务体系最为重要。同时,对中医药事业的长期投入与规划、对中医药人才的多样化培养、对中医药传承创新的重视与支持这三大战略也不容忽视。实施政策的过程中,应重视各个政策之间的相互关联性,以期全面建设上海中医药事业的美好未来。