摘要：通信工程项目管理在当前的市场经济竞争中，通信工程管理是必然结果，因为随着时代和经济的不断发展，客户的需求也在不段的变化，通信工程中所需的材料价格也在不断上涨，而项目管理就是为了应对这些问题而产生的。项目管理有一个成熟的系统，从节约成本，加强交流的经验，合理安排人力材料和改善系统，建立网络平台，集成管理等等，在许多方面为通信公司获得更大的利益。
关键词： 通信工程 项目管理 监理
1合同管理存在的问题
1.1目标管理项目的目标管理重要依据之一为合同，但是，施工企业在制定及实施目标管理的过程中，往往没有重视合同的整体要求，缺乏以合同为据的跟踪管理。
1.2结算管理目前施工企业的结算进度整体来看是不理想的，结算不及时将会直接导致项目占用企业现金周期过长，阻碍了其它项目的投资的进度，严重影响企业的运营。
1.3索赔管理目前在通信建设市场上，大部分发包工程项目在前期的设计准备阶段及设计阶段管理不规范、相关的技术资料未完备的情况下就进入了招投标及施工阶段，甚至存在部分的“三边工程”（边查勘，边设计，边施工），由于项目存在类似的先天不足，造成普遍发包项目在实施中发生工程变更、沿线外来干扰等意外因素，主要反映在工程施工成本增加及工期延迟。依据现行的法律法规，施工企业是理应进行有理的货币及工期的索赔。但是，在施工企业的项目管理记录中基本上没有看到相关的索赔记录。
2信息管理存在的问题
（1）有价值的信息得不到适当的管理，没有在项目管理间发挥经验引用的效能。项目非常规信息管理零乱或基本没有主动处理，各项目完成后没有对非常规技术及财务资料（但有助于日后相似项目参考管理的资料，如重点难点的处理方案、特殊情况的协调等）进行整理归档。造成本企业曾经碰上并已取得解决经验的管理案例没有整理完好，对后来发生的类似事件起不到提供参考的作用。（2）部分优质资源未能得到充分的利用。同属施工企业下的分部日常缺少沟通，施工企业对其也缺少统筹调度，资源共享不充分。如从经理人才方面，有相关素质的人才在职的企业暂时没有相关的项目，而其他企业有相关的业务，但往往得不到及时的调整，将其摆在更适合发挥的“舞台”上。通过对上述问题的剖析，针对当前通信工程施工项目特点，结合目前施工企业的实际，探讨采用相应的对策。
3推行项目经理负责制
实行项目经理负责制，严格项目经理人要求。依据相关理论及行业规范结合本企业制定“项目经理人应具备的素质”作为选聘项目经理的依据，同时，想方设法让项目经理人从日常企业管理所分配的职能中解放出来，专注于项目管理工作。
3.1建立本企业的项目经理人才库结合本企业的实际，建立企业项目经理人才库，对入库人员素质从严把关。施工项目经理应具备如下基本素质：
3.1.1专业素质按照行业建议和规定，施工项目经理人必须具备执业资格，持有相应业务范围的《项目经理资格证》或通信与广电工程全国一级建造师《执业资格证》。
3.1.2政治素质施工项目经理是企业的重要管理岗位，应具备较高的政治素质和职业道德，并遵章守法的意识。同时，作为一个企业的管理人员应热爱本行业、忠于本企业，有较强的事业心和责任感。
3.1.3领导素质具备较高的组织能力，具备丰富的专业管理经验，良好的心理素质和协调沟通能力，公正自律，能建立良好的群众基础。
3.1.4知识素质应具备中专以上学历层次和水平，对国家或行政主管部门相关的法律法规要熟悉。
3.1.5实践经验具有一定的施工实践经历和按规定经过一定的实践锻炼。
3.1.6身体素质由于项目经理是代表企业驻地的管理岗位，不但要担负繁重的工作，而且食住条件都较为艰苦，因此，必须具有健康的身体。
3.2合理配套项目经理责权
在通信建设施工业务管理中，项目管理模式已经在不断的实践中探索，并在行内得到了广泛的认同。一个施工项目是一项一次性的整体任务，在完成这个任务过程中必须有一个最高的责任人和组织人，这个角色应该由项目经理担当。一个项目的项目经理应该由企业的领导班子任命，专职对施工项目管理实施阶段全面负责，在整个施工活动中占有举足轻重的地位。项目经理在承担工程项目施工管理过程中，应履行下列职责：（1）贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度。（2）严格财务制度，加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系。（3）执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款。（4）对工程项目进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产，努力提高经济效益。（5）及时将项目开展情况向企业领导班子汇报，给企业决策层提出有积极意义的信息。委任的项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当按照施工企业与建设单位签订的工程承包合同，与企业签订《项目承包合同》。企业对其管理权力范围作出明确：[1]（1）组织项目管理班子。（2）以企业的名义处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受企业领导委托签署有关合同。（3）指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素。（4）选择符合条件的、有利于项目开展的合作施工作业队伍。（5）进行合理的经济分配。（6）企业领导班子授予的其他管理权力。
4引入动态控制原理对目标控制进行动态管理
项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的；在项目开展过程中，平衡是暂时的，不平衡则是永恒。因此，在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。将“动态控制”作为贯穿整个项目施工阶段管理工具来运用。特别是在管理规划的调整和目标控制方面的管理。（1）项目目标动态控制的准备工作：将项目的目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值。（2）在项目实施过程中项目目标的动态控制：收集项目目标的实际值，如实际成本投入、实际施工进度等；定期（按施工企业目前的实际，以每周为宜）进行项目目标的计划值和实际的比较；通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。（3）如有必要，则进行项目目标的调整，目标调整后再回复到第一步。如此进行循环控制调整。
5合同和信息管理方面的对策
合同和信息管理的好坏直接涉及项目管理及工程施工的技术经济效果和目标实现。因此，要从招投标开始，加强工程施工合同的签订、履行和管理。合同及信息管理是一项执法、守法活动，市场有国内市场和国际市场，因此势必涉及国内和国际上有关法规和合同文本、合同条件，应予高度重视。（1）将学习研究合同作为贯穿项目管理的全过程的工作来落实。目前在甲方市场上，大部分发包工程项目是没有完全按照建设立项审批流程办理，甚至存在部分的“三边工程”（边查勘，边设计，边施工），由于项目存在类似的先天不足，造成普遍发包项目在实施中发生工程变更、沿线外来干扰等意外因素，最终反映在工程施工成本增加及工期延迟。为了避免发生额外的成本支出及取得合理的工期，保障企业获得合理的经济效益，必须注意搞好索赔，讲究方法和技巧，提供充分的证据。专设合理索赔档案，分类收集整理相关有资料。（2）建立项目管理信息库，并可供全省各企业共享使用。以施工企业为共享平台，将各企业在项目管理中总结的经验（特别是非常规事件的处理经验）上报施工企业，由施工企业收集整理形成综合信息库，并对全省开放查阅功能，形成的一本施工企业的《项目管理活字典》。（3）成立专责部门对工程施工业务进行统筹管理。对应施工企业的组织架构，在施工企业及企业一级成立工程管理职能部门，专责对工程业务开展管理，从而避免在项目管理工作的管理层面与其主营业务资源无序交叉使用。（4）使用综合信息图表作为现场信息管理工具。目前，通信工程施工项目的现场管理中主要收集整理和跟踪管理的信息主要有工期内的天气信息、材料采购及进场信息、施工进度信息、计量支付信息、结算验收信息等。对以上信息的处理方法，施工企业与同行其它施工企业基本上都是通过编制现场记录表格来收集登记信息，通常的图表工具有《晴雨表》、《施工计划与完成表》（俗称横道图）、《材料进场登记表》，而对后两种信息通常没有与前三类信息与同一时间点结合整理。通信工程施工项目由于专业性强，在项目实施管理过程中所需的单类信息量不大，但是不同种类间的信息在时间上的一致性相当重要。针对上述情况，结合广东省施工企业历年承担的工程施工项目的特点，在现场管理使用综合信息图表法。采用“项目管理现场综合信息示意图”的主要特点：直观，便于参与项目管理的不同层次人员对信息的了解；便于扩容登记不同类型的信息，结合不同的项目特点可方便地在图中调整所需的信息结构，横向可由工期确定度短，纵向可根据不同的信息类型调整结构；主要信息综合，能综合反影同一时点的不同信息，给动态控制管理提供依据等。
6小结
本文针对日前施工企业存在的普遍突出问题就项目管理组织、项目管理规划的编制及应用、目标控制管理、生产要素优化、合同管理、信息管理等方面研究探讨了解决的对策，重点提出了实行项目经理负责制的规划。
作者：区文雄 单位：长讯通信服务有限公司
1通信工程项目管理要点
1.1通信工程项目成本控制管理
目前，就中国部分通信运营商的实际情况来看，传统的痕迹依然非常严重，企业现代化管理制度程度不统一。就实践角度来看，应需要重视成本控制中的以下几个问题：
1.1.1通信工程项目的实施负责实施项目经理责任制，设立项目经理职位，从根本上改变企业注重施工忽略成本，成本控制与实践相脱离的想象。项目成本控制的第一责任者就是项目项目经理，其决定了工期和工程造价。不仅要注重工程的进度，更应该很好的控制工程成本，随时分析并掌握，如发现问题要及时领导下属解决。
1.1.2控制材料和人工费用，杜绝浪费
①在项目施工中应制定劳动定额，算出人工总数量。要想管好人工费用就要很好的对人工总量进行控制，从而对成本进行很好的控制。
②对材料的用量进行控制。制定用料制定，加强材料管理，包干耗用较大的辅材，租赁机械设备以及周转材料，提高其利用率，完成项目建设后即可归还，减少费用。
1.1.3制定施工方案使其经济合理施工方案是提升质量水平、降低成本、缩短工期的核心。在项目施工中尽可能的选择可以使其成本小、质量高的新技术、新材料、新施工工艺，减少成本，提高劳动力，增加竞争力。
1.1.4严格控制质量，减少返工浪费按图施工，按合同施工，根据标准建设，严格的质量，确保工程质量，减少返工造成劳动力和材料的浪费。
1.1.5加强财务核算管理在管理和监控通信项目成本控制中财务核算管理是至关重要的。因此应制定财务制度并实施，监督以及限制成本费用的支出，为防止浪费还应制定预防措施。
1.2通信工程项目施工进度管理
对项目施工进行控制、计划以及协调即是对通信工程进度管理。通信工程项目建设计划是基于特定项目的总体目标和里程碑的基础上，合理计划分阶段建设；通信工程项目施工控制指的是把施工计划和施工工期进行对比并纠正其偏差；协调施工设计和建设过程中供货单位和监理的协调就是施工协调。通信建设项目管理的施工进度管理，是实现阶段的建设目标，建设内容、施工过程和施工计划，定期检查工程施工进度，分析通信项目工程施工进度偏差原因的，并及时采取有效措施，调整施工进度，以确保通信工程项目施工进度的要求。
1.3通信工程项目质量管理
通信企业要想很好的发展和生存就必须注重质量问题。项目主管应按照质量目标制定质量验收标准，使其达到国家验收标准。
1.3.1严把材料质量关在项目施工中的所有材料必须要严格符合设计和国家规范标准，并且要制定材料验收制度并很好的对其进行实施。
1.3.2确保工程质量通信工程的结构质量必须要保证铁塔质量、管道质量、机房设备、光缆通道等质量标准，因为其质量与家家户户有关，与长期服务有关，与通信畅通和整体质量有关。与此同时，要把好关键部位质量关。易出现质量问题的部位通常都是关键部位，如地下隐蔽工程、城市设施交叉复杂的施工、自然条件恶劣的地方，项目部门必须要高度重视，并采取相应的解决措施。
1.3.3积极推动科技创新由于科技的迅速发展，不断出现一些新技术和新材料，项目单位应随时掌握这方面的信息，并在工程中积极应用。在条件允许的前提下可以依据设计要求做一些样板，经各个部分一致认可后，积极推广，以保证工程的质量。
2结束语
通信工程项目管理在当前的市场经济竞争中，通信工程管理是必然结果，因为随着时代和经济的不断发展，客户的需求也在不段的变化，通信工程中所需的材料价格也在不断上涨，而项目管理就是为了应对这些问题而产生的。项目管理有一个成熟的系统，从节约成本，加强交流的经验，合理安排人力材料和改善系统，建立网络平台，集成管理等等，在许多方面为通信公司获得更大的利益。
作者：赖庆锋 单位：深圳市都信建设监理有限公司
通信工程是一项比较复杂的项目，它的主体和客体之间的关系相当复杂，因此，人们对通信工程项目的可靠性、稳定性和安全性等提出了较高要求。本文以通信工程项目管理现状为出发点，分析了通信工程项目管理存在的风险，并提出了管理对策。
1通信工程项目管理的现状
我国的通信工程项目的建设经验和施工经验不足，通信工程项目管理制度也不够完善。在通信行业发展的初级阶段，各个运营商注重的是工程的规模和速度，反而忽略了最重要的项目管理方法，使得我国的通信行业的项目管理水平整体不高。同时，随着通信发展，市场竞争日益激烈，4G等新技术的应用给通信行业的运营商带来了不确定因素。就目前情况而言，通信工程项目管理存在以下问题。
（1）项目合同监管不到位合同监管既是通信工程项目的基础，也是整个通信工程的核心。合同监管不仅仅是对通信工程项目进行依法管理的依据，还是处理在通信工程项目的管理过程出现的各种纠纷的法律条令。就目前情况来看，我国的通信工程项目管理对相关法律法规没有引起足够重视，也没有明确规定项目管理过程中双方的责权效益，对合同的监管工作做得远远不够。
（2）项目风险管理不周全尽管社会在快速发展，我国的通信工程项目管理仍然处于初级阶段，一直在走实践的道路，还没有形成一套完备的管理体系，存在着多方面的管理问题，其中以风险管理问题尤为突出。通信工程项目对风险的管理直接影响了企业通信业务的应用和运行，从而影响了用户对通信项目的信任。与风险意识较强的发达国家相比，我国的通信企业对风险的管理意识不够明确，只是一味地依靠以往的工作经验对通信项目进行管理。有些企业只是停留在制定出风险管理计划的层面，却没有真正的实施风险管理方案，有些企业甚至都没有考虑对风险的管理。究其原因，还是通信企业没有真正重视风险管理，缺乏相应的风险管理意识，在企业遇到问题时没有办法及时地采取相应的措施，从而损失了企业的利益。
（3）项目行为管理不规范通信工程项目的管理是一项系统性的管理工作，人既是项目管理工作的参与者，也是项目管理工作的执行者，在整个项目的管理工作中发挥着重要的作用。而在实际的通信工程项目管理工作中，经常会出现一些行为不规范的事情，问题就是出在合同上。合同的双方对于合同里的某些条款的意见达不到统一，就只能在背地里“下黑手”，做一些损害对方利益的事情，甚至会破坏对方的物品。在通信工程的项目管理过程中，有些施工单位利用人情关系、在评定时不实事求是，严重阻碍了通信工程的顺利实施。
（4）项目管理工具不全面在目前的项目决策评估中，受传统预测手段和方法的限制，主要是靠经验来判断，缺少科学、完整、统一的分析方案。在项目的管理过程中需要一些管理工具的支持，如管理工作分解结构、责任归属矩阵及网络规划技术等。
2通信工程项目管理的风险
（1）偶然性与必然性在通信工程的项目管理过程中，风险的发生既有偶然性，又有必然性。从浅层次来看，通信工程项目的风险转化为实质上的经济损失是一种偶然现象，但是从深层次理解，风险是经过长时间大量累积的必然的利益受损现象。因此，了解风险的偶然性和必然性之间的联系和区别，找出两者转化的规律，找出相应的解决措施，从而可以最大化地减少风险对工程项目带来的经济损失。
（2）客观存在性通信工程项目管理工作是一项极其复杂的工作，它的规模相当大，周期也比较长，使得企业投入的资金也比较大，这就对施工人员的专业水平要求比较高。越复杂的工程风险性越高，而这种风险是客观存在的，不会因为人的意志而发生转移，因此，通信工程项目的风险管理人员需要调整工作态度，正确认识项目管理的风险，做好随时应对风险的工作。
（3）多层次性风险不会以一种形式存在，它会随着工程项目建设的深入而变成多种类型，层次也会变得比较复杂，除了与通信工程项目内部的复杂程度有关之外，还与外界环境有关系，外界环境的变化和工程内部因素的共同作用会影响通信工程项目的施工进度。因此，层次多样、种类多样的风险存在是必然的。
（4）变化性风险不是一成不变的，它是随着通信工程项目的时间和各个环节的复杂性变化的。在每一个项目管理的施工过程中，人员的更换、施工进度的快慢以及外界环境的改变都会造成风险的变化，因此，企业应该严格按照施工标准进行施工，控制好已经出现的风险，防范新的风险对通信工程造成更大的影响。
3通信工程项目管理的对策
（1）完善项目管理制度管理一项工程的首要任务就是要建立一套与之相关的完整的管理制度，并且在整个工程项目的管理过程中，明确划分好每一部分的项目任务，并进行管理，实现不同阶段不同任务的明确分工，从而形成一个各部分相互监督并且相互制约的项目管理体系。由于通信工程项目的管理比较复杂，建立一个相对完善的监管机制和内部控制机制是十分有必要的，同时还要在事情发生前做好预防工作，在事情发生后要及时处理，并且要严格控制工程的质量，最大程度减少外界因素对通信工程项目管理的影响。
（2）加强项目监管力度通信工程的项目管理工作在整个通信工程中占有十分重要的地位。管理人员需要从源头上重视通信工程的项目管理工作，对通信工程产生的风险进行有效地监督与控制，同时确保整个通信工程项目的顺利、全面实施。此外，还要加强对通信工程中重点项目的管理，加强对重点项目的人员管理和施工材料的管理，同时还要对工程建设的施工方法、器械设备进行控制，实现对人才、资源的优化配置。
（3）提高项目人员素质通信工程项目管理质量的好坏与从业人员的专业水平素养紧密相关。通信企业需要加强对施工人员的管理技术培训，提高他们的专业管理水平，从而更好地掌握新的管理技术。此外，企业还需要培养施工人员严谨的工作作风和敬业的工作精神，同时引进新设备、新技术，提高从业人员的专业管理水平和操作业务水平，从而保证通信工程项目管理的顺利进行。
（4）加强项目财务控制按照最新的财务管理制度，通信工程企业需要建立健全的财务管理制度，并且要不断地完善工程成本的标准，规范财务部门的监管行为。根据收支平衡的经营原则，企业需要编制一套完整的财务审批流程，同时还要加强财务部门的考核工作，提高财务部门的管理水平。
4结束语
随着经济的发展，我国的通信工程项目管理水平在日益提高，但是仍然有一些风险因素影响着通信工程行业的发展，而这些影响因素造成的损失是不可估量的，因此，通信工程企业必须要加倍重视项目管理环节，建立完善的内部调控与监管机制，提高企业在市场上的核心竞争力。
作者：牛德龄 单位：中通信息服务有限公司第三分公司
摘要：如今我国社会经济发展越来越快，同时社会中的各项分工也都在朝着明确与专业化的方向发展，通信工程项目管理和监理面临着严重的考验与挑战，通信工程的全面发展都需要工程项目管理加监理的支持。文章主要围绕通信工程项目发展展开论述，对通信工程项目管理加监理模式做出了简单的分析，指出通信工程项目中的问题所在，并且对施工管理加监理模式的应用做了全面的探讨，希望可以提高我国通信工程项目管理和监理的应用水平。
关键词：通信工程；项目管理；监理模式
1通信工程项目管理加监理模式的基本内容
1.1通信工程项目管理加监理概述
通信工程监理工程师与业主和承包商之间存在着差距，监理工程师与二者之间是独立存在的，但是业主和承包商、监理工程师之间又不是绝对的对等的关系。监理工程师工作主要是在接到业主委托之后开始的，主要工作是对通信工程项目进行质量和施工进度的控制，同时控制施工的资金与费用，尽可能地降低成本费用。除此之外监理工程师还具有对工程项目安全进行控制的责任，不仅如此，还要保证通信工程项目的合同数据信息安全性，对整体工作进行协调统一的管理与监督。现阶段我国的通信工程建设实施主要有三种模式，即项目业主负责制、工程监理制以及工程建设招标制，这些模式都有各自的特点，都是根据我国通信工程项目的基本情况而发展来的。全面管理型企业的工程师需要在咨询与造价等多方面都有很深的造诣，从而更好地对通信工程进行分析研究，促进项目方案的制定，为工程项目管理质量的提高奠定理论与技术基础。
1.2通信工程监理的一般组织形式
我国目前使用的通信工程监理组织形式是总监理制与项目负责制，这种组织形式是与现阶段我国通信程业的发展水平与发展情况相适应的。在总监理负责制中，主要包括总监理工程师和数名监理工程师，还包括监理人员。在由这些人员组成的项目监理机构中，工程监理人员由总监理工程师指导与管理，工程监理人员可以按照巡视方式或者是旁站方式等监理工程。而在项目负责制中，项目组负责整个通信工程中的监理工作，等到项目工程完成之后，项目组就会解散。现在，项目负责制已经被总监理制所取代，项目监理模式主要就是总监理负责制。通信工程监理机构的设置需要以通信工程本身的基本情况为基础，在认真了解通信工程自身特点的前提条件下设置与之相配合的工程管理加监理机构。在建设通信基站时，工薪工程的总监理工程师应该全面的进行控制，对每一个监理工程师的配置问题进行管理，同时还需要有专门的负责人员和各个单位做对接。主要原因在于，从网络规划到市电的引入、消防设施的搭建到后来的搭建机房以及建设通信铁塔等，最后到安装调试通信设备等各个过程都有很多专业涉及，包括电力、民用建设和消防。参与这整个过程的单位不仅有业主，同时还有监理部和施工厂家等，所以通信工程的总监理工程师在这个过程中需要发挥出宏观调控的作用，促进每一位监理工程师配置的优化。
2通信项目与应用中面临的难题
2.1落实管理项目时遇到难题
建设单位要负责做好本职工作，在我国的通讯工程建设道路上，一直位于风口浪尖的核心问题，即使从分工专业化的角度来分析，面向社会的通讯项目的相关管理是其主要模式，在社会主义经济的冲击下，依然不可以忽略有能力的业主来负责管理相关的建设项目。我们应该思考的是，建设单位管理的项目和以前自营管理模式的差异和不同。自营方式指建设单位依靠自我本身的力量，资源来统筹整个过程的发展，如在项目本身的管理方面，而建设单位管理仅仅指管理本身。
2.2工程项目的经营以及建设监理的阻碍
随着经济水平提高，科学技术水平快速发展，通讯项目建设的面积和规模也迅速扩展，对技术设施等一些专业要求提高，所以在管理工作中更需要丰富的经验和扎实的水平，所以一些负管理型的企业应运而生。值得一提的是工程项目管理的企业并不与任一方存在附属关系，他们有能力做好本职工作，并结合通讯项目发展的实践，遵循相关的产业规律，从而慢慢成为被人们所接受的管理模式。
2.3在监理工程项目实施中面临的技术难题
设计工作是工作的基本，一般来说设计院等有关部门都会从事一些与项目有关的探索或研究，此时通行、邮电业等成为研究的模范，即使监理与项目管理并没有什么不同，但却收到人们不一样的待遇。因此，从某种程度上来说，设计单位在监理项目管理中遇到的难题，更加提醒我们要完善监理、管理制度。
3通信工程的管理与实际发展的探讨
3.1施工前期阶段要做好监理工作
在通讯工程实施前的前期阶段应高效的编撰《监理规划》，并组织员工明确工程监理实施的条例，熟悉分工职责，完善监理步骤；确保工程开工所需的各种需要，及时督促和完善解决；与之有关的各个部门，在工作开展前期阶段，要严格审查技术人员的综合素质，一切按原则办事，严格遵守项目的有关规定，完善检查承包方的审核制度，提高标准和要求。当然，还要认真做好申会工作、资料珍藏等工作。要提高员工的工作质量和整体综合素质、草图设计是否达到标准，其他设施是否考虑全面。同时，推进工作单位和组织设计建设，严格核实编制的效率和质量，确保通讯工作的顺利完成。在核审中，要严格提高对承包方分包单位的设施标准，完善资源合理配置，对于工程项目关键的材料、配件、设施等都要去厂家尽心实际的探索，对本职工作要尽职尽责。将职责最大化，不仅如此，还应该结合实际提高技术方面的问题，从而完善产品质量。相关监理部门要加强对工作的侦查力度，完善自身职能，以身作则。在新产品使用之前要充分的做好产品检测、市场调研工作，并踊跃参加业主召开的专业会议，将业务精神落实到实处，做好本职工作，将职能发挥到最大化。
3.2工程进度控制的任务和方法
为了促进通信工程的顺利进行，通信工程管理企业需要采取必要的措施保证工程的均衡进行，将规划、控制和协调等多种方式进行组合起来，对施工的进度进行控制，确保通信工程可以在规定的时间内完成，甚至是提前完工，缩短工期。首先需要与业主进行沟通，帮助业主确定好合适的控制性计划，施工进度控制是一项非常重要的工作，任何一个施工环节都需要有明确的控制进度。因此，通信工程项目监理部门应该提高自身的能力，对施工计划进度进行控制管理，保证业主所制定的进度安排合适、可行性强，整个通信工程的顺利开展都离不开施工进度计划的制定。工程控制的进度主要有合理的工程项目建设工期的目标，还有工程项目总体上的安排，同时包括对一些关键项目进度的控制等等。控制性计划具体包括对资金使用的安排，图纸的设计，通信工程招标等，还有施工所用到的设施设备与原材料的供应情况等。通常情况下，通信工程项目监理部负责编制这些总进度控制的计划和极端性的控制计划，工程监理部还需要对总包方制定出来的具体的实施方案进行审核。通信工程监理部应该对工程进行必要的监控，保证工程项目能够及时的交付使用。除此之外，工程项目监理部还要对项目工程承包人所提出的施工方案进行审核，明确工程承包人的施工总进度计划，并督促承包人能够严格的按照进度计划施工。但是，仅保证总体施工进度的合理性是不够的，监理部还需要对监督承包人，保证每一阶段的工作都能够在规定的时间内完成，监理工程师需要对承包方的施工进度与施工的其他情况进行监督，若是发现问题要及时的查清楚原因，并做好记录，如果有工程进度拖延的问题出现，监理部门联合工程承包人对项目实施补救措施。
4结束语
综上所述，在国际经济飞速发展的大背景下，完善通信工程项目管理加监理模式是非常有必要的。工程项目管理加监理模式的优化可以促进通信工程整体质量的提高，还可以通信工程项目的社会化与规范化。如今我国的经济体制改革步伐不断加快，对外开放程度也有了很大的提升，所以我国通信工程项目管理积极地引进西方发达国家的经验，从而提高了工程项目管理的质量与水平。相信在以后的发展过程中，我国的通信项目管理加监理模式将会得到进一步的优化。
作者:洪科 单位:浙江省邮电工程建设有限公司
1简述通信工程项目管理加监理模式
1.1通信工程项目管理加监理概述
在我国，通信工程的监理工程师是独立于业主和承包商的第三方，业主、承包商和监理工程师这三方并不是完全对等的关系，因为监理是受到因为业主的委托而进行工作的.对于工程监理来说，其主要负责的是通信工程项目的质量好坏、费用、进度和安全等整个过程控制，此外，管理通信工程项目的合同和信息安全等，再加上整体的协调工作，总体来说就是“四控制二管理一协调”.目前我国的通信工程建设实施的是项目业主负责制、工程监理制和工程建设招投标制.这三种模式各有优势，是在我国通信工程项目管理的基本国情等逐步发展起来的，因此通信工程项目管理必须要密切注意这一点.全面管理型的企业，可以充分利用善于咨询、造价等多方面的工程师，共同参与通信工程项目的可行性研究和项目总体方案的制定，进一步提高管理的水平和高度.
1.2通信工程监理的一般组织形式
鉴于我国通信工程业的发展水平和发展态势，我国目前的通信工程监理主要采用的是总监理负责制和项目负责制.总监理负责制，指的是在由一名项目总监理工程师、数名监理工程师和监理人员组成的项目监理机构中，工程监理人员在总监理工程师的统一指挥和带领下，根据特定的工序运用巡视检查和旁站等方式来监理工程的一种监理模式.项目负责制则指的是在通信工程项目实施的整个过程之中的监理任务都交由项目组来负责，而等工程一结束之后，项目小组也就立即解散的监理模式，目前，总监理负责制已经逐步取代了项目负责制而成为项目监理的首选模式.由于通信工程有自身的特点，因此通信工程监理机构的组织形式也应当适应专业综合性这一特点.具体而言，通信基站的建设，不论是一开始的网络规划，还是包括市电引入、安装门镜、消防设施、电池设备和机架等在内的建议机房的搭建和通信铁塔的建设，甚至是通信设备的安装于调试和整个通信网络的开通等多个过程都涉及到了诸多专业，比如电力、消防、民用建筑等，其中参与建设的单位除了业主自身之外，还有监理、施工和各类通信所用产品的诸多厂家，因此，通信工程的总监理工程师要做好宏观调控，处理好各个监理工程师的合理配置问题，并派专门人员负责与各单位的接口与协调.
2我国通信工程项目管理与监理应用中存在的问题
目前，我国通信工程建设中项目管理和项目监理相结合的应用不少，但其中仍存在不少的问题，这些问题主要有以下这些：
2.1建设单位管理工程项目的问题
建设单位是否能负责管理自己的工程建设，正在我国的通信工程建设中，一直是颇有争议的一个问题.尽管站在分工要专业的立场上来看，社会化的通信工程项目管理是主要方式，但在市场经济条件下，我们仍然不能排除有较强管理能力的业主自己全权负责建设自身的工程项目.但值得引起关注的是，建设单位管理自身的工程项目和之前的自营还是有所区别，自营方式指的是建设单位依靠自身的财力物力包揽设计和施工等整个过程的建设，其中包括整工程项目的管理工作，而建设单位管理自身的工程项目则不包括进行设计和施工，而仅仅指的是管理.
2.2工程项目管理和建设监理的问题
随着我国经济发展进入快车道，通信工程项目建设的规模也越来越大，程序和技术也更加复杂，因此通信工程项目管理中所需要的专业知识和经验也要更加丰富，专门的工程项目管理企业也就顺理成章地出现了.专门从事工程项目管理的企业不隶属于业主、设计方或施工方中的任何一方，他们以独立的姿态开展自身的工作，这也是通信行业专业化分工的结果，标志着通信工程项目管理行业独立于设计业和施工业，而单独存在.通信工程项目管理顺应了通信工程业发展的规律，是时代的产物，日渐成为了业主们采取的主要工程管理方式.
2.3设计单位从事建设监理工程项目管理存在的问题除了基本的设计工作之外，我国不少的设计院都会从事一些建设项目有关的可行性研究，其中尤以交通、邮电等设计院最为典型.虽然建设监理从本质上来说就是工程项目管理，但当前二者常被区别对待，因此，设计单位从事建设监理工程项目管理中出现的问题与我国项目监理和管理机制不完善也有关系.
3通信工程项目管理加监理模式的应用探讨
3.1施工准备阶段的监理任务和方法
在通信工程进行施工之前的准备阶段，应当及时认真地编制合理的《监理规划》和组织相关人员学习工程监理实施的细则，明确各分工人员的职责，事先确定好监理的程序；仔细检查业主板栗好的工程开工所需的各种证件，发现问题的要及时督促和协助处理；对于承包单位的准备开工情况，要认真审查其有关的技术人员的基本素质、水平、数量等是否符合规定和要求，要严格按照通信工程承包的有关规定，检查承包方的质量证件、机械数量和规格等能否达到工程的要求，此外，还应当做好施工图纸的会审工作、工程设计交底和资料保管等工作.这其中包括参与施工的人员素质和数量是否符合要求、设计的图纸是否符合乎规定，相关的签证是否齐全等.此外，要大力督促施工单位及时编制好工程施工的组织设计，仔细审查编制的质量和内容的可行性，要保证通信工程能按时、按质和按量的完成.在审查的过程中，要严格承包方对分包单位的资质、技术和设备等方面的标准，对于工程项目很重要的各种原材料、构件和配件等都要去厂家的实地进行考察，努力尽到勤勉尽责的义务.此外，应当认真编制一些实用性较强的技术措施来防止出现质量问题，工程监理部门要督促有关的跟踪人员认真履行自身的职责，在使用新产品之前要做好充分的调查，并积极参加业主召开的会议，及时传达和认真贯彻业主的要求.
3.2工程进度控制的任务和方法
通信工程管理企业可以通过一些控制措施，以规划、控制和协调等方式的结合来促进通信工程的均衡进行，合理控制通信工程的施工进度，进而保证通信工程项目能在预期的时间内完成并交付使用.首先是协助业主制定适宜的控制性计划.通信工程项目各项工作的开展都离不开进度的控制，故而通信工程项目监理部门要充分利用自己的经验和知识，积极参与到控制性进度计划的制定工作中啦，协助业主制定出一套切实可行的进度安排，这是整个通信工程项目的指导.这些控制性进度计划包括合理的工程项目建设工期的目标、工程项目的总体进度安排、工程关键项目的进度控制和其他一些重要内容.这些控制性计划具体包括资金使用的安排、设计施工的图纸、通信工程招标、主要原材料和施工设备等的供应计划以及包括现场施工在内的整个通信工程项目的所有活动等.这些总进度控制的计划以及阶段性的控制计划一般由通信工程的监理部来编制，此外，工程监理部还负责审核总包方所制定的具体实施方案.在协助业主制定适宜的控制性计划之后，通信工程监理部还应当及时督促工程项目承包单位编制出具体的实施进度计划.通信工程监理部应当采用科学合理而又富有实践意义的监控措施，组织项目承包人在工程约定的工期之内，圆满地完成工程施工的任务，使得工程项目能够按时交付使用.对于项目工程承包人提出来的施工方案，要按合同规定进行认真核查，据此审核工程承包人编制的施工总进度计划，并督促承包人严格执行.在总体施工进度合理的前提下，工程监理部还应当督促承包人按照具体的施工进度来完成各阶段的任务，监理工程师要随时检查承包方的施工情况，一发现问题要及时查清缘由，并记录在案，理清各方职责和义务.此外，通信工程监理部要定期组织工程进度的协调会，分析和处理施工过程中出现的诸多问题，比如对于承包方出现的施工进度拖延的情况，工程监理部要适时提出改善意见和措施，在不影响工程质量的条件下，和工程承包人一起补救.
4结语
正是由于我国经济体制改革进程的加快和对外开放力度的增强，我国通信工程项目管理也更多了借鉴了西方先进的经验.本文从通信工程项目管理的概述出发，探讨了通信工程项目管理与监理的一些应用模式，希望能给我国的通信工程项目领域实施项目管理和监理提供一些借鉴和指导.
作者：王欣单位：郑州大学信息工程学院
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